BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE

Átírás

1 BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERE Tárgy: A XVI. kerület vállalkozásfejlesztési és foglalkoztatás ösztönzési programjáról rendelet-tervezet (1 olvasat) Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület korábbi ülésén úgy döntött, hogy támogatja azon törekvésemet, hogy a kerületben lakóhellyel rendelkezők életminőségét az Önkormányzat a lehetőségei szerint javítsa, a kerületben élők részére biztosított különleges előnyökkel. Javaslatom szerint a kerületben élők számára biztosított Kertváros Kártyával szinte minimális ráfordítás mellett juthatnak a kerület lakosai érezhető megtakarításokhoz a kerületi szolgáltatások igénybevételével. A jelenlegi gazdasági helyzetben, a továbbiakban is feltétlenül olyan támogatási rendszerekben kell gondolkoznunk, amelyek nem, vagy csak kis mértékben igényelnek anyagi.forrásokat. Képviselő Fentiek alapján ismét egy támogatási rendszer koncepciójához kérem a testület hozzájárulását. A helyi gazdaság fenntartása és fejlesztése érdekében Önkormányzatunknak különös figyelmet kell fordítania a kerületben már korábban megtelepedett, jelenleg is a kerületben tevékenykedő vállalkozásokra. Egyúttal a gazdaság bővítése és a lakók életminőségének javítása érdekében az Önkormányzatnak - versenyben a főváros többi kerületével - kiemelten kell kezelnie a területén megvalósuló befektetéseket is, legyen szó akár helyi, akár nem helyi befektetőkről. Szükségesnek mutatkozik egy olyan program indítása, amely kifejezetten azokra a vállalkozásokra fókuszál, akik a foglalkoztatott-létszám szempontjából egy nagyobb lépésre szánják el magukat. A programban szereplő támogatásokkal kapcsolatosan azonban figyelemmel kell lennünk az állami támogatásokra vonatkozó uniós szabályokra, melyeket minden tagállam hatósága, így a központi kormányzat és az önkormányzatok is kötelesek alkalmazni, ellenkező esetben negatív pénzügyi következmények, a támogatás viszszafizettetése a kedvezményezettet terhelik, és ez károsan befolyásolja a támogatást nyújtók vállalkozások általi megítélését, szavahihetőségét. A vonatkozó szabályokról szóló tájékoztató jelen előterjesztés 2. számú mellékletét képezi.

2 A program felépítése: Jelen koncepció szerinti támogatásra mikro-, kis- és középvállalkozások, a szövetkezetek, az egyéni vállalkozók, családi gazdaságok és családi gazdálkodók jogosultak. A szolgáltatások három fő csoportot képeznek, mely alapján az első csoportba tartoznak az elsősorban informális jelleggel bíró alapszolgáltatások, melyek olyan adatokat tartalmaznak, amely mindenki számára nyilvános ugyan, de összegyűjtése hosszabb időt venne igénybe, ez a csomag tehát elsősorban csak megkönnyíti az itt már működő illetve letelepedni kívánó mikro, kis és középvállalkozás tevékenységét - az emelt szolgáltatások közül az jm[ sorszámmal jelölt támogatás a kerületi önkormányzat intézmények szolgáltatásainak ingyenes igénybevételét biztosítja, abban az esetben ha a rendelet hatálya alá tartozó vállalkozás statisztikai létszámát, elsősorban kerületi lakosokkal legalább 1 fő foglalkoztatottal növeli, 8 órás foglalkoztatottanként Ft/fő összegben. A támogatás maximuma Ft/vállalkozás tehát legfeljebb 10 plusz fő után lehet igénybe venni. - Az 5 számmal jelölt emelt szolgáltatás egyösszegű, pénzben folyósított támogatás. A vállalkozás ezt a támogatást kizárólag a lakóövezeti telephelye iparterületre vagy ipari parkba történő áthelyezése előtt igényelheti azzal, hogy a támogatás összege azt követően kerül kifizetésre, hogy a vállalkozás a lakóövezeten belüli telephelyén a tevékenységét megszüntette, a működési engedélye ennek megfelelően lakóövezeti telephelyén megszüntetésre került. A támogatás összege Ft, azzal, hogy ha 1 év múlva is létezik még a vállalkozás és valós, iparűzési adó bevételt keletkeztető tevékenységet folytat, akkor jogosult további Ft támogatásra. A támogatási programba tartozó szolgáltatások tehát alapszolgáltatások és emelt szolgáltatások lehetnek, amelyek szolgáltatáscsomagot képeznek. Az egyes szolgáltatáscsomagok egymásra épülnek, így az emelt szolgáltatások igénybe vevői jogosultak az alapszolgáltatások igénybevételére is. Az emelt szolgáltatások utolsó eleme pénzügyi kifizetés formájában realizálódik, ehhez az emelt szolgáltatáshoz nem kapcsolódik a többi emelt szolgáltatás, míg a statisztikai állomány növelése esetén az egyes igénylők többféle támogatást is igényelhetnek (amennyiben erre a rendelet szerint, a létszám függvényében jogosítottak) az alábbiak szerint: 2

