E L Ő T E R J E S Z T É S. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete május 7-i ülésére

Átírás

1 E L Ő E R J E É irc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete május 7-i ülésére árgy: irc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének irc Város településszerkezetéről hozott 49/2005. (III.21.) Kt. számú határozatának, valamint a helyi építési szabályzatról és szabályozási tervről szóló 6/2005. (IV.5.) önkormányzati rendeletének módosítása Előadó: Ottó Péter polgármester Előterjesztés tartalma: határozati javaslat és rendelet-tervezet zavazás módja: határozat esetében egyszerű többség rendelet esetében: minősített többség Az előterjesztés elkészítésében részt vett: Építésügyi osztály Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Ügyrendi és Érdekképviseleti Bizottság, Pénzügyi Ellenőrző Bizottság, Gazdasági urisztikai és Környezetvédelmi Bizottság Láttam: ümegi Attila jegyző

2 isztelt Képviselő- testület! irc Városi Önkormányzat képviselőtestülete a 75/20. (IV.2.) határozatával valamint az azt kiegészítő 13/20. (VI.30.) határozatával elhatározta a rendezési terv módosítását 5 pontban, nevezetesen: 1./ irc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete kezdeményezi az ingatlantulajdonos kérelmére a helyi építési szabályzatról és szabályozási tervről szóló 6/2005.(IV.5.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: HÉ) módosítását a irc 1932/206 helyrajzi számú telek vonatkozásában, hogy az építési lehetőségek tágabb hasznosítási lehetőséget adjanak. 2./ irc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete kezdeményezi a HÉ módosítását a irc 16/ hrsz-ú telken keresztülhaladó övezeti határ megváltoztatásával. 3./ irc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete kezdeményezi a irc, János- tanyai utca szabályozási szélességének a csökkentését. 4./ irc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete kezdeményezi a HÉ kiegészítését az egyes építmények, önálló rendeltetési egységek, területek rendeltetésszerű használatához szükséges, az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997.(XII.20.) Kormányrendelet 42. (1) bekezdésében meghatározottak szerinti gépjármű- várakozóhelyek számának meghatározásával. 5./ irc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete kezdeményezi a HÉ módosítását, úgy hogy tegye lehetővé a településközponti vegyes építési övezetekben kialakult telkek esetében a telekmegosztást. A 75/20. (IV.2.) határozat 4. pontjában elhatározott módosítási szándékot- az egyes építmények, önálló rendeltetési egységek, területek rendeltetésszerű használatához szükséges, az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997.(XII.20.) Kormányrendelet 42. (1) bekezdésében meghatározottak szerinti gépjármű- várakozóhelyek számának meghatározása- a rendelettervezet nem tartalmazza. Ennek indoka a folyamatosan fejlődő jogszabály értelmezésből adódó változások nyomán a mai érvényes jogértelmezés szerint, akkor lehetséges e tekintetben szabályozni, ha megtörténik a HÉ átdolgozása az új jogszabályi környezetnek megfelelően, ami teljes átdolgozást jelent. Az egyeztetési eljárásban adott főépítészi vélemény részletesen tartalmazza az indokolást, (a tájékoztatási szakaszban még nem jelezte felénk az aggályát a főépítészi iroda) A településrendezési eljárást a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről 3/20. (XI..) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm.r.) előírásainak megfelelően lefolytattuk. irc Városi Önkormányzat képviselőtestülete a 27/2015. (III.25.) határozatával a véleményezési eljárást lezárta. A határozat 1. pontban foglaltak szerint korrigált dokumentációt valamint a vélemények másolatát a Fejér Megyei Kormányhivatal Állami Főépítészének megküldtük, záró szakmai véleményét kérve. A határozatban foglaltak értelmében, a Korm. r. rendelkezéseinek megfelelően a döntés kifüggesztése megtörtént, észrevétel nem érkezett. A Fejér Megyei Állami Főépítész záró szakmai véleményét megküldte. A Főépítész FED/01/54-6/2015 ügyszámú záró véleménye: irc város tárgyi településszerkezeti terv, helyi építési szabályzat és szabályozási terv módosítására irányuló záró véleményem

