Végrehajtás Operatív Program Monitoring Bizottság ülés

Átírás

1 Végrehajtás Operatív Program Monitoring Bizottság ülés december 5. Budapest, Mozgásjavító Általános Iskola, Szakközépiskola, Egységes gyógypedagógiai, Módszertani Intézet és Diákotthon

2 Az ülés megnyitása Huba Bence VOP IH vezető 2

3 A Mozgásjavító Intézet uniós projektjeinek bemutatása Révész Rita Mozgásjavító Intézet 3

4 Egy nevelési-oktatás intézmény és az uniós támogatások adta lehetőség 4

5 A kezdetek - a 90-es évek Rendszerváltás Közoktatás/köznevelés MOZGÁSJAVÍTÓ Hazai és nemzetközi változások politikai gazdasági társadalmi PHARE program évi LXXIX. törvény a közoktatásról Intézmények önállósodása, saját arculatuk kialakítása Alapítványok, majd közalapítványok megalakulása Külső hatások beáramlása stb. Bátrabb pedagógiai gondolkodás Részvétel különböző, fejlesztést jelentő programokban Nem SNI iskolák programjaival való megismerkedés beékelődés a közoktatás rendszerébe 5

6 Pedagógiai fejlesztések, innovációk korszaka (2000-től) LEHETŐSÉGEK - Minőségirányítás - Szervezetfejlesztés, vezetőképzés - Pályázati rendszerek - Megújulás szándéka - Tudatos szervezeti átalakítás - Intézményi önállóság és sajátos arculat - Partneri elvárások figyelembe vétele BELSŐ IGÉNY ÉS ELHATÁ- ROZÁS 6

7 HATÁS és VISSZAHATÁS KÖRNYEZET - Integráció inklúzió - Változások a pedagógia, gyógypedagógia területén - Fogyatékosság-fogalom átalakulása: jogok, esélyegyenlőség - Tanulók problémája egyre komplexebb szükséges pedagógiai lépések - Tapasztalat a mozgáskorlátozott gyermekek sérülésspecifikus ellátásában a tudás megosztása, együttnevelés támogatása INTÉZMÉNYI reakció 7

8 A változások útján TEVÉKENYSÉGEK Hazai együttműködések - Szakmai szervezetek Nemzetközi együttműködések -EUROKANS program -Játék határok nélkül -Comenius (2013. Nívódíj) Pályázati programokba való bekapcsolódás -Hazai pályázatok -PHARE pályázat HATÁS Nyílt és rugalmas intézmény Szemléletbeli és pedagógiai megújulás Infrastrukturális fejlődés + INTÉZMÉNYI REKONSTRUKCIÓ IGÉNY: szakmai megújulás 8

9 Uniós támogatások adta lehetőségek TÁMOP /A

10 Eredmények KÖZVETLEN Újfajta gondolkodás kialakítása projekt-gondolkodás Szervezeti tudás növelése Tudásátadás (és annak szükségességének) megtanulása Partneri együttműködések kialakítása Hálózati tanulás formáinak megteremtése KÖZVETETT Szervezeti átalakulás (funkcionális mátrix), tudatos szervezetfejlesztés + felkészülés a változásokra Tudatos tudásmegosztás PR és kommunikáció Implementáció és disszemináció 10

11 Ami az eredmények mögött van Pedagógusképzésekbe, pedagógus-továbbképzésekbe való bekapcsolódás: módszertani megújulás korszerű pedagógiai eljárások újabb végzettség megszerzése Újfajta oktatásszervezési formák bevezetése: projektek, témahetek (gyakorlatközpontú ismeret-elsajátítás) NAT új tartalmainak megvalósítása pl. sport, közlekedésbiztonság, egészséges életre nevelés stb. területén Pedagógus-továbbképzések, felkészítések kidolgozása Befogadó intézmények támogatására kidolgozott programok bevezetése Megújult folyamat-szabályozás (protokollok kidolgozása) Szakmai kiadványok meg megjelentetése 11

12 Ami mindehhez szükséges: Indíték és/vagy szándék Kreatív ötlet(ek) Tanult tudás, gyakorlati ismeret, vitakészség, hit és tolerancia Egy jól szervezett és vezetett folyamat, amelyben megvalósítható az ötlet Motiváció, ami cselekvésre ösztönöz és/vagy késztet A fenntarthatóság szándéka Egyfajta tulajdonosi szemlélet 12

13 És ami a legfontosabb 13

14 Köszönöm a figyelmet! Kérdések, válaszok 14

15 1. Napirend elfogadása Huba Bence VOP IH vezető 15

16 Napirendi pontok 1. Az ülés napirendjének elfogadása 2. Az előző (2013. június 13-i) ülés jegyzőkönyvének elfogadása, hitelesítők megválasztása 3. A VOP Monitoring Bizottság Ügyrend 4. számú módosításának bemutatása és jóváhagyása 4. A VOP előrehaladásának bemutatása 5. Az EMAS (Hitelesített környezetvédelmi és vezetési rendszer) bevezetése az NFÜ-ben 6. A as Értékelési terv megvalósulása 7. VOP projektek, eredmények bemutatása A MAG Klaszterfejlesztési Iroda eredményeinek bemutatása 8. A következő VOP MB időpontja, témái 16

17 2. Az előző (2013. június 13-i) ülés jegyzőkönyvének elfogadása, hitelesítők megválasztása Huba Bence VOP IH vezető 17

