Az atomenergia alkalmazása körében eljáró független, és harmadik fél által minősített műszaki szakértők

Átírás

1 Magyar Karbantartási Konferencia MKK 2017 Dunaújváros, március 23. Az atomenergia alkalmazása körében eljáró független, és harmadik fél által minősített műszaki szakértők Sipos László József minőségügyi szakmérnök MVM Paksi Atomerőmű Zrt. vezető mérnöke BPMK-hoz telepített Minősítő Bizottság tagja

2 Tartalom: Az előadó kompetenciái, rövid történeti áttekintés Ki lehet szakértő? Atomerőművi jogszabályi és szabályozási háttér A Mérnöki Kamara, mint hatóság? A mérnök-kamarai Minősítő Bizottság tagjai A Magyar Mérnöki Kamara, mint megfelelőség-értékelő? 247/2011. Kormányrendelet szakterületei Melyek az általános (NSz-1 NSz-17) követelmények? Nukleáris minőségügy, irányítási rendszerek szakértői Atomerőmű üzemeltetése (NSz-17) terület szakértői Nukleáris szakértő, mint kiemelt szállító? Felhívás! Kérdések? 2

3 Előadó kompetenciái, rövid történeti áttekintés Szakközépiskolai érettségi (Székesfehérvár, gépipar + híradástechnika) Villamosmérnöki tanulmányok (Győr, vezeték-nélküli távközlés) Üzembe-helyező mérnök, később karbantartó művezető (Bábolna) Atomerőmű üzembe-helyező mérnök, Hírközlési osztályvezető, HTE titkár 1993-tól (jelenleg is) minőségbiztosítási vezető mérnök + minősített oktató, vizsgáztató 1994-ben Minőségszakértői tanfolyam (MSZH) HTE szakértők minősítése c. dolgozat 1996-tól a Tolna Megyei Mérnöki Kamara alelnöke, az MMK Elnökség tagja Minőségügyi szakmérnöki tanulmányok (BMF Bánki Donát G. m-i Kar) 2000-től (több alkalommal megújítva) Minőségügyi rendszermenedzser (EOQ-MNB) Nukleáris Biztonsági Szabályzatokban az engedélyes beadványaihoz előírt független szakértők kijelölésének szakmai követelményei c. útmutató (OAH-MMK) Jogszabály-előkészítési folyamat (OAH, MMK, PAE és NFM szakemberei) 2011-től a független nukleáris szakértőket Minősítő Bizottság tagja 3 Független, harmadik fél által minősített nukleáris műszaki szakértők Sipos László József

4 MSZ EN ISO/IEC 17000:2005 Megfelelőség-értékelés. Szakszótár és általános elvek jelű ajánlás Ki lehet szakértő? Megfelelőség-értékelést végző testület: Olyan testület, amely megfelelőség-értékelési szolgáltatásokat végez. (A megfelelőség-értékelés, annak bizonyítása, hogy egy személyre vonatkozó, előírt követelmények teljesülnek.) Első fél által végzett értékelési tevékenység: Értékelési tevékenység, amelyet az a személy vagy szervezet végez, aki, vagy amely a tárgyat szolgáltatja. Második fél által végzett értékelési tevékenység: Értékelési tevékenység, amelyet olyan személy vagy szervezet végez, aki, vagy amely felhasználóként érdekelt a tárgyban. Az értékelést végző személyek vagy szervezetek lehetnek például termékek rendelői, felhasználói vagy lehetséges vevői, akik támaszkodni kívánnak egy szállító irányítási rendszerére, vagy lehetnek szervezetek, amelyek az érdekeiket képviselik. Harmadik fél által végzett értékelési tevékenység: Értékelési tevékenység, amelyet az a személy vagy testület végez, aki, vagy amely független mind attól a személytől vagy szervezettől, aki, vagy amely a tárgyat szolgáltatja, mind a tárgy használatával kapcsolatos érdekektől. 4

5 Minősített szakértők a gyakorlatban Első fél által minősített szakértő: Második fél által minősített szakértő: Harmadik fél által minősített szakértő: 5