3 egyetértő, javasolom annak testületi jóváhagyását. A szakmai véleményt, tartalmának megismerése céljából, jelen előterjesztésemhez mellékelem. A településrendezési terv elfogadásának folyamatában elsőként a településszerkezeti tervet elfogadó alaphatározatot kell kiegészíteni, majd azt követően a HÉ -t módosító rendeletet. Az elfogadott rendelet hatálybaléptetésére az alábbi szabályok vonatkoznak: Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény. (3) A településrendezési eszköz - a (2) bekezdés szerinti kormányrendeletben Korm.r. meghatározott kivétellel - legkorábban az elfogadásától számított 30. napon léptethető hatályba. A Korm.r. 43. (1) bekezdésben foglaltak szerint a településrendezési eszköz legkorábban teljes eljárás esetén a településrendezési eszköz (2) bekezdés szerinti közlését követő 15. napon, de leghamarabb az elfogadástól számított 30. napon, A Korm.r. 43. (2) bekezdésben foglalt rendelkezések alapján a polgármester a településrendezési eszközt - az elfogadásáról szóló jegyzőkönyvvel együtt - a képviselőtestületi döntést követő 15 napon belül megküldi az állami főépítésznek és az eljárásban részt vevő összes államigazgatási szervnek. Az előzőekben idézett joghely alapján a rendelet a kihirdetésétől számított 30. napon léptethető hatályba. Kérem előterjesztésem megvitatását és elfogadását. irc, április 27. Ottó Péter polgármester

4 irc Városi Önkormányzat Képviselő estületének /2015. (..) határozata irc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a irc Város elepülésszerkezeti tervét és azok mellékletét képező műszaki leírást elfogadó 49/2005.(III.21.) Kt. számú határozatával jóváhagyott településszerkezeti tervét módosítja és a műszaki leírást kiegészíti az alábbiak szerint: A határozat 1. számú mellékletét képező településszerkezeti terv módosítása leírás és a 2. számú melléklet irc Város településszerkezeti terv 2. sz. fedvény - 20 című tervlap szerint. Felelős: Ottó Péter polgármester Határidő: azonnal

5 1. melléklet A ELEPÜLÉERKEE MÓDOÍÁÁNAK LEÍRÁA 1. A Rákóczi téri élelmiszer áruház 16/ hrsz. telke településközponti vegyes területben van, de a terület-felhasználás határa nem a telekhatáron van meghúzva, hanem a településszerkezeti terv a teleknek a tér felőli részét közlekedési és közmű területbe sorolta. öbb tárgyalás és közlekedés-tervezés tisztázta, hogy mi az a minimum, amit közterületként kell kezelni, a többit vissza kell csatolni a vegyes területhez. 2. Az 1. és 4. pontok szerkezeti változása minimális mértékű biológiai aktivitási érték veszteséggel jár. Ennek kompenzálására a Rákóczi tér zöldterület besorolású részét 100 m 2 -rel meg kell növelni a közlekedési és közmű terület rovására. Mindezt olyan helyen, ahol nincs út vagy parkoló, hanem park van jelenleg is. 3. ervi illetve szerkesztői pontatlanság, hogy a Rákóczi tér közlekedési területének zöld felülete zöld területként van színezve. Emiatt a szerkezeti terv terület-felhasználása nincs szinkronban a szabályozási tervvel. Ezt a 2. pontban megfogalmazott módosítás kapcsán ki kell javítani a szabályozási terv alapján. 4. A János-tanyai utca szabályozási szélessége -ről m-re csökken, ezért a tőle északra eső kereskedelmi, szolgáltató terület-felhasználású terület szélessége ezzel a 2 m széles sávval megnövekszik.

