FELSŐÖRS KÖZSÉG 109/2015.(IX.14.) ÉS 122/2015.(IX.29.) SZ. ÖNK. HATÁROZATOKKAL ELFOGADOTT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI DÖNTÉS ALAPJÁN

Átírás

1 FELSŐÖRS KÖZSÉG TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK RÉSZLEGES MÓDOSÍTÁSA 109/2015.(IX.14.) ÉS 122/2015.(IX.29.) SZ. ÖNK. HATÁROZATOKKAL ELFOGADOTT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI DÖNTÉS ALAPJÁN A 314/2012.(XI.8.) Korm. rendelet 29. szakasz egyszerűsített eljárás dokumentációja október 06.

2 Felsőörs Község Településrendezési eszközeinek részleges módosítása Készítette: Felsőörs Község Önkormányzata megbízásából 2015-ben: Felelős tervező: Kötlekedéstervezés: Feldolgozó: NÉMETH FERENC okl. építészmérnök településrendezési vezető tervező TT STURCZ MIHÁLY okl. építőmérnök TR-k-T/ PLANTEUS KFT Monoszló, Fő u. 23. I. Műleírás II. III. TARTALOMJEGYZÉK Részletes tájékoztató a környezeti vizsgálatról Határozat tervezet Településszerkezeti terv leírás kiegészítése (határozat 2. sz. melléklete) Rendelet tervezet Alátámasztó munkarész A településfejlesztési koncepcióval való összhang vizsgálata Balaton törvénnyel való összhang igazolása A 314/2012.(XI.8.) Korm. Rendelet 1.sz. melléklet szerinti HELYZETFELTÁRÓ MUNKARÉSZ A 314/2012.(XI.8.) Korm. Rendelet 3.sz. melléklet szerinti ALÁTÁMASZTÓ JAVASLAT IV. Mellékletek Tervezői nyilatkozat A településfejlesztési döntésről szóló kt. Határozatok A partnerségi egyeztetés szabályairól szóló döntés V. Rajzi mellékletek A módosuló tömb hatályos és módosított Szerkezeti terve (határozat 1. sz. melléklete) A módosuló tömb hatályos és módosított Szabályozási tervlapja (rendelet 1. sz. melléklete) Útterv helyszínrajz, mintakeresztszelvények

3 I. MŰLEÍRÁS Településfejlesztési döntések, A hatályos településrendezési terv az Országos Településrendezési és Építési Követelményekről (OTÉK) szóló 253/1997. (XII.20.) Kormányrendeletnek és a Balatoni Területrendezési Szabályzat megállapításáról szóló módosított évi CXII. Törvénynek megfelelően készült. Felsőörs község Képviselőtestülete a jelen módosítás alapját képező településfejlesztési döntéseket a 109/2015.(IX.14.) és 122/2015.(IX.29.) SZ. határozataiban fogalmazta meg. A partnerségi egyeztetés szabályait a 122/2015.(IX.29.) sz. határozatában pontosította. A módosítás leírása 1. SZ. MÓDOSÍTÁS A módosítás során az Önkormányzat a 9/2015.(IV.16.) önkormányzati rendeletében az érintett ingatlantulajdonosok anyagi következményekkel járó tiltakozása miatt a 67.. (6) bekezdés d) pontjának hatályon kívül helyezését kéri. A módosítás során törlésre kerülő pont a kertes mezőgazdasági területeken elhelyezhető építmény földszinti alapterületét maximalizálta. A módosítás nem érinti a beépíthetőség %-os mértékét. A módosítással visszaáll a korábbi IV.16-a előtti szabályozási állapot, melynek ismeretében többen vásároltak ingatlant, akiket a korábbi módosítás nevezett pontja hátrányosan érintett volna és ezért jogi (és anyagi) következményeket helyeztek kilátásba. 2. SZ. MÓDOSÍTÁS A módosítás során az Önkormányzat a 064/5 és 070/3 hrsz-ú utakat belterületbe vonhatóra változtatja annak érdekében, hogy a különböző hrsz-eken lévő útingatlanok összevonhatók legyenek. Így válhatnak pályázati úton történő korszerű útépítésre és az új lakóterület korszerű megközelítésére, csapadékvíz elvezetésre, közvilágításra. Településrendezési eszközök módosítása A módosítás hatálya A módosítások hatálya a módosítási leírásban szereplő illetve mellékelt tervlapon a jelölt tömbre és ingatlanokra terjed ki. Ennek értelmében módosul a településszerkezeti tervről szóló jelenleg hatályos 41/2015.(IV.13.) sz. határozat, valamint a 9/2015.(IV.16.) sz rendelettel jóváhagyott helyi építési szabályzat 1. melléklete. A módosítás során alátámasztó munkarészként elkészül a településfejlesztési koncepcióval való összhang vizsgálata valamint a településrendezési eszközök és a területrendezési eszközök összhangjának igazolása a BTSZ érintett övezeti tervlapjainak lehatárolásával. Az érintett övezetek lehatárolása nem változik. Előírásaiknak a módosítások után is megfelelnek. Tervi előzmények, egyeztetési szempontok A tárgyi módosítás során a településrendezési eszközök készítése az országos településrendezési és építési követelményekről (OTÉK) szóló 253/1997.(XII.20.) Korm. rendelet án hatályos településrendezési tartalmi követelményeinek és jelmagyarázatának alkalmazásával történik. Az egyeztetési eljárás során a módosítások a változással érintett tervlapok érintett részletein kerülnek kiküldésre, az elfogadásukat követően a tervlapok a teljes közigazgatási területre szólóan, egységes formában kerülnek dokumentálásra.