18 Észrevételek a jegyzőkönyvvel kapcsolatban A visszajelzések nagyrészt egyetértettek a jegyzőkönyvben foglaltakkal Kiegészítést Beliczay Erzsébet kért hozzászólásaival kapcsolatban, amelyek megjegyzésként feltűntetésre kerültek a lábjegyzetben. 18

19 3. A VOP Monitoring Bizottság Ügyrend 4. számú módosításának bemutatása és jóváhagyása Huba Bence VOP IH vezető 19

20 A VOP Monitoring Bizottság Ügyrend 4. számú módosítása VOP MB tagságának változása: A hatáskörök megváltozása miatt az alábbi változások kerülnek átvezetésre a VOP MB Ügyrendjében: Az Ügyrend 5.a) és 5.1 c) pontjában szereplő (szavazati joggal rendelkező) fejlesztéspolitikáért felelős miniszter helyett a Miniszterelnökséget vezető államtitkár kerül megnevezésre Az Ügyrend 5.d) és 5.2.f) kiegészül a nem európai uniós fejlesztési források felhasználásához kapcsolódó fejlesztéspolitikáért felelős miniszterrel (tanácskozási joggal) Ezen változások az Ügyrend XI. Mellékletében is átvezetésre kerültek 20

21 4. A VOP előrehaladásának bemutatása Huba Bence VOP IH vezető 21

22 A VOP pénzügyi előrehaladása (Mrd Ft 100%) 280 HUF/EUR árfolyamon, top-up kerettel 22

23 A VOP tervezett pénzügyi előrehaladása (1.) VOP 2.módosítás: KÖZOP TA VOP 2. prioritás közötti átcsoportosítás a VOP MB június 13-i jóváhagyta a VOP IH benyújtotta az Európai Bizottságnak várhatóan elfogadásra kerül 2013-ban az átcsoportosítás mértéke 5,2 Mrd Ft, amely a VOP nem elszámolható résszel kiegészülve 5,7 Mrd Ft-tal növeli majd a VOP 2. prioritásának keretét 23

24 A VOP tervezett pénzügyi előrehaladása (2.) Túlvállalás (VOP kereten felüli összeg megítélése): A VOP eddigi tapasztalatai alapján a projektek nem használják fel a támogatási összeg 100%-át A teljes abszorpció érdekében a VOP IH elindította túlvállalási kérelmét az NGM felé (0,87 Mrd Ft és 0,33 Mrd Ft) Cél: a várható lemorzsolódási összeg túlvállalása Projektek tervezése: Zajlik a VOP projektek 2014 végéig való megtervezése a kedvezményezettekkel A VOP aktuális keretét várhatóan az év végéig odaítéli a VOP IH a futó projekteknek Kifizetések: A VOP az éves munkatervében vállalt 17,2 Mrd Ft-ot várhatóan kifizeti vagy akár túl is haladja. 24

25 VOP n+3/n+2 cél (EUR EU rész) A 2014-es n+2-es cél is teljesült. 25

26 VOP Éves Jelentés; Éves Áttekintő Ülés VOP évi Éves Végrehajtási Jelentése: A VOP évi Éves Végrehajtási Jelentését a VOP IH a VOP Monitoring Bizottság által tett észrevételekkel kiegészítette június 21-én benyújtotta az Európai Bizottságnak Az Európai Bizottság július 2-i levélben formailag befogadta a jelentést Az Európai Bizottság szeptember 9-i levélében elfogadta a jelentést. Kérdés nem érkezett. A végleges verzió az NFÜ honlapján elérhető: Éves Áttekintő Ülés: Az Európai Bizottsággal az Éves Áttekintő Ülésekre október között került sor VOP szekció ülés nem volt 26

27 Ellenőrzések (EUTAF; Államkincstár) EUTAF ellenőrzések: Az EUTAF által végzett rendszerellenőrzés, és mintavételes projekt ellenőrzések lezajlottak az éves ellenőrzési jelentés készül Helyszíni ellenőrzések (Kincstár): Az összes 2013-ra tervezett helyszíni ellenőrzés lezajlott, a tervhez képest egy került elhalasztásra 2014-re a Széchenyi Programiroda és a MAG Zrt. digitalizálással kapcsolatos projektje két alkalommal is ellenőrzésre került 27

28 Intézményrendszer A 1814/2013 (XI.14.) Kormányhatározat: A november 14-i kormányhatározat ismét megerősíti, hogy az Irányító Hatóságok január 1-étől a minisztériumokhoz kerülnek A központi koordináció a Miniszterelnökség szervezeti keretein belül A VOP továbbra is támogatja a végrehajtást: A feladatok elvégzése folyamatos A projektek finanszírozása biztosítva van 28

29 Felkészülés a as programozási időszakra Társadalmi egyeztetés: A as operatív programok társadalmi egyeztetésére az alábbi elérhetőségeken volt lehetőség: A VOP IH október 24-én tájékoztatta a VOP MB tagokat 29

30 Köszönöm a figyelmet! Kérdések, válaszok 30

31 5. Az EMAS (Hitelesített környezetvédelmi és vezetési rendszer) bevezetése az NFÜ-ben Köblő Tibor NFÜ Intézményi Gazdálkodási Főosztály osztályvezető 31

