ELŐ TERJESZTÉS. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének március 24-i ülésére

Átírás

1 ELŐ TERJESZTÉS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének március 24-i ülésére Tárgy: Helyi védettségre javasolt területek feltárása és a védetté nyilvánítás folyamatának elindítása, különös tekintettel az elkészült vizsgálati anyaggal rendelkező Pintér-hegy és környéke, illetve egyéb, a Magyar Természettudományi Múzeum Bakonyi Természettudományi Múzeuma által helyi védelemre javasolt területekre Előadó: Kasper Ágota képviselő Előterjesztés tartalma: határozati javaslat Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés elkészítésében részt vett: Az előterjesztés előkészítésében közreműködik: Ügyrendi és Érdekképviseleti Bizottság Gazdasági, Turisztikai és Környezetvédelmi Bizottság Emberi Kapcsolatok Bizottság Láttam: Sümegi Attila jegyző

2 Tisztelt Képviselő-testület! Veszprém megyében jelenleg 50 helyi jelentőségű természetvédelmi terület (TVT) található, közülük jó néhány természeti értékeit a Bakonyi Természettudományi Múzeum (BTM) munkatársai tárták fel. Zircen egyetlen helyi védelmet élvező terület sem található (!). Sajnálatos mindez azért is, mivel a város közigazgatási határain belül az utóbbi évekbenévtizedekben a természetes élőhelyek jelentősen degradálódtak. A mezőgazdasági és erdészeti tevékenység, magánosítás következtében már alig található természetes, vagy természetközeli terület. A múzeum kutatói 1999-ben készített jelentésükben (Futó J.-Galambos I.-Kasper Á.: Zirc város környezeti állapota 2. rész.) számos területet javasoltak helyi védelemre. A település 2004-es szerkezeti- és szabályozási tervében az alábbi táji, természeti értékek szerepelnek: Akli területén levő apátság, majorság; Pintér-hegy és környéke; Tündérmajor és környéke; Cuha-patak melletti területek; Szarvas-patak és környéke. A képviselő-testület felkérése alapján a BTM szakemberei 2014-ben terepbejárásokon mérték fel további területek természeti állapotát, s a fent megnevezetteken túl az alábbiak kutatását tartották indokoltnak: Király-kút és a környékén levő égeres; Kettős-tó és a környéken található égeres; Kardosrét, Valla-kert, tó és a környékén levő égeres. Belterületen: Erzsébet kórház parkja és a Kálvária. Az említetteken kívül felajánlották a temetők és a város közigazgatási területén lévő, jelentős értéket képviselő idős fák vizsgálatát, valamint egyéb védelmet igénylő területet meglelése esetén annak felmérését is. A szakemberek a felsorolt kilenc terület közül legsürgetőbbnek a Pintér-hegy és környéke vizsgálatát, illetve a helyi TVT kijelölését ítélték. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 77/2014. (IV. 28.) határozatával megbízta a Magyar Természettudományi Múzeum Bakonyi Természettudományi Múzeumát a Pintér-hegy és környékének helyi védelem alá helyezéséhez szükséges megalapozó vizsgálatok elvégzésével, illetőleg egy erről szóló jelentés összeállításával. Az intézmény elkészítette A Pintér-hegy (Zirc) botanikai és zoológiai értékei című munkát, melyet a Gazdasági Turisztikai és Környezetvédelmi Bizottság 2015.február 23-i ülésén elfogadott. A Képviselő-testület a július 16-án tartott rendkívüli, valamint a november 12-i rendes ülésen viszont elvetette a terület helyi védelem alá helyezését.

3 Áttekintve a döntések óta eltelt időszak eseményeit, az elkészült stratégiai elemző munkákat, ismét átnézve a múzeum által készített korrekt és megalapozott anyagot, arra kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy támogassa a Pintér-hegy és környékének helyi védetté nyilvánítását, valamint a további, helyi védettségre javasolt területek feltárását a következő indokok alapján: ZIRC VÁROS INTEGRÁLT TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI STRATÉGIÁJA. I. MEGALAPOZÓ VIZSGÁLAT (elfogadva én) Az integrált településfejlesztési stratégia alábbi pontjai kiemelten felhívják a figyelmet a Pintér-hegyre és környékére, egyúttal hiányolják a helyi védettséget élvező területeket: Természeti adottságok, tájhasználat, tájszerkezet ( ) Összefüggő erdőségek Zirctől északra a Pintér-hegy Bocskor-hegy térsége. Ez az összefüggő erdőterület a Pintér-hegyi parkerdő révén a város lakosságának és a turistáknak egyaránt fontos kiránduló területe ( ) Védett, védendő és természeti értékek, területek. Tájhasználati konfliktusok és problémák kezelése ( ) helyi jelentőségű védett természeti terület a város területén nincs, pedig a város térségi táj természeti értékekben rendkívül gazdag. Ezt bizonyítják a megyei területfejlesztési tervben lehatárolt természeti területek is, valamint a Nemzeti Ökológiai Hálózat és a Natura 2000 területek is, amelyek lényegében a város igazgatási területének nyugati felét az északi határtól a déli határig behálózzák. ZIRC VÁROS STRATÉGIAI PROGRAMJA STRATÉGIA-JAVASLAT (munkaközi anyag) Az MTA KRTK RKI NYUTO által készített munkaközi anyag SWOT-analízise az ITS elemzéséhez hasonlóan gyengeségként említi, hogy ( ) Az adottságokhoz és a város hírnevéhez képest kevés a helyi vagy országos védettségű természeti érték a településen. Az optimista jövőkép szerint, vagyis 15 év elteltével ( ) A város a környezeti, természeti értékeit fenntartható módon kezeli,( ) Az alábbi felsorolás a vázlatos program azon elsőbbséget élvező pontjait tartalmazza, melyek szorosan kapcsolódnak az előterjesztéshez, s a jövőkép megvalósításához nélkülözhetetlenek:

4 - 2. prioritás: KÖRNYEZETI, TERMÉSZETI TŐKE MEGŐRZÉSE, A FENN- TARTHATÓSÁG ERŐSÍTÉSE ( ) 2.1. A városi önkormányzat szerepének növelése a természeti tőke kezelésében A helyi természeti értékek és potenciál felmérése, védelem alá helyezése A kiemelt és megőrzendő természeti értékek helyi védelem alá helyezése A tudományos megismerés elemeinek bevonása a döntéshozatalba Az önkormányzati szervezet kompetenciájának erősítése a természeti tőke kezelésének terén Tanácsadó testület létrehozása és integrálása a döntéshozatalba 2.2. A helyi környezeti értékek és kezelésük iránti érzékenység erősítése a helyi lakkosság körében MÚZEUMI MUNKAANYAG KIVONATA Zoológiai és botanikai értékei és változatos gombavilága alapján is védelemre javasolt terület a Pintér-hegy tömbje és a Pintér-árok (hrsz.: 0188/4, 0189). Növénytani szempontból az erdőgazdálkodás által befolyásolt gyep- és cserjeszintben különleges növénytani érték nem található. A kutatási terület a kistájra jellemző természetközeli erdőket tartalmaz, melyek hordozzák az élőhelytípusra jellemző általános fajkészletet, helyenként néhány jogszabályilag védett és növényföldrajzilag szórványos előfordulású fajjal gazdagítva a terület növényzeti diverzitását. A terület védetté nyilvánítását a Magas-Bakonyra jellemző, reprezentatív még természetes képet mutató élőhelyek, illetve a bennük előforduló növényfajok megléte indokolja. A gerinctelen zoológiai értékek között négy Natura 2000 jelölőfaj található: szarvasbogár (Lucanus cervus), skarlátbogár (Cucujus cinnaberinus), gyászcincér (Morinus, funereus), havasi cincér (Rosalia alpina). A gerincesek közül a kétéltűek fajszámát tekintve viszonylag szegény a terület. A szárazodó éghajlati körülmények okozta változások következtében elsősorban azok a fajok találják itt meg életfeltételeiket, melyek ökológiai igényeit (szaporodás) az időszakos vízi élőhelyek is kielégítik. Ilyen fajok pl. az alpesi gőte (Mesotriton alpestris), a barna varangy (Bufo bufo), a zöld varangy (Bufo viridis), a zöld levelibéka (Hyla arborea) vagy az erdei béka (Rana dalmatina). A Magyarországon előforduló 16 kétéltű faj közül 5 védett faj előfordulását sikerült kimutatni a területen, melyek között egy fokozottan védett faj, az alpesi gőte (Mesotriton alpestris) is megtalálható (eszmei értéke Ft).