4 II. RÉSZLETES TÁJÉKOZTATÓ A KÖRNYEZETI VIZSGÁLATRÓL Az egyes tervek, ill. programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I.11.) Kormányrendelet 1.. (3) b) pontja értelmében a településszerkezeti terv, helyi építési szabályzat és szabályozási terv kisebb módosításánál a rendelet szerinti környezeti vizsgálat szükségességét várható környezeti hatása jelentőségének eseti meghatározása alapján kell eldönteni. Jelen Tájékoztatási anyag szolgálja - a 2/2005. (I.11.) Kormányrendelet 4.. (2) bekezdése értelmében a várható környezeti hatás jelentőségének eldöntéséhez szükséges vélemény kikérését a környezet védelméért felelős szervektől. Fentiek értelmében kérjük a környezet védelméért felelős szervek [2/2005. (I.11.) Korm. rendelet 3. sz. mellékletének II. pontja szerint] szakmai véleményét a környezeti hatás jelentősége, a környezeti vizsgálat lefolytatásának szükségessége ügyében, mely véleményadásra 15 nap áll rendelkezésre. A környezeti vizsgálat lefolytatásának szükségessége ügyében a vélemény megalapozásához a további tájékoztatást adjuk: A módosítással érintett területek: Az 1. sz. módosítás mint közút területe továbbra is megmarad közút, egy minimális 80 m2-es területcsere korrekcióval. A módosítás elősegítheti korszerú útpálya pályázati úton történő megvalósítását. A 2. sz. módosítás a 2015.IV.16-a óta a HÉSZ kertes mezőgazdasági területek szabályozásába utólag bekerült és az érintett ingatlantulajdonosok által kifogásolt és megtámadott új beépítési korlátozó paraméter törlését szolgálja. Ezzel a módosítással visszaáll a korábban ismert és betartott szabályozás. Érzékelhető változást nem várhatóan nem okozhat a módosítás, mert az épületek látható nagyságát a beépítési % és az épületek max. magassága megadja. Így bővíteni a lejtőbe süllyesztéssel lehet legegyszerűbben. A tervezési területet a BTSZ következő övezetei érintik: Az 1. sz. módosítást M-1, P-2, A 2. sz. módosítást M-2, P-2, C-1, SZ-1, T-1 A módosítások jellege miatt egyik övezet előírása sem érintett. Felsőörs térségében értékes, sérülékeny tájalkotó elemként a természetközeli állapotokat tükröző erdő- és gyepterületek emelhetők ki. Ezen értékes erdő- és gyepterületek országos ökológiai hálózat mag illetve pufferterületébe, valamint Natura 2000 és a Balaton-felvidéki Nemzeti Park területei közé tartoznak. E mellett a kisparcellás szőlő területek jellemzők. A tervezett módosítások területét nem érintik ezek a védelmi kategóriák, a program nem ütközik a nemzetközi, országos és helyi szintű természetvédelmi célokkal. A módosítás a település térszerkezeti rendszerét nem érinti. 1. A környezeti értékelés kidolgozási folyamatának ismertetése Az 1. sz. módosítás minimális korrekcióval (80 m2 területcserével) továbbra is közút marad, csak korszerűbb feltételekkel. A 2. sz. módosítás a kertes-mezőgazdasági területeken töröl egy korábbna (2015.IV.16. előtt nem szabályozott paramétert, mely most jogi és anyagi problémát, feszültséget okoz. Egyéb paraméter és területfelhasználási változás nem törtönik A felsőbbrendű jogszabályokkal összhangban készült településrendezési eszközöknek megfelelően területfelhasználási kategória váltás a fentieknek megfelelően érdemben még az 1. sz. módosításnál sem történne. A módosítások környezeti, tájképi változással nem bírnak, a környezeti vizsgálat szempontjából nem releváns A 2. sz. módosítás már korábban is 3% beépíthetőségű döntően kisparcellás zártkert volt, melyen eddig sem jelenhettek meg a szokásosnál lényegesen nagyobb épületek. Az épületek nagyságát korlátozza még a max. épületszélesség és magasság is.