3 A szolgáltatás igénybevételének feltételei: Alapszolgáltatások: A szolgáltatás igénybevételére valamennyi 1. kerületi információs csomag érdeklődő, a XVI. kerület 2. elérhető telephelyek bemutatása ben vállalkozást létrehozni, vagy 3. ügyvédek és közjegyzők ajánlása fejleszteni kívánó vállalkozás jogosult, 4. tervező irodák ajánlása függetlenül attól, hogy a vál 5. kivitelezők ajánlása lalkozás létrehozatalára vagy bővítésére 6. kereskedelmi bankok ajánlása az egyedi befektetői tárgyaláso 7. fordítóirodák és tolmácsok ajánlása kat követően ténylegesen sor kerül-e 8. hatóságok listája Emelt szolgáltatások: Az 1-4. pontig a szolgáltatást az a 1. Kulturális bérlet vásárlásának támogatása vállalkozás igényelheti, amely szándéknyilatkozattal 2. Sportbérlet vásárlásának támogatása vállalja, hogy leg 3. Menedzserszűrés alább 1 fővel növeli az átlagos statisztikai 4. Hirdetési felület biztosítása állományi létszámát. A vállalkozás új foglalkoztatottanként Ft/fő/év támogatásra jogosult, de legfeljebb 10 új foglalkoztatott után vehet igénybe támogatást 5. Lakóterületek mentesítésével összefüggő támogatás Az 5. pont szerinti támogatást a vállalkozás pénzbeli támogatásként kapja amennyiben belterületi, lakóterületen működő telephelyét és tevékenységét a kerület közigazgatási területén belül, ipari jellegű területre vagy ipari parkba helyezi át A támogatás egyszeri, legfeljebb vállalkozásonként Ft értékben. Az pontokban foglalt alapszolgáltatásokat erre vonatkozó igény esetén a Polgármesteri Hivatal megbízottja biztosítja. Az emelt szolgáltatásokról a rendeletben foglaltak alapján jelentkezés sorrendjében, megfelelően benyújtott vagy hiánypótolt pályázatok alapján a Polgármester dönt, a Képviselő testület által a költségvetésben erre elkülönített keret felhasználásával. Ez tehát azt jelenti, hogy minden jelentkező - a költségvetési keret erejéig - jogosult lesz a támogatásra, feltéve ha eleget tesz a rendelet által megfogalmazott követelményeknek. A támogatások közül anyagi szolgáltatásnak minősülő szolgáltatások fedezete a mindenkori költségvetési rendeletbe kerülne beépítésre, amellyel összefüggésben a tervezet külön deklarálja, hogy bármely, a rendelet szerinti szolgáltatás csak a költségvetési rendeletben előirányzott keret erejéig lenne nyújtható. 3

4 A foglalkoztatás elősegítéséhez kapcsolódó támogatások átlagos statisztikai állományi létszámot a vállalkozásnak 1 év alatt kell elérnie, és legalább három évig fenn kell tartani. Követelmény, hogy hivatalos, megfelelő szerződéssel és kifizetéssel párosuló kizárólagos munkaszerződésnek kell lennie. A többletlétszámot elsősorban XVI. kerületi regisztrált munkanélküliekkel, másodsorban nem regisztrált XVI. kerületi állandó lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező munkanélküliek/álláskeresők köréből kell betölteni. Ennek hiányában a vállalkozás a többletlétszámot a nem regisztrált budapesti vagy pest megyei állandó lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező munkanélküliek/álláskeresők köréből is betöltheti. Fentiek alapján, reményeim szerint a koncepció és azt követően a rendelet elfogadása révén a gazdaságfejlesztő eszközök egységes rendszerbe foglalása mellett szakmai szempontból is több kedvező hatással bírhatnak, többek között: - foglalkoztatás növekedése a kerületen belül; - a helyi kis- és középvállalkozások teljesítményének javulása; - a hazai tőke letelepedésének felgyorsulása, mely további befektetésekre ösztönzi mind a hazai, mind a potenciális külföldi befektetőket; - javuló logisztikai feltételek, infrastruktúra fejlődése, vállalkozások együttműködésének elősegítése; A szakmai hatásokon túlmenően a befektetők körének bővülése, illetőleg a már működő vállalkozások termelési és értékesítési volumenének növekedése várhatóan kedvezően hat majd a térség gazdasági teljesítményére, és ezáltal az önkormányzat bevételeire is. A fent vázoltak alapján ismét kérem Képviselőtársaim támogató együttműködését, a XVI. kerület tervezett, foglalkoztatás elősegítő programjának megvalósításához. Kérem a mellékelt rendelettervezet első olvasatként történő tárgyalását. Szívesen veszem építő javaslataikat, módosító indítványaikat, és remélem, hogy közösen ismét olyan támogatási programot alkothatunk, mely segít a kerületiek munkához jutásában, és a vállalkozások fejlesztésében. Kérem a mellékelt koncepció tárgyalását, és a határozati javaslat elfogadását. 4

5 Határozati javaslat: Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja Budapest Főváros XVI. Kerületi Önkormányzatának vállalkozásfejlesztési, munkahelyteremtési és foglalkoztatás-ösztönző programjáról szóló rendelettervezetet első olvasatban, egyben felhatalmazza a Polgármestert, hogy a Pénzügyminisztérium Támogatásokat Vizsgáló Irodája felé történő bejelentéséhez szükséges intézkedéseket tegye meg, majd a rendelet végleges tervezetét terjessze a képviselőtestületeié. Határidő: április 30. Felelős: Kovács Péter polgármester (egyszerű szótöbbséget igényel) Budapest, január 10. Kovács Péter polgármester Láttam: jegyző 5