32 Bevezetése és működtetése a Nemzeti Fejlesztési Ügynökségnél 32

33 Környezetközpontú Irányítási Rendszerek (KIR) 33

34 Mi az ISO /2004? Mi az EMAS? Nemzetközi szabvány a Környezetközpontú Irányítási Rendszerekről (ISO=International Organization for Standardization), amit 1996-ban dolgoztak ki; Az új, érvényben lévő verzió november 13-án jelent meg; 5 évente felülvizsgálat és ez alapján minősítés Az EMAS alapját képezi! AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 1221/2009/EK RENDELETE (2009. november 25.) a szervezeteknek a közösségi környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszerben (Eco- Management and Audit Scheme = EMAS) való önkéntes részvételéről és a 761/2001/EK rendelet, a 2001/681/EK és a 2006/193/EK bizottsági határozat hatályon kívül helyezéséről; Hasonlóan az ISO szabványhoz, ez is csak a követelményeket fogalmazza meg a rendszer működtetéséhez, az évenkénti Környezetvédelmi nyilatkozat készítéshez és annak hitelesítéséhez; 34

35 Az ISO és az EMAS közötti alapvető különbségek ISO Nem követeli meg az előzetes átvilágítást. A jelentős környezeti tényezők tárgyában történő kommunikációról dönteni kell. Megelégszik a jogszabályi megfelelésre való törekvés szándékának igazolhatóságával. Nem előírt, inkább csak a szabvány logikájából következik a munkatársak bevonása. EMAS Megköveteli a szervezet előzetes környezeti átvilágítását. Környezeti politika, a program, a KIR és a környezeti teljesítményre vonatkozó számszerűsített adatok nyilvánosan hozzáférhetők. Megköveteli az összes vonatkozó környezetvédelmi jogszabálynak való megfelelést, amit rendszeresen értékelni kell. A munkatársak aktív bevonása kifejezetten előírt követelmény, hogy a rendszer fejlődését segítsék. 35

36 Miért hasznos az EMAS, milyen előnyökkel jár? Belgium: A Vallon Regionális Környezetvédelmi minisztérium a támogatások megítélését az EMAS kötelező megvalósításához köti a lerakók, vízkezelő üzemek és égetők esetében. Cseh Köztársaság: Az EMAS-nyilvántartásba vett szervezeteknek lehetőségük van integrált engedélyt kapni. Dánia: Az EMAS környezetvédelmi nyilatkozatot a kötelező éves környezeti jelentéssel egyenértékűnek fogadják el. Olaszország: Az IPPC-vel, hulladékkezeléssel, víz- és légszennyezés- megelőzéssel kapcsolatos engedélyek megújításakor az EMAS-nyilvántartásba vett vállalatok az engedélymegújítási kérelmet kiválthatják a hatóságnak nyújtott, az EMAS tanúsítványt is tartalmazó tájékoztatással. Luxemburg: Gyors ügyintézésű és hosszabb időtartamra szóló engedélyek az EMAS és/vagy ISO minősítésű szervezeteknek. Hollandia: Az EMAS környezetvédelmi nyilatkozatot a kötelező éves környezeti jelentéssel egyenértékűnek fogadják el. Új engedély esetén rövidebb eljárás (mivel áttekinthetőbb a szervezet és jobb az adatszolgáltatás). Kevesebb ellenőrzés, helyszíni szemle (mivel jobban megbíznak a szervezetben, és inkább ott töltenek több időt, ahol nincs ilyen rendszer). Norvégia: Kevésbé gyakori felülvizsgálat az EMAS-t bevezető szervezeteknél. A környezeti audit és felülvizsgálat díja kedvezőbb. (50%) 36

37 Miért hasznos az EMAS, milyen előnyökkel jár? Magyarország: elkötelezettség a környezeti teljesítmény folyamatos javítása mellett, ami végül a kevesebb szennyezés kibocsátás formájában jelentkezik, garancia a környezetvédelmi jogszabályoknak való megfelelésre, transzparencia, áttekinthetőség (adatok, dokumentáció, nyilvántartások), kevesebb ellenőrzés, jobb kapcsolat a hatósággal és a lakossággal Példamutatás a környezet, ill. az egész társadalom számára jelenleg 29 hitelesített EMAS rendszer van (pl. Audi, Mercedes, MNB) 37

38 EMAS A BEVEZETÉS FOLYAMATA; A LEGFONTOSABB FELADATOK ÉS VÉGREHAJTÁSUK; DOKUMENTUMOK. 38

39 Végrehajtás Operatív Program /2.6 Esélyegyenlőség és fenntarthatóság/ Az EU Bizottság által jóváhagyott VOP programdokumentumban az NFÜ vállalta az EMAS bevezetését: Az NFÜ tervezi továbbá az Európai Unió Hitelesített Környezetvédelmi Vezetési Rendszer (EMAS) minősítésének megszerzését. 39

40 A megvalósítás során végrehajtandó legfontosabb feladatok összefoglalása Környezetvédelmi tanácsadó kiválasztása és szerződéskötés; A tanácsadó bevonásával előzetes helyzetfelmérés és a vonatkozó jogszabályok azonosítása; A jogszabályi megfelelést szolgáló intézkedések (alapbejelentések, éves és egyéb jelentések, stb.); Az EMAS szerinti környezetvédelmi állapotfelmérés, bevezetési ütemterv; Az EMAS rendszer tervezéséhez, működtetéséhez, ellenőrzéséhez, hatálybahelyezéséhez szükséges dokumentációs és feljegyzési rendszer létrehozása, a környezetvédelmi teljesítmény mutatószámainak kialakítása; Elnöki utasítás az EMAS bevezetéséről; Az NFÜ környezeti politikájának kiadása; Általános munkatársi oktatások és speciális (pl. belső auditor, vezetőségi, EMAS Környezetvédelmi Bizottsági tagok) tréningek; Tanácsadói audit, belső audit és Vezetőségi Felülvizsgálat; A Környezetvédelmi Nyilatkozatunk elkészítése; Hitelesítő kiválasztása és szerződéskötés; Hitelesítési audit, az esetleges nem-megfelelőségek kijavítása, a sikeres hitelesítés elérése; Az EMAS nyilvántartásba vétel kérelmezése az OKTVF-től 40

