E L Ő T E R J E S Z T É S

Átírás

1 E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének november 28-ai ülésére Tárgy: A STÚDIÓ KB Ifjúsági és Közösségi Házzal kapcsolatos döntés meghozatala Előadó: Ottó Péter polgármester Előterjesztés tartalma: határozati javaslat Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés előkészítésében részt vett: Önkormányzati Iroda Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Emberi Erőforrás Bizottság Pénzügyi Ellenőrző és Gazdasági Bizottság Láttam: dr. Árpásy Tamás jegyző

2 Tisztelt Képviselő-testület! Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Stúdió KB - Ifjúsági és Közösségi Ház (továbbiakban: Intézmény) magasabb vezetői feladatai ellátására 108/2011.(V.30.) Kt. határozatával pályázatot írt ki. A pályázat elbírálásának határideje október 31. volt. A képviselő-testület a október 24-ei ülésén tárgyalt az intézmény magasabb vezetői feladatainak ellátására benyújtott pályázatok elbírálásáról. A képviselő-testület a 237/2011.(X.24.) Kt. határozatával a pályázatot eredménytelennek nyilvánította, s egyben felkérte a polgármestert, hogy az intézményvezetői pályázat újbóli kiírását célzó előterjesztést terjessze a képviselő-testülete elé. A pályázat újbóli kiírását célzó előterjesztés képviselőtestület elé terjesztésének határideje november 18. Az intézmény magasabb vezetői feladatinak ellátására kiírandó újbóli pályázat tartalmilag majdnem teljesen megegyezne a május 30-án kiírt pályázattal, mivel az ide vonatkozó jogszabályi előírásokban változás nem történt. Az eltérés annyiban nyilvánulna meg, hogy az elmúlt időszakban a hiánypótlásokkal kapcsolatosan felmerült problémák miatt pályázatban a hiánypótlás lehetősége kizárásra kerülne a hatósági erkölcsi bizonyítvány benyújtásának kivételével. Az eltérés módozatainak lehetőségét vastagon szedve jelöltem a pályázati kiírásban. Az állás betöltésének ápr1lis 01- i időpontja viszonylag későinek tűnhet. Ennek oka, hogy felmerült az intézmény olyan átszervezésének lehetősége, amely a jelenlegi intézményben ellátott feladatellátást mind helyileg, mind tartalmilag nagyrészt változatlanul hagyná, de az intézmény intézményegységként az államháztartásról szóló évi XXXVIII. törvény (továbbiakban: Áht.) 95. (2) bekezdése alapján beolvadna a Békefi Antal Városi Könyvtár, Művelődési Ház és Tourinform Zirc (továbbiakban: Könyvtár) intézménybe. Az eljárás - beleértve annak véleményeztetési szakaszát is ugyanakkor rendkívül hosszadalmas. Ahogy az a beolvadást részletesen leíró, november 15.-én kelt mellékelt minisztériumnak küldött levélből is kitűnik, a Könyvtár a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári tevékenységről szóló évi CXL. tv. (továbbiakban: Mktv.)- ben leírt közművelődési tevékenységet lát el. Az Mktv. 81. (1) és (2) bek.- e kimondja: Az önkormányzati rendelet hatálya alá tartozó közművelődési intézmény létesítése, átszervezése, megszüntetése illetőleg tevékenységének 60 napon túli szüneteltetése esetén a testületi döntés meghozatala előtt 30 nappal a minisztérium véleményét be kell szerezni és annak tartalmát a testülettel ismertetni kell. A minisztérium a megkereséstől számított 30 napon belül nyilváníthat véleményt. Látható tehát, hogy az érdemi döntésre (30 napos minisztériumi ügyintézési határidő, majd még 30 napos várakozási idő ) előreláthatólag januárjának második felében kerülhet sor. Az Áht. 96. (1) bekezdése értelmében a költségvetési szerv átalakításáról, megszüntetéséről - az alapításnak megfelelően - jogszabályban vagy átalakító, megszüntető okiratban kell rendelkezni, melyet legalább negyven nappal az átalakítás, megszüntetés kérelmezett napja előtt ki kell hirdetni (közzé kell tenni).