6 Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének.../( ) önkormányzati rendelete a helyi vállalkozások munkahelyteremtő-, megőrző és működési támogatásáról Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet, valamint az általános csoportmentességről szóló 800/2008/EK bizottsági rendelet figyelembe vételével a vállalkozásfejlesztési és foglalkoztatás-ösztönző programról az alábbiakat rendeli el: I. fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1 A rendelet célja E rendelet célja, hogy a helyi a foglalkoztatás elősegítése és a kerületben lakók életminőségének javítása érdekében ösztönözze a vállalkozások Budapest Főváros XVI. kerület közigazgatási területén való letelepedését vagy fejlesztését, a lakóterületek mentesítését és elsősorban új munkahelyek létesítését 2. A rendelet hatálya (1) E rendelet hatálya az újonnan létrehozásra kerülő és a már működő mikro-, kis- és középvállalkozások, továbbá a szövetkezetek, valamint a az egyéni vállalkozásokról és az egyéni cégről szóló évi CXV. törvény szerinti egyéni vállalkozók, illetőleg a termőföldről szóló évi LV. törvény 3. -a szerinti családi gazdaságok és családi gazdálkodók jelen rendeletben meghatározottak szerinti támogatására terjed ki, feltéve, ha a vállalkozás létrehozására Budapest Főváros XVI. kerületi székhellyel, telephellyel vagy az Európai Gazdasági Térség (továbbiakban: EGT) területén székhellyel rendelkező vállalkozás esetén Budapest Főváros XVI. kerületében fióktelep létrehozásával kerül sor, illetve ha a már működő vállalkozás székhelye, telephelye vagy az EGT területén székhellyel rendelkező vállalkozás esetén annak fióktelepe Budapest Főváros XVI. kerület közigazgatási területén van. (2) E rendelet alkalmazása során mikrovállalkozásnak minősül az a vállalkozás, amelynek az összes foglalkoztatott létszáma 10 főnél kevesebb, és éves nettó árbevétele vagy mérlegfőösszege legfeljebb 2 millió eurónak megfelelő forintösszeg. 6

7 (3) E rendelet alkalmazása során kisvállalkozásnak minősül az a vállalkozás, amelynek összes foglalkoztatott létszáma 50 főnél kevesebb, és éves nettó árbevétele vagy mérlegfőösszege legfeljebb 10 millió eurónak megfelelő forintösszeg. (4) E rendelet alkalmazása során középvállalkozásnak minősül minden olyan vállalkozás, amelynek összes foglalkoztatott létszáma 250 főnél kevesebb, és éves nettó árbevétele legfeljebb 50 millió eurónak megfelelő forintösszeg,vagy mérlegfőösszege legfeljebb 43 millió eurónak megfelelő forintösszeg. (5) Nem minősül mikro-, kis- illetőleg középvállalkozásnak az a vállalkozás, amelyben az állam, vagy az önkormányzat közvetlen vagy közvetett tulajdoni részesedése - tőke vagy szavazati joga alapján - külön-külön vagy együttesen meghaladja a 25%-ot.. (6) E rendelet 4 (2) bekezdése szerinti támogatás (alapszolgáltatások) esetén e rendelet hatálya kiterjed valamennyi Budapest Főváros XVI. kerület közigazgatási területén székhellyel rendelkező vállalkozásra. 3. Értelmező rendelkezések E rendelet alkalmazásában: 1. beruházás: a 800/2008/EK bizottsági rendelet I. fejezet 12. cikk szerint; 2. egyéni vállalkozás: az egyéni vállalkozásról szóló évi V. törvény 2. -ában meghatározott vállalkozás; 3. gazdasági társaság: a gazdasági társaságokról szóló évi IV. törvény 2. (2) bekezdésében meghatározott társaság; 4. támogatás: a 800/2008/EK bizottsági rendelet I. fejezet 2. cikk 1. pontja szerint; 5. támogatási időszak: a támogatási szerződés megkötésétől kezdődően a szerződésben a vállalkozás elszámolási kötelezettségeként meghatározott legvégső határidő lejártáig terjedő időszak; 6. támogatási intenzitás: a 800/2008/EK bizottsági rendelet I. fejezet 2. cikk 5. pontja szerint; 7. vállalkozás: az egyéni vállalkozás, a gazdasági társaság, a szövetkezet és a közhasznú társaság a gazdasági társaságokról szóló évi IV. törvényben foglaltak szerint; 9. bruttó támogatási intenzitás: a támogatástartalom és a projekt elszámolható költségeinek aránya százalékos formában kifejezve; 10. induló beruházás: a) tárgyi eszközbe vagy immateriális javakba történő befektetés amely új létesítmény felállításával, meglévő létesítmény bővítésével, egy létesítmény termelésének további, új termékekkel történő diverzifikációjával vagy egy meglévő létesítmény teljes termelési folyamatának alapvető megváltoztatásával kapcsolatos; vagy 7