41 A környezetvédelmi tanácsadónk: a NECS Környezetvédelmi Tanácsadó Kft. A Budapesti székhelyű, de rendszeresen vezet környezetvédelmi projekteket itthon és külföldön is; Szolgáltatásaik lefedik egy beruházás vagy projekt teljes életciklusát a terület kiválasztásától egészen a tevékenység befejezéséig, a projekt lezárásáig; Tárgyalóképesek angolul is; Sokrétű tapasztalattal rendelkező, külsős szakértői bázisuk van; Ügyfeleik között multinacionális cégek és hazai gyártó vállalkozások, környezetvédelmi szolgáltatók egyaránt megtalálhatóak ( A velük kötött szerződés lejárta december

42 HITELESÍTŐ AUDITÁLÁS: A DQS Hungary Tanúsító és Hitelesítő Kft. Magyarországon jelenleg csak 3 akkreditált hitelesítő van és közülük kettő jogosultsága terjed ki a közigazgatás területére; A kiválasztás eredményeként a hitelesítési auditra és a 12, illetve 24 hónap múlva esedékes felügyeleti auditra a Kft.-vel történt szerződéskötés; A DQS egy nemzetközi, az egész világra kiterjedő működési területű minősítő cég. Az EMAS hitelesítésre jogosult auditor: FERJANCSIK ZSOMBOR HUV-V-0003/2012 (NACE-kód: O 84.11), aki a Magyarországon hitelesített 29 EMAS rendszerből 12 auditálását végezte. 42

43 A FOLYAMAT LEGFONTOSABB ELEMEI I. A működési szabályok, felelősök, adminisztrációs rendszer; II. A rendszer hatályba léptetése /8.sz. Elnöki utasítás/ III. Az NFÜ környezeti politikájának kiadása IV. Oktatás, tréningek V. Környezetvédelmi Nyilatkozat VI. Auditálás-hitelesítés VII.Nyilvántartásba vételi kérelem 43

44 I. A RENDSZER MŰKÖDÉSÉNEK ELVE (PDCA: Plan-Do-Check-Act ciklikus, spirálszerű ismétlése) Plan azonosítsuk a környezeti tényezőinket a rájuk vonatkozó jogszabályi hátteret, a meglévő tényezők hatásainak csökkentésére alakítsunk ki célokat és programokat. Do vezessük be a rendszert a szervezet minden szintjére, felelősökkel, a képzés, a kommunikáció aspektusaival, megfelelő dokumentáltsággal a mindennapi működést kellő részletességgel szabályozva, nem megfeledkezve a vészhelyzetekről sem. Check kísérjük figyelemmel a céljaink megvalósulását, a környezetvédelemmel kapcsolatos paramétereket és a jogszabályi követelményeknek való megfelelést, hajtsunk végre megelőző intézkedéseket és helyesbítéseket, ezekről és a rendszer többi eleméről is készítsünk feljegyzéseket, majd a vizsgáljuk át a rendszert a belső audit keretein belül, hogy a rendszer hibáit felderíthessük. Act végül a vezetőség értékelje a rendszer működését és szabja meg a továbbfejlesztés irányait a rendelkezésére álló információk alapján. EMAS-EU4 6 A működés szabályozása_rev03.docx 44

45 I. AZ AMINISZTRÁCIÓS RENDSZER A kialakított rendszer minden munkatársunk számára elérhető a \\gvvrcommon01\gvvrcommon01\mst\nfü\igf publikus dokumentumok. publikus könyvtárban; Felépítése: 1. Érvényes dokumentumok 2. Érvényes feljegyzés-minták 3. Feljegyzések 4. EMAS oktatási anyagok 5. Archiv dokumentumok Az archiválás azonosítási rendszerét a: EMAS ELJÁRÁSOK FELJEGYZÉSEK Azonosítás-Rendezés alapelvei és jelölései.docx file mutatja be. 45

46 II. A rendszer hatálybaléptetése 46

47 III. AZ NFÜ KÖRNYEZETI POLITIKÁJA 47

48 IV. OKTATÁS, TRÉNINGEK Oktatás igényfelmérés, illetve ütemterv szerint, a részvétel dokumentálásával: - A teljes munkatársi állomány részére (e-learning és internetes felmérés a részvételről, valamint az anyag megértéséről) ahol több mint 70%-os aktív együttműködési arányt sikerült elérni - A vezetőség részére - Az Üzemeltetési osztály részére - A gondnok és a karbantartó szakmunkások részére - A belső auditorok részére 48

49 V. KÖRNYEZETVÉDELMI NYILATKOZAT 49

50 VI. AUDITÁLÁS-HITELESÍTÉS 50

51 VII. NYILVÁNTARTÁSBA VÉTELI KÉRELEM 51

52 AZ EMAS BEVEZETÉSÉNEK EREDMÉNYE Látható - Pontos, rendezett adminisztráció, - Érvényesített környezetvédelmi nyilatkozat, - Hitelesített EMAS Rendszer, - Az EMAS szerint hitelesített szervezetek nyilvántartásába való felvétel az OKTVF által Kevésbé észrevehető Rendszeres és szakszerű hatósági adatszolgáltatás A kialakított rendszer eredményeként az intézményünk működése a környezetünket mutatószámokkal is kifejezhető módon és mérhetően - kevésbé terheli! 52

