KIEMELT PROJEKT FELHÍVÁS. a KÖZÉP-DUNÁNTÚLI OPERATÍV PROGRAM. Megyei jogú városainak. városrehabilitációs témájú kiemelt projektjavaslataihoz

Átírás

1 KIEMELT PROJEKT FELHÍVÁS a KÖZÉP-DUNÁNTÚLI OPERATÍV PROGRAM Megyei jogú városainak városrehabilitációs témájú kiemelt projektjavaslataihoz Kódszám: KDOP-3.1.1/D1-14 1

2 Tartalomjegyzék A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE... 4 A1. Alapvető cél... 4 A2. Rendelkezésre álló forrás... 4 A3. Támogatható projektjavaslatok várható száma... 4 B. PROJEKTGAZDÁK KÖRE... 5 C. A PROJEKTÖTLET/JAVASLAT TARTALMA... 7 C1. Támogatható tevékenységek köre... 7 C2. Nem támogatható tevékenységek C3. Elszámolható költségek C4. Támogatható tevékenységek és költségek állami támogatási jogcímek és kategóriák szerinti besorolása C5. A projektmegvalósítás időtartama és a pénzügyi elszámolás végső határidejére vonatkozó speciális előírások C6. projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások C6.1. Projekt területi korlátozása C6.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek C6.3. A projektre vonatkozó speciális feltételek C7. Speciális kizáró okok C7.1. A pályázó személyére vonatozó speciális kizáró okok C7.2. A projektre vonatkozó speciális kizáró okok D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1. Támogatás formája D2. Támogatás mértéke D3. Támogatás összege D4. Az önerő mértéke D5. Előleg mértéke E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK E1. Kiválasztási kritériumok E2. Projekt-kiválasztási folyamat E3. Csatolandó mellékletek E4. Monitoring mutatók F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK F1. A projektötletek benyújtásának helye és határideje F2. További információ: F4. Fogalomjegyzék F5. Mellékletek

3 A Kiemelt Projekt Felhívás (a továbbiakban: felhívás) elválaszthatatlan része a Pályázati Útmutató a Regionális Fejlesztési Operatív Programok keretében megjelent Pályázati Felhívásokhoz számú verzió c. dokumentum (a továbbiakban: Pályázati Útmutató c. dokumentum), mely a projekt adatlappal együtt tartalmazza a projektjavaslat elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen felhívásban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek a Pályázati Útmutató c. dokumentumban megfogalmazott általános előírásoktól, és az eltérés tényére kifejezett hivatkozás történik, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók. Felhívjuk a tisztelt projektgazdák figyelmét, hogy a Kiemelt Projekt Felhívás, valamint a Pályázati Útmutató, illetve ezek dokumentumai esetén a Regionális Operatív Programok Irányító Hatósága (továbbiakban: ROP IH) a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a projektdokumentációt a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze, mert az ettől való (akár formai, akár tartalmi) eltérés esetén a projekt elutasításra kerülhet. Jelen Kiemelt Projekt Felhívásra benyújtott projektötlet kiválasztása a 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben foglaltak alapján kiemelt eljárásrendben, kétszakaszos értékelés keretében történik. Kétszakaszos értékelés során első szakaszban akciótervi nevesítés céljából projektötlet kerül benyújtásra. Ekkor a projektötletről a Nemzeti Fejlesztési Kormánybizottság (a továbbiakban Kormánybizottság) dönt. Amennyiben a Kormánybizottság a projektötletet nevesíti, ezt a projektfejlesztési időszakban a részletes projektjavaslat kidolgozása és annak ROP IH által történő elbírálása követi. 3

4 A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A településhálózatban a megyei jogú városoknak kiemelt szerepük van, hisz közvetlen környezetük lakosain túl térségi, megyei, sőt több esetben regionális szintű szolgáltatásokat is nyújtanak. Ahhoz, hogy ezen települések biztosítani tudják a funkciók hatékony működését és a magas színvonalú lakókörnyezetet többféle, illetve jelentősebb léptékű fejlesztések szükségesek. A1. Alapvető cél A funkcióbővítő típusú fejlesztések alapvető célja a városi területek olyan integrált megújítása, amely érdemben hozzájárul ahhoz, hogy a város gazdasági és társadalmi aktivitása fokozódjék. Ennek során egyes városi funkciók megerősítését vagy szükség szerinti bővítését szolgáló beruházások kerülnek támogatásra. Az adott terület fejlesztési céljai érdekében megújításra kerülhet a környezet, az infrastruktúra, megóvják és hasznosítják az épített örökség értékeit, ösztönzik a gazdasági tevékenységeket, a közcélú funkciók illetve közszolgáltatások bővülését, megújítását. Az egyes városok eltérő adottságait és igényeit figyelembe véve lehetőség van városközponti területek kialakítására, és új alközponti területek fejlesztésére is. A városfejlesztés nem működik pontszerű beruházásokkal, hanem területi alapú megközelítés, több eszköz együttes integrált - alkalmazása szükséges a fejlesztés eredményességéhez. A2. Rendelkezésre álló forrás A felhívás meghirdetésekor az elszámolható közkiadásokra 1 rendelkezésre álló keretösszeg a években 851 millió Ft. Jelen felhívás támogatási forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A3. Támogatható projektjavaslatok várható száma A támogatott projektjavaslatok várható száma 2 db. 1 Támogatható közkiadásnak minősül jelen felhívás esetében a projekt elszámolható összköltsége, amelybe beletartozik mind a megítélt támogatás, mind a közszféra szerv pályázó által biztosítandó önerő összege. A közszféra szerv pályázó definíciója a Pályázati Útmutató H14 pontjában található. 4