5 A hazánkban előforduló 15 hüllőfaj közül két védett faj jelentétét bizonyították a vizsgált egységben: lábatlan gyík (Anguis fragilis), vízisikló (Natrix natrix). A jelenlegi ismeretek szerint a hazánkban előforduló 398 madárfajból a Bakony területéről 255 faj jelenléte vált ismertté az utóbbi száz évben. A kutatott térségben az eddigi vizsgálatok nyomán 50 védett faj előfordulása igazolt. E fajok többségének európai, illetve hazai állományát napjainkban nem fenyegeti veszély, stabilnak mondható. Számos faj állománya ugyanakkor Európa-szerte a csökkenőben lévő fajok kategóriájába tartozik. Ezek a következők: hamvas küllő (Picus canus), zöld küllő (Picus viridis), közép fakopáncs (Dendrocopos medius), szürke légykapó (Muscicapa striata), tövisszúró gébics (Lanius collurio). A gerinces zoológiai értékek között egy Natura 2000 jelölőfaj került elő, a hamvas küllő (Picus canus). A Pintér-hegy hegyalji területeiből a szennyvíztisztító melletti hegyi kaszáló (0211/18 és 0211/19 hrsz.) pedig a gerinctelen zoológiai értékei alapján javasolható védelemre. A mintegy 200 hektáros kutatási területről készített lista 128 védett és ritka fajt tartalmaz, melyek jelenléte teljes mértékben alátámasztja a terület helyi védelmi javaslatát. A 128 fajból 1 fokozottan védett, 107 védett, ezek megoszlása a főbb rendszertani csoportok között a következő: 1 gomba, 8 növény, 34 gerinctelen és 64 gerinces állatfaj. A védett fajokon kívül a ritka kategóriába tartozó 4 gombát, 15 növény- és 2 bogárfajt mutattak ki a kutatók. A ZIRCI PINTÉR-HEGY TERMÉSZETI ÉRTÉKEI fotókiállítás a Bakonyi Természettudományi Múzeum SarokGalériájában február 25 től tekinthető meg a tárlat, melyet Zábrák Károly, a Magas-bakonyi Tájvédelmi Körzet tájegységvezetője nyitott meg. Mint elmondta, 2004-ben, a Natura 2000-s területek kijelölésekor szóba került a Pintér-hegy bevonása is, azonban a 2005-ös parkerdős kezdeményezés következtében kimaradt a tájvédelmi körzet egységéből. Értékei a védett és ritka fajok de még inkább a természetközeli élőhelyek megóvásának fontossága miatt mindenképpen érdemes a védelemre. Reméli, hogy mint a biodiverzitás szép példája megkapja a helyi védelemhez szükséges önkormányzati támogatást, melyet a hivatásos természetvédelem mindig örömmel fogad. (Kb. az 53. perctől látható a megnyitó felvétele.)

6 PÉLDÁK MÁS TELEPÜLÉSEK HELYI TERMÉSZETVÉDELMI TEVÉKENY- SÉGÉNEK EREDMÉNYEIRE: Veszprémi helyi védett területek: Jutaspusztai szikla alakzat; a régi vidámpark területe; Dózsavárosi temető fái; Fenyves utcai parkerdő; Benedek-hegy; Betekints-völgy; Erzsébet-sétány; Jutas-pusztai szikla; Kálváriadomb és környéke; Sintér-domb; Szerelem-sziget; Színház-kert; Ördögszikla; Séd völgye Betekints-völgy; Vörösmarty tér tiszafái Székesfehérvári helyi védett területek: ÚJ ELJÁRÁS A PINTÉR-HEGY KÖZELÉBE TERVEZETT MÉSZKŐBÁNYA ENGEDÉLYEZÉSÉNEK ÜGYÉBEN én a Fejér Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztálya (8000 Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1.) közmeghallgatást tartott a Zirc 0197/10, /13, /14/15/16 hrsz.-ú ingatlanon tervezett mészkőbányászati tevékenység előzetes vizsgálatának ügyében. A települést képviselő Ottó Péter polgármester az alábbiakban olvasható határozatnak megfelelően képviselte a testület álláspontját az ügyben. A zirci képviselő-testület december 16-án határozatot hozott [270/2013.(XII.16.)], amellyel hatályon kívül helyezi azt a 2010-ben hozott határozatát, amely alapján elindította a kőbánya nyitása érdekében indítandó településrendezési eljárást. Egyúttal, képviselői indítványra, határozatot hozott arról [271/2013.(XII.26.)], hogy az önkormányzat és a KOBOX Magyarország Kft. között létrejött, a képviselő-testület felhatalmazása alapján február 4-én aláírt Együttműködési megállapodást felbontottnak tekinti. A lejárt határidejű határozatokról szóló későbbi jelentés szerint a megállapodás felbontása megtörtént. A Pintér-hegy és környékének védelem alá helyezése bizonyíthatja a december 16-i testületi döntés megalapozottságát és átgondoltságát a zirci érintetteknek épp úgy, mint a környezetvédelmi és természetvédelmi hatóságnak.

7 Tekintettel a Pintér-hegy és környéke természetvédelmi, városképi, turisztikai értékeire, a lakosság komfortérzetét jelentősen befolyásoló helyzetére, javaslom, hogy a Tisztelt Képviselő-testület - eddigi álláspontját a fenti indokok alapján megváltoztatva - kezdeményezze és támogassa a helyi védetté nyilvánítás folyamatának elindítását, valamint a további, helyi védettségre javasolt területek feltárását. Zirc, március 9. Tisztelettel: Kasper Ágota képviselő

8 Határozati javaslat: Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének./2016.( ) határozata 1./ Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete támogatja a Pintérhegy és környékének helyi védett természeti területként történő kijelölését, valamint a további, helyi védettségre javasolt területek feltárását. 2./ Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert, hogy a Magyar Természettudományi Múzeum Bakonyi Természettudományi Múzeumától ajánlatot kérjen be a Pintérhegy és környékét érintő helyi jelentőségű természeti védelem elrendeléséhez szükséges természetvédelmi kezelési terv elkészítésére. 3./ Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete utasítja a polgármestert, hogy a beérkezett ajánlatot terjessze be a képviselő-testület következő rendes ülésére. Felelős: 1./ - 3./ pont esetében: Ottó Péter polgármester Határidő: 1./ pont esetében: azonnal 2./ pont esetében: március / pont esetében: április 28.

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39