53 AZ ÜVEGHÁZHATÁST OKOZÓ GÁZOK ÉVES KIBOCSÁTÁSA CO 2 EGYENÉRTÉKBEN 53

54 A RENDSZER FOLYAMATOS MŰKÖDTETÉSE A vezetéstől továbbra is elkötelezettséget és a változtatásra való hajlandóságot kíván; Minden munkatárstól pedig nyíltságot, őszinte szembenézést az egyes esetleg meglévő hiányosságokkal, hibákkal; Az EMAS bevezetése többlet terhet jelentett az NFÜ munkatársainak és szervezeti egységeinek, de ezt követően is számos, rendszeres, ill. ismétlődéssel jelentkező adminisztratív és gyakorlati teendővel jár. A hitelesítés megtartása érdekében mindezeket folyamatosan, következetesen kell végezni, tehát az igazi munka a hitelesítés után következik 54

55 A RENDSZER FOLYAMATOS MŰKÖDTETÉSE Környezeti politika frissítése (szükség szerint, általában évente-kétévente) Környezeti tényezők azonosítása, értékelése (szükség szerint, általában évente-kétévente) Jogszabályi követelmények azonosítása, a teendők meghatározása, a megfelelőség kiértékelése (havonta, a megfelelőség kiértékelése szükség szerint, de legalább évente egyszer) Célok, előirányzatok, programok (szükség szerint) Javaslatok, Elfogadás, Nyomon követés, erről Jelentés a vezetőségnek Felelősségek és hatáskörök meghatározása az EMAS követelményeinek megfelelően, mindezek dokumentálása (munkaköri leírások, stb.) éves illetve szükség szerinti frissítés Képzési igények felmérése, képzési terv és a végrehajtás dokumentálása éves illetve szükség szerinti frissítés Kommunikáció a hatóságokkal, érdekelt felekkel engedélyeztetési, illetve egyéb környezetvédelmi ügyekben szükség szerint A dokumentumok, eljárások, feljegyzések naprakészen tartása folyamatosan A működés szabályozása (eljárások, gyakorlati szempontból) évente, illetve szükség szerint A vészhelyzeti felkészültség szabályozása, gyakorlat szervezése évente, illetve szükség szerint hamarabb A környezeti teljesítmény értékelése szempontjából fontos adatok figyelemmel kísérése folyamatosan (legalább havi rendszerességgel) Belső audit tipikusan évente 1 alkalommal, több részletben (auditterv, jelentések írása, nemmegfelelőségek kezelése) Környezeti nyilatkozat frissítésének elkészítése kb. 1 hónap / év több osztály bevonásával, külső szakértői kontrol az első években valószínűleg szükséges lesz Vezetőségi átvizsgálás előterjesztés készítése, annak megtárgyalása, dokumentálni a döntéseket A felügyeleti audit előkészítése, a frissített környezetvédelmi nyilatkozat hitelesítésnek elérése A OKTVF nyilvántartásban maradás kérelmezése 55

56 56

57 Köszönöm a figyelmet! Kérdések, válaszok 57

58 6. A as Értékelési terv megvalósulása Kenyeres Kinga NFÜ Koordinációs Irányító Hatóság főosztályvezető-helyettes 58

59 Értékelési tevékenység ban Több értékelést készítettünk ebben az időszakban, mint terveztük => igényvezérelt működés A prioritásokat és a konkrétan elindított témákat az IH-kal és szaktárcákkal aktuálisan folyamatosan egyeztettük => folyamatos felülvizsgálat A nagy tématerületeit sikerült lefednünk, azonban maradtak még témák. 59

60 A as Értékelési Terv megvalósulása számokban - A os Értékelési Terv 39 értékeléséből: 29 elkészült (a as értékelési keretszerződésen belül vagy ezen kívül), ebből - 19 változatlan fókusszal - 10 részben módosult fókusszal 2 nagy értékelés folyamatban (ex-ante, SKV) 2 nem indult 6 téma maradt még hátra ( re) - Az Értékelési Tervben nem szereplő 8 értékelés is elkészült (mellékelt táblázat) 60

61 A as értékelési keretszerződés rendszere A as értékelési keretrendszerben összesen 33 ongoing és ex post értékelést készítettünk. (33 záró workshop) Cél: az értékelési eredmények és ajánlások: - véglegesítése a részletes egyeztetéseket követően -visszacsatolása az érintetteknek a as végrehajtás és as tervezés támogatása érdekében Célcsoportok: IH-k, KSZ-k, tervezők (szaktárcák), egyéb érintettek részvételével (pl. szakmai szervezetek, kedvezményezettek) 8 tématerület (lot) 61

62 Elkészült értékelések 1 1. lot: 2 db értékelés Foglalkoztathatóságot javító beavatkozások célcsoport- és hatásvizsgálata Hatásvizsgálat a Komplex vállalati technológia-fejlesztés kis- és középvállalkozások számára konstrukciókról Módszertani lotként 2 további értékelés ökonometriai fejezetei (egészségügy és leszakadó térségek) 2. lot: 15 értékelésben vettek részt (módszertani, a többi értékelést kérdőíves és interjúkon/fókuszcsoportokon alapuló adatfelvétellel támogató lot) 62

