EURO LATIN-AMERIKAI PARLAMENTI KÖZGYŰLÉS

Átírás

1 Euro-Latin American Parliamentary Assembly Assemblée Parlementaire Euro-Latino Américaine Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana Assembleia Parlamentar Euro-Latino-Americana EURO LATIN-AMERIKAI PARLAMENTI KÖZGYŰLÉS Szociális Ügyekkel, Cserekapcsolatokkal, Környezetvédelemmel, Oktatással és Kultúrával Foglalkozó Bizottság AP v01-00 MÓDOSÍTÁS: 1-25 Irena Belohorská, társelőadó az Európai Parlament részéről José Guadarrama Márquez (EU Mexikó parlamenti vegyes bizottság), társelőadó a latin-amerikai országok részéről (AP v02-00) Vízügyi kérdések az EU latin-amerikai kapcsolatokban AM\ doc PEAP v01-00

2 AM_Com_NonLegReport PEAP v /15 AM\ doc

3 1 Luis Herrero-Tejedor, EP 2 bekezdés 2. véleménye szerint a víznek továbbra is közvagyonnak kell maradnia, és mindenki számára méltányos társadalmi és környezeti áron rendelkezésre kell állnia, különösen figyelembe véve az egyes országok egyedi helyzetét, az érintett lakosság számára történő állami vízellátás biztosításának szükségességét és jelenleg alkalmazott különböző gazdálkodási rendszereket, valamint a gazdálkodás társadalmi szerepét; 2. véleménye szerint a vizet közvagyonnak kell tekinteni és egyetemes hozzáférési jogot kell biztosítani hozzá, figyelembe véve az egyes országok egyedi helyzetét, az érintett lakosság számára történő állami vízellátás biztosításának szükségességét és jelenleg alkalmazott különböző gazdálkodási rendszereket, valamint a gazdálkodás társadalmi szerepét; 2 Josu Ortuondo Larrea, EP 2 bekezdés 2. véleménye szerint a víznek továbbra is közvagyonnak kell maradnia, és mindenki számára méltányos társadalmi és környezeti áron rendelkezésre kell állnia, különösen figyelembe véve az egyes országok egyedi helyzetét, az érintett lakosság számára történő állami vízellátás biztosításának szükségességét és jelenleg alkalmazott különböző gazdálkodási rendszereket, valamint a gazdálkodás társadalmi szerepét; 2. véleménye szerint a víznek továbbra is közvagyonnak kell maradnia, és a teljes népesség számára méltányos társadalmi és környezeti áron rendelkezésre kell állnia, és a mezőgazdaság számára is, mivel ebben az ágazatban meg kell kettőzni a technológiai modernizálásra irányuló erőfeszítéseket, hogy nagyobb hatékonyságot lehessen elérni és el lehessen kerülni a túlzott vízfelhasználást, amelyre más szélességi körökön nincs példa; AM\ doc 3/15 PEAP v01-00

4 3 Ilda Figueiredo, EP 2 a bekezdés (új) 2a. úgy véli, hogy a vizet továbbra is közvagyonnak és az országok szuverenitása alapvető elemének kell tekinteni, amelynek kezelését megosztott vízhasználat esetén az országok közötti két- vagy többoldalú megállapodások révén kell megoldani; Or. pt 4 Josu Ortuondo Larrea, EP 3 bekezdés 3. úgy véli, hogy a víz kezelésének magánkézbe adása megnehezíti a lakosság vízhez történő hozzáférését és ez az élethez alapvetően szükséges erőforrás minőségének romlásához vezet, amellett, hogy egyre több azoknak a száma, akik meg vannak fosztva a jó minőségű vízhez mint az élelmiszerek elkészítéséhez és a higiéniához szükséges eszközhöz, valamint például a mezőgazdasági termeléshez szükséges alapvető termelői erőforráshoz történő hozzáféréstől; felszólítja valamennyi európai és latinamerikai országot, hogy fejlesszék a vízgyűjtő és vízellátó közszolgáltatást, és ösztönözzék az ehhez való általános hozzáférést; 3. úgy véli, hogy közvagyonról lévén szó, a víz kezelésének magánkézbe adása elfogadhatatlan; felszólítja valamennyi európai és latin-amerikai országot, hogy fejlesszék a vízgyűjtő és vízellátó közszolgáltatást, továbbá amennyiben a közszolgáltatás kezelését közvetett módon magánvállalkozásokra bízzák, alakítsák ki a szükséges ellenőrző rendszereket, melyek lehetővé teszik az esetleges visszaélések vagy megkülönböztetés elkerülését, és biztosítják a vízhez való általános hozzáférést; PEAP v /15 AM\ doc