6 irc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 2015.(.) önkormányzati rendelete a helyi építési szabályzatról és szabályozási tervről szóló 6/2005.(IV.5.) önkormányzati rendelet módosításáról irc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény 62. (6) bekezdés 6. pontjában kapott felhatalmazása alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a településrendezési eljárást a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről 3/20. (XI..) Korm. rendelet 3. (2) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Fejér Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hivatalának Állami Főépítésze, Közép-Dunántúli Környezetvédelmi és ermészetvédelmi Felügyelőség, Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Vasút és Hajózási Hivatala, Veszprémi Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala, Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal Vezetője, Nemzeti Média és Hírközlési Hatóság, Veszprém Megyei Önkormányzat véleményét kikérve a következőket rendeli el: 1. (1) A helyi építési szabályzatról és szabályozási tervről szóló 6/2005.(IV.5.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban Rendelet) 1. (3a) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: (3a) E rendelet 11.,., 13,. és 15. mellékletei az általuk szabályozott területi hatállyal alkalmazandók. (2) A Rendelet 1. -a az alábbi (3c) bekezdéssel egészül ki: (3c) E rendelet egyéb mellékletei által nem szabályozott belterületek tekintetében a 1. mellékletet kell alkalmazni. 2. (1) A Rendelet 4. (2) bekezdés a) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: a) (Lk-1) z/40/ 7,5/ 00 jelű építési övezet beépítési paraméterei: aa) Kialakítható telekterület: min. 00 m 2, ab) Beépítési mód: szabadonálló, ac) Beépítettség: max. 40 %, ad) Építménymagasság: max. 7,5 m, ae) öldfelület: min. 30 %, af)építési hely: előkert: min. 5 m és ag) Épületek egymástól való távolsága min. 7,5 m (2) A Rendelet 4. (2) bekezdése az alábbi f) ponttal egészül ki: f) (Lk-6) z/40/7,5/00 jelű építési övezet beépítési paraméterei (családi- és társasház):

7 aa) Kialakítható terület: min. 00 m 2, ab)beépítési mód: szabadonálló, ac) Beépítettség: max. 40 %, ad) Építménymagasság: max. 7,5 m, ae) öldfelület: min. 40 %, af) Építési hely: előkert 5 m, hátsókert 6 m, oldalkert 3 m és ag) Az Lk-6 építési övezetben a társasház lakásszáma max. 10 db. lehet." 3. (1) A Rendelet 5. (5) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: (5) () O, z/0/7,5/400 jelű építési övezet beépítési paraméterei: a) Beépíthető telekterület min. 400 m 2, b) Beépítési mód: szabadonálló, oldalhatáron álló, vagy kialakult állapot szerint zártsorúsítható vállalva a műszakilag korrekt összeépítés terheit a szomszédos épületeken (a szomszéd írásos hozzájárulása szükséges), c) Beépítettség: max. 0 %, lakótelek esetén 40%, d) öldfelület: min. 10 %, e) Építménymagasság: max. 7,5 m és f) Építési hely: fa) előkert: a kialakult utcavonal szerint, illetve 5. m fb) oldalkert: min. 6 m. ill. OÉK 36. szerint fc) hátsókert: min. 6 m. (2) A Rendelet 5. (6) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: (6) () O, z/40/7,5/600 jelű építési övezet beépítési paraméterei: a)beépíthető telekterület min. 600 m 2 b) Beépítési mód: szabadonálló, oldalhatáron álló, vagy kialakult állapot szerint zártsorúsítható vállalva a műszakilag korrekt összeépítés terheit a szomszédos épületeken (a szomszéd írásos hozzájárulása szükséges). c) Beépítettség: max. 40 %, lakótelek esetén 30% d) öldfelület: min. 30 % e) Építménymagasság: max. 7,5 m f) Építési hely: fa) előkert: a kialakult utcavonal szerint, illetve 5. m, fb) oldalkert: min. 6 m. ill. OÉK 36. szerint és fc) hátsókert: min. 6 m. (3) A rendelet 5. -a az alábbi (10) bekezdéssel egészül ki: "(10) A építési övezetben a 16/ helyrajzi számú telek további beépítése, épület bővítése estén a) az épület illeszkedjen a Rákóczi tér felőli térfal szomszédos épületeihez a homlokzat vonala, a homlokzat-képzés: homlokzati arányok, párkány magasság, tetőidom és a hagyományos anyag-használat tekintetében. b) a parkolóban minden 4 várakozó hely után 1 db lombos fa telepítendő." 4. A rendelet 9. (9) bekezdése hatályát veszti.