5 1.4. Átvételre kerülnek a kertes mezőgazdasági övezet minden további beépítési, építészeti paraméterei a maximalizált épület bruttó földszinti alapterületén túl. Ezt azonban szabályozza a telekméret és a változatlan beépítési % A tervezés folyamán nem merültek fel bizonytalansági tényezők, minden szükséges adat és ismeret meg volt a döntés előkészítéséhez és a vizsgálathoz. 2. Változatok vizsgálata: 2.1. A módosítások jellege miatt változatok nem merültek föl A módosítás illeszthető a hatályos felsőbbrendű tervekhez, így a valós tevékenységekhez jobban illeszkedő szabályozás születhet, kevesebb konfliktust okozva a fejlesztéseknél. 3. A terv környezeti hatásainak, következményeinek feltárása: 3.1. A módosítás megfelel a valós használatuknak és környezetükre így szabályozottan jóval kisebb veszélyt és terhet jelent, mintha azokat nem vennénk figyelembe. Mivel a változás beilleszthető a felsőbb szintű hazai és nemzetközi közösségi célokba és jogszabályok adta keretekbe, ezért potenciálisan kisebb veszélyt és terhet jelent a későbbiekben A jogszabályok által lehetővé tett változtatás révén a szabályozott és keretek közé szorított módosítás változatlan környezeti veszélyei miatt beilleszthető a környezetvédelmi célok és szempontok rendszerébe A módosítás, mivel a meglévő állapotot szabályozza, illetve a korábbi hatályos állapot kerülne szabályozásra ezért tényleges változást nem jelent a környezetre A változások semmilyen területhasználati változást nem jelentenek, így környezetére semmilyen eddigitől eltérő, vagy káros hatással nem bír A környezet eltartóképessége nem változik, mivel a tényleges állapotot nem változtatja meg Környezeti probléma eddig nem lépett fel, minden esetben a módosulások igyekeznek a meglévő állapotokat szabályozni és a környezetre gyakorolt hatásukat az ellenőrizhető előírások révén a leg optimálisabbra hozni. (A meglévő és értékes növényzet legnagyobb védelme.) Természeti erőforrást a változások közvetlenül nem vesznek igénybe. A módosulások természeti erőforrás igénybe vétele nem változik, károsanyag kibocsájtás nem nő, összességében a környezet terhelése semmiben nem változik A módosításokkal a ténylegesen használt beépíthető terület csak minimális mértékben változik A környezetet érő hatások Jól azonosítható hatások: A környezeti elemeken belül a módosítások semmilyen változást nem okoznak. A módosításnál a kialakult környezettel megegyező szabályozás jön létre. A gazdasági épületek építése kellően szabályozott A környezeti elemek rendszereire (tájra, településre, klímára, ökológiai rendszerre) a fentieken túl nincs további befolyással. Szabályozásuk után a korábbival (2015.IV.16-a előtti) megegyező helyzet alakulhat ki, a táji, építészeti és technológiai szabályok nem változnak,a jogi feszültség feloldódik,mely által betarthatók és ellenőrizhetők lesznek a szabályozások Nincs közvetlen hatással a Natura 2000 területekre Negatív hatása nincs az érintett emberek egészségi állapotában, társadalmi, gazdasági helyzetüket viszont javíthatja, mivel az életminőség javulásához hozzájárul (korszerű úton való lakóterületi megközelítés). A kulturális örökség feltételiben a szabályozott és ellenőrzött építés esetén nem okoz változást Közvetett hatások elemzése:

6 Új környezeti konfliktus nem keletkezik a módosítással, mivel mindegyik meglévő helyzetet fog szabályozott körülmények közé hozni A környezettudatosságot javíthatja a korszerűbb, szabályozottabb állapot. Mivel a használatra és ezzel összefüggésben a környezetét figyelembe vevő szabályozás alakul ki kedvezőbb állapot alakulhat ki a jelenleginél ahol a szabályozás nem a korábban ismert és betartott tényleges szabályozást követte egy paraméterben. Ennek visszaállítása oldja a feszültséget A változások semmilyen térszerkezeti változást nem okoznak A helyi társadalmi-kulturális, gazdasági-gazdálkodási hagyományokat nem érinti A természeti erőforrások megújulását nem korlátozza Nem helyi természeti erőforrást a módosítások révén nem alkalmaz A környezeti következmények alapján a terv jelenlegi változata minimális változást okoz. Az előzők miatt semmilyen negatív környezeti következmény nem várható. 4. A terv megvalósítása következtében várhatóan fellépő egyéb hatások csökkentése érdekében: a helyi építési szabályzatban a kertes mezőgazdasági területek korábbi paraméterei kerülnek érvényesítésre. 5. A módosításokkal nem változnak a funkciókhoz tartozó kibocsátási normák. 6. A tervezett változtatás nem teszi szükségessé a monitorozást. Összefoglalva: A fejlesztés nem okoz a korábbinál érezhetően nagyobb környezeti terhelést, a környezeti elemekre, azok rendszereire, folyamataira, szerkezetére nincs kedvezőtlen hatással. Mind az itt élő lakosság, mind az ideiglenesen tartózkodó népesség életminőségére pozitív hatással lesznek a meglévő funkciók részletes szabályozásuk révén. Fentiek következtében a részletes környezeti vizsgálat lefolytatása véleményünk szerint nem indokolt. Rauch Csaba Polgármester HATÁROZAT TERVEZET../2015.(..) sz. önkormányzati határozat Felsőörs község Önkormányzati Képviselő Testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. tv. 7. -ának (3) bekezdés b) pontjában foglaltak alapján i hatállyal Felsőörs község településszerkezeti tervét a jelen határozat mellékletét képező m-sze tervlapon szereplő változások szerint módosítja. 1. sz. melléklet: Felsőörs településszerkezeti terve - m-sze (M 1: 4 000) tervlap. 2. sz. melléklet Településszerkezeti terv leírás jegyző polgármester