8 b) egy létesítményhez közvetlenül kapcsolódó tárgyi eszközök megvásárlása, amennyiben a létesítmény bezárásra került vagy - amennyiben nem vásárolják fel - bezárásra került volna, és az eszközöket egy független beruházó veszi meg. 4. A vállalkozásfejlesztési és foglalkoztatás-ösztönző program tartalma (1) A vállalkozásfejlesztési és foglalkoztatás-ösztönző programba tartoznak szolgáltatások alapszolgáltatások, és emelt szolgáltatások lehetnek (továbbiakban együtt: szolgáltatások), amelyek együtt szolgáltatáscsomagot (továbbiakban: szolgáltatáscsomag) képeznek. Az egyes szolgáltatáscsomagok egymásra épülnek, így az emelt szolgáltatások igénybevevői jogosultak az alapszolgáltatások igénybevételére is. (2) Alapszolgáltatások: 1. Kerületi információs csomag rendelkezésre bocsátása: Budapest Főváros XVI, Kerületi Önkormányzat (továbbiakban Önkormányzat) a vállalkozás rendelkezésére bocsát egy, a kerülettel kapcsolatos legfontosabb általános információkat tartalmazó kiadványt. 2. Elérhető telephelyek bemutatása: Az Önkormányzat a vállalkozás rendelkezésére bocsát egy tájékoztató anyagot az elérhető szabad önkormányzati telkekről. Igény esetén a polgármesteri hivatal megbízottja körbevezeti a vállalkozás képviselőit a helyszíneken. 3. Ügyvédek és közjegyzők ajánlása: Az Önkormányzat a vállalkozás rendelkezésére bocsát egy listát a kerületben működő ügyvédi irodákról és közjegyzőkről, elérhetőségi adatokkal. 4. Tervező irodák ajánlása: Az Önkormányzat a vállalkozás rendelkezésére bocsát egy listát a kerületben működő tervezőirodákról, elérhetőségi adatokkal. 5. Kivitelezők ajánlása: Az Önkormányzat a vállalkozás rendelkezésére bocsát egy listát a kerületben működő kivitelező cégekről, elérhetőségi adatokkal. elérhető 6. Kereskedelmi bankok ajánlása: Az Önkormányzat a vállalkozás rendelkezésére bocsát egy listát - ségi adatokkal - a kerületben működő kereskedelmi bankokról. 7. Fordítóirodák és tolmácsok ajánlása: Az Önkormányzat a vállalkozás rendelkezésére bocsát egy listát - elérhetőségi adatokkal - a térségben működő akkreditált fordítóirodákról és tolmácsokról. 8

9 8. Hatóságok listája: Az Önkormányzat a vállalkozás rendelkezésére bocsát egy listát az engedélyező hatóságok címét, egyéb elérhetőségét, és általános feladat és hatáskörét tartalmazó adatokkal. (3) Emelt szolgáltatások: 1. Kulturális bérlet vásárlásának támogatása: Az Önkormányzat a rendeletben meghatározott összeghatár erejéig, kulturális bérlet vásárlásához támogatást biztosít a vállalkozás számára. 2. Sportbérlet vásárlásának támogatása: Az Önkormányzat a rendeletben meghatározott összeghatár erejéig, sportbérlet vásárlásához támogatást biztosít a vállalkozás számára. 3. Menedzserszűrés: Az Önkormányzat a vállalkozás munkavállalói közül 1 fő részére 1 alkalommal ingyenesen elérhetővé teszi a komplex orvosi vizsgálat szolgáltatást a kerületi szakrendelőn keresztül. 4. Hirdetési felület biztosítása: Az Önkormányzat az önkormányzat hivatalos lapjában, egy alkalommal hirdetési felületet biztosít a vállalkozás bemutatkozása, bevezetésének elősegítése érdekében. 5. Lakóterületek mentesítésével összefüggő támogatás Az önkormányzat a belterületi, lakóterületen működő vállalkozás részére a vállalkozás telephelyének és tevékenységének a kerület közigazgatási területén belül, ipari jellegű területre vagy ipari parkba történő áthelyezéséhez egyszeri, vissza nem térítendő, pénzbeli hozzájárulást ad. II. fejezet A SZOLGÁLTATÁSOK IGÉNYBEVÉTELÉNEK SZABÁLYAI 5. A szolgáltatások ellátásában résztvevők köre (1) E rendelet 4 -ban meghatározott szolgáltatásokat a vállalkozások részére az Önkormányzat, Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Polgármesteri Hivatalán (továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) keresztül biztosítja. (2) Az egyes vállalkozások részére nyújtott támogatásokról, és azok mértékéről jelen rendeletben foglaltak alapján, Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) által átruházott hatáskörben a Polgármester dönt. 9