5 B. PROJEKTGAZDÁK KÖRE Jelen felhívás keretében az alábbi szervezetek nyújthatnak be projektjavaslatot: Projektgazda: a régió megyei jogú városának önkormányzata (321) Önállóan nem, kizárólag konzorciumi partnerként pályázhatnak az alábbi szervezetek (GFO besorolással): Városfejlesztő társaság, amennyiben a menedzsment feladatok mellett a programalap projektelemmel kapcsolatos koordinációs feladatokat is ellátja (11,57,59); A projektgazda településén működő önkormányzati intézmények, megyei önkormányzati intézmények (32); A projektgazda településen található központi költségvetési szervek és intézményeik (31); 100%-os önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok; Nonprofit szervezetek (egyház (a lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek és vallási közösségek jogállásáról szóló évi CCVI. tv. (Eht.) (55); alapítvány (Ptk. 74/A. ) (56); közalapítvány (Ptk. 74/G. ) (561); egyesület (Ptk. 61. ) (52); köztestület (Ptk. 65. ) (54)); Társasházak (692), lakásszövetkezetek (593) (a társasházakról szóló évi CXXXIII. törvény, a lakásszövetkezetekről szóló évi CXV. törvény), amennyiben a projektben érintett gazdasági célú hasznosítással megjelenő üzlethelységek tulajdonosai; Nonprofit gazdasági társaság (57); Szövetkezetek, amennyiben a felújított közterülethez csatlakozó üzlethelyiségek, szolgáltató helyiségek tulajdonosai, vagy üzemeltetői (129); Kis- és középvállalkozások valamint önálló vállalkozó (11, 13, 21, 23) (az egyéni vállalkozóról és az egyéni cégről szóló évi CXV. törvény, a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló évi XXXIV. törvény, a gazdasági társaságokról szóló évi IV. törvény), kivéve multinacionális vállalat 2, ill. franchise rendszerű vállalkozás; A projektötlet/javaslat benyújtására és megvalósítására kizárólag a jelen pontban meghatározott szervezetek valamelyikével vagy mindegyikével alkotott konzorcium keretében van lehetőség. A konzorciumi formában megvalósítandó projekt esetén Konzorciumvezető kizárólag megyei jogú város önkormányzata lehet. A konzorciumokra vonatkozó szabályokat az Általános Pályázati Útmutató B1. pontja tartalmazza. A projektet a jelen felhívás mellékletét képező A Városfejlesztő Társaság létrehozását és működtetését segítő iránymutatás c. dokumentum alapján szükséges végrehajtani. 2 Multinacionális vállalat, gazdálkodó szervezet alatt a több államban is gazdasági tevékenységet folytató, telephellyel rendelkező gazdasági társaság, szervezet értendő. 5

6 Figyelem, amennyiben a projektötlet/javaslat állami tulajdonú vagy kezelésű országos közutat is érint, a projekt előkészítésekor egyeztetni szükséges a vagyonkezelő Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központtal. Állami tulajdonú közút, vagy országos közúthálózatba tartozó és 1, 2, 3, 4 vagy 5 számjeggyel jelölt út területén a projektgazda kizárólag a közúti közlekedésről szóló I. törvény (a továbbiakban: Kkt.) 29. (11) bekezdésében számukra építtetőként engedélyezett tevékenységekre pályázhatnak, az országos közút területén kizárólag ezen tevékenységeikre igényelhetnek támogatást. A Magyar Közút NZrt. vagy Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. szervezetek konzorciumi formában sem vehetnek részt a projekt megvalósításában; azon tevékenységek, amelyeket a települési önkormányzatok építtetőként nem valósíthatnak meg, jelen felhívás keretében nem támogathatók. 6

7 C. A PROJEKTÖTLET/JAVASLAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre A projektötlet/javaslat keretében kizárólag a jelen pontban meghatározott tevékenységekre, továbbá a Pályázati Útmutató C1.2 pontjában meghatározott kötelezően megvalósítandó tevékenységekre lehet támogatást igényelni. Ezeken túlmenően semmilyen egyéb tevékenység nem támogatható. A támogatásból megvalósított beruházás és a beszerzett eszközök kizárólag a projektben megjelölt célra használhatóak fel, ezért ezeket végleges helyükön, tartósan és rendeltetésszerű használatra alkalmas módon kell elhelyezni és/vagy beépíteni. Jelen felhívás keretében a C.4 pont szerint regionális beruházási támogatási jogcímen támogatható fejlesztések esetén kizárólag induló beruházások támogathatók. C.1.1. Önállóan támogatható tevékenységek Felhívjuk a projektgazda figyelmét, hogy a jelen felhívás C6.3. A projektre vonatkozó speciális feltételek pontjában meghatározottak betartása szükséges! A támogatható tevékenységek települési funkciókba csoportosítottan kerülnek felsorolásra. Támogatás igényelhető a funkció értelmezéséhez kötődően a következő tevékenységekre: 1.) Gazdasági funkciót szolgáló tevékenységek (ERFA): Felhívjuk a figyelmet, hogy az alábbi pontban felsorolt tevékenységeket közszféra kedvezményezettek kizárólag csekély összegű támogatás jogcímén, a Pályázati Útmutató D VIII. pontjában meghatározott erejéig valósíthatnak meg. Közszféra kedvezményezettnek minősülnek a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 2. (1) bekezdés 16. a) pontja szerinti szervezetek. Az erről szóló nyilatkozat jelen felhívás mellékletét képezi. Felhívjuk a figyelmet, hogy a gazdasági funkcióban elvárt B) típusú magántőke bevonása a jelen felhívás C6.3. c) pontja alapján történhet. Jelen pontban a projekt keretében megvalósítható magántőke bevonás esetei kerülnek felsorolásra. Cél: Kereskedelmi, gazdasági szereplők (célzottan a KKV szektor) ösztönzése az önkormányzattal való szerves együttműködés és együttélés céljából a fenntarthatóságot szem előtt tartva. Lehetséges eszközök: Belső átalakítás, bővítés, valamint külső felújítás támogatható az alábbi esetekben: - Kiskereskedelmi, szolgáltató 3, vendéglátó egységek; január 1. előtt épült kereskedelmi központ maximum 2000 m 2 hasznos alapterületig; 3 A támogatható szolgáltató egységek a Gazdasági Tevékenységek Egységes Ágazati Osztályozási Rendszere (TEÁOR 08) alapján kerültek meghatározásra (a felsorolás teljes körűen tartalmazza a támogatható szolgáltató egységek körét): Adminisztratív, kiegészítő egyéb szolgáltatás, alkotó, művészeti, szórakoztató tevékenység, egyéb pénzügyi tevékenység, egyéb szakmai, tudományos, műszaki tevékenység, egyéb személyi szolgáltatás, építményüzemeltetés, zöld-terület kezelés, érdekképviselet, film, videó, televízió műsor gyártása, hangfelvétel kiadás, gépjármű, motorkerékpár kereskedelem, javítás, információ-technológiai szolgáltatás, ingatlanügyletek, berendezés, eszköz javítás, jogi, számviteli, adószakértői tevékenység, kiadói tevékenység, kölcsönzés, operatív lízing, műsor-összeállítás, műsorszolgáltatás, nyomdai és egyéb sokszorosítási tevékenység, reklám, piackutatás, sport, szórakoztató, szabadidős tevékenység, tudományos kutatás, fejlesztés, utazásszervezés, utazásközvetítés 7