7 ../2015.(..) sz. önkormányzati határozat 2. sz. melléklete TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV LEÍRÁS KIEGÉSZÍTÉSE) 1. A 064/5 hrsz-ú közút területe belterületbe vonható. Ennek megfelelően változik a belrületi határvonal jelölése. 2. A 070/3 hrsz-ú közút területe belterületbe vonható. Ennek megfelelően változik a belrületi határvonal jelölése. RENDELET TERVEZET Felsőörs Község Önkormányzata Képviselő-testületének./2015.(..) önkormányzati rendelete Felsőörs Község Helyi Építési Szabályzatáról és Szabályozási Tervéről szóló 9/2015.(IV.16.) sz. önkormányzati rendelet módosításáról 1 Felsőörs Község Önkormányzata képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény 62. (6) bekezdés 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 1. pontjában és az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény 6. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamit egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012 (XI.8.) Korm. rendelet 38. (2) bekezdésében biztosított jogkörében eljáró: Veszprém megyei Kormányhivatal állami főépítészi feladatait ellátó Építésügyi Osztálya, Fejér Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztálya, Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Területi Vízügyi Hatósága, Balaton-felvidéki Nemzeti Park Igazgatósága, Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatósága, Veszprém megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve, Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatala, Nemzeti Közlekedési Hatóság Légügyi Hivatala, Veszprém Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Útügyi Osztálya, Forster Gyula Nemzeti Örökséggazdálkodási és Szolgáltatási Központ, Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala, Veszprém Megyei Kormányhivatal Földhivatala, Veszprém Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi és Erdőgazdálkodási Főosztálya, Veszprém Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága, Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatala, Veszprém megyei Rendőr főkapitányság Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Veszprémi Bányakapitánysága, Nemzeti Média és Hírközlési Hatóság, Veszprém Megyei Önkormányzat véleményének kikérésével és a partnerségi egyeztetés szabályainak megfelelően a következőket rendeli el: 1. a 9/2015.(IV.16.) sz. önkormányzati Rendelet (továbbiakban R ) 67. (6) bekezdés d) pontja törlésre kerül. 2. a R.-hez tartozó SZT-k: 1 módosítás az OTÉK augusztus 6-án hatályos településrendezési tartalmi követelményeinek és jelmagyarázatának megfelelően

8 A R. 1.sz. mellékletét képező BSZA-2 kivágat jelű tervlap a jelölt módosuló területek tömbjének normatartalma helyébe e rendelet 1.sz. mellékletében lehatárolt telektömb normatartalma lép. 3. E rendelet kihirdetését követő 15. napon lép hatályba. Felsőörs, Szabó Balázs polgármester.. jegyző Kihirdetési záradék: A rendelet kihirdetve: jegyző III. ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZ 1. A településfejlesztési koncepcióval való összhang vizsgálata A tervezett módosítások megfelelnek a 2003-ban elfogadott településfejlesztési koncepciónak, a módosítások jellege semmilyen változtatást nem kívánnak meg. 2. A területrendezési tervek és a településszerkezeti terv összhangjának igazoló térkép és leírás A tervhierarchia legmagasabb szintjén az Országos Területrendezési Terv áll, melyet az Országgyűlés a 2003.: XXVI. törvénnyel (a továbbiakban: OTrT) hagyott jóvá és a közelmúltban módosított (módosító jogszabály: évi L. tv.). Az OTrT célja, hogy meghatározza az ország egyes térségei területfelhasználásának feltételeit, a műszaki-infrastrukturális hálózatok összehangolt térbeli rendjét, tekintettel a fenntartható fejlődésre, valamint a területi, táji, természeti, ökológiai és kulturális adottságok, értékek megőrzésére, illetve erőforrások védelmére. A térségi, illetve megyei területrendezési tervek hivatottak a térségi területfelhasználási kategóriák és övezetek kijelölésére, az országos területfelhasználási kategóriák, övezetek figyelembe vételével, azok pontosításával. Felsőörs területére a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Terve érvényes. Az OTrT 6. (3) bekezdése szerint Az országos területfelhasználási kategóriákra vonatkozó szabályoknak a kiemelt térség vagy a megye területére vetítve, a kiemelt térségi és megyei területfelhasználási szabályoknak a település közigazgatási területére vetítve kell teljesülniük. Ez alapján jelen településrendezési terv módosítása során összhangot kell biztosítani a településrendezési tervek és a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Tervével (BTrT) által lehatárolt terület-felhasználási kategóriák és kiemelt térségi övezetek között A Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Tervével való összhang vizsgálata A BTSz 22/A szerint A Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Tervében lehatárolt kiemelt térségi övezeteket a településszerkezeti terv készítése során a településrendezési eszközökről szóló