10 6. A szolgáltatások igénybevétele, jogosultsági feltételek (1) A 4. (2) bekezdésében meghatározott alapszolgáltatások igénybevételére valamennyi érdeklődő, a kerület közigazgatási területén vállalkozást létrehozni, vagy fejleszteni szándékozó vállalkozás jogosult, függetlenül attól, hogy a vállalkozás létrehozására, vagy a már működő vállalkozás bővítésére ténylegesen sor kerül-e. (2) A 4. (3) bekezdésében meghatározott emelt szolgáltatásokat az a vállalkozás igényelheti, amely visszavonhatatlan szándéknyilatkozattal vállalja már működő vállalkozásának fejlesztését, vagy új vállalkozás létrehozását Budapest Főváros XVI. kerületének közigazgatási területén, amelynek során legalább 1 fővel növeli az átlagos statisztikai állományi létszámát. Az igénybe vehető szolgáltatás ellenértékének összege újonnan létesített teljes idejű (8 órás) foglalkoztatást biztosító álláshelyenként egyszeri ,- Ft-nak megfelelő szolgáltatáscsomag, azzal, hogy egy vállalkozásnak legfeljebb Ft összértékű szolgáltatás nyújtható egy naptári évben, a 4 (3) 1-8 pontban foglalt szolgáltatások tetszőleges igénybevételére. (3) A (1)-(2) bekezdésben meghatározott átlagos statisztikai állományi létszámot a vállalkozásnak a 7 (10) bekezdése szerinti támogatási szerződés aláírásától számított 1 év alatt kell elérnie, amely létszámnak a foglalkoztatását a támogatási szerződés aláírásától számítva legalább három évig fenn kell tartani. (4) A támogatás igénybevételének feltétele a kérelmező nyilatkozatban vállalja, hogy, az új álláshelyet munkaszerződés keretében legalább három éven keresztül folyamatosan fenntartja és betölti. A kérelmező vállalja, hogy az új álláshelyen alkalmazott munkavállalót teljes- vagy részmunkaidőben, a Munka törvénykönyvéről szóló évi XXII. törvény hatályos rendelkezései szerint foglalkoztatja. (5) A munkahelyteremtő támogatás esetén a támogatásban részesülőnek vállalnia kell, hogy a Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat közigazgatási területén fekvő székhelyén és/vagy telephelyén a kérelemben meghatározott számban növelt meglévő átlagos korrigált statisztikai állományi létszámát a kérelem benyújtását követően legalább három éven keresztül fenntartja és betölti, valamint vállalja jelen rendeletben előírt kötelezettségek, támogatási feltételek teljesítését, a kérelem benyújtásától kezdődően a foglalkoztatási kötelezettség lejártáig terjedően. A támogatás a megnövelt átlagos korrigált statisztikai létszám legalább három éven át történő fenntartását kell, hogy eredményezze a támogatott vállalkozásnál. Jelen Rendelet az átlagos korrigált statisztikai állomány alatt a vállalkozás által kizárólag Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat közigazgatási területén létesített székhelyen vagy telephelyen, bármely állománycsoportban, teljes- vagy részmunkaidőben foglalkoztatottaknak, az egyszerű számtani átlag szabályai szerint számított átlagos statisztikai létszámát érti. 10

11 (6) Az Önkormányzat a támogatott új álláshelyek vonatkozásában a már működő kérelmező esetén kizárólag az előző évi átlagos korrigált statisztikai létszám felett működtetni vállalt álláshelyeket támogatja. Az 1 évet el nem érő működés esetén a vállalkozások tekintetében a havi átlagos korrigált statisztikai létszámot kell figyelembe venni azzal, hogy a havi adatokból a számtani átlag szabályai szerint kialakított kalkulált korrigált statisztikai létszám az irányadó. (7) Az Önkormányzata közigazgatási területén működő vállalkozás esetében támogatás akkor biztosítható, ha a jelen Rendelet hatályba lépését követően a./ a kérelmet benyújtó vállalkozás vagy jogelődje székhelyét, illetve telephely megléte esetén telephelyét Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat közigazgatási területén nem szüntette meg, továbbá b./ a vidéki telephellyel is rendelkező vállalkozó a helyi foglalkoztatotti létszámát nem csökkentette oly módon, hogy ugyanakkor növelte a vidéki telephely vonatkozásában a statisztikai létszámot, illetve o.l az egyéni vállalkozók, családi gazdálkodók esetében az engedélyt nem adták vissza, illetve azt nem vonták be. (8) Jelen Rendelet alkalmazásában új álláshelynek minősül a támogatott kérelem benyújtását követően létesített új, a jelen Rendeletben meghatározott mértékben támogatott olyan álláshely, melyet a munkavállaló kizárólagos munkaviszonyban lát el. Jelen Rendelet a kizárólagos munkaviszony alatt olyan munkaviszonyt ért, mely esetén a foglalkoztatott nem rendelkezik egyéb, a Munka Törvénykönyv hatálya alá tartozó, teljes- vagy részmunkaidősnek minősülő munkaviszonnyal. Jelen rendelet alkalmazásában új álláshely létesítésének tekintendő az a foglalkoztatási forma is, amikor a kérelmező önmagát kívánja foglalkoztatni egyéni, illetőleg társas vállalkozási formában, amennyiben a kérelmező a foglalkoztatottra vonatkozó, jelen Rendeletben meghatározott feltételeknek megfelel. (9) A kérelmező vállalja, hogy a támogatás iránti kérelemben foglaltaknak megfelelő meghatározott többletlétszám folytán keletkező új álláshelyet XVI. kerületi állandó lakóhellyel - ennek hiányában tartózkodási hellyel - rendelkező regisztrált munkanélküliek köréből tölti be. Amennyiben a Munkaügyi Központ nem tud megfelelő - a benyújtott kérelemben előre meghatározott - képesítéssel rendelkező regisztrált munkanélkülit/álláskeresőt kiközvetíteni, a vállalkozás a többletlétszámot a nem regisztrált XVI. kerületi állandó lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező munkanélküliek/álláskeresők köréből is betöltheti. Ennek hiányában a vállalkozás a többletlétszámot a nem regisztrált budapesti vagy pest megyei állandó lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező munkanélküliek/álláskeresők köréből is betöltheti (7) E rendelet 4. (3) bekezdésének 5. pontjában foglalt támogatás nyújtásának feltételeit, és szempontrendszerét e rendelet 13 -a rögzíti. 11