63 Elkészült értékelések lot: 3 db gazdaságfejlesztési értékelés GOP 2. prioritás - A kkv-k technológia-fejlesztési konstrukcióinak tapasztalatai GOP 4. prioritás - A JEREMIE pénzügyi eszközeinek tapasztalatai A GOP 1. prioritás és tükörkonstrukciói (K+F és innováció) 4. lot: 6 db környezeti vonatkozású értékelés Fenntartható városfejlesztés KEOP végrehajtás egyes feltételeinek értékelése Jelentős környezeti hatású konstrukciók várható együttes hatása a környezet állapotára és a hazai környezetvédelmi célrendszer teljesülésének alakulására Környezeti tárgyú költség-haszon elemzések hazai és nemzetközi tapasztalatai Ivóvíz-, és szennyvíz-fejlesztések egyes kérdései Fenntartható életmód és fogyasztás 63

64 Elkészült értékelések lot: 5 db a végrehajtási rendszert és a közigazgatási fejlesztéseket célzó értékelés Szabályozási kötöttségek értékelése A as időszak végrehajtási funkcióinak értékelése Az ÁROP között megvalósított szervezetfejlesztési célú támogatási konstrukcióinak értékelése Az EKOP eredményindikátor (átlagos ügykezelői időráfordítás az államigazgatási szervek egyes eljárásainál) értékének visszaméréséről Az EKOP forráslehívási helyzetéről és a forrásmentési akcióterv lehetséges elemeiről

65 Elkészült értékelések lot: 3 db közlekedésfejlesztési értékelés A kerékpáros közlekedésfejlesztés időközi értékelése időszakban A közösségi közlekedési szolgáltatás értékelése menetrendi és utasszolgáltatási adatok alapján Városi és elővárosi közösségi közlekedési konstrukciók értékelése a időszakban 7. lot: 8 db társadalmi vonatkozású fejlesztési értékelés A középületek akadálymentesítését szolgáló fejlesztések értékelése Az ifjúsági munkanélküliség kezelése A foglalkoztathatóság javítását szolgáló intézkedések értékelése A közoktatási fejlesztések értékelése A kulturális intézményrendszer oktatást támogató szolgáltatási és infrastrukturális fejlesztéseinek értékelése A felsőoktatási fejlesztések értékelése Az egészségügyi fejlesztések értékelése A társadalmi befogadást elősegítő konstrukciók értékelése 65

66 Elkészült értékelések lot: 5 db területfejlesztési értékelés Az EU-s támogatások területi kohézióra gyakorolt hatásai A fejlesztési források szerepe a leszakadó térségek dinamizálásában A turizmusfejlesztés területi kohéziós dimenziói Városhálózati hatásértékelés Területi koordinációs kapacitások 66

67 Értékelések hasznosulása, kommunikációja Cél: visszacsatolás a as tervezéshez és a as végrehajtáshoz az érintettek értékelési projektekbe történő, folyamatos bevonásával (többfajta kommunikációs csatornán keresztül) Célcsoportok: hazai döntéshozók, tervezők, a végrehajtási management, az EU Bizottság és EU-s értékelési hálózat tagok, a nemzetközi szakma Kommunikációs csatornák - események és kiadványok 2013-ban: 32 értékelési záró workshop ( as értékelési keretrendszer) 5 tematikus workshop az EU Bizottsággal, hazai tervezőkkel 4. Nemzetközi értékelési konferencia Ex ante értékelések, felkészülés ra a DG Regio, Empl, Envi and Agri értékelési egységeivel együttműködésben (EU-s értékelési hálózatokkal, tervezőkkel) Értékelési Évkönyv 2013 (25 értékelési jelentés) Honlap: Folyamatban: ex ante és SKV-értékelésekhez kapcsolódó workshopok 67

68 Értékelési workshopok a Bizottsággal - 5 tematikus workshopaz EU Bizottsággal, hazai tervezőkkel Gazdaságfejlesztési értékelési workshop: Közlekedésfejlesztési ért. workshop: Területfejlesztési ért. workshop: Környezeti, energetikai és klíma tárgyú ért. ws: Társadalmi fejlesztések értékelései workshop: Cél: a as OP-tervezés támogatása az értékelési eredmények disszeminációja révén - Célcsoportok: Európai Bizottság, tervezők (szaktárcák) 68

69 4. Nemzetközi értékelési konferencia 2 napos nemzetközi értékelési konferencia szeptember Központi téma: a Partnerségi Megállapodás és OP-tervezési dokumentumok kötelező részét képező ex ante és SKVértékelések( Ex ante értékelések, felkészülés ra ) Cél: a bizottsági ex ante és SKV értékelési elvárások és a tagállami aktuális helyzet tapasztalatcseréje Célcsoportok: - a Bizottság 4 főigazgatósága (4 EU-s alap képviselője - a Regionális, Foglalkoztatási, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Főigazgatóságok) - EU-s tagállami értékelési hálózatok mind a 4 alap vonatkozásában - hazai tervezők (szaktárcák), értékelői szakma Széles körű nemzetközi részvétel: - 26 nemzetközi előadó, 3 hazai előadó résztvevő (16 országból, EU és USA) 69

70 Értékelési évkönyv 2013 Megjelenése: hagyományosan a nemzetközi értékelési konferenciára (2013. szeptember) 25 értékelés legfontosabb tanulságai, ajánlásai Tématerületek: - foglalkoztatás és munkaerőpiac, - gazdaságfejlesztés, - oktatás és kultúra, - egészségügy, - közlekedés, - környezet és fenntarthatóság, - területi és társadalmi kohézió, - közigazgatás és - végrehajtás 70