6 Atomerőművi jogszabályi és szabályozási háttér (1.): 6

7 Atomerőművi jogszabályi és szabályozási háttér (2.): évi CXVI. törvény az atomenergiáról: 19/A. (1) Atomenergia alkalmazása körében független műszaki szakértői tevékenységet az végezhet, aki e tevékenység végzésére a évi LVIII. törvényben meghatározott területi mérnöki kamara által kiadott engedéllyel rendelkezik, évi LVIII. törvény a tervező- és szakértő mérnökök, valamint építészek szakmai kamaráiról: (1997 óta működnek a mérnök-kamarai szakterületi Minősítő Bizottságok, MMK Elnökség által jóváhagyott, publikált Minősítési Ügyrendek. Hiteles országos névjegyzék: 118/2011. (VII. 11.) Kormányrendelet 27. (4) (NBSZ, Nukleáris Biztonsági Szabályzatok, az 1., 4-6. kötet és 1.5. Útmutató): Az engedélyes független szakértői értékelések rendszerével biztosítja, hogy a nukleáris létesítményben végzett átalakítások megfelelnek a nukleáris és a műszaki biztonsági szabályoknak, és teljesülnek a nukleáris biztonsági követelmények. 247/2011. (XI. 25.) Korm. rendelet az atomenergia alkalmazása körében eljáró független műszaki szakértőről: Rögzíti a minősítési folyamatot, kijelölt szakterületek képesítési-gyakorlati feltételeit, a hatásköröket és a felelősségköröket is. 59/2011. (XI.25.) NFM rendelet (egyszeri 51 ezer Ft eljárási díj) 41/2011. (XII. 14.) MMK Elnökségi határozat (Minősítési Ügyrend) 7

8 Az új szabályok szolgálják: 1. a Szakértők érdekeit, ui. az OAH nyilvános, előre rögzített feltételek alapján dönti el, hogy elfogadható-e az Engedélyes által megbízott szakértő, és annak szakvéleménye, 2. a nukleáris Hatóság érdekeit, ui. nem kell eljárásonként megvizsgálni a szakértő alkalmasságát, a szakvélemény tartalmi elemeire vonatkozó szabályok révén a szakvéleménnyel kapott érdemi segítség is hatékonyabbá válik. 3. az Engedélyesek (pld. MVM PA Zrt.) érdekeit, ui. általuk kezdeményezett eljárásban a hatóságnak már nem kell időt fordítani a szakértő alkalmasságának vizsgálatára, és nekik maguknak sem kell ellenőrizniük a szakértők kompetenciáit. Valamennyi érintett érdekeit figyelembe vevő, átláthatóbb, garanciákkal övezett környezet jött létre. 8

9 A Mérnöki Kamara, mint hatóság? Az MVM Paksi Atomerőmű Zrt. nukleáris hatósági kapcsolata: Országos Atomenergia Hivatal (A hazai nukleáris létesítmények ellenőrző és felügyeleti szerve Szakmai szervezetek, köztestületek, egyben hatóságok: Tolna Megyei Mérnöki Kamara (A műszaki szakértők előzetes ellenőrzését végző elsőfokú hatóság Budapest és Pest Megyei Mérnöki Kamara (A szakértők előzetes ellenőrzését végző elsőfokú hatóság (Baranya megyétől Zala megyéig bezárólag) Magyar Mérnöki Kamara (Független műszaki szakértők ellenőrzését végző másodfokú hatóság 9

10 A Mérnök-kamarai Minősítő Bizottság (MB) tagjai és között A jelentkezők szakmai megfelelőség-értékelését végző MB (hatóság + egyetem + kutató + tervező + ipar) testülete: Dr. Vincze Árpád okl. vegyészmérnök, PhD radiokémia MB elnök Babics Péter Pál okl. gépészmérnök, EWE hegesztőmérnök Macsuga Géza okl. gépészmérnök, reaktortechnika szakmérnök Dr. Sáfár József fizikus, MTA kandidátusa fizika Dr. Dunai László az MTA doktora (építészet, statika és épület-szerkezetek) Dr. Solymosi József az MTA doktora (sugárvédelem és vegyészet) Dr. Szatmáry Zoltán az MTA doktora (reaktorfizika és nukleáris üzemanyag) Bareith Attila okl. gépészmérnök, matematikus-szakmérnök (biztonság-elemzés) Tóth Iván okl. gépészmérnök (termo-hidraulika) Boros János okl. gépészmérnök, hőerőgép és tüzelőberendezés szakmérnök - MB alelnök Sipos László József villamosmérnök, minőségügyi szakmérnök, EOQ QSM 10