3 A tényleges átalakítás leghamarabb valószínűsíthető időpontja tehát a fentiekre tekintettel március elejére tehető. Amennyiben a minisztérium véleménye az átszervezéssel kapcsolatban elutasító, akkor az intézményvezetői pályázat megjelentetéséről a lehető leghamarabb gondoskodni kell. Amennyiben a minisztérium véleménye támogató valószínűleg az intézmény vezetői pályázat kiírásának visszavonására teszek javaslatot. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztésem megtárgyalására és a határozati javaslatok elfogadására. Zirc, november 08. Ottó Péter polgármester A Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének./2011.( ) Kt. határozata 1./ Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a STÚDIÓ KB Ifjúsági és Közösségi Ház igazgatói magasabb vezetői feladatainak ellátására az előterjesztés 1. számú mellékletében foglaltak alapján pályázatot ír ki. 2./ A képviselő-testület utasítja a jegyzőt a Nemzeti Erőforrás Minisztérium intézményi átszervezésre vonatkozó elutasító véleménye esetén - a pályázat megjelentetésére és a pályázati eljárással kapcsolatos feladatok elvégzésére. Felelős: 1./ pont esetében: Ottó Péter polgármester 2./ pont esetében: Dr. Árpásy Tamás jegyző Határidő: 1./ pont esetében: azonnal 2./ pont esetében: december 20. A Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének./2011.( ) Kt. határozata 1./ Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a 33/2011.(II.28.) Kt. számú határozatának 1. pontjában lévő december 31-ig szövegrészt március 31-ig szövegrészre módosítja. 2./ A képviselő-testület utasítja a polgármestert a szövegrész módosítással kapcsolatos munkaáltatói feladatok ellátására. Felelős: 1./ pont esetében: Ottó Péter polgármester 2./ pont esetében : Ottó Péter polgármester Határidő: 1./ pont esetében: azonnal 2./ pont esetében: december 5.

4 1. számú melléklet Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a STÚDIÓ KB Ifjúsági és Közösségi Ház (8420 Zirc, Alkotmány utca 14.) igazgatói magasabb vezetői - álláshelyének betöltésére - közalkalmazotti jogviszonyban- pályázatot ír ki: Pályázati feltételek : A közalkalmazotti jogviszony időtartama : határozatlan A foglalkoztatás jellege : teljes munkaidő A magasabb vezetői megbízás időtartama : - 5 év határozott idő, április március 31. A munkavégzés helye: 8420 Zirc, Alkotmány utca 14. A megbízás feltételei : - magyar állampolgárság, - büntetlen előélet, - felsőfokú iskolai végzettség és mozgóképgyártó (videóműsor-készítő), fényképész, multimédia-fejlesztő, grafikus (elektronikus grafikus, képszerkesztő), újságíró (televízió és rádióriporter, műsorszerkesztő) szakképesítések valamelyike vagy a 150/1992.(XI.20.) Korm. rendelet 22. (1) bekezdés h) pontjában megjelölt felsőfokú közművelődési szakképzettségek valamelyike; - a magasabb vezető, illetve a vezető beosztás ellátására megbízást az kaphat, aki a munkáltatóval közalkalmazotti jogviszonyban áll, vagy a megbízással egyidejűleg közalkalmazotti munkakörbe kinevezhető. A közalkalmazott által betöltendő munkakör: közművelődési referens vagy műsorszerkesztő Az igazgató feladata: az intézmény szakszerű törvényes működtetése, takarékos gazdálkodás; a munkáltatói jogok gyakorlása; a Városi Önkormányzat ifjúsági és civil kapcsolatokkal összefüggő feladatainak ellátása; az önkormányzati tulajdonú volt MHSZ épület ifjúsági, közösségi és közművelődési színtérként való működtetése. Illetmény : a Kjt szerint. A magasabb vezetői pótlék 250 %. A juttatások a jogszabályokban meghatározottak szerint. A pályázatnak tartalmaznia kell : - a pályázó részletes szakmai életrajzát, - az intézmény vezetésére vonatkozó szakmai programot, a szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzeléseket, - a végzettsége(ke)t igazoló okiratok másolatát, - három hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítványt, amely legkésőbb a pályázat elbírálásáig benyújtható, egyéb esetekben a pályázat beadását vagy a pályázati határidő lejártát követően a hiánypótlás lehetősége kizárt.

5 - nyilatkozatot arról, hogy a pályázati anyagot az eljárásban résztvevők megismerhetik, illetve a pályázati anyagában foglalt személyes adatainak a pályázati eljárással összefüggésben szükséges kezeléséhez hozzájárul, - a pályázó beleegyező nyilatkozatait, arról, hogy az egészségügyi alkalmassági vizsgálatnak, továbbá a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségének eleget tesz, - a pályázó nyilatkozatát arról, hogy 30 napnál nem régebbi, a munkakör betöltéséhez szükséges egészségügyi alkalmassági alkalmas minősítéssel rendelkezik, - a pályázó nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a képviselő-testület a pályázat elbírálását nyílt vagy zárt ülés keretében tárgyalja. A pályázat elbírálásánál előnyt jelent: szakmai gyakorlat A pályázat benyújtásának határideje : február 29. A pályázat elbírálásának módja: - a pályázat elbírálása a képviselő-testület által történik bizottsági meghallgatás után - a képviselő-testületi ülésen A pályázat elbírálásának határideje: március 31. Az állás betöltésének időpontja : április 1. A pályázat benyújtásának módja : A pályázatot Zirc Város Polgármestere 8420 Zirc, Március 15. tér 1. címre kell postai úton benyújtani. Kérjük a borítékon feltüntetni a munkakör megnevezését: igazgató. A munkáltatóval kapcsolatos egyéb lényeges információ : A fenntartó a pályázati eljárásban biztosítja, hogy a pályázat iránt érdeklődők a pályázathoz szükséges tájékoztatást megkapják, továbbá az intézményt és annak dokumentumait megismerhessék.