71 Honlap Értékelések a honlapon (magyarul és angolul) Értékelési események (nemzetközi értékelési konferencia, tematikus workshopok az EU Bizottsággal) 71

72 Aktuális információk és tervek Folyamatban vannak a OP-k ex-ante és SKV értékelései, melyek végigkísérik a tervezést (a Partnerségi Megállapodás és az új OP-k kötelező elemei) Együtt indult a tervezéssel, konzultatív tervezés-támogató folyamat 5 szakmai területnek megfelelő ex-ante értékelői team 1 SKV csapat, szoros együttműködés az ex-ante értékelőkkel OP felelősségek, ugyanakkor intenzív módszertani és szakterületi koordináció (együttműködést kezdeményeztünk az összes ex-ante értékeléssel is) értékelési keretrendszer beszerzése és menedzsmentje értékelési terv megvalósításának folytatása és befejezése OP zárások támogatása EUB ex-post értékelések támogatása tervezés további támogatása 72

73 Köszönöm a figyelmet! Kérdések, válaszok 73

74 7. A MAG Klaszterfejlesztési Iroda eredményeinek bemutatása Keller Péter Magyar Gazdaságfejlesztési Központ Zrt. 74

75 A klaszterek, mint az innovációt és a versenyképességet elősegítő szerveződések Elhelyezkedés Klaszter jellemzői Földrajzilag egymáshoz közel elhelyezkedő vállalkozások alkotják Gazdasági és nem közigazgatási régió Hatás a versenyképességre A fizikai közelség megkönnyíti a tudás áramlását a szereplők között Az ismeretek áramlása ösztönzi az innovációt Szereplők Elsősorban vállalkozások által vezetett együttműködés Tagjai lehetnek egyéb (pl. oktatási, kutató, önkormányzati) intézmények A vállalkozások piaci orientációt adnak A szükséges erőforrások biztosítása az oktatás, a képzés és a fizikai infrastruktúra területén Piacorientáltság Jól meghatározott iparágban, iparági szegmensben tevékenykedik Célja üzleti siker elérése Saját piaci érdekek felismerése A piaci belépési korlátokat könnyebben lépik át az együttműködő cégek mint az egyedi vállalkozások A klaszter meghatározott iparági szegmensben, földrajzi közelségben működő egymással kapcsolatban álló vállalkozások és kapcsolódó intézmények olyan csoportja, melyet az együttműködés és a verseny egyszerre jellemez 75

76 Klaszterfejlesztési programok Magyarországon Az első megalakuló klaszterek: Pannon Autóipari Klaszter (PANAC) Kezdeményező a Gazdasági Minisztérium A három nagy hazai autógyártó (Suzuki, GM, Audi) és több mint 50 KKV bevonása Klaszterek működését támogató pályázati kiírások a Strukturális Alapokból A EU költségvetési időszak lehetővé tette hosszú távú klaszterfejlesztési koncepció megalkotását Pólus Program ( ) Új Széchenyi Terv klaszterfejlesztési program (2010- ) Az I. Széchenyi Terv keretében hazai forrásból kiírásra kerülnek klaszterek megalakítását célzó pályázatok A klasztertámogatások hatására kb. 50 klaszter működik Magyarországon 76

77 A MAG Klaszterfejlesztési Iroda létrehozása és működtetése Projekt címe Projekt azonosító A MAG Klaszterfejlesztési Iroda operatív programokon belüli klaszterfejlesztéssel összefüggő szervező, koordináló, elemző feladatainak ellátása VOP Projekt megvalósítás időtartama október december 31. Projekt elszámolható költségei összesen HUF Támogatás mértéke 91,85% VOP forrás + 8,15% hazai forrás 77

78 A klaszterfejlesztés szervezeti kereteinek változása 2011-ben A Pólus Programiroda integrációja április 1-től az érintett szervezetekkel (NFÜ, NFM, MFB) egyeztetve - a Pólus Programiroda Kft. klaszterfejlesztéssel kapcsolatos feladatait a MAG Zrt. keretein belül létre jövő Klaszterfejlesztési Iroda vette át. A szervezeti változásból fakadó előnyök Egységes végrehajtás Közvetlenebb információáramlás Jelentős erőforrás-megtakarítás klaszteriroda@magzrt.hu Pólus Programiroda Klaszterfejlesztési Iroda MAG Magyar Gazdaságfejlesztési Központ Web: 78

79 2011-től a MAG Klaszterfejlesztési Iroda felelős az alábbi klaszterekhez kapcsolódó feladatok ellátásáért Klaszterpolitika Kommunikáció, kooperáció, koordináció Keller Péter - irodavezető MAG Klaszterfejlesztési Iroda Somkuti Mátyás - koordinátor Nemzetközi tevékenységek Akkreditáció; Klaszter- támogatások menedzsmentje Klaszter- elemzések Juhász Miklós stratégiai elemző 79

80 Klaszterfejlesztési Iroda kapcsolódásai Kommunikáció Jog (szerződéskötés, közbeszerzés) Klaszterfejlesztési Iroda Üzemeltetés Kontrolling Nemzetközi ügyek osztálya 80