8 - Mozi, strandok és kiszolgáló létesítményei. Külső felújítás és belső átalakítás, bővítés mellett új építésre is lehetőség van az alábbi esetekben: - Sport- és szabadidős létesítmények, uszoda; - Rendezvény- és konferenciaközpont maximum 2000 m 2 hasznos alapterületig; - A bevásárlóutca kialakításához, felújításához kapcsolódóan az utcaszakasz üzlethelyiségeinek megújítása, teraszok kialakítása; - Mélygarázs, parkolóház vagy parkolólemez 4 ; - Piac, piaccsarnok, piactéren épületek és építmények; - Gazdasági szolgáltatóház maximum 2000 m 2 hasznos alapterületig. A méretbeli korlátozások azt jelentik, hogy a Közép-Dunántúli Operatív Programból a korlátozás mértékéig nyújtható támogatás, nagyobb létesítménybe történő beavatkozás esetén a mérethatáron felüli költségeket a projektgazda további magántőkéből vagy saját forrásból fedezi. 2.) Közösségi funkciókat szolgáló tevékenységek (ERFA): Cél: A helyi identitást, közösségformálást erősítő terek, létesítmények fejlesztése. Lehetséges eszközök: Külső felújítás és belső átalakítás, bővítés támogatható az alábbi esetekben: - Muzeális intézmény, kiállító terem, kivéve: a múzeumpedagógiai szolgáltatásokat nyújtó, múzeumi oktatási célú közösségi terek (pl. oktatóterek, -termek, pihenősarkok, gyermekfoglalkoztatók). - Önkormányzati közművelődési könyvtár. Külső felújítás és belső átalakítás, bővítés mellett új építésre is lehetőség van az alábbi esetekben: - Kulturális központ, közművelődési intézmény (színház ezen belül új építés kizárólag a maximum 100 fős befogadóképességű játszóhely esetében lehetséges; koncertterem, szabadtéri színpad kialakítása stb.); - Közcélokat szolgáló sport- és szabadidős létesítmények 5, valamint azok kiszolgáló épületei; - Nonprofit szolgáltatóház, amely térítésmentesen nyújt közcélú szolgáltatásokat. Kizárólag külső felújítás támogatható a következő tevékenység esetében: - Templom, egyházi tulajdonú közösségi célú (közművelődési, kulturális intézmény) épület és közvetlen környezete 6. 4 amennyiben a tevékenység vállalkozási típusú tevékenységnek minősül és regionális beruházási vagy csekély összegű támogatás jogcímen kerül támogatásra. 5 A sportról szóló évi I. törvény alapján közcélokat szolgáló sport és szabadidős létesítmények. Ezen jogszabály alapján közcélúnak minősül az adott sportinfrastruktúra kiépítése és működtetése, ha - a feladat ellátásához a feladatellátásért felelős intézmény állami támogatást kap - állami/önkormányzati tulajdonú sportinfrastruktúráról van szó (ez nem azonos az önkormányzat gazdasági társasággal) és a sportinfrastruktúra szerepel a sport koncepcióban vagy stratégiában főnél népesebb városok esetében az önkormányzat sporttal kapcsolatos rendelete állapítja meg az önkormányzat sport feladatait. 6 A közvetlen környezet rendezése alatt a következő tevékenységek érthetők: területrendezés, zöldfelület rendezése és kialakítása a fejlesztéssel érintett ingatlannal azonos helyrajzi számon található területen, amennyiben az érintett terület szabad látogathatósága biztosított. 8

9 3.) Városi közfunkciók fejlesztése (ERFA): Cél: Az élhető város vagy városrész központi területeinek megteremtése, a városépítészet és az épített környezet minőségének fejlesztése. Lehetséges eszközök: - Közterek, közparkok, közterületi játszóterek, szabadtéri közösségi terek, települési zöldfelületek felújítása, bővítése, kialakítása, nyilvános illemhelyek építése, felújítása. - Felszíni ingyenes vagy fizetős nyílt parkolók bővítése és kialakítása parkolási koncepció és önkormányzati rendelet alapján 7, azok felújítása a rehabilitált közterületekhez kapcsolódóan. - Köztulajdonban lévő, ingyenesen használható mélygarázs, parkolóház vagy parkolólemez kialakítása, fejlesztése. - Közlekedési fejlesztések: Az akcióterület tehermentesítése érdekében új önkormányzati belterületi utak kialakítása; Akcióterületre eső belterületi közúthálózat felújítása, fejlesztése, korszerűsítése, közlekedőfelületek újraosztása, szilárd burkolattal történő ellátása; Gyalogos zónák, sétálóutcák, bevásárlóutca, forgalomcsillapított közlekedési övezetek kialakítása; Kerékpárforgalmi létesítmények építése, kijelölése vagy felújítása; Kerékpártárolók, kerékpárparkolók kiépítése, kialakítása. - Az akcióterületen a szelektív hulladékgyűjtés infrastrukturális feltételeinek kiépítése a városképhez illeszkedő módon. Egy helyrajzi számmal rendelkező közterületen, illetve az azzal azonos jellegű és határos helyrajzi számú közterületen (út, tér, park, stb.) elvégzett, a közterületi fejlesztéseket (városi funkciókat) erősítő különböző típusú tevékenységek egy tevékenységnek számítanak. 4.) Közszféra funkcióinak megerősítését szolgáló fejlesztések (ERFA): Cél: A közszféra ügyfélbarát szolgáltató funkciójának erősítését támogató fejlesztések Lehetséges eszközök: Külső felújítás és belső átalakítás, bővítés támogatható az alábbi esetekben: - A város lakossága érdekében nonprofit információs, adatgyűjtő, kapcsolatépítő tevékenységet ellátó szolgáltató helyiségek, épületrészek kialakítása, felújítása, átalakítása (pl. városmarketing iroda, stb.); - Közigazgatási funkciót ellátó épületek rekonstrukciója. Kizárólag külső felújítás támogatható az alábbi esetekben: - Igazgatási és rendészeti szervek: rendőrség, bíróság, ügyészség épületei; - Tűzoltóság és mentőszolgálat épületei; - Polgárőrség és önkéntes tűzoltóság épületei. 7 Parkoló fejlesztés esetében elvárás a városi parkolási koncepcióhoz való illeszkedés bemutatása, amennyiben a fejlesztés 10-nél több parkolóhelyet érint. A koncepcióról bővebben lásd az ATT módszertani útmutatóban foglaltakat. 9