12 A kérelem benyújtása és elbírálása (1) E rendelet 4. (2) bekezdésében meghatározott alapszolgáltatásokat igény esetén, a Polgármesteri Hivatal megbízottja bocsátja rendelkezésre. (2) Az emelt szolgáltatások igénybevételére vonatkozó kérelem elbírálásáról a jelen rendeletben foglalt szabályok alapján, a Képviselő Testület által meghatározott keret terhéig, az igények érkezési sorrendjének betartásával, a Polgármester dönt egyedileg a vállalkozás által rendelkezésre bocsátott információk, a létszám növelésére vonatkozó, illetve a lakóterület mentesítéséről szóló vállalások és a Képviselő-testület által biztosított pénzügyi fedezet alapján. (3) A támogatásra vonatkozó kérelmet a Polgármesternek címezve kell benyújtani. A Polgármester által megbízott személy a benyújtást követően ellenőrzi, hogy a jogszabályban meghatározott követelmények szempontjából megfelelő-e a kérelem. Abban az esetben, ha a kérelem hiányos, a Polgármester 30 napos határidővel hiánypótlási felhívást bocsát ki. (4) A hiánypótlásra nyitva álló határidő eredménytelen letelte után a kérelmező támogatásra nem jogosult. (5) A Polgármester vagy az általa megbízott személy a kérelemben foglaltak valóságtartalmának ellenőrzésére a benyújtási folyamat bármelyik részében jogosult. (6) Az (5) bekezdés szerinti ellenőrzés a kérelmező által benyújtott iratok, nyilatkozatok, valamint a szolgáltatott adatok alapján, továbbá helyszíni ellenőrzés útján történik. (7) A helyszíni ellenőrzés során a támogatást kérő vállalkozás köteles együttműködni, ennek keretében a kért iratokat bemutatni, illetve adatokat szolgáltatni. Amennyiben ezen kötelezettségét megszegi, a kérelem elutasítható. (8) A helyszíni ellenőrzést a Polgármesteri Hivatal szakirodája útján végzik. (9) A szolgáltatások fedezetét az Önkormányzat a mindenkori költségvetési rendeletében biztosítja, az e rendelet szerinti szolgáltatások az ott előirányzott keret erejéig nyújthatók. (10) A támogatott vállalkozással a döntést követő 30 napon belül támogatási szerződést kell kötni (kivéve a 4. (2) bekezdése szerinti alapszolgáltatásokat), amelyben rendelkezni kell többek között az egyes igényelt szolgáltatások tartalmáról, a szolgáltatások nyújtásának feltételeiről, a nyújtott támogatás mértékéről és összegéről, a vállalkozás adatszolgáltatási és elszámolási kötelezettségéről, a szerződésszegés eseteiről és jogkövetkezményeiről. A szerződést a Képviselő-testület által átruházott hatáskörben a Polgármester köti meg. A szerződésben rögzíteni kell, hogy a támogatott vállalkozás a támogatáshoz kapcso- 12

13 lódó minden iratot a támogatás nyújtását követő 10 évig köteles megőrizni és az Önkormányzat ilyen irányú felhívása esetén köteles azokat bemutatni. (11) A kérelemhez csatolni kell: a) Nyilatkozat a kérelem benyújtását megelőző lezárt üzleti év átlagos statisztikai létszámáról, és a kérelem benyújtásakor fennálló létszámról, a rendelet 4 (3) bekezdés 5. pontja szerinti támogatás igénylése esetén a vállalkozás telephelyéről és működéséről szóló igazolásokat b) az új vállalkozás Budapest Főváros XVI. Kerület Önkormányzata közigazgatási területén székhellyel vagy telephellyel való létrehozására irányuló nyilatkozatot, c) a 6. és 7 -ban valamint a 14 -ben foglalt vállalások és kötelezettségek teljesítésére irányuló nyilatkozatot, d) nyilatkozatot arról, hogy a társaság felszámolás, végelszámolás alatt nem áll, illetve ellene csődeljárást nem kezdeményeztek e) az igénybe vehető szolgáltatáscsomag(ok)ba tartozó, igényelt szolgáltatásokmegjelölését, f) írásos vagy elektronikus formában készített nyilatkozatot a vállalkozás által a megelőző két pénzügyi évben és a folyamatban lévő pénzügyi évben kapott valamennyi csekély összegű (de minimis) támogatásról. 8. A támogatás felhasználásának elszámolása (1) A támogatott vállalkozás köteles a támogatási szerződésben meghatározott módon és tartalommal a támogatott program megvalósulását, a szerződésben meghatározott határidőn belül, külön felszólítás nélkül igazolni. (2) Az Önkormányzat a foglalkoztatottak létszámának 6. (3) bekezdése szerinti fenntartását és a lezajlott mentesítés 13 (4) bekezdése szerinti megvalósulását és folyamatos fenntartását a támogatási szerződés hatálya alatt jogosult ellenőrizni. (3) Súlyos szerződésszegésnek minősül különösen, ha a vállalkozás: a) a támogatási szerződésben vállalt átlagos statisztikai létszámot nem vagy csak részben növeli, illetve tartja fenn; b) az (1) bekezdésben meghatározott elszámolási kötelezettségének felszólítás ellenére sem tesz eleget; c) a (2) bekezdésben meghatározott önkormányzati ellenőrzést felszólítás ellenére meghiúsítja vagy ismételten akadályozza; (4) A (3) bekezdésben meghatározott esetekben a támogatott vállalkozás köteles az igénybe vett támogatások támogatási szerződésben meghatározott összegét a jegybanki alapkamat kétszeresével növelten, az erre vonatkozó felhívás kézhezvételétől számítottan 15 napon belül visszafizetni. 13

