Függelék a MÖK évi költségvetési rendeletéhez

Átírás

1 Ikt.szám: /2009. Függelék a MÖK évi költségvetési rendeletéhez Teljesítménykövetelmények meghatározásának alapját jelentő célok a Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzati Hivatal köztisztviselői részére a évre vonatkozóan A munkáltatói jogkör gyakorlója köteles elvégezi - a köztisztviselők jogállásáról szóló évi XXIII. törvény (a továbbiakban: Ktv.) szerint - a köztisztviselők adott évre szóló teljesítménykövetelményeinek, továbbá az értékelés szempontjainak meghatározását és ezek alapján a munkateljesítmények kötelező értékelését. A munkáltatói jogkör gyakorlója minden évben köteles (mérlegelési jogkörében eljárva) írásban értékelni a Ktv a alapján - a köztisztviselő munkateljesítményét az általa betöltött és ellátott munkakör, valamint a közigazgatási szerv kiemelt céljai alapján megállapított teljesítménykövetelmények szerint. Ezen szakasz (3) bekezdésében rögzítettek szerint a teljesítménykövetelmények alapját képező célokról a közgyűlés dönt. A megyei főjegyző esetében - vonatkozó jogszabályhely alapján - a közgyűlés elnöke állapítja meg a tárgyévre vonatkozó teljesítménykövetelményeket és értékeli a munkateljesítményét, valamint erről tájékoztatja a közgyűlést. A tájékoztatás Dr. Kovács Béla megyei főjegyző vonatkozásában a közgyűlés elnöke részéről a december 19-én tartott közgyűlésen megtörtént. A közgyűlés által elfogadott teljesítménykövetelmények alapján a közgyűlés elnöke a főjegyzőnek, a főjegyző az osztályvezetőket bevonva a hivatal köztisztviselőinek személyre szólóan írásban megállapítja a célok elérését szolgáló konkrét követelményeket. A kitűzött célfeladatok a következőkben rögzített szabályzatokban és egyéb döntésekben megfogalmazott elhatározásokhoz igazodnak: - a megyei közgyűlés rendeletei és határozatai, - az önkormányzat évi munkaterve, - az önkormányzat gazdasági és humánprogramja, - a hivatal ügyrendje, - az önkormányzat által meghatározott egyes kiemelt feladatok, - a megyei közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 5/2003.(IV.26.)KR rendelete, - az önkormányzat által meghatározott egyes kiemelt területeket érintő feladatmeghatározások, - egyéb jogszabályi rendelkezések.

2 2 Figyelembe kell még venni: - a megye fejlesztési céljait, - a térségi együttműködés erősítését, - a helyi civil társadalommal való kapcsolattartást, - a humánus és jogszerű hivatali működéshez kapcsolódó elvárásokat, - a helyi intézményrendszer szakmai munkájának továbbfejlesztésével összefüggő feladatokat. A kiemelt célok meghatározásánál külön csoportosítottuk a megyei önkormányzat egészének működésére (átfogó célok), a kötelező és önként vállalt feladatok és az ahhoz kapcsolódó tevékenységek ellátására vonatkozó célokat, valamint az eseti célokat. Átfogó célok Az köztisztviselői jogviszony tartalmi elemeinek változásaival összefüggő szabályozási elképzelések megalapozása és kialakításának előkészítése. Az önkormányzat költségvetési gazdálkodásával összefüggésben továbbra is kiemelten fontos alapelv, hogy a költségvetésen kívüli források, bevételek megszerzésével pótoljuk azokat a forráshiányokat, amelyek az önkormányzat feladatellátásához szükséges felhalmozási kiadásokat finanszírozzák. Fokozott figyelmet kell fordítani a Regionális Fejlesztési Tanács által kiírt valamennyi pályázati lehetőségre mivel a címzett támogatási rendszer megszűnt. Nem hagyható figyelmen kívül az egyéb központi forrásból származó pályázatokon való indulás szükségessége sem, akár fejlesztési, akár működési célt szolgáló pénzeszköz, támogatás megszerzésére vonatkozik. A megyei önkormányzat a korábbi években kialakított pályázatfigyelő rendszerét ezért tovább kell erősíteni a belső szervezeti keretek még jobb kihasználásával és további szervezési intézkedésekkel. Az önkormányzati vagyongazdálkodás elveinek következetes megvalósítása érdekében fontos átfogó cél, hogy a vagyonmegőrzés alapelvei, szempontjai továbbra is érvényesüljenek, ennek megfelelően a vagyonmegőrzés követelménye csak úgy érhető el, ha az ingatlan vagyon értékesítéséből származó bevétel az ún. Vagyonmegőrzési alap -ba kerül és annak felhasználása csak vagyonértéket növelő kiadásokra irányul. Ettől való eltérés csak a közgyűlés döntésével, vagy felhatalmazásával történhet (rendelet, egyedi döntés). Általános önkormányzati gazdálkodási cél, hogy az egyre nehezebbé váló gazdálkodási helyzetben a központi finanszírozás és a csökkenő saját bevétel ellenére se érjen el kritikus szintet a megyei önkormányzat pénzügyi stabilitása, ezért törekedni kell arra, hogy a feladatok finanszírozása minél kisebb mértékű működési hitelfelvétel mellett valósuljon meg. A 2009-es évben is figyelmet kell fordítani a feladatellátás szervezeti rendszerének áttekintésére, a szükséges és lehetséges átalakításokat, működési-racionalizálási intézkedéseket továbbra is meg kell tenni, illetve annak lehetőségeit folyamatosan vizsgálni kell.