10 Külső felújítás valamint új közösségi funkció kialakítása esetén kapcsolódó belső átalakítás is támogatható az alábbi esetekben: - Közoktatási- nevelési intézmények; - Szociális és gyerekjóléti alapellátást nyújtó intézmények; C.1.2. Önállóan nem támogatható, választható kapcsolódó tevékenységek A felhívás keretében önállóan nem, csak a C1.1. pontban felsorolt tevékenységekkel együtt támogathatók az alábbi tevékenységek: - Barnamezős területek funkcióváltással történő fejlesztése elsősorban települési alközpontok kialakításához, megerősítéséhez kapcsolódóan: Cél: A barnamezős területek kármentesítése, a felhagyott és roncsolt ipari területek hasznosítása vagy hasznosításra történő előkészítése. Felhagyott épületek külső és belső felújítása, a C1.1. pontban értelmezett funkciókkal történő bővítése, kialakítása, indokolt esetben új építés a jelen Kiemelt Projekt Felhívás C1.1 pontjában meghatározott feltételeknek megfelelően; Telekhatáron belüli infrastruktúra (gáz, víz, csatorna, út, parkoló, elektromos vezetékrendszer, energiahálózat, távközlési és kommunikációs hálózat, hulladékkezelő létesítmények, stb.) kialakítása, fejlesztése és korszerűsítése; Terület-előkészítés, szükség esetén kármentesítési tevékenység. - Fejlesztéssel érintett közoktatási- nevelési intézményekhez valamint szociális és gyerekjóléti alapellátást nyújtó intézményekhez kapcsolódóan közösségi célú sportudvarok, sportterek fejlesztése, kialakítása. - Kizárólag a projekt keretében létrehozott új, vagy fejlesztéssel, beruházással érintett meglévő létesítmények elérhetőségét, városközponti és közintézmények megközelítését biztosítandó, vagy az akcióterületen belül meghatározó közterületek gépjárműforgalom okozta környezeti terhelésének csökkentése és kapcsolódóan a gyalogos közlekedés viszonyainak javítása érdekében támogathatóak az alábbi beavatkozások: Járdák, gyaloghidak, kizárólag gyalogos és kerékpáros közlekedésre alkalmas nagyműtárgyak felújítása, kialakítása; buszöblök és buszvárók (kivéve buszpályaudvar épületei), autóbusz megállók, autóbusz peronok kialakítása, felújítása, áthelyezése a rehabilitált közterületekhez kapcsolódóan; - Önkormányzati tulajdonú vagy tulajdonba kerülő, korszerű, energiatakarékos közvilágítás kialakítása, elektromos hálózat és távközlési légvezetékek rendezett terepszint alá helyezése kizárólag az alábbi tevékenységekhez kapcsolódóan támogatható: rehabilitált közterület; gyalogos zónák, sétálóutcák, forgalomcsillapított közlekedési övezetek; járdák, gyaloghidak; buszöblök és buszvárók; kerékpárutak, kerékpársávok, kerékpártárolók; akcióterületre eső belterületi közúthálózat; 10

11 - Önkormányzati tulajdonú vagy tulajdonba kerülő bel- és csapadékvíz-elvezetés rendszerének felújítása, kiépítése kizárólag az alábbi tevékenységekhez kapcsolódóan támogatható: rehabilitált közterület; gyalogos zónák, sétálóutcák, forgalomcsillapított közlekedési övezetek; járdák, gyaloghidak; kerékpárutak, kerékpársávok, kerékpártárolók; akcióterületre eső belterületi közúthálózat. - A KEOP-ból támogatás igénylésére nem jogosult8 önkormányzati tulajdonú vagy tulajdonba kerülő közműves ivóvízellátás és szennyvízelvezetés vezetékrendszerének felújítása, kiépítése kizárólag az alábbi tevékenységekhez kapcsolódóan támogatható: rehabilitált közterület; gyalogos zónák, sétálóutcák, forgalomcsillapított közlekedési övezetek; járdák, gyaloghidak; kerékpárutak, kerékpársávok, kerékpártárolók; akcióterületre eső belterületi közúthálózat. - A közbiztonság javítását, a fejlesztés eredményeinek megőrzését szolgáló fejlesztések. (A közbiztonsági és közlekedésbiztonsági tevékenységekhez kapcsolódó térfigyelő rendszerek kialakítása során irányadóak az ATT módszertani útmutató mellékletében található irányelvek.) - A közlekedésbiztonság javítását, a fejlesztés eredményeinek megőrzését szolgáló fejlesztések. (Kizárólagos bejárással elérhető magánterületek közlekedésbiztonságának javítása nem támogathatók). Eszközbeszerzés Az alapműködéshez szükséges tárgyi eszközbeszerzés az alábbi létesítményekhez kapcsolódóan támogathatóak (kivéve IKT eszközök beszerzése): - Mozi; - Rendezvény- és konferenciaközpont; - Piac, piaccsarnok, piactér; - Mélygarázs, parkolóház, parkolólemez; - Gazdasági szolgáltatóház; - Sport- és szabadidős létesítmények, uszodák, strandok; - Kulturális központ, közművelődési intézmény, (színház, koncertterem, art mozi, stb.) közösségi ház; - Muzeális intézmény, kiállító terem; - Közcélokat szolgáló sport- és szabadidős létesítmények, valamint azok kiszolgáló épületei; 8 A 201/2001. (X. 25.) Korm. rendeletben nevesített, a szolgáltatott ivóvíz vonatkozásában nyilvántartott települések körébe tartozó, vagy az Országos Környezetegészségügyi Intézet által igazoltan vízminőségi kifogással érintett település önkormányzata, és így a KEOP Ivóvízminőség javítása című pályázati kiírására jogosult pályázó a ROP-ok településfejlesztési kiírásaiból nem igényelhet erre a tevékenységre támogatást. 11

12 - Az akcióterületen a szelektív hulladékgyűjtés infrastrukturális feltételeinek kiépítése esetén; - A közbiztonság, valamint közlekedésbiztonság javítását, a fejlesztés eredményeinek megőrzését szolgáló tevékenységek esetén. - A városi funkciókat erősítő tevékenységek mindegyike esetében a tevékenységekhez kapcsolódó szükséges eszközök beszerzése támogatható. - A közterületek és középületek felújításához kapcsolódóan támogatható a köztéri műalkotások beszerzése. A műalkotások kialakítása, beszerzése valamint egyéb feltételeinek alkalmazása során az ATT módszertani útmutató mellékletét képező, a Kortárs köztéri művészeti alkotásokhoz készített útmutató követelményei irányadóak. Forgóeszközök, fogyasztási cikkek, fogyóeszközök és készletek beszerzése kizárólag az infrastrukturális, beruházás jellegű fejlesztéseket kiegészítő soft tevékenységek esetében lehetséges. C.1.3. Önállóan nem támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységek A felhívás keretében önállóan nem, csak a jelen felhívás C1.1. pontjában felsorolt tevékenységekkel együtt támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységek: Az infrastrukturális, beruházás jellegű fejlesztéseket kiegészítő ( soft ) elemek (ERFA típusú és ESZA típusú tevékenységek): Cél: A helyi identitást, közösségformálást, környezettudatosságot erősítő és a helyi foglalkoztatást javító programok. Lehetséges eszközök (az alábbiak közül minimum két tevékenység megvalósítása kötelező): - Az érintett lakosság bevonását, a városrehabilitációs tevékenységek helyi elfogadtatását célzó akciók, a helyi kötődést és identitást erősítő akciók szervezése (ERFA). - Közösségépítést és szabadidő hasznos eltöltését segítő szolgáltatások, rendezvények, közcélú képzési programok kialakítása (ESZA). - Helyi környezettudatosság elterjesztését segítő tájékoztatási, szemléletformálási akciók szervezése (ERFA). - Integrált településfejlesztési tevékenységekhez (pl.: parkosításhoz, játszóterek kiépítéséhez, parlagfű irtásához stb.) kapcsolódó helyi társadalmi akciók megvalósításának, közösségi munka szervezésének, támogatása (ESZA). - Városmarketing tevékenységek 9, helyi városfejlesztési tevékenységek, belső eredmények elérését szolgáló, kapcsolatépítő tevékenységek, városrehabilitációs befektetés-ösztönzés, az IVS által kitűzött céloknak megfelelően a városfejlesztési célok megvalósulását elősegítő programok kidolgozása (ERFA). - Bűnmegelőzés és közbiztonság erősítésével kapcsolatos képzési, szemléletformáló programok, helyi polgárőr csoport létrehozására irányuló marketingakciók, helyi bűnmegelőzési stratégiák és cselekvési tervek elkészítése, kötelező partnerségben a területileg illetékes rendőrséggel (területi vagy helyi szervek) (ESZA). 9 Kizárólag az ATT módszertanban foglaltak szerint elkészített Városmarketing stratégia megvalósításához kapcsolódóan 12