8 5. A Rendelet kiegészül e rendelet 1., 2 és 3. mellékletét képező 13. Melléklet a 6/2005.(IV.5.) önkormányzati rendelethez,. Melléklet a 6/2005.(IV.5.) önkormányzati rendelethez és 15. Melléklet a 6/2005.(IV.5.) önkormányzati rendelethez elnevezésű mellékletekkel. 6.. (1) Jelen rendelet a kihirdetéstől számított 30. napon lép hatályba. (2) Jelen rendelet a hatályba lépését követő 2. napon hatályát veszti. irc, 2015 Ottó Péter polgármester ümegi Attila jegyző áradék: A rendelet napján lép hatályba. irc, ümegi Attila jegyző

9 INDOKOLÁ irc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének a helyi építési szabályzatról és szabályozási tervről szóló 6/2005.(IV.5.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló./2015. (..) önkormányzati rendelet-tervezethez Általános indokolás irc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 75/20. (IV.2.) valamint az azt kiegészítő 13/20. (VI.30.) határozatával elhatározott településrendezési eszközök módosítása kapcsán a településrendezési eljárást a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről 3/20. (XI..) Korm. rendeletben szabályozott jogalkotási eljárás lezárását követően, rendeletben történő szabályozása történik. Részletes indokolás 1. -hoz A rendelet módosítással bekerülő mellékletetek alkalmazásáról rendelkezik. 2. -hoz A kisvárosias lakóterület építési övezeten belül létrehozott, 6-os jellel ellátott építési övezet szabályozási paramétereit tartalmazza, ezzel összefüggésben az 1-es jellel ellátott építési övezet paramétereinek a korrigálása. 3. -hoz A településközponti vegyes építési övezet telekösszevonásra vonatkozó rendelkezés rendeletből való kivezetését tartalmazza. A településközponti vegyes építési övezet előírásaihoz, a 16/ hrsz-ú telek további beépítésére valamint a meglévő épület bővítésére vonatkozó kiegészítő szabályokat tartalmaz, tekintettel annak városközponti elhelyezkedésére, valamint a védett környezetre, területre. 4. -hoz Magasabb rendű jogszabályban szabályozott rendelkezés helyi rendeletből történő kivezetése. 5. -hoz A Rendelet módosításának a szabályozási tervlapon történő átvezetése. 6. -hoz A hatályba léptető rendelkezéseket tartalmazza.

10 irc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének a helyi építési szabályzatról és szabályozási tervről szóló 6/2005.(IV.5.) önkormányzati rendelet módosításának előzetes hatásvizsgálata I. A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény (a továbbiakban Jat.) 17. -a szerint: 17. (1) A jogszabály előkészítője a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. (2) A hatásvizsgálat során vizsgálni kell a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket. II. A helyi építési szabályzatról és szabályozási tervről szóló 6/2005.(IV.5.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet tervezetében (a továbbiakban ervezet) foglaltak várható hatásai a Jat. 17. (2) bekezdésében foglalt elvárások tükrében az alábbiak szerint összegezhetők. 1. A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatása E körben a Jat. szerint különösen a következő kategóriákat kell vizsgálni. A jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai A tervezetnek jelentős társadalmi, gazdasági hatása nincs. Költségvetési hatása nincs. b) A jogszabály környezeti és egészségi következményei A tervezetnek mérhető környezeti, vagy egészségügyi következményei nincsenek. c) A jogszabály adminisztratív terheket befolyásoló hatásai A tervezet jelentős adminisztratív terhet nem keletkeztet. 2. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei A tervezet megalkotására azért van szükség, mert irc Városi Önkormányzat Képviselőtestülete a 75/20. (IV.2.) határozatával, valamint az azt kiegészítő 13/20. (VI.30.) határozatával elhatározta a rendezési terv módosítását.

11 A határozatban foglaltak végrehajtása érdekében, a törvényben és kormányrendeletben rögzített jogalkotási folyamatot lezárva, szükséges a helyi építési szabályzatról és szabályozási tervről szóló 6/2005.(IV.5.) önkormányzati rendelet módosítása. 3. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek Nem releváns.