5 5 Luis Herrero-Tejedor, EP 3 bekezdés 3. úgy véli, hogy a víz kezelésének magánkézbe adása megnehezíti a lakosság vízhez történő hozzáférését és ez az élethez alapvetően szükséges erőforrás minőségének romlásához vezet, amellett, hogy egyre több azoknak a száma, akik meg vannak fosztva a jó minőségű vízhez mint az élelmiszerek elkészítéséhez és a higiéniához szükséges eszközhöz, valamint például a mezőgazdasági termeléshez szükséges alapvető termelői erőforráshoz történő hozzáféréstől; felszólítja valamennyi európai és latin-amerikai országot, hogy fejlesszék a vízgyűjtő és vízellátó közszolgáltatást, és ösztönözzék az ehhez való általános hozzáférést; 3. tekintettel a víz mint alapvető erőforrás jelentőségére, úgy véli, hogy biztosítani kell a lakosság vízhez történő hozzáférését, ügyelve a jó minőségű vízhez mint az élelmiszerek elkészítéséhez és a higiéniához szükséges eszközhöz, valamint például a mezőgazdasági termeléshez szükséges alapvető termelői erőforráshoz történő hozzáférésre, és hangsúlyozza, hogy általában a víz kezelésének magánkézbe adása megnehezíti e célok megvalósítását; felszólítja valamennyi európai és latin-amerikai országot, hogy fejlesszék a vízgyűjtő és vízellátó szolgáltatást, és ösztönözzék az ehhez való általános hozzáférést; 6 Christa Klaß, EP 3 bekezdés 3. úgy véli, hogy a víz kezelésének magánkézbe adása megnehezíti a lakosság vízhez történő hozzáférését és ez az élethez alapvetően szükséges erőforrás minőségének romlásához vezet, amellett, hogy egyre több azoknak a száma, akik meg vannak fosztva a jó minőségű vízhez mint az élelmiszerek elkészítéséhez és a 3. úgy véli, hogy a víz kezelésének magánkézbe adása megnehezítheti a lakosság vízhez történő hozzáférését és ez az élethez alapvetően szükséges erőforrás minőségének romlásához vezethet, amellett, hogy egyre több azoknak a száma, akik meg vannak fosztva a jó minőségű vízhez mint az élelmiszerek AM\ doc 5/15 PEAP v01-00

6 higiéniához szükséges eszközhöz, valamint például a mezőgazdasági termeléshez szükséges alapvető termelői erőforráshoz történő hozzáféréstől; felszólítja valamennyi európai és latin-amerikai országot, hogy fejlesszék a vízgyűjtő és vízellátó közszolgáltatást, és ösztönözzék az ehhez való általános hozzáférést; elkészítéséhez és a higiéniához szükséges eszközhöz, valamint a szükséges alapvető termelői erőforráshoz történő hozzáféréstől; felszólítja valamennyi európai és latin-amerikai országot, hogy fejlesszék a vízgyűjtő és vízellátó közszolgáltatást, és ösztönözzék az ehhez való általános hozzáférést; Or. en 7 Luis Herrero-Tejedor, EP 4 bekezdés 4. hangsúlyozza, hogy a WHO vízhez való jogról szóló jelentésének megfelelően a kormányoknak garantálniuk a víz elégséges mennyiségének, biztonságának, elérhető áron történő beszerzésének és hozzáférhetőségének védelmét; továbbá kiemeli, hogy a magánszektor bevonása esetén a kormányoknak ösztönözniük kell azt, hogy ténylegesen biztosítsa az emberek vízhez való jogát; 4. hangsúlyozza, hogy a WHO vízhez való jogról szóló jelentésének megfelelően a kormányoknak garantálniuk a víz elégséges mennyiségének, biztonságának, elérhető áron történő beszerzésének és hozzáférhetőségének védelmét; továbbá kiemeli, hogy a magánszektor bevonása esetén ténylegesen biztosítani kell az általános vízellátást; 8 Christa Klaß, EP 5 bekezdés 5. sürgeti egy megfelelő árszabályozási rendszer kidolgozását és bevezetését, különösen a piacnak megfelelő, de a lakosság gazdasági és szociális 5. sürgeti egy átlátható árszabályozási rendszer kidolgozását és bevezetését, a fogyasztás pontos mérését, valamint a hatékony és átlátható számlázást, PEAP v /15 AM\ doc