13 - Közlekedésbiztonság növelését szolgáló, közlekedőknek szóló közlekedési célú szemléletformáló kampányok megrendezése (pl.: BringaSuli, Bringázz a Munkába, stb.) (ERFA) A soft elemeknek minden esetben kapcsolódniuk kell a projekt keretében fejlesztésre kerülő infrastrukturális beruházások céljaihoz, továbbá elvárás, hogy a projekt megvalósítási időszakát végigkísérjék a soft tevékenységek. Akadálymentesítés: A Pályázati Útmutató C1.2 pontjának megfelelően. Energiahatékonysági korszerűsítés: A Pályázati Útmutató C1.2 pontjának megfelelően. Azbesztmentesítés: A Pályázati Útmutató c. dokumentum C1.2 pontjának megfelelően. Projektszintű könyvvizsgálat: Projektszintű könyvvizsgálat a Pályázati Útmutató C1.2 pontjának megfelelően. Nyilvánosság biztosítása: A Pályázati Útmutató c. dokumentum C1.2 pontjának megfelelően. A kommunikációs tevékenység megkezdése előtt kérjük, vegye fel a kapcsolatot a közreműködő szervezet kommunikációs kollégájával. A nyilvánosság biztosításával kapcsolatos költségek az elszámolható költségek részét képezik. C2. Nem támogatható tevékenységek Kizárólag a jelen dokumentum C1.1-C1.3 pontjában, valamint a Pályázati Útmutató C1.2 pontjában felsorolt tevékenységek minősülnek támogatható tevékenységnek. Nem támogatható tevékenységek különösen: Közszféra szervezet által megvalósítandó gazdasági funkcióba tartozó tevékenység, amelyre a közszféra szervezet csak regionális beruházási jogcímen igényelhet támogatást; Forgóeszközök, fogyasztási cikkek, fogyóeszközök és készletek beszerzése, kivéve az infrastrukturális, beruházás jellegű fejlesztéseket kiegészítő soft tevékenységek esetében; Új épület építése azon esetekben, ahol a C1.1 pontban ki van zárva, vagy nincs nevesítve az új építés lehetősége; Lakáscélú épületek építése, felújítása, bővítése, lakáscélú épületekkel kapcsolatos akadálymentesítés; Gépjárműforgalom lebonyolítására szolgáló aluljáró és felüljáró építése; Buszpályaudvar épületeinek fejlesztése; A projekt céljaihoz nem kapcsolható, a C1. pontban nem nevesített esetekben eszközbeszerzés; IKT eszközök beszerzése; 13

14 Múzeumpedagógiai szolgáltatásokat nyújtó, múzeumi oktatási célú közösségi terek (pl. oktatóterek, -termek, pihenő sarkok, gyermekfoglalkoztatók); Barnamezős területek ipari termelő beruházásokra történő hasznosítása és hasznosításra való előkészítése; Szállásférőhely-fejlesztés. C3. Elszámolható költségek Jelen fejezet C3.1 pontjában kerülnek meghatározásra a felhívás keretében elszámolható költségek típusai. A projektjavaslatok tervezése során kizárólag a jelen dokumentumban meghatározott költségtípusok tervezhetők elszámolható költségként. Jelen felhívás keretében a C.4 pont szerint regionális beruházási támogatási jogcímen támogatott fejlesztések esetén kizárólag a beruházás bekerülési értékének részét képező költségek elszámolhatók. Az egyes költségtípusokra, valamint az elszámolhatóságukra vonatkozó általános szabályok a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2 pontjában kerültek meghatározásra. C3.1. Elszámolható költségek típusai Jelen felhívás keretében az alábbi költségek számolhatók el: I. Előkészítés költségei 1. Projekt-előkészítés költségei (szükséges tanulmányok, tervek, engedélyek) a Pályázati Útmutató C.2.3. I. 1. pontja alapján 2. Ingatlan és ingatlanhoz kapcsolódó vagyoni értékű jog vásárlás költsége a Pályázati Útmutató C.2.3. I. 2. pontja alapján Ingatlanvásárlás költsége a projekt keretén belül kizárólag abban az esetben számolható el, amennyiben a C1.1 pontban felsorolt támogatható tevékenységek valamelyikének helyszínéül szolgál. A projektgazda megyei jogú város önkormányzatán kívül más szervezet ingatlanvásárlása nem elszámolható. II. Megvalósítási költségek 1. Projekt menedzsment költségek a Pályázati Útmutató C2.3. II. 1. pontja alapján A megyei jogú városokkal szemben elvárás, hogy a kiemelt projektjavaslatot nem profitorientált városfejlesztő gazdasági társaság közbeiktatásával hajtsák végre. A városfejlesztő társaság projektmenedzsmentjének a felhívás mellékletében megjelentetett feltételeknek kell megfelelnie. Felhívjuk a projektgazdák figyelmét, hogy amennyiben a megyei jogú város már hajtott végre városrehabilitációs projektet, és így rendelkezik az előírásoknak megfelelő városfejlesztő társasággal, a menedzsmentre vonatkozóan előkészítési költségek nem számolhatók el. Amennyiben a városfejlesztő társaság végzi a Programalap megvalósítását és ezáltal konzorciumi taggá válik a projektben, a Pályázati Útmutató C2.3 II. 1. pontjában foglaltak alapján kizárólag munkabér és bérjárulék költségek elszámolhatóak. A Pályázati Útmutató C 2.3 II. 1. pontjában foglaltaktól eltérően útiköltség és kiküldetés költsége nem elszámolható. 14