6 ZIRC VÁROS POLGÁRMESTERE 8420 ZIRC, Március 15. tér 1. Pf.: 77 88/ / Nemzeti Erőforrás Minisztérium Kultúráért Felelős Államtitkárság Szőcs Géza Államtitkár Úr Részére Budapest Szalay u Tárgy: Békefi Antal Városi Könyvtár, Művelődési Ház és Tourinform Zirc átszervezése Szám: Tisztelt Cím! Mind a Zirc Város Gazdasági Programjában lefektetett célkitűzések, mind szűkös költségvetési mozgásterünk úgy a kötelező, mint a nem kötelezően ellátott feladataink felülvizsgálatára, a lehetséges megtakarítások lehetőségeinek felmérésére ösztönzi képviselőtestületünk döntéshozóit. A jobb költséghatékonyság érvényre juttatása végett városunk intézményi struktúrájának ésszerűsítése folyamatosan zajlik. Ennek kapcsán két, ugyanazon közművelődési intézményünket érintő, de egymástól független átszervezési javaslat vetődött fel, amelyeket az alábbiakban vázolok: 1. Felmerült egyrészt annak a lehetősége, hogy a Zirc Városi Önkormányzat Képviselőtestülete fenntartásában lévő Stúdió KB.- Ifjúsági és Közösségi Házat (továbbiakban: megszűnő költségvetési szerv) az államháztartásról szóló évi XXXVIII. törvény (továbbiakban: Áht.) 95. (2) bekezdése alapján beolvasztással megszüntetné. A megszűnő költségvetési szerv teljes körű jogutódja a Zirc Városi Önkormányzat fenntartásában működő Békefi Antal Városi Könyvtár, Művelődési Ház és Tourinform Zirc elnevezésű intézmény (továbbiakban: jogutód intézmény) lenne. A megszűnő költségvetési szerv valamennyi jogát és kötelezettségét beleértve megszűnő költségvetési szerv vagyoni jogait és előirányzatait és valamennyi elismert, vagy nem vitatott pénz, vagy pénzben kifejezett tartozását is a megszűnés időpontjától a jogutód intézmény gyakorolná, illetőleg teljesítené. A megszűnő költségvetési szerv közfeladatainak jövőbeni ellátásáról a megszüntető szerv a fenntartásában működő, hivatkozott jogutód intézmény útján gondoskodna oly módon, hogy a megszűnéstől a megszűnő költségvetési szerv jogszabályban meghatározott közfeladatának és alapfeladatainak ellátását a megszűnő költségvetési szerv volt székhelyén a jogutód intézmény e célra létrehozott intézményegységében biztosítja. Ennek egyik alapvető oka mint ahogy az a hivatkozott intézmények mellékelt alapító okirataiból kitűnik - ezen intézmények tevékenységi körei a közművelődési feladatellátás vonatkozásában hasonlóságot mutatnak, így célszerűnek látom, hogy a beolvadás után a kibővült tevékenységi körű jogutód intézmény közművelődési feladatainak nagy része mind helyileg, mind szervezetileg elkülönülve, a megszűnő költségvetési szerv emberi és tárgyi erőforrásainak felhasználásával ezen intézményegységben kerülne ellátásra.