3 3 Ágazatokra, illetve az önkormányzat szervezeti egységeire bontott célok Európai integráció és nemzetközi kapcsolatok - A dániai Mijdtjylland régióval, és a romániai Maros megyével és a németországi Pforzeim várossal, Enzkreis járással, szlovákiai Pozsony és Nagyszombat megyékkel kiépített nemzetközi kapcsolatok ápolása, programok szervezése, folyamatos kapcsolattartás az illetékes ügyintézőkkel; - Europe Direct pályázat követelményeinek megfelelés, információnyújtás az Európai Unióról Győr-Moson-Sopron megye lakosságának további pályázati lehetőségek felkutatása, pályázatok készítése a nemzetközi programok megvalósításához; - Eurégió West/Nyugat-Pannonia, Dunamenti Tartományok Munkaközössége, Közép- Európai Közlekedési Hálózat tagságával kapcsolatos titkársági feladatok ellátása; - határ menti kapcsolatok minőségének emelése a térség versenyképességének érdekében; - Külkapcsolati és Idegenforgalmi Tevékenységet támogató pénzeszköz pályázatok feldolgozási minőségének javítása. Pénzügyi gazdálkodás, költségvetés - a költségvetési koncepció összeállítása a Magyar Köztársaság évi költségvetési törvénytervezetének figyelembevételével az intézmények és a hivatal osztályai által szolgáltatott adatok és információk alapján november 30-ig, - a költségvetési rendelet-tervezet összeállítása a Magyar Köztársaság évi költségvetéséről szóló törvény önkormányzati gazdálkodásához kapcsolódó rendelkezései, a koncepcióban foglalt alapelvek és a rendelkezésre álló pénzügyi források alapján, - a megyei önkormányzat költségvetésének módosítása a vonatkozó jogszabályi előírásoknak megfelelően a központi támogatások változása, az általános és céltartalékokból történő felhasználás, saját hatáskörben végrehajtott előirányzat módosítás, illetve előirányzat átcsoportosítás alapján, - tájékoztató készítése a megyei önkormányzat gazdálkodásának első félévi helyzetéről, szeptember 15-ig, háromnegyed éves helyzetéről a költségvetési koncepcióhoz kapcsolódóan, - a évi költségvetési beszámoló és pénzmaradvány elszámolás elkészítése április 30-ig, - a "kiskincstári" rendszer működtetése és ezáltal a megyei önkormányzat és intézményei folyamatos fizetőképességének biztosítása, - a feladatmutatóhoz kötött és a normatív módon elosztott kötött felhasználású támogatás elszámolásának elkészítése a költségvetési beszámoló keretében, - az előirányzat, a kötelezettségvállalás, a vevők és szállítók nyilvántartásának naprakész vezetése. Önkormányzati igazgatás - a közgyűlés és bizottságai működéséhez szükséges feltételek biztosítása, az előterjesztések törvényes, precíz és színvonalas előkészítése, a rendeletek, határozatok készítésére vonatkozó formai, tartalmi és jogszabályi követelmények betartása, - Megyei Közlöny szerkesztése és terjesztése, - a testületi döntések végrehajtásának megszervezése,