15 2. Szolgáltatások igénybevételének költségei a Pályázati Útmutató C2.3. II. 2. pontja alapján A Pályázati Útmutatóban részletezetteken felül, a konstrukció specifikus elszámolható költségek közül az alábbi: Városmarketing akciók szervezéséhez kapcsolódó szolgáltatások. Az infrastrukturális, beruházás jellegű fejlesztéseket kiegészítő soft tevékenységek esetében a képzési költségek is elszámolhatók. 3. Építés (átalakítás, bővítés, felújítás) költségei a Pályázati Útmutató C2.3. II. 3. pontja alapján Új építés csak abban az esetben támogatható, amennyiben tervezői költségbecsléssel alátámasztott, hogy az új építés költséghatékonyabb, mint a meglévő épület(ek) felújítása; illetve amennyiben nincs az akcióterületen az adott funkciónak megfelelően átalakítható épület. 4. Eszközbeszerzések költségei a Pályázati Útmutató C2.3. II. 4. pontja alapján Az eszközök beszerzése önállóan nem támogatható, csak a jelen dokumentum C.1.2 pontjában felsorolt támogatható tevékenységekhez kapcsolódóan, ahol az eszközbeszerzés külön nevesítve van, és amely tevékenység esetében az eszközbeszerzés bizonyíthatóan szükséges az adott létesítmény funkciójának megfelelő működtetéséhez. Forgóeszközök, fogyasztási cikkek, fogyóeszközök és készletek beszerzése nem támogatható, kivéve a Programalap keretében megvalósuló tevékenységekhez kapcsolódóan. 5. Immateriális javak beszerzése a Pályázati Útmutató C2.3. II. 5. pontja alapján. 6. Az infrastrukturális, beruházás jellegű fejlesztéseket kiegészítő soft tevékenységek közvetett támogatás eljárásrendjében történő megvalósítása esetén a jelen Kiemelt Projekt Felhívás mellékletében meghatározott egyéb költségek. III. Egyéb elszámolható költségek 1. ÁFA, valamint más adók és közterhek a Pályázati Útmutató C2.3. III. 1. pontja alapján 2. Tartalék a Pályázati Útmutató C2.3. III. 2. pontja alapján 3. Saját teljesítés a Pályázati Útmutató C2.3. III. 3. pontja alapján az alábbiak esetében lehetséges: - a Pályázati Útmutató C2.3 I. 1. Projekt-előkészítés költségei pontjában felsoroltak - az infrastrukturális, beruházás jellegű fejlesztéseket kiegészítő soft elemek megvalósítása esetében lehetséges. C3.2. Nem elszámolható költségek Jelen felhívás keretében nem számolható el semmilyen, a felhívás C3.1 pontjában fel nem sorolt költségtípus. A Pályázati Útmutató C2.4 fejezetében foglaltakon túl a kiírás keretében nem elszámolható költség különösen: A kiemelt projekt felhívásban foglalt fejlesztésekhez közvetlenül nem kapcsolódó költségek; Gyártási eljárások, termékleírások készítése; Banki és pénzügyi költségek, (kivéve az elkülönített bankszámla nyitás és -vezetés költsége, amennyiben az kötelező) kamattartozás kiegyenlítése, hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek; 15

16 Ingatlan és eszköz lízing, bérlet; Rezsi, közvetett költségek; Saját teljesítés, kivéve a C3.1. pontban felsoroltak esetében; Reprezentációs költségek; Lakáscélú ingatlan vásárlásának költségei; Tömegközlekedési bérlet; Cafeteria juttatás. C3.3. A projekt költségvetés belső korlátai A költségvetés belső arányaira vonatkozó feltételeket a projekt összes elszámolható költségének %-os arányában kell teljesíteni. Kivételt jelent ez alól: az eszközbeszerzések költsége, amelyek az adott tevékenységre elszámolható költség százalékában kerültek meghatározásra; Az alábbi belső pénzügyi arányok mind a kiemelt projekt Kormánybizottság döntésére való benyújtásakor, mind a támogatási szerződés megkötésekor kötelező erővel bírnak. Költségtípus A projekt elszámolható költségei arányában számított maximális %-os korlát Maximális elszámolható mérték (Ft) I. Előkészítési költségek, ezen belül legfeljebb 18% Terület- és ingatlanvásárlás költsége legfeljebb 10% legfeljebb 8%; Projekt előkészítés költségei Tervellenőr költsége ATT maximum nettó 5 millió Ft 3 millió Ft II. Projektmegvalósítási költségek Projekt menedzsment költségek városfejlesztő társaság esetében legfeljebb 4%; + a programalap 10%-a A projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülő szolgáltatások költségén belül: Tervezői művezetés Műszaki ellenőr költsége Külön könyvvizsgálat költsége Jogi szolgáltatások igénybevételének költsége Nyilvánosság biztosításának költsége 3 millió Ft 10 millió Ft 3 millió Ft 3 millió Ft 6 millió Ft Tartalék legfeljebb 5% Szakmai jellegű korlátozások: Magánerős gazdasági tevékenység A típus esetén legalább 10% Közterület-rehabilitáció legfeljebb 70% Közműfejlesztések legfeljebb 20% Közszféra funkcióba tartozó tevékenységek legfeljebb 30% Komplex terület-előkészítés: tényfeltárás, bontás, ingatlanrendezés, rekultiváció, műszaki beavatkozás, kármentesítés legfeljebb 30%, kármentesítéssel együtt 40% 16

17 Tárgyi eszköz beszerzése Költségtípus A projekt elszámolható költségei arányában számított maximális %-os korlát az érintett projektelem legfeljebb 20%-a Soft tevékenységek - Maximális elszámolható mérték (Ft) legalább 8 millió Ft legfeljebb 50 millió Ft Felhívjuk a projektgazdák figyelmét, hogy a belső arányok vizsgálata során az előírt korlátok megtartásának ellenőrzése két tizedes jegy pontosságig történik. Konzorciumi pályázók esetében a meghatározott belső korlátokat projekt szinten szükséges vizsgálni. A projekt költségvetése tekintetében megkülönböztetjük a projekt összköltségét és a projekt elszámolható összköltségét. A projektgazda tehát tervezheti a projektjét oly módon, hogy bizonyos tevékenységeket eleve nem kíván elszámolni. A nem elszámolható költségek, vagy nem támogatható tevékenységek költségei részét képezik a projekt összköltségének, azonban nem részei a projekt elszámolható költségének. C4. Támogatható tevékenységek és költségek állami támogatási jogcímek és kategóriák szerinti besorolása Jelen felhívás keretében támogatható tevékenységek a Regionális Fejlesztés Operatív Programokra meghatározott előirányzatok felhasználásának állami támogatási szempontú szabályairól szóló 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet alapján közösségi versenyjogi szempontból az alábbi jogcímeken, a következő támogatási kategóriákra vonatkozó előírások alapján valósíthatók meg. Felhívjuk a figyelmet, hogy közszféra szervezet nem igényelhet támogatást a regionális beruházási támogatás jogcím kategóriájában. Felhívjuk a figyelmet, hogy a regionális beruházási támogatási jogcímen támogatható fejlesztések esetén kizárólag induló beruházások támogathatók. Támogatható tevékenység A támogatható tevékenység jellege Támogatás jogcíme Támogatási kategória GAZDASÁGI FUNKCIÓ Kiskereskedelmi, szolgáltató, vendéglátó egységek fejlesztése, január 1. előtt épült kereskedelmi központ 2000 m 2 hasznos alapterületig Bővítés, induló beruházásnak tekinthető fejlesztés (kivéve új építés) 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. 8.,18.,32., pontja *Regionális beruházási támogatás Közszféra kedvezményezett esetén csekély összegű támogatás 17