12

13

14

15

16

17 0211/ R 0211/17 R vasúti pályatest vasúti pályatest 07/4 anműhely 07/ HAÁLYO ERKEEI ERV 02 közút 2. sz. fedvény M = 1 : /21 07/20 07/23 07/19 L-PLAN B. atabánya, átra u. 1/A. elepüléstervező: LÁLÓ IBOR okl. építészmérnök - 1/ zakági közreműködő: Környezetvédelem: LAKI FERENC környezetvédelmi szakmérnök 0211/ 0211/17 R KV-hu KV-le KV-vf KV-zr /20 R 02 közút 07/ IRC VÁRO 07/4 anműhely ERKEEI ERV 2. sz. fedvény 07/ /23 07/20 M = 1 : /19 Készült az állami alapadatok felhasználásával 07/1 07/24 07/1 07/24 07/17 07/ JELMAGYARÁA meglévő tervezett Módosítással érintett terület elepülésközponti vegyes terület öld terület árok

18 Vk Vk HAÁLYO ABÁLYOÁI ERV 1. sz. fedvény M = 1 : 3000 IRC VÁRO ABÁLYOÁI ERV 1. sz. fedvény 20 M = 1 : 3000 Készült az állami alapadatok felhasználásával Lke 2 Lke 2 Lk 1 Lk 6 50 PINÉRHEGY Lke 2 20 Lke 2 Lk 1 Lk /13 L Lke 2 20 Lke 2 Lk 6 Lk /13 L Lk 6 Országos tájképvédelmi terület határa Lk 1 50 Lk 6 50 ARALÉK LAKÓERÜLE ARALÉK LAKÓERÜLE 50 Lk / 0170/13 L 011/6 E ÜNDÉRMAJOR 011/5 L Lk / 0170/13 L 011/6 E ÜNDÉRMAJOR L-PLAN B. atabánya, átra u. 1/A. elepüléstervező: LÁLÓ IBOR okl. építészmérnök - 1/ zakági közreműködő: Környezetvédelem: LAKI FERENC 011/5 L környezetvédelmi szakmérnök 011/2 L KV-hu KV-le KV-vf KV-zr /20

19 Lke 5 KÖu P Lk 3 Lk 3 Ln 1 Ln 1 Vt-3 HAÁLYO ABÁLYOÁI ERV 2. sz. fedvény M = 1 : 2500 P KÖu Ln 2 KÖu P Lk 3 Lk 3 Ln 1 Ln 1 Vt-3 IRC VÁRO ABÁLYOÁI ERV 2. sz. fedvény 20 M = 1 : 2500 P Ln 2 Készült az állami alapadatok felhasználásával KÖu M M t-1 Vk Vk k Vk L-PLAN B. atabánya, átra u. 1/A. elepüléstervező: LÁLÓ IBOR okl. építészmérnök - 1/ zakági közreműködő: Környezetvédelem: LAKI FERENC környezetvédelmi szakmérnök KV-hu KV-le KV-vf KV-zr /20 Lke 5 Lke 5 Lke Lke

20 32 HAÁLYO ABÁLYOÁI ERV 3. sz. fedvény M = 1 : 2500 vz 30 L-PLAN B. atabánya, átra u. 1/A. elepüléstervező: LÁLÓ IBOR okl. építészmérnök - 1/ zakági közreműködő: Környezetvédelem: LAKI FERENC környezetvédelmi szakmérnök KV-hu KV-le KV-vf KV-zr /20 30 IRC VÁRO ABÁLYOÁI ERV 3. sz. fedvény 20 M = 1 : 2500 Készült az állami alapadatok felhasználásával vz KR Ks Ks Lke 6 M R1 Lke 6 M R1 4 V R V V R V Lke 2 Gksz 1 G Lke 2 Gksz 1 G 395 KÖu Lke 6 János tanya 04/1 út 047 L 045 út 044/3 044/4 044/ Kt Gksz 1 major 042/1 042/2 041/25 Gksz 1 041/10 041/26 major 041/17 041/9 041/19 sz major út ksz 2 041/ közút 041/ /19 040/ KÖu Lke 6 János tanya 04/1 út 047 L 045 út Kt Gksz 1 major 042/1 042/2 041/25 044/4 044/ Gksz 1 041/10 041/26 major 041/17 041/9 041/19 sz major út ksz 2 041/ közút 041/ /19 040/25