11 A Mérnök-kamarai Minősítő Bizottság (MB) tagjai és között A jelentkezők szakmai megfelelőség-értékelését végző MB (hatóság + egyetem + kutató + tervező + ipar) testülete: Dr. Vincze Árpád okl. vegyészmérnök, PhD radiokémia MB elnök Babics Péter Pál okl. gépészmérnök, EWE hegesztőmérnök Macsuga Géza okl. gépészmérnök, reaktortechnika szakmérnök Kiesswetter Walter okl. villamosmérnök, okl. irányítástechnikai szakmérnök Dr. Sáfár József fizikus, MTA kandidátusa fizika Dr. Dunai László az MTA levelező tag (építészet, statika és épület-szerkezetek) Dr. Solymosi József az MTA doktora (sugárvédelem és vegyészet) MB alelnök Dr. Szatmáry Zoltán az MTA doktora (reaktorfizika és nukleáris üzemanyag) Bareith Attila okl. gépészmérnök, matematikus-szakmérnök (biztonság-elemzés) Boros János okl. gépészmérnök, hőerőgép és tüzelőberendezés szakmérnök Sipos László József villamosmérnök, minőségügyi szakmérnök, EOQ QSM 11

12 A Mérnöki Kamara, mint megfelelőség-értékelő? Megfelelőség-értékelést végző testület: Olyan testület, amely megfelelőség-értékelési szolgáltatásokat végez. (A megfelelőségértékelés, annak bizonyítása, hogy egy személyre vonatkozó, előírt követelmények teljesülnek.) Harmadik fél által végzett értékelési tevékenység: Értékelési tevékenység, amelyet az a személy vagy testület végez, aki, vagy amely független mind attól a személytől vagy szervezettől, aki, vagy amely a tárgyat szolgáltatja, mind a tárgy használatával kapcsolatos érdekektől. Nem csak a jogszabályok (Törvény, Kormányrendelet...), hanem az MSZ EN ISO/IEC megfelelőség-értékelési szabványok ajánlásainak is megfelelni tudó, akkreditálható tanúsító is lehetne... 12

13 NSz-1 Reaktorfizika, neutronfizika és a nukleáris üzemanyag viselkedése NSz-2 Termo-hidraulika NSz-3 Valószínűségi biztonsági elemzések 247/2011. Kormányrendelet szakterületei: NSz-4.1 Gépészet emelőgépek, NSz energetikai és áramlástani gépek, NSz-4.3 épületgépészet NSz-5.1 Nyomástartó berendezések, NSz-5.2 Nyomástartó berendezések - (ASME BPVC III.) NSz-6 Anyagtudomány, anyagvizsgálat NSz-7 Építészet, statika, épületszerkezetek, épületszerkezeti anyagok NSz-8.1Villamos technológia - erősáramú villamos technológia NSz-8.2 Villamos technológia - gyengeáramú villamos technológia NSz-9 Villamos technológia - Mérés- és irányítástechnika NSz-10.1 Vegyészet vízkémia, NSz-10.2 V. - radiokémia, NSz-10.3 V. - nukleáris kémiai technológia NSz-11 Sugárvédelem NSz-12 Proliferáció-állóság NSz-13 Nukleáris védettség NSz-14 Nukleáris és más radioaktív anyagok szállítása NSz-15 Nukleárisbaleset-elhárítás NSz-16 Minőségügy, irányítási rendszerek NSz-17 Atomerőmű üzemeltetése 13

14 Általános (NSz-1 NSz-17) követelmények: 1. Szakirányú felsőfokú végzettség (BSc, ill. MSc, alap-, vagy mesterfok) 2. Gyakorlati idő (minimum 8, ill. MSc-nél min. 5 év) 3. Szakterületnek megfelelő szakértői teljesítmények igazolása 4. Etikai és összeférhetetlenségi szabályok előzetes vállalása (írásban) 14

15 1. pld. NSz-16 Minőségügy, irányítási rendszerek Szakterület leírása: Minőségközpontú irányítási rendszerek tervezése, felügyelete és működtetése; minőség-ellenőrzés és megfelelőség-értékelés; projektek minőségbiztosításának felügyelete. Képesítési feltétel: 1. BSc vagy MSc szintű minőségirányítási mérnök, minőségbiztosítási mérnök vagy 2. minőségügyi szakmérnök vagy szakember vagy 3. minőségirányítási szakmérnök vagy szakember (A területi kamara titkára vizsgálja) Gyakorlati feltétel: Minőségügy terén tervezési tevékenység, felülvizsgálati gyakorlat, nemzetközileg elfogadott kódokkal végzett, igazolt elemző, ellenőri, nukleáris biztonsági felügyelői tevékenység, publikációk, előadások, validált vizsgálati jelentések (A Minősítő Bizottság Elnöke által kijelölt 3 fős Eljáró Minősítő Bizottság (EMB) vizsgálja) 15