18 Ha a fejlesztés szinten tartó, helyettesítő beruházásnak minősül 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. 8.,18.,31; 32., pontja Csekély összegű támogatás Mozi, strand és kiszolgáló létesítményei fejlesztése Bővítés, induló beruházásnak tekinthető fejlesztés (kivéve új építés) 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. 3.,4.,8.,18., 32 pontja *Regionális beruházási támogatás Közszféra kedvezményezett esetén csekély összegű támogatás Ha a fejlesztés szinten tartó, helyettesítő beruházásnak minősül 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. 3.,4.,8.,18., 31; 32 pontja Csekély összegű támogatás Nem közcélú sport- és szabadidős létesítmények, uszoda Bővítés, új építés, egyéb induló beruházásnak tekinthető fejlesztés 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. 4.,18.,32 pontja *Regionális beruházási támogatás Közszféra kedvezményezett esetén csekély összegű támogatás Ha a fejlesztés szinten tartó, helyettesítő beruházásnak minősül 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. 4.,18.,31; 32 pontja Csekély összegű támogatás Rendezvény- és konferenciaközpont 2000 m 2 hasznos alapterületig Bővítés, új építés, egyéb induló beruházásnak tekinthető fejlesztés 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet ,18.,32 pontja *Regionális beruházási támogatás Közszféra kedvezményezett esetén csekély összegű támogatás Ha a fejlesztés szinten tartó, helyettesítő beruházásnak minősül 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet ,18.,31; 32 pontja Csekély összegű támogatás A bevásárlóutca, valamint sétálóutca mentén megjelenő üzlethelyiség, mint speciális megjelenési forma külső felújítása, korszerűsítése Bővítés, új építés, egyéb induló beruházásnak tekinthető fejlesztés 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. 1.,2.,8.,18., 32 pontja *Regionális beruházási támogatás Közszféra kedvezményezett esetén csekély összegű támogatás 18

19 Mélygarázs, parkolóház, parkolólemez, amennyiben nem köztulajdonban van és díj ellenében használható Piac, piaccsarnok épületének felújítása; Gazdasági 2000 m 2 -ig szolgáltatóház Ha a fejlesztés szinten tartó, helyettesítő beruházásnak minősül Bővítés, új építés, egyéb induló beruházásnak tekinthető fejlesztés Ha a fejlesztés szinten tartó, helyettesítő beruházásnak minősül Bővítés új építés, egyéb induló beruházásnak tekinthető fejlesztés Ha a fejlesztés szinten tartó, helyettesítő beruházásnak minősül VÁROSI KÖZFUNKCIÓK FEJLESZTÉSE Felszíni fizetős nyílt parkolók bővítése, kialakítása Bővítés, új építés, egyéb induló beruházásnak tekinthető fejlesztés 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. 1.,2.,8.,18., 31; 32 pontja 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. 8.,18., 32 pontja 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. 8.,18., 31; 32 pontja 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet , 32 pontja 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet ,31; 32., pontja 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. 8.,18., 32 pontja Csekély összegű támogatás *Regionális beruházási támogatás Közszféra kedvezményezett esetén csekély összegű támogatás Csekély összegű támogatás *Regionális beruházási támogatás Közszféra kedvezményezett esetén csekély összegű támogatás Csekély összegű támogatás *Regionális beruházási támogatás Közszféra kedvezményezett esetén csekély összegű támogatás Ha a fejlesztés szinten tartó, helyettesítő beruházásnak minősül Bővítés, felújítás kialakítás, 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet 3. 8.,18., 31; 32 pontja 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet pontja Csekély összegű támogatás Közszolgáltatás ellentételezésére nyújtott támogatás 19

20 KÖZÖSSÉGI FUNKCIÓ Önkormányzati közművelődési épületének korszerűsítése könyvtár felújítása, Muzeális intézmény, kiállító terem épületének felújítása Kulturális központ, közművelődési intézmény (színház, koncertterem, szabadtéri színpad kialakítása stb.) épületének felújítása Közcélokat szolgáló sportés szabadidős létesítmények, valamint azok kiszolgáló épületei Templom, egyházi tulajdonú közösségi épület külső felújítása, közvetlen környezetének rendezése 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet pontja 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet pontja 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet pontja 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet pontja 30/2012. (VI.8.) NFM rendelet pontja Kulturális támogatás Kulturális támogatás Kulturális támogatás célú célú célú Közszolgáltatás ellentételezésére nyújtott támogatás Kulturális támogatás célú ÖNÁLLÓAN NEM TÁMOGATHATÓ, VÁLASZTHATÓ KAPCSOLÓDÓ TEVÉKENYSÉGEK Az ezen kategóriába tartozó tevékenységek esetén a kialakítandó funkció (tevékenység) határozza meg a támogatás jogcímét és támogatási mértékét. Kivételt képeznek ez alól azon, a jelen pontban feltüntetett tevékenységek, ahol a regionális beruházási támogatással támogatott tevékenységek esetén ezen költségek csekély összegű támogatással is támogathatók. BARNAMEZŐS TERÜLETEK: Felhagyott épületek külső és belső felújítása *Csekély összegű támogatás BARNAMEZŐS TERÜLETEK: Közterületfejlesztéshez kapcsolódóan meglévő infrastruktúra fejlesztése és korszerűsítése BARNAMEZŐS TERÜLETEK: Környezeti kármentesítéshez kapcsolódó tényfeltárás, műszaki beavatkozás, kármentesítés végrehajtása. Projekt előkészítés Kizárólag felújítási, korszerűsítési tevékenységek Kizárólag felújítási, korszerűsítési tevékenységek *Csekély összegű támogatás A regionális beruházási támogatással támogatott, valamint csak területelőkészítési tevékenységek A regionális beruházási támogatással támogatott tevékenységek esetén *Csekély összegű támogatás *Csekély összegű támogatás 20