4 4 - a közgyűlés rendeleteinek felülvizsgálata, karbantartása, egységes szerkezetbe foglalása, - a Megyei Önkormányzat, Győr és Sopron megyei jogú városok között létrehozott egyeztető bizottság titkári feladatainak ellátása, - a Megyei Önkormányzatot és az általa fenntartott intézményeket érintő jogszabályokra figyelemfelhívás, - a megyei önkormányzat által létrehozott alapítványok titkári feladatainak ellátása, a törvényesség biztosítása, valamint a működés figyelemmel kísérése és segítése, - a közbeszerzési eljárások jogi előkészítése és a lebonyolítás jogszabályszerűségének biztosítása, - a évi EP-választások előkészítésével kapcsolatos feladatok, elvégzése, lebonyolítása, - megyei kisebbségi önkormányzatok üléseinek előkészítése, előterjesztéseik előkészítése, az üléseiken való részvétel, - a megyei önkormányzati hivatal osztályainak feladatkörébe tartozó ügyekben jogi segítségnyújtás. Közoktatás, kulturális igazgatás - a Győr-Moson-Sopron Megyei Térségi Integrált Szakképzés-szervezési Társulás munkaszervezetével folyamatos kapcsolattartás, a társulási tanács döntéseinek közvetítése a megyei fenntartású közoktatási intézmények felé, - a nem önkormányzati fenntartású oktatási intézmények működési engedélyének és megyei nyilvántartásának karbantartása, - a múzeumi területen ebben az évben aktuális feladatok koordinálása, szakmai segítése (programsorozat a 150 éves múzeum évfordulójára, Munkácsy Mihály időszaki kiállítás megrendezése, a soproni múzeum állandó történeti kiállításának felújítása) - a megyei könyvtár által benyújtott két EU-s pályázat megvalósulásának segítse. Szociális igazgatás és gyermekvédelem - a szociális területet érintő jogszabályi változásokból adódó intézményi hatáskörbe tartozó feladatok ellátásának szakmai segítése, - a szociális intézmények működésének folyamatos figyelemmel kísérése, különös tekintettel az ellátotti létszám változására, - a szociális intézményi ellátási formák fejlesztésére kiírt pályázatok elkészítése, megvalósítása, elszámolása, - a megyei gyermekvédelmi szakellátási terv előkészítése, - a megyei jogú városokkal kötött gyermekvédelmi szakellátási kötelezettség teljesítésével kapcsolatos feladatok koordinálása. Sportigazgatás - a megyei sportszövetségek és a megyei diáksport tanács rendezvény naptárában szereplő helyi kistérségi és megyei rendezvények szervezésének szakmai segítése, - a megyében működő sport szakmai szervezetek munkájának módszertani segítése,

5 5 Egészségügyi ellátás - a Petz Aladár Megyei Oktató Kórház működésével kapcsolatos fenntartói döntést igénylő előterjesztések elkészítése, - a Kórház szállítói állományának csökkentése, a likviditásának megőrzése érdekében kiemelten kell kezelni az intézmény belső intézkedéseit, gazdálkodását, - Az Infrastruktúra-fejlesztés a Petz Aladár Megyei Oktató Kórházban, mint egészségpólusban c. TIOP 2.2.7/07/2F pályázat második fordulójához kapcsolódó feladatok, valamint a támogatási szerződés megkötésével kapcsolatos feladatok határidőre történő ellátása. - kórház évekre szóló fejlesztési programjának megfelelően a rekonstrukciós, fejlesztési célok megvalósítására törekedve folyamatosan figyelni kell a megjelenő európai uniós pályázati felhívásokat és elkészíteni a benyújtandó pályázatokat. Területfejlesztés - a megyei területrendezési terv aktualizálása, - a megye települései rendezési tervének szakmai felülvizsgálata. - a Megyei Területfejlesztési Klub működtetésének szervezése, szakmai programjainak gondozása, szakmai fórumjelleg továbbfejlesztése, - a megyei közúthálózat állapotának figyelemmel kísérése, a Magyar Közút Kht. területi igazgatóság évi terveinek megismertetése a testülettel, Környezetvédelem és idegenforgalom - a környezetvédelemmel kapcsolatos megyei rendezvények szervezése (Madarak és Fák Napja, Környezetvédelmi Konferencia), a Virágos Magyarországért 2009 Környezetszépítő verseny megyei lebonyolításában részvétel, - a megyét érintő, Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszerek megvalósulásának és működési eredményeinek figyelemmel kísérése, - az országos, regionális és a megyében található tourinform irodákkal való szoros együttműködés, kapcsolattartás, - a megye turisztikai adatbázisának és az esemény-naptárának folyamatos aktualizálása, - kiállításokon, vásárokon való részvétel és rendezvények szervezése (Sajtünnep, Borverseny). Fejlesztés, beruházás, vagyongazdálkodás - a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség és a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács által kiírt pályázati felhívásokra elkészített és benyújtott pályázatok második fordulóhoz szükséges teendők ellátása, a pályázatok határidőre történő összeállítása és benyújtása. A támogatási szerződésben évre meghatározott feladatok ellátása; - a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség és a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács által évben kiírandó pályázati felhívásokra a benyújtással kapcsolatos feladatainak elvégzése; - a folyamatban lévő és új pályázati pénzeszközökből megvalósuló beruházások tervszerinti lebonyolítása, - a közgyűlés által meghatározott részleges felújítási, beruházási, karbantartási és beszerzési céltartalékban meghatározott feladatok lebonyolításának megszervezése.