7 körülményeit figyelembe vevő igazságos és méltányos ármegállapítást, a fogyasztás pontos mérését, valamint a hatékony és átlátható számlázást, elismerve, hogy ezek jelentik a vízgazdálkodás számára a legalapvetőbb pénzügyi kihívásokat a latinamerikai országokban; elismerve, hogy ezek jelentik a vízgazdálkodás számára a legalapvetőbb pénzügyi kihívásokat a latin-amerikai országokban; Or. en 9 Ilda Figueiredo, EP 5 bekezdés 5. sürgeti egy megfelelő árszabályozási rendszer kidolgozását és bevezetését, különösen a piacnak megfelelő, de a lakosság gazdasági és szociális körülményeit figyelembe vevő igazságos és méltányos ármegállapítást, a fogyasztás pontos mérését, valamint a hatékony és átlátható számlázást, elismerve, hogy ezek jelentik a vízgazdálkodás számára a legalapvetőbb pénzügyi kihívásokat a latinamerikai országokban; 5. sürgeti egy megfelelő árszabályozási rendszer kidolgozását és bevezetését, különösen a lakosság gazdasági és szociális körülményeit figyelembe vevő igazságos és méltányos ármegállapítást, a fogyasztás pontos mérését, valamint a hatékony és átlátható számlázást, elismerve, hogy ezek jelentik a vízgazdálkodás számára a legalapvetőbb pénzügyi kihívásokat a latinamerikai és az európai uniós országokban; Or. pt 10 Monica Frassoni, EP 5 bekezdés 5. sürgeti egy megfelelő árszabályozási rendszer kidolgozását és bevezetését, különösen a piacnak megfelelő, de a lakosság gazdasági és szociális 5. sürgeti egy megfelelő árszabályozási rendszer kidolgozását és bevezetését, különösen a lakosság gazdasági és szociális körülményeit figyelembe vevő igazságos AM\ doc 7/15 PEAP v01-00

8 körülményeit figyelembe vevő igazságos és méltányos ármegállapítást, a fogyasztás pontos mérését, valamint a hatékony és átlátható számlázást, elismerve, hogy ezek jelentik a vízgazdálkodás számára a legalapvetőbb pénzügyi kihívásokat a latinamerikai országokban; és méltányos ármegállapítást, a fogyasztás pontos mérését, valamint a hatékony és átlátható számlázást, elismerve, hogy ezek jelentik a vízgazdálkodás számára a legalapvetőbb pénzügyi kihívásokat a latinamerikai országokban; 11 Luis Herrero-Tejedor, EP 7 bekezdés 7. felhívja azon latin-amerikai országokat, amelyekben az ipari ágazat bővülése, az erdőirtások, a bányászat, a mérgező anyagok előállítása és a mezőgazdaságban használt növényvédő szerek széles körű alkalmazásának fokozódása tapasztalható, hogy tűzzék napirendre a folyóknak a vízszennyezés fő forrásait jelentő, mérgező vegyi anyag tartalmú termékek és nehézfémek általi, egyre aggasztóbb mértékű szennyezését; 7. kéri azon latin-amerikai országokat, amelyekben fokozódik a folyóknak a vízszennyezés fő forrásait jelentő mérgező vegyi anyagok és nehézfémek általi, egyre aggasztóbb mértékű szennyezése, hogy fogadjanak el minden lehetséges intézkedést annak elkerülése érdekében, hogy az ipar, az erdőirtások, a bányászat, a mérgező anyagok előállítása vagy a mezőgazdaságban használt növényvédő szerek széles körű alkalmazása károsítsa a víz minőségét és tisztaságát; 12 Christa Klaß, EP 7 bekezdés 7. felhívja azon latin-amerikai országokat, amelyekben az ipari ágazat bővülése, az erdőirtások, a bányászat, a mérgező 7. felhívja azon latin-amerikai országokat, amelyekben az ipari ágazat bővülése, az erdőirtások, a bányászat, a mérgező PEAP v /15 AM\ doc