14 III. fejezet ANYAGI TÁMOGATÁSNAK MINŐSÜLŐ SZOLGÁLTATÁSOK 9. Sportbérlet vásárlásának támogatása (1) Az Önkormányzat a vállalkozás részére egy évre a Kertvárosi Sportlétesítményeket Üzemeltető Kft. rendezvényeinek, létesítményeinek látogatása céljából, a (2) bekezdésben meghatározott összeghatár erejéig, sportbérlet vásárlásához támogatást biztosít: (2) A támogatás mértéke a sportbérletek ellenértéke, de legfeljebb bruttó ,- Ft vállalkozásonként, amelyet az Önkormányzat a bérlet megvásárlását igazoló számla ellenében térít meg az (1) bekezdésben meghatározott Kft. részére. 10. Kulturális bérlet vásárlásának támogatása (1) Az önkormányzat a vállalkozás részére egy évre (évadra), az Erzsébetligeti Színház előadásainak, rendezvényeinek látogatását legfeljebb bruttó Forint összértékben ingyenesen teszi lehetővé a Corvin Művelődési Ház intézményén keresztül. (2) A támogatás mértéke az igénybe vett szolgáltatások ellenértéke, de legfeljebb bruttó ,- Ft vállalkozásonként, azzal, hogy az igénybe vett szolgáltatásokról készített kimutatást a Művelődési Ház intézmény az évad befejezésekor juttatja el az Önkormányzat részére. 11. Menedzserszűrés (1) A támogatás mértéke az igénybe vett szolgáltatások ellenértéke, de legfeljebb bruttó ,- Ft vállalkozásonként, azzal, hogy az igénybe vett szolgáltatásokról készített kimutatást a Szakrendelő intézmény az év befejezésekor juttatja el az Önkormányzat részére 12. Hirdetési felület biztosítása: Az Önkormányzat az önkormányzat hivatalos lapjában, egy alkalommal hirdetési felületet biztosít a vállalkozás bemutatkozása, bevezetésének elősegítése érde- 14

15 kében. A támogatás mértéke az igénybe vett szolgáltatások ellenértéke, de legfeljebb bruttó ,- Ft vállalkozásonként. 13. Lakóterületek mentesítésének támogatása (1) Az önkormányzat belterületi, lakóterületen működő vállalkozás részére a vállalkozás telephelyének és tevékenységének a kerület közigazgatási területén belül, ipari jellegű területre vagy ipari parkba történő áthelyezéséhez egyszeri, vissza nem térítendő hozzájárulást ad, legfeljebb vállalkozásonként Ft értékben. (2) Az (1) bekezdés alapján támogatásban részülő vállalkozás, ismételt támogatásra jogosult az (1) bekezdés szerinti támogatás igénybevételét követő 12 hónap múlva, amennyiben tevékenységét fenntartja új telephelyén. Az ismételt támogatás összege Ft. (3) Az önkormányzat az (1) bekezdés szerinti támogatást kizárólag abban az esetben nyújtja, ha a vállalkozás lakóövezeti telephelyén folyó tevékenységből eredő zaj, vagy egyéb hatások, az ott élők életkörülményeit és komfortérzetét hosszútávon, jelentősen, negatívan befolyásolják. (4) A vállalkozás a jelen -ban foglalt támogatást kizárólag a telephely áthelyezése előtt igényelheti azzal, hogy a támogatás összege azt követően kerül kifizetésre, hogy a vállalkozás a lakóövezeten belüli telephelyén a tevékenységét megszüntette, a működési engedélye ennek megfelelően lakóövezeti telephelyén megszüntetésre került, valamint az ipari övezetben illetve iparterületen vagy ipari parkban történő tevékenységére vonatkozó működési engedélyét megszerezte. 14. De minimis rendelkezések (1) A ok alapján nyújtott támogatások az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkének a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet - HL L sorozat 379/5, (a továbbiakban 1998/2006/EK bizottsági rendelet) hatálya alá tartozó csekély összegű támogatásnak minősülnek. E támogatási program keretében de minimis támogatást kizárólag a 1998/2006/EK bizottsági rendelet szabályai alapján lehet odaítélni. (2) A 1998/2006/EK bizottsági rendelet alapján de minimis támogatás nyújtható valamennyi ágazat vállalkozásai számára az alábbi kivételekkel: a) halászati és akvakultúra ágazat vállalkozásai; b) az EK Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek elsődleges termeléséhez kapcsolódó tevékenységet végző vállalkozások; 15

