ProjekttámogatóProgramok

Átírás

1 OSI-Planning ProjekttámogatóProgramok - Műhelymunka -

2 A projekt célja Korábbi projekttámogató programok tanulságának összefoglalása Ajánlás készítése olyan projekttámogató programra, amely lehetővé teszi -Főként ESF források elérését roma közösségek számára; -Valódi igényeken alapulóés valódi eredményeket felmutatni képes projektek generálását; -Helyi, projektmegvalósító együttműködések kialakítását. Elemzési szempontok A program bemutatása (cél, történet, intézményi háttér) Az alkalmazott módszer Eredmények, tapasztalatok Értékelés

3 Elemzett programok Roma Programtámogató Hálózat, Gyerekesély program országos kiterjesztésének szakmai-módszertani megalapozása és a program kísérése, A Társadalmi Megújítás Operatív Program (TÁMOP /1) Közösségi felzárkóztatás a mélyszegénységben élők integrációjáért konstrukciója keretében biztosított szakmai projekt-támogatómodell, Making the Most of EU Funds for Roma OSI-Project Generation Facilty, KAI Consulting, Making the Most of EU Funds for Roma OSI-Project Generation Facilty, Autonómia Alapítvány, Széchenyi Programiroda, OFA Programtámogató Hálózat, (?) LHH Program,

4 Program Cél RPTH Kezdetben az oktatás területén a romákat érintőhelyi projektek fejlesztésében technikai, szakmai támogatást nyújtson. A későbbi időszakban már nem kizárólagosan oktatási, hanem más humán fejlesztést célzóprojektek fejlesztését is segítették, majd a programozásban, a tervezésben is szerepet kapott az iroda. GYEP A leghátrányosabb helyzetűkistérségekben a gyerekek és családjaik helyzetét javítókomplex helyi programok kidolgozásánakés megvalósításának elősegítése. -megfelelőszakmai tartalmúpályázatok megtervezésének és összeállításának irányítása, koordinálása (és a megvalósítás nyomon követése, szakmai támogatása); -a projektre eszközként tekintve, a regionális koordinátorok és szakértők célja, hogy a kistérségi döntéshozók és szakemberek felismerjék a szükségleteket, reagáljanak azokra, és vegyenek részt a tervezésben.

5 Program TÁMOP KAI-PGF Autonómia Alapítvány- PGF Cél, tevékenység Szakmai támogatás nyújtása a megnyert pályázatok lebonyolításához. A megvalósítás módjában, munkaformák megválasztásában szabadon dönthetett a szakmai stáb, és a lefedett szakmai témák tekintetében is volt választási lehetősége (a hat meghatározott tématerületen belül): Kiemelt hangsúlyt kapott a szakmai szempontok között, hogy ne maradjanak ki a cigányok a helyi fejlesztésekből. Helyi együttműködésen, tervezésen alapulóprojektek generálása; sikeres pályázatig eljuttatása. Önkormányzatok és civilek együttműködésének, romák bevonásának ösztönzése. Később, AA: Projektek sikeres megvalósítása (mentorálással).

6 Program Cél, tevékenység Széchenyi Programiroda LHH A forráskihelyezés felgyorsítása, tekintettel a programozási ciklus közeledő végére és a felhasználatlan pénzek arányára. A pályázatok előkészítése és a megvalósítás támogatása a feladat, mára a megvalósítás mentorálása a főtevékenység, mivel új pályázat már nem annyira van. Egyértelműen a pályázatok segítése a hangsúlyos, nem a közösségi igények kielégítése. Tulajdonképpen a KSZ-ek és a pályázók közötti kapcsolatot segítik. A program a támogatási rendszer hibáját (leginkább rászorulótelepülések, kistérségek kimaradása a fejlesztésekből a támogatásokért folyóversenyben) igyekezett kompenzálni, újszerű, előzmények nélküli megközelítéssel: területi célzást alkalmazott az LHH kistérségek számára külön konstrukciók készültek az akciótervekben A kistérségi tervezés a helyi szereplők széles körűbevonásával valósult meg, ami mindenképpen hasznos tanulási folyamat volt a kistérségeknek A Programiroda új eszközökkel is igyekezett elősegíteni a kistérségek fejlődését és az erőforrásaik mobilizálását. Pl. egyetemek és kistérségek közötti együttműködést elősegítő programot. A zsürizés nyilvánossága

