KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI KORMÁNYHIVATAL OKTATÁSI FŐOSZTÁLY

Átírás

1 KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI KORMÁNYHIVATAL OKTATÁSI FŐOSZTÁLY Ellenőrzési jelentés a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Oktatási Főosztályának évi ellenőrzéseiről A 2012-ben lefolytatott hatósági ellenőrzések tapasztalatai, megállapításai Jogszabályi felhatalmazás: - Az Oktatási Hivatalról szóló 307/2006. (XII.23.) kormányrendelet 41. (1) bekezdése, - A közoktatásról szóló évi LXXIX. törvény 95/A. (4) bekezdése, - A nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. törvény (Nkt.) 79. (2) bekezdése, - Az Nkt. végrehajtásáról szóló 229/2012. kormányrendelet 38. (1) bekezdése Az ellenőrzés tárgya: 1. alkalmazási feltételek (6 intézményben) 2. a tanulmányok alatti és az állami vizsgák megszervezése, lebonyolítása (19 intézményben) 3. a minimális (kötelező) eszközök és felszerelések megléte (3 intézményben) 4. a kötelező tanügyi nyilvántartások vezetése és valódisága (2 intézményben) Ellenőrzési időszak: Az ellenőrzött : fenntartású általános iskolák, óvoda, valamint fenntartású és nem fenntartású gimnáziumok, szakképző iskolák, szakértői és rehabilitációs bizottság Az ellenőrzés módja: dokumentumelemzés, helyszíni ellenőrzés, az intézmény képviselőjének meghallgatása : 25, melyből 1 intézmény nem szerepel az ellenőrzési tervben. Az ellenőrzések eredményei: 1. A pedagógusok alkalmazási feltételei a 2011/2012-es tanévben: fenntartású óvoda, általános iskolák, nem fenntartású gimnáziumok, szakképző iskolák, szakértői és rehabilitációs bizottság Intézkedések Ellenőrzéssel érintett pedagógusok lét Tatabánya, Fő tér 4. Tel: (34) Fax: (34) oktatas@kemkh.hu

2 Ellenőrzéssel érintett pedagógusok lét: 139 fő Tapasztalt ek és az ellenőrzésből levont következtetések: 139 főből 25 fő (18%) a végzettségének vagy a szakképzettségének nem megfelelő tantárgyat oktatott. Egyetlen intézményben sem volt 100%-os a szakos ellátottság. Büntetlen előéletet 83 fő (60%) esetében nem tudtak igazolni az. Határozott idejű kinevezések jogszabályban meghatározott számának túllépése 2 intézményben történt a vizsgált 6 intézményből. Óraadók jogszabályban megengedett óraszámának túllépése 2 intézményben fordult elő. fenntartású és nem fenntartású gimnáziumok, és szakképző iskolák 2. A tanulmányok alatti és az állami vizsgák megszervezése, lebonyolítása (írásbeli és szóbeli érettségi vizsgák ellenőrzése) Intézkedések Tapasztalt ek és az ellenőrzésből levont következtetések: Jogsértés nem került megállapításra. Az írásbeli érettségi vizsgákon: az írásbeli feladatlapok elzárása, tárolása, bontása, őrzése megfelelően történik, a vizsgaszervező középiskolák megfelelő helyszínt biztosítanak a vizsgákhoz, a vizsgák alatt a felügyelet biztosítása, az ülésrend kialakítása, a dokumentumok vezetése az előírásoknak megfelelően történik, a felügyelő és a javító tanárok megbízását, valamint végzettségüket és szakképzettségüket érintően t nem tapasztaltunk. A szóbeli érettségi vizsgákon: a tájékoztató értekezletek és az eredményhirdető értekezletek vezetése megfelelő volt, a feleletek alatt megtartották a jogszabályban előírt felkészülési időt, valamint a feleletre biztosítandó időt, a kérdező tanárok a jogszabályi előírások alapján vizsgáztattak, a dokumentumok vezetését érintően szabálytalanságot nem állapítottunk meg. 2