16 Nukleáris minőségügy, irányítási rendszerek szakértői: Bánki Ede ( ) üzemgépész mérnök, minőségügyi szakember (2015.) Bőhm Zoltán György ( ) okl. gépészmérnök, minőségügyi mérnök (2012.) Bujtás Gyula ( ) villamosmérnök, minőségügyi szakmérnök (2012.) Debreczeni Sándor ( ) energiagazdálkodási mérnök, minőségügyi mérnök (2016.) Kelemen Róbert ( ) okl. villamosmérnök, minőségügyi mérnök (2012.) Kunner Mihály ( ) környezetmérnök, minőségügyi szakmérnök (2012.) Séra István ( ) okl. vegyészmérnök, minőségügyi szakember (2014.) Somhegyi Tibor ( ) okl. gépészmérnök, minőségügyi szakmérnök (2012.) Szabó Töhötöm Árpád ( ) okl. kohómérnök, minőségügyi szakértő (2012.) Tóth András Ferenc ( ) okl. gépészmérnök, minőségügyi szakember (2013.) Urbán Gábor Antal ( ) okl. gépészmérnök, minőségügyi szakember (2015.) (Forrás: honlapok) 16

17 2. pld. NSz-17 - Atomerőmű üzemeltetése Szakterület leírása: Az engedélyköteles üzemeltetési alapdokumentumok módosítása, azok üzemeltetésre gyakorolt hatása. Képesítési feltétel: 1. BSc vagy MSc szintű gépész-, villamos-, energetikai-, vegyész-mérnök, fizikus, mérnök-fizikus vagy 2. szakirányú szakmérnök vagy 3. az 1. és 2. pontokban foglaltakkal egyenértékű felsőfokú szakképzettség (A területi Mérnöki Kamara titkára vizsgálja) Gyakorlati feltétel: Az atomerőmű üzemeltetésével, valamint az üzemeltetési alapdokumentumokkal, azok kialakításával, módosításával kapcsolatos gyakorlat. (A Minősítő Bizottság Elnöke által kijelölt 3 fős Eljáró Minősítő Bizottság (EMB) vizsgálja) 17

18 Atomerőmű üzemeltetése (NSz-17) terület szakértői (1.): Almagambetov Galij ( ) hő-energetikus mérnök Cziczer János Ferenc ( ) okl. villamosmérnök Debreczeni Sándor ( ) energiagazdálkodási szakmérnök Dénes István ( ) okl. gépészmérnök, atomerőmű szakmérnök Eck József ( ) okl. gépészmérnök Egri Zoltán ( ) okl. gépészmérnök, reaktortechnikai szakmérnök Horváth Miklós Ferenc ( ) villamosmérnök Kerekes Zoltán ( ) okl. gépészmérnök Kovács András Béla ( ) erőgépész üzemmérnök Független, harmadik fél által minősített nukleáris műszaki szakértők Sipos László József

19 Atomerőmű üzemeltetése (NSz-17) terület szakértői (2.): Németh István ( ) okl. gépészmérnök, atomtechnikai + hegesztési szakmérnök Petróczky Ferenc ( ) műszaki szakoktató Szucsán Sándor ( ) hő-fizikus mérnök Takács Tibor József ( ) épületgépész mérnök, épületgépész szakmérnök Tóth András Ferenc ( ) okl. gépészmérnök Dr. Trampus Péter ( ) okl. gépészmérnök Vilimi András ( ) mérnök-fizikus Wolf Gábor ( ) gépészmérnök 19 / Független, harmadik fél által minősített nukleáris műszaki szakértők Sipos László József

20 A minősített nukleáris szakértő, mint kiemelt szállító? Az MVM Paksi Atomerőmű Zrt. intranet hálózat ( ) a BIZTONSÁG című szakmai oldal Ellenőrzés című fejezetében elhelyezett Nukleáris minősítéssel rendelkező szállítók Excel file tartalmazza az atomenergia alkalmazása körében eljáró független műszaki szakértők aktuális névsorát, jogosultságait. 20 / 21

21 Felhívás! Mivel az atomenergia alkalmazása körében eljáró független műszaki szakértők egy-egy hatósági eljárás alapjául szolgáló iratanyag részét képező szakvéleményt készítik el, így az Engedélyesek és a (be)szállítóink érdeke is, hogy minél több jól felkészült, a jogszabályok által előírt követelményeknek megfelelő szakember jelentkezzen a mérnöki kamarai honlapokon meghirdetett minősítési eljárásokra: és 21

22 Kérdések? Telefonom: 20/ om: Köszönöm a hallgatóság megtisztelő figyelmét! 22