7 Alkalmazott módszerek Legfontosabb eltérés a programok közt: A projektgenerálás felvállalása vagy csak ezt követő feladatok Közösségfejlesztés Közösségi tervezés Motiválás Együttműködés kialakítása Partnerségépítés Projekttervezés Információ-szolgáltatás Pályázatírás Közvetítés (támogató-pályázó/támogatott) Mentorálás Pénzügyi segítség nyújtása

8 Tervezési szempontok Célzás szerint Célzás Programok Tapasztalat Földrajzi LHH Nagyon eltérı helyi adottságok. Nem lehet ugyanazt a Szektorspecifikus GYEP, RPTH (elsı szakasz), OFA, TÁMOP szolgáltatástípust, -kosarat felkínálni. Csak ott mőködik, ahol adottak az igények, helyi kapacitás vagy van idı és rugalmasság ennek kialakítására. Haszna, hogy elı lehet segíteni a projektek szakmai tartalmának színvonalának javítását ellentétben az általános támogatással, ami inkább a TA-ra tud fókuszálni. Roma PGF, RPTH Nehéz kikényszeríteni az együttmőködést (önkormányzatcivilek) közt. Intenzív terepmunkára volna szükség, ehhez hosszú távú tervezés kellene. Egyéb pl. AA PGF: Partnerségek, konzorciumok Kezdı szervezetek (AA), a kezdıkre leginkább a KAI PGF szakosodott. Szükségesek lennének jó példák, de a motiváció sokszor hiányzik vagy eltér szereplıkként. A kezdık számára nincs megfelelı kiírás, nincs meg az a mozgástér, ami a hosszabb távú fejlesztésnek kedvezne.

9 Tervezési szempontok II. Tartalom szerint Csak bizonyos A projektciklus teljes idıtartamában projektszakaszokban Technikai segítség - Széchenyi Tartalmi fejlesztés és LHH KAI PGF, AA PGF technikai segítség Tartalmi fejlesztés, támogatás TÁMOP RPTH, GYEP Ha van helyi fejlesztés, projektgenerálás, akkor megkerülhetetlen a helyi munkatársak (hálózat, vidéki irodák) alkalmazása. Csak TA esetében ez már nem ennyire indokolt.

10 Tervezési szempontok III. Intézményi háttér szerint Hát t ér Programok Tapasztalat Civilek Autonómia Alapítvány PGF Rugalmasság, de nincs összhangban a kiírásokkal. Állami Széchenyi, OFA, TÁMOP 5.2.3, GYEP, RPTH Dacára az intézményi háttérnek, nincs kapcsolata a tervezéshez. Vegyes KAI PGF, LHH Lenne lehetıség a különbözı elınyök kihasználására (szinergia), de erre nem került sor (idı rövidsége, tervezés) Komplexitás vagy kiírás-specifikus szolgáltatás Komplexitás Programok Tapasztalat Kiíráshoz igazítva Korai RPTH, GYEP, TÁMOP (LHH?) Be lehet vonni a tervezésbe szakértıket, ez a projektek hatékonyságát növeli. Hátránya, hogy a romákat célzó kiírások esetében nehéz olyan szervezeteket találni, amelyek szakmailag is jók, hitelesek is a romák elérésében (ld. tanoda). Egybe kell a helyi igénynek és a kiírás céljának esni. Kockázat: Összhangba kell a kiírás lebonyolítását és a Általános Széchenyi, Autonómia Alapítvány, KAI, LHH támogató programot idıben, tartalomban hozni. Kevésbé a szakmai tartalom dominál (de! kivételek vannak). Speciális fókusz OFA, RPTH, LHH Javítani lehet az abszorpciót, szakmai sztenderdeket lehet elterjeszteni.

11 A fejlesztés elıfeltételei Elıfeltétel Eszköz Az eszközt alkalmazó program GYEP, KAI Helyi együttmőködési szándék Közösségfejlesztés, helyi (romák és nem romák közt) akciócsoportok Projektgeneráló kapacitás Képzések, helyi fejlesztés KAI, Autonómia Alapítvány Pályázatíró kapacitás Tanácsadás, képzés KAI, Autonómia Alapítvány, RPTH, Széchenyi, GYEP, LHH Motiváció (projektkitalálásra / pályázásra / együttmőködésre / roma integrációra) Képzések, helyi jelenlét, tanulmányutak, mintaprojektek Projekt-lebonyolító kapacitás Mentorálás, képzések Autonómia Alapítvány, Széchenyi, TÁMOP (?), GYEP (?) Élı kiírás (tervezhetıség) Tervezésben való közremőködés (LHH helyi akciótervek, projektcsomagok) Pályázatképes szervezet Tervezésben való közremőködés, kiírások igényekhez igazítása (társadalmasítás?) AA -