6 6 Informatika A hivatal informatikai rendszerének szakszerű működtetése, fejlesztése a hivatalban és számítástechnikai ügyviteli munka hatékonyabb segítése. Ellenőrzés területén - a hivatal belső ellenőrzéssel kapcsolatos belső szabályozási rendszer aktualizálása a jogszabályváltozásoknak megfelelően, - a 193/2003. (XI.26.) Korm. rendelet szerinti feladatok: - éves belső ellenőrzési terv elkészítése, - az éves belső ellenőrzési tervben szereplő intézmények felügyeleti ellenőrzése és a hivatali belső ellenőrzési feladatok elvégzése a kiemelt szempontok szerint, - soron kívül elrendelt ellenőrzések végrehajtása, - az éves összefoglaló jelentés elkészítése az intézmények által elvégzett belső ellenőrzések és felügyeleti ellenőrzéseink alapján, valamint az intézményi FEUVE rendszerek értékelése, - a kockázatelemzésen alapuló középtávú ellenőrzési terv elkészítése, az ellenőrzésekkel kapcsolatos nyilvántartások és egyéb adminisztratív tevékenységek elvégzése. Humánerő területén - az önkormányzat hivatalának évre vonatkozó továbbképzési terve szerinti kötelező, szakmailag indokolt továbbképzéseken való részvétel biztosítása a köztisztviselők részére a szakszerű és az EU normáknak megfelelő munkavégzés érdekében, - az előző évek gyakorlata szerint fokozottabban, részletesebben meg kell jeleníteni a szakmai és minőségi munkavégzés ösztönzéséhez szükséges szempontokat és az előírt határidőre el kell készíteni az egyéni teljesítménykövetelmények meghatározását és azok teljesítésének értékelését, - az érintett köztisztviselők évben esedékes vagyonnyilatkozatainak megtételével és a jogszabályi változásból adódó előkészítő feladatok elvégzése, - figyelemmel kell kísérni a Megyei Önkormányzat által fenntartott intézmények vezetőinek jogállását szabályozó törvény - és annak végrehajtási rendeleteit is érintő változásait és elvégezni az ezzel kapcsolatos teendőket elvégezni, - a köztisztviselők személyi és a munkaügyi adataival kapcsolatos kimutatások naprakész, precíz elkészítése, - a humánerő területét érintő jogszabályi változások figyelemmel kísérése, ezzel összefüggésben az egyes feladatok elvégzésének az új rendelkezésekhez igazodó megszervezése. Eseti, kiemelten kezelt célkitűzés A évi EP- választások előkészítésével kapcsolatos teendők elvégzése, illetve azok szakszerű, törvényes lebonyolítása.

7 7 H a t á r o z a t i j a v a s l a t Győr-Moson-Sopron Megye Önkormányzatának Közgyűlése a köztisztviselők jogállásáról szóló évi XXIII. 34. (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján - a köztisztviselők évi teljesítménykövetelményeinek alapját képező célokat az előterjesztésben foglaltak szerint állapítja meg. Határidő: március 31. egyéni teljesítménykövetelmény meghatározására december 31. az egyéni teljesítménykövetelmények értékelése Felelős : dr. Szakács Imre, a közgyűlés elnöke dr. Kovács Béla megyei főjegyző Győr, február 9.