9 anyagok előállítása és a mezőgazdaságban használt növényvédő szerek széles körű alkalmazásának fokozódása tapasztalható, hogy tűzzék napirendre a folyóknak a vízszennyezés fő forrásait jelentő, mérgező vegyi anyag tartalmú termékek és nehézfémek általi, egyre aggasztóbb mértékű szennyezését; anyagok előállítása és a mezőgazdaságban használt növényvédő szerek széles körű alkalmazásának fokozódása tapasztalható, hogy tűzzék napirendre a folyóknak a vízszennyezés fő forrásait jelentő, mérgező vegyi anyag tartalmú termékek és nehézfémek általi, egyre aggasztóbb mértékű szennyezését; sürgeti ezenkívül a latin-amerikai országokat, hogy küzdjenek a kábítószercsempészek és - gyártók ellen, akik igen mérgező vegyi anyagokat használnak, és jelentős mértékben károsítják a biodiverzitást és a vízforrásokat; Or. en 13 Monica Frassoni, EP 7 bekezdés 7. felhívja azon latin-amerikai országokat, amelyekben az ipari ágazat bővülése, az erdőirtások, a bányászat, a mérgező anyagok előállítása és a mezőgazdaságban használt növényvédő szerek széles körű alkalmazásának fokozódása tapasztalható, hogy tűzzék napirendre a folyóknak a vízszennyezés fő forrásait jelentő, mérgező vegyi anyag tartalmú termékek és nehézfémek általi, egyre aggasztóbb mértékű szennyezését; 7. felhívja azon latin-amerikai és európai uniós országokat, amelyekben az ipari ágazat bővülése, az erdőirtások, a bányászat, a mérgező anyagok előállítása és a mezőgazdaságban használt növényvédő szerek széles körű alkalmazásának fokozódása tapasztalható, hogy tűzzék napirendre a folyóknak a vízszennyezés fő forrásait jelentő, mérgező vegyi anyag tartalmú termékek és nehézfémek általi, egyre aggasztóbb mértékű szennyezését; AM\ doc 9/15 PEAP v01-00

10 14 Ilda Figueiredo, EP 7 bekezdés 7. felhívja azon latin-amerikai országokat, amelyekben az ipari ágazat bővülése, az erdőirtások, a bányászat, a mérgező anyagok előállítása és a mezőgazdaságban használt növényvédő szerek széles körű alkalmazásának fokozódása tapasztalható, hogy tűzzék napirendre a folyóknak a vízszennyezés fő forrásait jelentő, mérgező vegyi anyag tartalmú termékek és nehézfémek általi, egyre aggasztóbb mértékű szennyezését; 7. felhívja azon latin-amerikai és európai uniós országokat, amelyekben az ipari ágazat bővülése, az erdőirtások, a bányászat, a mérgező anyagok előállítása és a mezőgazdaságban használt növényvédő szerek széles körű alkalmazásának fokozódása tapasztalható, hogy tűzzék napirendre a folyóknak a vízszennyezés fő forrásait jelentő, mérgező vegyi anyag tartalmú termékek és nehézfémek általi, egyre aggasztóbb mértékű szennyezését; Or. pt 15 Monica Frassoni, EP 7 a bekezdés (új) 7a. hangsúlyozza, hogy véget kell vetni a mezőgazdaság ingyenes víz biztosítása révén történő közvetett támogatásának, és kisgazdálkodáson, fenntartható vízfelhasználáson alapuló mezőgazdasági modellt kell elősegíteni pazarlást mellőző öntözőrendszerekkel, amely elkerüli az emberi felhasználással való összeütközést; PEAP v /15 AM\ doc