12 A munkatársak köre, felkészítése Program RPTH GYEP Széchenyi Autonómia Alapítvány PGF Szervezeti struktúra, felkészítés Belső képzés nem volt, pályázatírás és helyi fejlesztés módszereit is hozták magukkal a munkatársak. Az adott kiírásokról, projektmenedzsmentről, az EU-s pályáztatásról voltak inkább konzultációk, mint képzések, a helyi fejlesztés módszertanáról nem. A regionális csapatok tagjai főleg a szociális, a közoktatási, a kisgyerekkori valamint a közösségfejlesztési területeken jártas szakemberek voltak. Az első szakaszban a koordinátorok és szakértők számára a módszertani központban (Budapest) havonta volt megbeszélés, többségében az MTA GYEP stábjával közösen, illetve alkalmanként 2-3 napos szakmai találkozókra került sor a regionális teamek részvételével. Részben a régi kistérségi koordinációs hálózatra épül, a tanácsadók 30-40%-a onnan van és módszere is hasonló ahhoz. De szemben a régi kistérségi koordinátorokkal, akiknek egy személyben elvileg minden fejlesztéshez érteniük kellett, itt a tanácsadók munkacsoportokba szerveződnek (humán fejlesztés, környezet, stb). Az Autonómia Alapítvány belső munkatársai (erre a projektre két további munkatárs felvéve, összesen 8 fő). Területenkénti feladatmegosztás.

13 A munkatársak köre, felkészítése Program Szervezeti struktúra, felkészítés KAI PGF LHH Elvárás a terepmunkatársakkal szemben: Közösségfejlesztő-önkéntes-aktivista attitűd Szociális munkás, szociálpolitikus, szociológus érték/elmélet/szóhasználat, tapasztalat Menedzserszemlélet Stratégiai gondolkodás Nagyon jó kommunikációs készség Terepmunka tapasztalat A PGF alatt nem volt felkészítés a KAI szakemberei számára. A továbbképzéseket gyakorlatilag folyamatos terepmunkával helyettesítették, a munkatársak egymás településein is besegítettek, hospitáltak. Ma már a munkatársak önállóan dolgoznak egy-egy projekteken/településen és továbbképzéseken, tréningeken, szupervízión, esetenként coachingon vesznek részt. - Szakmai koordináció: LHH programiroda 5 fő az NFÜ-ben - Végrehajtás (33 LHH-ban): Kistérségi Fejlesztési Programirodák - Közreműködők (33 LHH-ban): -kistérségi társulási tanácsok munkaszervezete -tervezési folyamat menedzselése, projektcsomagok összeállítása -kistérségi vezetőtervezőárop)1.1.5/b konstrukciója keretében közbeszereztetve)-felelős: projektcsomagok tervezése és társadalmasítása - NFÜ kistérségi koordinátorai- tájékoztatás, szervezés, mozgósítása - Esélyegyenlőségi szakértők (közoktatási esélyegyenlőségi szakértők és antiszegregációs szakértők) - projektcsomagok esélyegyenlőségi relevancia-vizsgálata, közreműködés a zsűrizésben -Promei Kht.-tervezés támogatása (ÁROP 1.1.5/B konstrukciókoordinálása), kistérségi tervezői szakértői konzorciumok (régiónként 1, összesen 4) kiválasztása (közbeszerzés), megbízása

14 A munkatársak köre, felkészítése Program Szervezeti struktúra, felkészítés TÁMOP A program megvalósítója négy szervezetből állókonzorcium. Tagjai: az Autonómia Alapítvány: a Közösségfejlesztők Egyesülete (KÖFE), 3 SZ és a Váti. A konzorcium vezetőautonómia Alapítvány biztosítja a program menedzsmentjét három főállású taggal, emellett két részállású szociálpolitikussal és egy egész állásúintegrációs szakértővel vesz részt a megvalósításban. A szakmai feladatok végrehajtását pedig 7 külsős szakértő(szupervízor) által biztosítják. A programban összesen 10 fős szakértőt alkalmaznak. A projekt-támogatószakmai szolgáltatást nyújtóprogram munkatársai és szerződött külsős szakértői nem kaptak külön képzést a feladatokra valófelkészüléshez.