9 jogszabály szerinti megalapozó vizsgálatban és alátámasztó javaslatban, a településrendezési eszközök készítése során a kiemelt térségi övezetek területi érintettségével kapcsolatosan külön jogszabály szerint állásfoglalásra kötelezett államigazgatási szervek állásfoglalása alapján, a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló törvény előírásai szerint kell lehatárolni. Az övezetek lehatárolása a 2011-as településrendezési eszközök módosítása során megtörtént. A lehatárolások módosításának változtatását jelen módosítások semmiben nem kívánják meg. Jelen módosítás területét a BTrT következő övezetei érintik (Btv tervlapszám szerint) a módosítások arab számainak feltüntetésével: 4/2. sz. melléklet a térségi jelentőségű tájképvédelmi terület övezete (T-1) a 2. sz. módosítást érinti. 4/8. sz. melléklet a felszíni szennyezésre fokozottan érzékeny terület övezete (SZ-1) a 2. sz. módosítást érinti. 4/10. sz. melléklet a vízeróziónak kitett terület övezete (P-2) az 1. és 2. sz. módosítást érinti. 4/13. sz. melléklet az általános mezőgazdasági terület övezete (M-1) az 1. sz. módosítást érinti, a kertgazdasági terület övezete (M-2) a 2. sz. módosítást érinti, 4/15. sz. melléklet a szőlő termőhelyi kataszteri terület övezete (C-1) a 2. sz. módosítást érinti. A BTrT következő lehatárolt övezetei érintik a módosuló területeket (Btv tervlapszám szerint): 4/2. sz. melléklet a térségi jelentőségű tájképvédelmi terület övezete (T-1) TELEPÜLÉSRENDEZÉSRE ELŐÍRÁSOK: VONATKOZÓ beépítésre szánt terület nem jelölhető ki; A látványvédelem szempontjait a településrendezési tervezés során kiemelten kell érvényesíteni Új üzemanyagtöltő állomás, hulladéklerakó, hulladéktároló telep, hulladék ártalmatlanító nem létesíthető Csarnok jellegű épület és reklámcélú hirdető építmény nem helyezhető el. ÖSSZHANG IGAZOLÁSA: A módosítások megfelelnek a követelményeknek 4/8. sz. melléklet a felszíni szennyezésre fokozottan érzékeny terület övezete (SZ-1) TELEPÜLÉSRENDEZÉSRE ELŐÍRÁSOK: VONATKOZÓ korlátozott vegyszer- és műtrágya-használatú, környezetkímélő vagy extenzív mezőgazdasági termelés folytatható; új hulladéklerakó, hulladéktároló, hulladékkezelő telep - kivéve a biológiailag lebomló szerves anyagok lebontását és további felhasználására alkalmassá tételét végző telepek (komposztüzemek), valamint a hulladékátrakó állomás - és vegyszertároló nem létesíthető. ÖSSZHANG IGAZOLÁSA: A módosuló terület a településrendezésre vonatkozó előírásoknak megfelelnek. 4/10. sz. melléklet a vízeróziónak kitett terület övezete (P-2) TELEPÜLÉSRENDEZÉSRE VONATKOZÓ ELŐÍRÁSOK: a földhasznosítás (művelési ág) tudatos megválasztásával, meliorációs talajvédelmi beavatkozások megvalósításával, talajvédő agrotechnikai eljárások alkalmazásával, a leginkább veszélyeztetett területek erdősítésével - kivéve a szőlő termőhelyi kataszteri területeket - kell az erózió mértékét csökkenteni; a már kialakult vízmosások rendezésével (megkötésével, bedöntésével) kapcsolatos feladatokat a településrendezési eszközökben kell meghatározni. ÖSSZHANG IGAZOLÁSA: A módosuló terület a településrendezésre vonatkozó előírásoknak megfelel. 4/13. sz. melléklet a általános mezőgazdasági terület övezete (M-1) TELEPÜLÉSRENDEZÉSRE VONATKOZÓ ELŐÍRÁSOK: Az előírások művelési áganként meghatározzák az építés feltételeit épületet létesíteni csak a legalább 80%-ban művelt telken lehet, ahol a beépítés feltételeként az a művelési ág fogadható el, amely a telek művelt területének 60%-án meghatározó, azon a vegyes művelésű telken, ahol egyik művelési ág sem éri el a 60%-ot, a legszigorúbb beépítési szabályokkal rendelkező művelési ágra vonatkozó előírás szerint lehet építeni; állattartó telepet, a családi szükségletet meghaladó állattartást szolgáló épületet - a lovasturizmus céljait szolgáló épület kivételével - tómedertől legkevesebb 1000 méter, egyéb felszíni vizektől legkevesebb 200 méter távolságra lehet elhelyezni. A lovasturizmus céljait szolgáló építmények és műtárgyak elhelyezéséről a