81 Klaszterfejlesztési Iroda feladatai 1. MAG Klaszterfejlesztési Iroda Klaszterpolitika Részvétel a hazai klaszterpolitika alakításában és végrehajtásában Együttműködés a kapcsolódó szervetekkel: NFM, NGM, NFÜ, RFÜ-k, RIÜ-k, egyéb szervezetek GINOP Több mint 35 egyeztetés kormányzati szereplőkkel 81

82 Klaszterfejlesztési Iroda feladatai 2. MAG Klaszterfejlesztési Iroda Kommunikáció, kooperáció, koordináció 2 hazai konferencia (ca. 180 résztvevő) Közel 80 bilaterális egyeztetés 3 Klasztermenedzser Klub találkozó (ca. 120 résztvevő) Közel 30 előadás megtartása 3 kiadvány megjelentetés az Akkreditált Klaszterekről Saját honlap kialakítása, adminisztrálása ( 82

83 Klaszterfejlesztési Iroda feladatai 3. MAG Klaszterfejlesztési Iroda Nemzetközi tevékenységek Aktív részvétel nemzetközi együttműködésekben: CE, SEE, CIP, ECA Nemzetközi konferencia szervezése Visegrádon (220 résztvevő 24 országból) Külföldi delegációk fogadása 6 alkalommal 83

84 Klaszterfejlesztési Iroda feladatai 4. MAG Klaszterfejlesztési Iroda Klasztertámogatások menedzsmentje Részvétel a klaszterek részére kiírásra kerülő pályázatok stratégiai tervezésében ROP PEMCS-ek GOP DEB-ek Akkreditációs rendszer működtetése 84

85 Az Akkreditált Innovációs Klaszter címpályázat bemutatása A pályázat célja Olyan hálózati együttműködések, klaszterek kiválasztása, melyek innovatívak, export orientáltak és magas hozzáadott értéket képesek előállítani. Tények június: az ÚSZT szempontjainak megfelelően átdolgozott pályázati kiírás Azóta 7 körben 47 beérkezett és leértékelt pályázat, 27 címmegítélés, melyből 5 esetben az akkreditáció megújítása Jelenleg 22 akkreditált innovációs klaszter, ebből 12 klaszter 2008 óta folyamatos akkreditációval rendelkezik 5 ünnepélyes oklevél átadó rendezvény Jelenleg rekordszámú (26db) értékelés alatt álló pályázat 85

86 Akkreditált Innovációs Klaszterek Magyarországon Akkreditált klaszterek Iparága Száma Informatika 8 Egészségipar 5 Környezetipar 2 Gépipar/járműipar 3 Építőipar/ Energetika 2 Csomagolástechnika/ műanyagipar 1 Bútoripar 1 Összesen Akkreditált Innovációs Klaszter többsége a régió központokhoz köthető; Összes klasztertag száma: 782, összes KKV tagvállalatok száma: 677; AIK tagvállalatoknak megítélt támogatás GOP 1-3. prior.: 116 Mrd Ft (K+F: 82 Mrd Ft); Tagvállalatok által foglalkoztatottak összlétszáma: fő. 86

87 Klaszterfejlesztési Iroda feladatai 5. MAG Klaszterfejlesztési Iroda Klaszterelemzések 3 átfogó gazdasági elemzés a hazai klaszterekről, külsős szakértők bevonásával Vonatkozó Operatív Programok előrehaladásának folyamatos nyomon követése, elemzése Az akkreditáció értékelési rendszerének szimulációs felülvizsgálata 87

88 Klaszterfejlesztés eredmények

89 A klaszterfejlesztés eredményei Fejlődési szint Induló együttműködés Fejlődő klaszter Akkreditált Innovációs Klaszter 22 Akkreditált Innovációs Klaszter Eredmények 2 lezárult pályázati kör (2008, 2011) 177 támogatott induló együttműködés 41 támogatott fejlődő klaszter 7,8 milliárd forint megítélt támogatás Dedikált kiírásokon: 206 támogatott innovációs projekt GOP, KMOP K+F+I: 92 Mrd Ft megítélt támogatás (teljes GOP K+F+I prioritásban megítélt támogatás kb. 25%-a) Gazdaságfejlesztés (GOP+KMOP): 127 Mrd forint megítélt támogatás 89

90 Akkreditált Innovációs Klaszterek tagvállalatai által elnyert gazdaságfejlesztési célú támogatás 90

91 A Regionális Operatív Programok 2011-es körében támogatott klaszterek tagvállalatai által elnyert gazdaságfejlesztési célú támogatás 91

92 Klaszter-tagvállalatok erős pályázati aktivitása 92

93 Jövőbeli feladatok Kiemelt fókusz a már múlttal rendelkező klaszterek tovább fejlesztésén tagok közötti bizalom hosszabb múltra tekint vissza; a klasztermendzsement szervezet állandósága, nyújtott szolgáltatásainak színvonala meghatározó Klasztermenedzsment szervezet fejlesztése, MENNYISÉG MINŐSÉG Túl a vissza nem térítendő támogatásokon; Minősítési rendszer fenntartása (erős szűrő kritériumokkal); Klasztertagság nemzetközisítése, nemzetközi piacra jutás elősegítése; Klaszter jelenség elterjesztése; Projekt hosszabbítási kérelem ig. 93

94 Köszönöm megtisztelő figyelmüket! MAG Klaszteriroda 94

95 Köszönöm a figyelmet! Kérdések, válaszok 95

96 8. A következő VOP MB időpontja, témái Huba Bence VOP IH vezető 96

97 Köszönöm a figyelmet! Kérdések, válaszok 97