11 16 Ilda Figueiredo, EP 12 bekezdés 12. kéri ezért a latin-amerikai országokat, hogy valamennyi nemzeti tervükbe és stratégiájukba foglaljanak bele konkrét intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy az ivóvízellátást és a közegészségügyi szolgáltatásokat valóban egyetemes és megkülönböztetésmentes szolgáltatásokként határozzák meg; 12. kéri ezért a latin-amerikai országokat, hogy valamennyi nemzeti tervükbe és stratégiájukba foglaljanak bele konkrét intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy az ivóvízellátást és a közegészségügyi szolgáltatásokat valóban egyetemes és megkülönböztetésmentes közszolgáltatásokként határozzák meg; Or. pt 17 Luis Herrero-Tejedor, EP 14 bekezdés 14. megjegyzi, hogy a világ legszegényebb népességének nagy része különösen egyes latin-amerikai országok őslakos népessége számára továbbra is a mezőgazdaság és az erdőgazdálkodás jelenti a legfőbb munkalehetőséget és a fő jövedelemforrást, ezért támogatja a latinamerikai őslakos népek és közösségek törvényben elismert jogait a természeti erőforrások, például a víz jogosultságként és nem termékként történő használatára és kiaknázására vonatkozóan; 14. megjegyzi, hogy a világ legszegényebb népességének nagy része különösen egyes latin-amerikai országok őslakos népessége számára továbbra is a mezőgazdaság és az erdőgazdálkodás jelenti az egyik legfőbb munkalehetőséget és a fő jövedelemforrást, ezért támogatja a latin-amerikai őslakos népek és közösségek törvényben elismert jogait a természeti erőforrások használatára és kiaknázására vonatkozóan; AM\ doc 11/15 PEAP v01-00

12 18 Christa Klaß, EP 14 bekezdés 14. megjegyzi, hogy a világ legszegényebb népességének nagy része különösen egyes latin-amerikai országok őslakos népessége számára továbbra is a mezőgazdaság és az erdőgazdálkodás jelenti a legfőbb munkalehetőséget és a fő jövedelemforrást, ezért támogatja a latinamerikai őslakos népek és közösségek törvényben elismert jogait a természeti erőforrások, például a víz jogosultságként és nem termékként történő használatára és kiaknázására vonatkozóan; 14. megjegyzi, hogy a világ legszegényebb népességének nagy része különösen egyes latin-amerikai országok őslakos népessége számára továbbra is a mezőgazdaság és az erdőgazdálkodás jelenti a legfőbb munkalehetőséget és a fő jövedelemforrást, ezért támogatja a latinamerikai őslakos népek és közösségek törvényben elismert jogait a természeti erőforrások, például a víz használatára és kiaknázására vonatkozóan; Or. en 19 Luis Herrero-Tejedor, EP 15 bekezdés 15. hangsúlyozza, hogy mivel a szegénység fő oka a természeti erőforrásokhoz való hozzáférés akadálya, az EU és Latin- Amerika közötti kapcsolatok keretében és más nemzetközi fórumokon lépéseket kell tenni annak szavatolására, hogy az őslakos népesség számára hozzáférést biztosítsanak a természeti forrásokhoz, az élelmiszertermeléshez és az élelmiszer-biztonsághoz, továbbá hogy a kis- és közepes termelőknek és az őslakos népességnek továbbra is joguk legyen méltóságban élni; 15. hangsúlyozza, hogy mivel a szegénység fő oka a természeti erőforrásokhoz való hozzáférés akadálya, lépéseket kell tenni annak szavatolására, hogy a népesség számára hozzáférést biztosítsanak az alapvető szükségletekhez, ügyelve a természeti forrásokhoz, az élelmiszertermeléshez és az élelmiszer-biztonsághoz való hozzáférésre, az EU és Latin- Amerika közötti kapcsolatok keretében csakúgy mint más nemzetközi fórumokon; úgy véli, hogy a fent említett együttműködés hozzájárul a társadalmi békéhez; PEAP v /15 AM\ doc