10 településrendezési tervekben és a helyi építési szabályzatban kell rendelkezni; lakókocsi, lakókonténer nem helyezhető el; a környezetvédelmi és tájképvédelmi szempontból nélkülözhetetlen mezővédő, útvédő fásításokat a településrendezési tervekben és a helyi építési szabályzatban meghatározott módon kell telepíteni; Új gazdasági telephely, birtokközpont legalább 2 ha területű telken alakítható ki - parti és partközeli településen az adott településhez tartozó, a sem partinak, sem partközelinek nem minősülő településen pedig a birtokközpont építési helyéül szolgáló település és a szomszédos települések közigazgatási területéhez tartozó - legalább 50 ha összterületű, több telekből álló birtok esetén. A magterület, ökológiai folyosó és térségi jelentőségű tájképvédelmi terület övezetben szabályozott területeken a birtokközpont nem alakítható ki. A beépített terület nagysága a birtok összterületének 1%-át és a beépített telek területének 25%-át nem haladhatja meg. A majorok és gazdasági telephelyek gazdasági célú hasznosítását a településrendezési eszközökben kell szabályozni gazdasági területként, ahol környezetet nem zavaró gazdasági tevékenység folytatható. Az övezetben az országos településrendezési és építési követelményekről szóló kormányrendeletben különleges beépítésre szánt terület települési területfelhasználási egységként meghatározott területek közül a nagy bevásárlóközpontok és nagy kiterjedésű kereskedelmi célú területek kialakítása nem engedélyezhető. ÖSSZHANG IGAZOLÁSA: A módosítás megfelel a követelményeknek 4/13. sz. melléklet a kertgazdasági terület övezete (M-2) TELEPÜLÉSRENDEZÉSRE VONATKOZÓ ELŐÍRÁSOK: a beépíthető telek legkisebb nagysága 2000 m2, kivéve, ha e törvény hatálybalépése előtt jóváhagyott a helyi építési szabályzat más mértéket állapított meg; 1500 m2-nél kisebb telekre az e törvény hatálybalépése előtt jóváhagyott helyi építési szabályzat alapján sem lehet épületet építeni; művelt telekre 3%-os beépítettséggel - a 39. (1) bekezdés g) pontjában foglaltak kivételével - a műveléssel összefüggő gazdasági épületet lehet építeni; a beépítési magasság a 4 métert, az építmény legmagasabb pontja a 6 métert nem haladhatja meg; lakókocsi, lakókonténer nem helyezhető el; az egyes településeken az övezet területének legfeljebb 10%-án a település helyi építési szabályzatában kijelölt, a település belterületéhez közvetlenül kapcsolódó területeken, legkevesebb 3000 m2 nagyságú művelt telken, legfeljebb 3%-os beépítettséggel lakóépület is elhelyezhető; műveltnek az a telek minősül, amelynek legalább 80%-án intenzív kertészeti kultúra található; szakrális építmény (kápolna, kereszt, kőkép stb.) a telek méretétől függetlenül elhelyezhető. ÖSSZHANG IGAZOLÁSA: A módosuló terület a településrendezésre vonatkozó előírásoknak megfelel. 4/15. sz. melléklet a szőlő termőhelyi kataszteri terület övezete (C-1) TELEPÜLÉSRENDEZÉSRE VONATKOZÓ ELŐÍRÁSOK: beépítésre szánt terület nem jelölhető ki; az erdőtelepítésre alkalmas területek övezetébe is besorolt földrészletek erdőterületként történő kijelöléséről a településrendezési eszközökben kell dönteni; építeni csak a legalább 80%-ban szőlőműveléssel hasznosított telken, kizárólag a szőlőművelést, szőlőfeldolgozást, bortárolást vagy a borturizmust szolgáló épületet, illetve ahol az M-1 és az M-2 övezethez tartozó szabályozási előírások lehetővé teszik, lakófunkciót is kielégítő épületet lehet; szakrális építmény (kápolna, kereszt, kőkép stb.), amely a szőlőhegyek tájképéhez hagyományosan hozzátartozó tájképformáló elem - szőlőműveléssel nem hasznosított területen is - a telek méretétől függetlenül elhelyezhető; a szőlőművelés tényét a terület pontosan meghatározott százalékában az illetékes hegybíró nyilatkozatával kell igazolni. ÖSSZHANG IGAZOLÁSA: A módosuló terület a településrendezésre vonatkozó előírásoknak megfelel. Egyik övezet lehatárolása sem változik.