3 3. A minimális (kötelező) eszközök és felszerelések megléte Nem fenntartású gimnázium, szakképző iskolák, szakértői és rehabilitációs bizottság Intézkedések Tapasztalt ek és levont következtetések: 2 intézményben nem voltak meg hiánytalanul a minimális (kötelező) eszközök és felszerelések. 4. A kötelező tanügyi nyilvántartások vezetése és valódisága Nem fenntartású gimnázium, szakiskola szakközépiskola, szakértői és rehabilitációs bizottság Intézkedések Tapasztalt ek és levont következtetések: A napló, a törzslap, az órarend és a tantárgyfelosztás közötti összhang hiánya, a tanügyi dokumentumok vezetése nem felelt meg a jogszabályi előírásoknak. Az intézményi alapdokumentumok és a működést meghatározó dokumentumok korrekciót igényeltek. A 2012-ben lefolytatott törvényességi (nem állami, nem fenntartók) ellenőrzések tapasztalatai, megállapításai Jogszabályi felhatalmazás: - A fővárosi, megyei kormányhivatalokról szóló 288/2010. (XII. 21.) Korm. rendelet - A közoktatásról szóló évi LXXIX. törvény 80. (1)-(2), 107. (3)-(6) bekezdései - A nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. törvény 86. (4)-(5) bekezdései Az ellenőrzés tárgya: annak megállapítása, hogy a fenntartó a nevelési-oktatási intézményt az alapító okiratban és a működéshez szükséges engedélyben meghatározottak szerint működteti-e. Az ellenőrzés részterületei: - A fenntartó joga a tevékenység folytatásához. - A nevelési-oktatási intézmény vezetője alkalmazásának törvényessége. - Az alapító okirat, a működési engedély, valamint a nevelési és pedagógiai program összhangja. 3

4 - A nevelési-oktatási intézmény törvényes és szakszerű működése érdekében tett fenntartói intézkedések. - Az alapító okiratban meghatározott feladatok végrehajtásához szükséges, a minimális eszköz-és felszerelési jegyzékben foglalt eszközök és felszerelések biztosítása. A fenntartói ütemtervben foglaltak megvalósulásának vizsgálata Ellenőrzési időszak: január november 8. Az ellenőrzött fenntartók : nem állami, nem fenntartású közoktatási (köznevelési) fenntartói Az ellenőrzés módja: Dokumentumelemzés előzetes iratbekérés alapján és a helyszínen, valamint helyszíni vizsgálat. Az ellenőrzött : 22 Az ellenőrzések eredményei: fenntartók fenntartók Alapítvány 9 9 Nonprofit z.m. Rt. 1 1 Közhasznú Társ. 1 1 Egyházi 9 11 Össz: Az ellenőrzés további nem igényel (helyszínen a jegyzőkönyv aláírása és átadása után az eljárás befejeződik) végzéssel INTÉZKEDÉSEK Működési engedély visszavonása (a telephely működésének több mint 1 évig tartó szüneteltetése miatt) A tapasztalt ek és az ellenőrzésből levont következtetések: Leggyakrabban előforduló hiányosságok: Az intézményi alapító okirat, valamint a pedagógiai program és a működési engedély adatai nincsenek összhangban egymással. Az intézményvezető alkalmazási feltételei nem felelnek meg a jogszabályi előírásoknak. A fenntartó az intézményre vonatkozó döntéseit és ellenőrzési tevékenységét (például az indítható tanulócsoportok számára, az osztálylétszámtól való eltérésre vonatkozó döntését, illetve a házirend és a belső szabályzatokban foglaltak jogszerűségével, a tanuló- és gyermekbalesetek megelőzésével, a gyermek- és ifjúságvédelmi feladatok ellátásával, a nevelő- és oktató munka egészséges és biztonságos feltételeinek megteremtésével összefüggő ellenőrzési tevékenységét) nem dokumentálja. A fenntartó nem ellenőrzi az intézmény pedagógiai programjában meghatározott feladatok végrehajtását, a pedagógiai-szakmai munka eredményességét, illetve nem hozza nyilvánosságra a honlapján az intézmény munkájával összefüggő értékelését. Nem megfelelő a legitimációs eljárás (például: a fenntartó a diákönkormányzattal nem véleményezteti az SZMSZ-t, a házirendet és a minőségirányítási programot, a pedagógiai program készítése, elfogadása, jóváhagyása nincs aláírva, lepecsételve stb.). 4

5 A pedagógiai program nincs egybeszerkesztve, külön részekből áll (pl. nevelési program és helyi tanterv külön dokumentum), illetve mellékletei vannak. Kisebb számban előforduló hiányosságok: Telephely vagy tevékenységek törlésének kezdeményezését elmulasztják a közoktatási tevékenység megszüntetése esetén. Nem neveznek ki tagintézmény vezetőt. A helyiségek befogadóképessége nincs összhangban a maximális tanulólétszámmal. A minimális eszköz-és felszerelési jegyzékben foglalt eszközök és felszerelések nem állnak hiánytalanul rendelkezésre. Tatabánya, december 19. Vereckei Judit főosztályvezető 5