13 20 Ilda Figueiredo, EP 15 bekezdés 15. hangsúlyozza, hogy mivel a szegénység fő oka a természeti erőforrásokhoz való hozzáférés akadálya, az EU és Latin- Amerika közötti kapcsolatok keretében és más nemzetközi fórumokon lépéseket kell tenni annak szavatolására, hogy az őslakos népesség számára hozzáférést biztosítsanak a természeti forrásokhoz, az élelmiszertermeléshez és az élelmiszer-biztonsághoz, továbbá hogy a kis- és közepes termelőknek és az őslakos népességnek továbbra is joguk legyen méltóságban élni; 15. hangsúlyozza, hogy mivel a szegénység fő oka a természeti erőforrásokhoz való hozzáférés akadálya, az EU és Latin- Amerika közötti kapcsolatok keretében és más nemzetközi fórumokon lépéseket kell tenni annak szavatolására, hogy az őslakos népesség számára hozzáférést biztosítsanak a természeti forrásokhoz, az élelmiszertermeléshez és az élelmiszer-biztonsághoz, ily módon hozzájárulva az államok nemzeti szintű élelmezési önállóságához és fenntartva, hogy a kis- és közepes termelőknek és az őslakos népességnek továbbra is joguk legyen méltóságban élni; Or. pt 21 Christa Klaß, EP B a preambulumbekezdés (új) Ba. mivel a víz kulcsfontosságú gazdasági erőforrás és környezeti vagyon, Or. en AM\ doc 13/15 PEAP v01-00

14 22 Luis Herrero-Tejedor, EP C preambulumbekezdés C. mivel bár a vízhez kapcsolódó szolgáltatások biztosítása hagyományosan állami vállalatok feladata volt, jelenleg a privatizáció irányába mutató folyamatok tapasztalhatók, ami azt jelenti, hogy a vizet sok esetben áruként, nem pedig alapvető jogként kezelik, C. mivel a vízhez való hozzáférés alapvető jog és mivel bár a vízhez kapcsolódó szolgáltatások biztosítása hagyományosan állami vállalatok feladata volt, ez nem zárja ki azt, hogy adminisztratív koncessziók révén ne lehetne ilyen feladatokat magánkezdeményezésekre bízni, 23 Josu Ortuondo Larrea, EP C preambulumbekezdés C. mivel bár a vízhez kapcsolódó szolgáltatások biztosítása hagyományosan állami vállalatok feladata volt, jelenleg a privatizáció irányába mutató folyamatok tapasztalhatók, ami azt jelenti, hogy a vizet sok esetben áruként, nem pedig alapvető jogként kezelik, C. mivel bár a vízhez kapcsolódó szolgáltatások biztosítása hagyományosan állami vállalatokra bízott feladata volt, jelenleg e közszolgáltatás kezelésének közvetett módon magánvállalatokra bízásának irányába mutató folyamatok tapasztalhatók, ami nem megfelelő közhatalmi ellenőrzés esetén azzal járhat, hogy a vizet áruként kezelik, az ehhez való hozzáférést pedig nem alapvető jogként, PEAP v /15 AM\ doc

15 24 Christa Klaß, EP C preambulumbekezdés C. mivel bár a vízhez kapcsolódó szolgáltatások biztosítása hagyományosan állami vállalatok feladata volt, jelenleg a privatizáció irányába mutató folyamatok tapasztalhatók, ami azt jelenti, hogy a vizet sok esetben áruként, nem pedig alapvető jogként kezelik, C. mivel bár a vízhez kapcsolódó szolgáltatások biztosítása hagyományosan állami vállalatok feladata volt, jelenleg a privatizáció irányába mutató folyamatok tapasztalhatók, ami azt jelentheti, hogy a vizet sok esetben áruként, nem pedig alapvető jogként kezelik, Or. en 25 Monica Frassoni, EP M a preambulumbekezdés (új) Ma. mivel az ipari mértékű mezőgazdasági termelésben mindenekelőtt az olyan exportra szánt termékek esetében mint a bioüzemanyagok a gyakran ingyenes víz igen nagy arányú használata egyre inkább veszélyezteti a kisgazdálkodói mezőgazdaság életben maradását, a környezetet és a szomszédos közösségek vízhez való hozzáférését, AM\ doc 15/15 PEAP v01-00