11 A települési, mezőgazdasági és erdőgazdasági térségek lehatárolásai sem változnak. A 314/2012.(XI.8.) Korm. Rendelet 1.sz. melléklet szerinti 1. HELYZETFELTÁRÓ MUNKARÉSZ (A módosítandó terv tervezési területe és feladatai által érintett pontokra.) 1.3.A területrendezési tervekkel való összefüggések vizsgálata A tervezési terület módosított területfelhasználása és szabályozása teljes mértékben megfelel a hatályos Balaton törvény előírásainak és övezeti besorolása előírásainak. Érintett övezetek M-2, U-1, valamint több védelmi övezet. A módosítások minden övezet előírásának megfelelőek. Az U-1 övezetre Térségi területfelhasználási engedély került jóváhagyásra az állami főépítész részéről.) Változtatásra, lehatárolás módosításra nincs szükség. A szabályozás módosítása után is a terv a Balaton törvénynek és a BTSZ-nek megfelelő marad A hatályos településfejlesztési döntések bemutatása A hatályos településfejlesztési koncepció vonatkozó megállapításai A hatályos koncepció Felsőörsre vonatkozó fejezetével teljesen összhangban állnak a módosítások. A koncepció módosítását, kiegészítését nem kívánja meg a módosítás Hatályos településrendezési szerződések A jelen településrendezési eszköz módosítások az önkormányzat kezdeményezéséből indultak A település településrendezési tervi előzményeinek vizsgálata A hatályban lévő településrendezési eszközök: A Helyi építési szabályzatról (továbbiakban: HÉSZ) és szabályozási tervről szóló döntése a 9/2015. (IV.16.) sz. rendelettel került elfogadásra. A tervezési területeket módosítandó rendelet is hasonló szabályozásban részesítette, egyedül a maximalizált kertesmezőgazdasági övezeti épületek földszinti bruttó területszáma kerül eltörlésre, mely így visszaállítja a április 16-a előtti jogi állapotot. A másik (1.sz. módosítás) relevánsan nem ériti a hatályos eszközöket, csak minimélis korrekciót tesz, hogy egy fekvéshatárban legyenek szerepeltethetők az utak különböző hrsz-en és fekvésben lévő ingatlanrészei A hatályos településszerkezeti terv megállapításai,(a szerkezeti terv leírásában) A Településszerkezeti tervet és leírást a képviselőtestület a 41/2015.(IV.13.) sz. határozattal fogadta el, A településszerkezeti terv kizárólag a fent leírt szabályozásnak megfelelő minimális változást tartalmazza A település gazdasága A település főbb gazdasági ágazatai, jellemzői Felsőörs elsősorban a szelíd turizmusra és a 2. sz. tervezési területen pedig a borászatra, borturizmusra épül. Az 1. sz. módosítás területe az új lakóterület korszerűbb és biztonságosabb megközelítését szolgálja A táji és természeti adottságok vizsgálata A módosítás nem érinti relevánsan a természeti, táji adottságokat Zöldfelületi rendszer vizsgálata A módosítás a zöldfelületi rendszert nem érinti Az épített környezet vizsgálata A területfelhasználás vizsgálata A település szerkezete, a helyi sajátosságok vizsgálata

12 Az 1. sz. tervezési terület a kertes mezőgazdasági területek egésze, ahol egy korábban nem szabályozott paraméter áprilisi változása kerül törlésre. Ez semmiben nem érinti a település szerkezetét, helyi sajátosságait. Ez a 2. sz. módosítás területére is érvényes, mely most is útterület és az is marad, csak egységes összevonható telekállapotba (fekvésbe) kerül A telekstruktúra vizsgálata A tervezési terület teleksrtuktúráját semmilyen módon nem változtatja meg Az épületállomány és környezetének geodéziai felmérése A módosítások semmilyen változtatás nem kívánnak meg geodéziailag Az építmények vizsgálata Beépítési jellemzők A beépítési jellemzőket érzékelhetően nem változtatja meg. Az eddigi lehetőségnél több épület nem válik lehetővé a módosítás révén Az épített környezet értékei Az épített környezti értékekre nincsenek releváns hatással a módosulások Közúti közlekedés Az 1. sz. módosítás területe jelenleg is meglévő közutakról megközelíthető, semmilyen közlekedési változás nem indokolt. A forgalom a változással semmilyen mértékben nem változik. A 2. sz. módosítás forgalmi változást nem okoz, viszont kiépíthetővé teszi elsősorban pályázhatósága miatt az utat. Ezt a belterületbe vonás és a minimális ívkorrekció teszi lehetővé Parkolás A telken belüli parkolás eddig és ez után is megoldott lesz Közművesítés A módosítással érintett területen jelenleg is rendelkezésre áll a szükséges közmű. 3. HELYZETÉRTÉKELŐ MUNKARÉSZ A helyzetelemzés eredményeinek értékelése A meglévő és hatályos szabályozás megfelel a felsőbb szintű szabályozásoknak, de az 1. sz. módosítás esetében a IV.16-án elfogadott változás negatív jogi és anyagi következményeket okozna, ha nem állna vissza az elfogadása előtti állapot, mely szintén megfelel minden felsőbb szintű jogszabálynak is. A szükséges infrastruktúra rendelkezésre áll. A 2. sz. módosítás pedig lehetővé teszi egységes 12 m-es szabályozású út kialakíthatóságát és pályázhatóságát a fejlesztésre. A 314/2012.(XI.8.) Korm. Rendelet 3.sz. melléklet szerinti ALÁTÁMASZTÓ JAVASLAT 1. A KÖRNYEZETALAKÍTÁS TERVE TELEPÜLÉSRENDEZÉSI JAVASLATOK JAVASOLT TELEPÜLÉSSZERKEZET, TERÜLETFELHASZLÁSÁI RENDSZER A településszerkezeti terv minimálisan változik. A 2. sz. módosításnál az utak egységes kialakíthatósága, tervezhetősége és pályázhatósága érdekében a teljes útszakasz belterületbe kerülhet. Területfelhasználási változás nem történik A fenti leírás érvényes a beépítésre nem szánt kertes mezőgazdasági és útterületre A fenti leírás érvényes a beépítésre nem szánt kertes mezőgazdasági és útterületre Fenti elemek teljesen illeszkednek környezetük területfelhasználásaihoz.