6 Melléklet a Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Oktatási Főosztályának évi ellenőrzési jelentéséhez AZ ELLENŐRZÖTT INTÉZMÉNYEK Hatósági Kisbér Város Többcélú Közös Igazgatású Közoktatási Intézménye, Kisbér Kempelen Farkas Gazdasági, Vendéglátó, Idegenforgalmi Alapítványi Szakisk., Komárom Kereskedelmi, Vendéglátó és Idegenforgalmi Szakközépés Szakiskola, Tatabánya Kandó Kálmán Szakképző Isk., Általános Iskola és Középfokú Kollégium, Tatabánya Bláthy Ottó Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium, Tata Jávorka Sándor Mezőgazdasági és Élelmiszeripari Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium, Tata Kultsár István Szakközépiskola Szakiskolája, Komárom Alapy Gáspár Szakiskola, Szakközépiskola és Kollégium, Komárom Szent Imre Általános Iskola, Gimnázium és Szakközépiskola, Esztergom Géza Fejedelem Ipari Szakképző Iskola, Esztergom Balassa Bálint Gazdasági Szakközépiskola és Szakiskola, Esztergom Temesvári Pelbárt Ferences Gimnázium és Kollégium, Esztergom Szalézi - Irinyi Középiskola, Nyergesújfalu Zsigmondy Vilmos Gimnázium és Informatikai Szakközépiskola, Dorog Balassi Bálint Gimnázium Dorogi Tagintézmény, Dorog Színes Iskola - Személyközpontú Óvoda, Általános Iskola és Gimnázium, Tata Talentum Két Tanítási Nyelvű Általános Iskola, Gimnázium és Művészeti Szakiskola, Tata Jókai Mór Gimnázium, Komárom Kempelen Farkas Gazdasági, Vendéglátó, Idegenforgalmi Alapítványi Szakközépisk,, Szakisk. és Koll., Komárom Delfi Koronája Alapítványi Gimnázium és Szakképző Iskola Tatai Tagintézmény, Tata Arany János Általános Iskola, Mocsa Gárdonyi Géza Általános Iskola, Szakiskola, Óvoda és Bölcsőde, Ács Fekete István Általános Iskola, Almásfüzitő Delfi Koronája Alapítványi Gimnázium és Szakképző Iskola Tatai Tagintézmény, Tata Pannon Kincstár Tanoda Többcélú Intézmény, Gimn., Szakisk., Szakközép. isk. és Ped. Szak., Komárom Tanulási Képességet Vizsgáló Szakértői és Rehabilitációs Bizottság, Tatabánya 6

7 Törvényességi Pannon Kincstár Tanoda Többcélú Intézmény, Gimnázium, Szakiskola, Szakközépiskola és Pedagógiai Szakszolgálat, Komárom Színes Iskola - Személyközpontú Óvoda, Általános Iskola és Gimnázium, Tata Delfi Koronája Alapítványi Gimnázium és Szakképző Iskola Tatai Tagintézménye, Tata Szegedi Felnőttoktatási Gimnázium és Szakképző Iskola Ácsi Tagintézménye, Ács T-DANCE Alapfokú Művészetoktatási Intézmény- Almásfüzitői Telephelye, Almásfüzítő Bánhidai Ipari Tanoda Alapítványi Szakiskola, Tatabánya Mihály Dénes Szakképző Iskola Rédei Tagiskolája, Réde Pápai Református Kollégium Gimnáziumának Dadi Tagintézménye, Dad Eötvös József Gimnázium és Kollégium, Tata Szalézi - Irinyi Középiskola, Nyergesújfalu Árpád-házi Szent Erzsébet Középiskola, Óvoda és Általános Iskola, Esztergom Mindszenty József Katolikus Általános Iskola, Esztergom Temesvári Pelbárt Ferences Gimnázium és Kollégium, Esztergom Pázmány Péter Katolikus Egyetem Vitéz János Gyakorló Általános Iskola, Esztergom Tatai Református Gimnázium, Tata Szent Imre Római Katolikus Általános Iskola, Komárom Hajnalcsillag Tatai Református Óvoda, Tata Juniorka Alapítványi Óvoda, Tata Szent Margit Általános Iskola, Tatabánya Remédium Általános Iskola és Szakiskola, Tatabánya Élménygazdag, Néphagyományőrző Alapítványi Óvoda, Tatabánya Bánhidai Szent Erzsébet Óvoda, Tatabánya 7