16 c) az EK Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgozásával vagy marketingjével kapcsolatos tevékenységet végző vállalkozások, amennyiben a támogatás összege: ca) a piacon beszerzett vagy forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, vagy cb) az elsődleges termelőknek való teljes vagy részleges továbbítástól függ; d) exporttal kapcsolatos tevékenységek támogatása, nevezetesen az exportált mennyiséggel, az értékesítési hálózat kialakításával és működtetésével, illetve az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokkal közvetlenül kapcsolatos támogatások; e) az import áruk helyett hazai áru használatától függő támogatás; f) a szénipar vállalkozásai; g) szállítóeszköz megvásárlására a közúti szállítási ágazatban tevékenykedő vállalkozások esetében; h) nehéz helyzetben lévő vállalatok részére. (3) Egy vállalkozásnak bármely forrásból csekély összegű támogatás jogcímen odaítélt támogatás támogatástartalma - három pénzügyi év vonatkozásában - nem haladhatja meg a , a közúti szállítási ágazat esetében a eurónak megfelelő forintösszeget. (4) Minden egyes új, csekély összegű (de minimis) támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt de minimis támogatás teljes összegét össze kell számítani. (5) A csekély összegű (de minimis) támogatás ugyanazon elszámolható költségek vonatkozásában nem halmozható állami támogatással, amennyiben az így halmozott összeg meghaladná a támogatási intenzitás csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott mértékét. (6) A támogatást nyújtó köteles írásban tájékoztatni a kedvezményezettet arról, hogy de minimis támogatásban részesül. A tájékoztatásnak kifejezetten utalnia kell az 1998/2006/EK rendeletre - hivatkozva annak pontos címére és az Európai Közösség Hivatalos Lapjában való kihirdetésére - valamint meg kell határoznia a támogatás pontos összegét támogatástartalomban kifejezve. (7) A támogatás odaítélését megelőzően az érintett vállalkozás, írásos vagy elektronikus formában készített nyilatkozatot köteles eljuttatni a Polgármester részére, a vállalkozás által a megelőző két pénzügyi évben és a folyamatban lévő pénzügyi évben kapott valamennyi csekély összegű (de minimis) támogatásról. Az igénybe vett csekély összegű támogatások támogatástartalmáról a kedvezményezettnek kell nyilatkoznia. 16

17 IV. fejezet NYILVÁNTARTÁS 15. (1) Jelen rendelet alapján nyújtott támogatások nyilvántartását a Polgármesteri Hivatal Gazdálkodási Ügyosztálya vezeti. (2) A nyilvántartásnak tartalmaznia kell: a) a támogatás azonosító jelét (polgármesteri határozat számát), b) a támogatásról szóló döntés meghozatalának időpontját, c) a vállalkozás megnevezését, azonosító adatait, érintett gazdasági ágazat megnevezését, d) a vállalkozás jogállására vonatkozó információkat, e) a nyújtott támogatás megnevezését, f) a támogatási kategóriát [csekély összegű (de minimis) támogatások, tanácsadáshoz kapcsolódó támogatások, képzési célú támogatások], g) a nyújtott támogatás formáját, h) a támogatás összegét, mértékét, a támogatási intenzitást, a kkvtöbblettámogatás %-os mértékét, i) a támogatás időtartamát, j) a mentesítés feltételeinek teljesülésére vonatkozó információkat, k) a támogatási szerződésben rögzített elszámolási határidőket, m) hivatkozást a közösségi forrásokból történő társfinanszírozásra. (3) A csekély összegű támogatások nyilvántartása esetén külön fel kell tüntetni, hogy a vállalkozás által 14 (7) alapján benyújtott nyilatkozatában szereplő támogatások összegével együtt mekkora összegű támogatásban részesült a kérelem benyújtását megelőző 3 évben (3x365 nap). V. fejezet ZÁRÓ RENDELKEZÉS 16. (1) Ez a rendelet július 1-jén lép hatályba. (2) E rendelet elfogadását követően az Önkormányzat elkészítteti a rendelet angol és német nyelvű fordíttatását. A rendelet magyar és idegen nyelvű szövegének eltérése esetén a magyar nyelvű szöveg az irányadó. (3) Az e rendeletben magyar forintban meghatározott összegek euróra való átszámításakor a támogatási döntés napját megelőző hónap utolsó napján érvényes Magyar Nemzeti Bank által közzétett, két tizedes jegy pontossággal meghatározott deviza középárfolyam alkalmazandó. 17

18 20. Az Európai Unió jogának való megfelelés E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvének, valamint a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló, a Bizottság 1998/2006/EK rendeletének való megfelelést szolgálja. Ancsin László Kovács Péter jegyző polgármester 18

19 Előterjesztés száma: Egyeztető lap Előterjesztést készítette: Szakmai szempontból ellenőrizte: Előterjesztővel egyeztetve: Pénzügyi szempontból ellenőrizte: Szervezési Iroda részéről ellenőrizte: 19

20 ELŐZETES KIVONAT a január 18-án (kedden) a Budapest Főváros XVI. Kerületi Önkormányzat Képviselőtestületének Gazdasági és Pénzügyi Bizottsága 1. számú ülésén készült jegyzőkönyvből NAPIREND: 7. A XVI. kerület vállalkozásfejlesztési és foglalkoztatás ösztönzési programjáról rendelet-tervezet (1 olvasat) Előterjesztő: Kovács Péter polgármester Előadó: Szatmáry Kristóf a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke HATÁROZAT: 10/2011. (1.18.) GPB Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének Gazdasági és Pénzügyi Bizottsága az alábbi határozati javaslatot a Képviselő-testületnek elfogadásra j avasolj a: Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzatának vállalkozásfejlesztési, munkahelyteremtési és foglalkoztatás-ösztönző programjáról szóló rendelettervezetet első olvasatban, egyben felhatalmazza a Polgármestert, hogy a Pénzügyminisztérium Támogatásokat Vizsgáló Irodája felé történő bejelentéséhez szükséges intézkedéseket tegye meg, majd a rendelet végleges tervezetét terjessze a képviselő testület elé. Határidő: j anuár 19-i Kt-ülés Felelős: Szatmáry Kristóf a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke (4 igen, 0 nem, 1 tartózkodás) kmf. Szatmáry Kristóf sk. Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke A kivonat hiteléül: Dr. Hajducsek -Láposi Ei Gazdálkodási Ügyosztályvezető Budapest, január 19!