13 A védelmi elemek, védőtávolságok, táj- és természeti elemek, kulturális örökségvédelmi elemek nem változnak A VÁLTOZÁSSAL ÉRINTETT TERÜLETEK ÖSSZEFOGLALÓJA ÉS ÖSSZEFÜGGÉSEI A településszerkezeti változások bemutatása A módosítás a településszerkezeti tervlapon kizárólag a 2. sz. módosítás belterületi határ változását okozza, ill. egy minimális területcserével (80 m2) a meglévő út szabályozási szélességét a rövid szűkületi szakaszon is 12 m szélességűvé teszi A településszerkezeti változások területrendezési tervekkel való összefüggéseinek bemutatása. A minimális településszerkezeti változás a felsőbb szintű tervekkel teljes összhangban van. (Balaton Törvény M-2 és U-1 övezeteivel). A nevezett és a védelmi öveztek előírásainak megfelelnek, így semmilyen változtatást nem kívánnak meg A változások hatályos településfejlesztési koncepcióval való összhangjának bemutatása. A változások teljesen összhangban vannak a hatályos településfejlesztési koncepcióval. 2. SZAKÁGI JAVASLATOK 2.1. TÁJRENDEZÉSI JAVASLATOK Tájhasználat, tájszerkezet javaslata A módosításokkal a tájhasználat nem változik, a tájszerkezet változatlan marad Természetvédelmi javaslat A hatályos természetvédelmi előírások érvényben maradnak, módosításukat a változás jellege nem kívánja meg Tájvédelmi, tájképvédelmi javaslat A tájvédelmi és tájképvédelmi szempontokat a változások nem érintik. Az esetlegesen kialakítható nagyobb alapterületű épületek a szélességi és magassági korlátozások miatt csak a lejtőbe nyomva valósulhatnak meg, így valós változást nem eredményeznek. Ezt erősíti, hogy az átlagos telekméret sem tesz lehetővé számosabb nagyobb épület megjelenést. A változással visszaáll a mindenki számára már ismert IV.16-a előtti szabályozás Biológiai aktivitás érték számítás A módosítás nem változtatja meg a biológiai aktivitás értéket 2.2. ZÖLDFELÜLETI RENDSZER FEJLESZTÉSE Zöldfelületi rendszer elemeinek fejlesztési javaslata A zöldfelületi rendszer relevánsan változatlan marad Zöldfelületi ellátottság alakulása A zöldfelületi ellátottság relevánsan változatlan marad Zöldfelületek ökológiai szerepének erősítésére vonatkozó javaslatok A zöldfelületi rendszer relevánsan változatlan marad. 3. KÖZLEKEDÉSI JAVASLATOK 3.1. Közúti hálózati kapcsolatok változatlanok maradnak Főbb közlekedési csomópontokat nem érint a változás Belső úthálózat A 2. sz. módosítás lehetővé teszi az eddig kiépítetlen földút megfelelő burkolatú úttá fejlesztését Közösségi közlekedést nem érint Kerékpáros közlekedés eddig tervezett rendszerét nem változtatja meg Főbb gyalogos közlekedés rendszerét nem érinti.

14 3.7.Gépjármű elhelyezés, parkolás eddig is telken belül volt megoldható, mely továbbra is megmarad. 4. KÖZMŰVESÍTÉSI JAVASLATOK A közműveket semmilyen módos nem érintik a változások. 5. KÖRNYEZETI HATÁSOK ÉS FELTÉTELEK A módosítási javaslatok nem okoznak változást a környezeti hatásokban, környezeti feltételekben a föld, felszíni és felszín alatti vizek, levegőtisztaság-védelem, zaj- és rezgésterhelés, hulladékkezelés vonatkozásában sem, mivel a terület funkciójuk a semmit sem változik. Területük már eddig is a szükséges infrastruktúrával kiépített volt. 6. HATÁLYOS TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERVVEL VALÓ ÖSSZHANG BEMUTATÁSA A módosítások után a hatályos településszerkezeti terven releváns változás nem történik, csak a 2. sz. módosításnál a tervezett belterületi határ vonala módosul. Területfelhasználási változás nem történik. A fenti módosítások a település térszerkezetét és jellegét nem érintik. 7. SZABÁLYOZÁSI KONCEPCIÓ Az 1. és 2. sz. módosítások területére az eddig is hatályban volt HÉSZ előírásai maradnak érvényben, kivéve az 1. sz. módosítás maximalizált földszinti bruttó alapterületét, melynek törlésével a IV. 16-i állapot előtti szabályozás kerül vissza. 8. BEÉPÍTÉSI TERV Az 1. sz. módosítás (kertes mezőgazdasági területek) beépíthetőségét nem érinti amódosítás, míg a 2. sz. módosítást egyáltalán nem érinti beépíthetőség. 9. KÖRNYEZETI ÉRTÉKELÉS A módosítások az önkormányzat és az egyeztető szervezetek véleményei alapján nem környezeti értékelés köteles. IV. MELLÉKLETEK TERVEZŐI NYILATKOZAT Alulírott Németh Ferenc TT nyilatkozom, hogy jelen településrendezési terv módosítás megfelel a felsőbb szintű jogszabályoknak és terveknek. A terv az Országos Településrendezési és Építési Követelményekről szóló 253/1997. (XII.20.) Kormányrendelet (OTÉK) augusztus 6-án hatályos településrendezési tartalmi követelményeinek és jelmagyarázatának alkalmazásával készült. Felsőörs, október 06. Németh Ferenc