7 A megszűnő költségvetési szerv által foglalkoztatottak vonatkozásában a jogutódlás teljeskörűségére tekintettel a megszűnés napjától a megszűnő költségvetési szerv foglalkoztatottjainak munkáltatója jogutód intézmény lenne. A megszűnő költségvetési szerv foglalkoztatottjai a jogutód intézményben közalkalmazotti jogviszonyban látják el a megszűnő költségvetési szerv feladatait. 2. A fent hivatkozott másik átszervezési javaslat a Békefi Antal Városi Könyvtár, Művelődési Ház és Tourinform Zirc részeként működő Tourinform Iroda kiválását célozza (lsd.: Áht. 95. (6) bek.). A Zirc Városi Önkormányzat Képviselő- testülete mellékelt 68/2011.(III.28.) Kt. határozatában kinyilvánította, hogy a 67/2011.(III.28.) Kt. határozatában leírt térségi TDM szervezet alapítása kapcsán a helyi szolgáltató szervezetek bevonásával helyi Turisztikai Desztinációs Menedzsment szervezet (továbbiakban: helyi TDM szervezet) létrehozását kezdeményezi. Vállalja ennek kapcsán a Békefi Antal Városi Könyvtár, Művelődési Ház és Tourinform Zirc részeként működő Tourinform Iroda, mint információs iroda átadását a helyi TDM szervezet részére azzal, hogy a helyi TDM szervezet megalakulásakor az induláshoz szükséges személyi és dologi költségekhez hozzájárul. A Tourinform Irodát a helyi TDM szervezet megszűnése, ellehetetlenülése esetén tovább működteti az átadáskori feltételeknek megfelelően. A Tourinform Iroda további működtetését ellátó helyi TDM szervezet - melyben az alapítóként a Zirc Városi Önkormányzat részt vesz - nonprofit szervezet (előreláthatólag gazdasági társaság) lenne, melynek célja, hogy a Zirc Városi Önkormányzat és a Zirc Város közigazgatási, illetőleg működési területén a turizmushoz kapcsolódó tevékenységet végző gazdálkodó, társadalmi szervezetek és egyesületek minél hatékonyabban tudják elősegíteni azt, hogy Zirc Veszprém megye, valamint a régió kiemelt turisztikai központja legyen, és emellett a tagok megfelelő hatékonysággal tudjanak pályázni idegenforgalommal és turizmussal összefüggő központi forrásokra. A nonprofit szervezetnek tagjai lehetnek önállóan a helyi és térségi szinten jelentős turisztikai vállalkozások, szolgáltatók, üzemeltetők, valamint olyan szervezetek, melyek hasonló tevékenységi körű kisebb szolgáltatók, gazdálkodó, társadalmi szervezetek és egyesületek képviseletét ellátják. A Békefi Antal Városi Könyvtár, Művelődési Ház és Tourinform Zirc ami ely az 1. pontban részletezett kérdéskör vonatkozásában jogutód intézmény - a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári tevékenységről szóló évi CXL. tv. (továbbiakban: Mktv.)- ben leírt közművelődési tevékenységet lát el. Az Mktv. 81. (1) és (2) bek.- e kimondja: Az önkormányzati rendelet hatálya alá tartozó közművelődési intézmény létesítése, átszervezése, megszüntetése illetőleg tevékenységének 60 napon túli szüneteltetése esetén a testületi döntés meghozatala előtt 30 nappal a minisztérium véleményét be kell szerezni és annak tartalmát a testülettel ismertetni kell. A minisztérium a megkereséstől számított 30 napon belül nyilváníthat véleményt. Mind a tervezett intézményösszevonás, mind a kiválás a intézmény Békefi Antal Városi Könyvtár, Művelődési Ház és Tourinform Zirc működése tekintetében átszervezésnek minősül. A fentiekre és az ügy sürgősségére tekintettel kérem, szíveskedjen támogató véleményét a fenti két kérdéskör vonatkozásában Önkormányzatunknak megküldeni. Mielőbbi szíves közreműködését előre is köszönöm. Zirc, november 15. Tisztelettel: Ottó Péter

8 ZIRC VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETE 8420 Zirc, Március 15. tér 1. K I V O N A T Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testület február 28-i ülésének jegyzőkönyvéből 33/2011.(II.28.) Kt. számú határozat 1./ Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete március 16-i hatállyal a STÚDIÓ KB Ifjúsági és Közösségi Ház intézményvezetői magasabb vezetői - álláspályázat érdemi elbírálása kapcsán adott intézményvezetői megbízásig, de legfeljebb december 31-ig ideiglenesen megbízza Encz Ilona 8420 Zirc, Fáy András utca 6/C. szám alatti lakost az intézményvezetői feladatok ellátásával. 2./ A képviselő-testület utasítja a polgármestert az ideiglenes megbízással kapcsolatos munkaügyi okiratok elkészítésére. 3./ A képviselő-testület utasítja a jegyzőt az intézményvezetői magasabb vezetői álláspályázat kiírásának előkészítésére. Felelős: 1./ és 2./ pont esetében: Ottó Péter polgármester 3./ pont esetében: dr. Árpásy Tamás jegyző Határidő: 1./ és 2./ pont esetében: március / pont esetében: május 31. K.m.f Ottó Péter sk. polgármester Dr. Árpásy Tamás sk. jegyző A kivonat hiteléül: Waller Józsefné testületi referens