21 Komplex területelőkészítési munkák a későbbi építések és felújítások megalapozására (pl. ingatlanrendezés, bontás, rekultiváció, kármentesítés stb.) A projekt megvalósításához szorosan kapcsolódó szolgáltatások A kialakítandó új funkció(k)hoz közvetlenül kapcsolódó eszközbeszerzés, amennyiben a támogatható tevékenységek között szerepel. ezen költségek akkor támogathatók, ha a beruházás bekerülési értékének részét képezik A regionális beruházási támogatással támogatott tevékenységek esetén a kármentesítési, rekultivációs költségek A regionális beruházási támogatással támogatott tevékenységek esetén ezen költségek akkor támogathatók, ha a beruházás bekerülési értékének részét képezik. Szinten tartó, helyettesítő gazdasági funkciót érintő beruházás esetén nem támogatható *Csekély összegű támogatás *Csekély összegű támogatás *Csekély összegű támogatás ÖNÁLLÓAN NEM TÁMOGATHATÓ, KÖTELEZŐEN MEGVALÓSÍTANDÓ TEVÉKENYSÉGEK Az ezen kategóriába tartozó tevékenységek esetén a kialakítandó funkció (tevékenység) határozza meg a támogatás jogcímét és támogatási mértékét. Kivételt képeznek ez alól azon, a jelen pontban feltüntetett tevékenységek, ahol a regionális beruházási támogatással támogatott tevékenységek esetén ezen költségek csekély összegű támogatással is támogathatók. Akadálymentesítés a fejlesztés által érintett épületekben. Energiahatékonysági korszerűsítés a fejlesztés által érintett épületekben. A regionális beruházási támogatással támogatott tevékenységek esetén ezen költségek akkor támogathatók, ha a beruházás bekerülési értékének részét képezik. A regionális beruházási támogatással támogatott tevékenységek esetén ezen költségek akkor támogathatók, ha a beruházás bekerülési értékének részét képezik. *Csekély összegű támogatás *Csekély összegű támogatás 21

22 Azbesztmentesítés a fejlesztés által érintett épületekben, amennyiben releváns A regionális beruházási támogatással támogatott tevékenységek esetén ezen költségek akkor támogathatók, ha a beruházás bekerülési értékének részét képezik. *Csekély összegű támogatás *Amennyiben a projektgazda még nem merítette ki a Pályázati Útmutató D4.1. VIII. pontjában meghatározott keretet, úgy ezen tevékenységekre a de minimis kerete erejéig ( eurónak megfelelő forintösszeg bruttó támogatás esetén bruttó forintösszeg) igényelhet de minimis támogatást. Amennyiben a keretét már kimerítette, úgy ezen tevékenységek vonatkozásában regionális beruházási támogatásra jogosult, feltéve, hogy a kapcsolódó költségei a beruházás bekerülési értékének részét képezik. Minden, a fenti táblázatban nem felsorolt támogatható tevékenység közösségi versenyjogi szempontból nem állami támogatásnak minősülő támogatásban részesül. Regionális beruházási támogatási jogcímen kizárólag a projektjavaslat benyújtását követően felmerült, és a beruházás számviteli törvény szerinti bekerülési értékének részét képező költségek számolhatók el. Az egyes támogatási kategóriákra vonatkozó további részletes szabályokat, a de minimis támogatás árfolyamának kiszámításához szükséges instrukciókat a Pályázati Útmutató D4 pontja tartalmazza. C5. A projektmegvalósítás időtartama és a pénzügyi elszámolás végső határidejére vonatkozó speciális előírások Jelen felhívás keretében a Pályázati Útmutató C4 pontjában foglaltaktól eltérően a projekt fizikai megvalósítására a projektgazdának a projekt megkezdésétől - amennyiben a projekt a Támogatási Szerződés hatályba lépéséig nem kezdődött meg, akkor a Támogatási Szerződés hatályba lépésétől - számítva maximum 18 hónap áll a rendelkezésére. A projekt fizikai megvalósítására és befejezésére vonatkozó további szabályokat a Pályázati Útmutató c. dokumentum C4 fejezete tartalmazza. Felhívjuk a figyelmet, hogy a megadott megvalósítási határidők mellett a projektnek fizikailag legkésőbb június 30-ig meg kell valósulnia. C6. projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások C6.1. Projekt területi korlátozása A városrehabilitációs fejlesztések, projektek integrált módon, akcióterületeken valósulnak meg. Az akcióterületek kijelölését meghatározó jogosultsági feltételeket lásd az ATT módszertani útmutatóban. Az abban foglalt kritériumnak való megfelelés kötelező. Az Akcióterület számszerűsített jogosultsági feltételei Közösségi, közigazgatási vagy közszolgáltatási funkciót ellátó intézmények száma: Határérték városközpontokra minimum 6 db Határérték alközpontokra vonatkozóan minimum 2 db 22

23 Kereskedelmi és vendéglátó ipari szolgáltatóegységek, illetve üzleti szolgáltatóegységek (pl. pénzügyi) száma: minimum 30 db minimum 8 db C6.2. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek tekintetében a Pályázati Útmutató C7. pontjában foglaltak az irányadóak. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy a szabályozás értelmében, amennyiben a fejlesztéssel érintett ingatlan nincs a pályázó tulajdonában vagy nem a pályázó kizárólagos tulajdona, és az ingatlan vagy ingatlanhányad nem kerül a pályázó tulajdonába, úgy a pályázónak/kedvezményezettnek a tulajdonos hozzájárulásán kívül legalább a fenntartási időszak végéig szóló bérleti, vagyonkezelési, egyéb jogcímen, birtokláshoz való jogot igazoló és használatot biztosító szerződéssel kell rendelkeznie. Ennek hiányában kizárólag abban az esetben van lehetőség a fejlesztés támogatására, amennyiben az ingatlan tulajdonosa konzorciumi tagként vesz részt a projekt megvalósításában. C6.3. A projektre vonatkozó speciális feltételek A projektfejlesztési folyamat elválaszthatatlan része a jelen Kiemelt Projekt Felhívás és mellékletei, az ATT módszertani útmutató és mellékletei, a Pályázati Útmutató és annak mellékletei, valamint a Projekt Adatlap, illetve a Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium Területfejlesztésért és Építésügyért Felelős Szakállamtitkársága által január 28-án megjelentetett Városfejlesztési Kézikönyv c. módszertani útmutató. a) Kötelező feltételek Felhívjuk a figyelmet, hogy az alábbiakban a projektfejlesztési időszakra tekintettel feltüntetésre kerülnek a projektjavaslattal szemben elvárt kötelező feltételek is, azonban jelen felhívás keretében kizárólag projektötlet benyújtására van lehetőség! A projektötlet benyújtásához elvárt kötelező feltételek jelen fejezetben egyértelműen nevesítésre kerültek. a. A projektötlet rendelkezzen javaslattevői támogató nyilatkozattal, melyet a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet szerint arra jogosult javaslattevő állított ki. b. A lehatárolási kritériumoknak megfelelő akcióterületen történő integrált, szinergikus hatásokat megvalósító beavatkozások támogathatóak. Ennek keretében a konstrukció a területi alapú, integrált megközelítésre épít. c. A fejlesztések városközpontok és alközpontok esetében az akcióterület jellegétől függően új funkciók kialakítását, vagy meglévő funkciók megerősítését, azok jellegének szélesítését eredményezik. d. Feltétel, hogy a projektgazda mutasson fel megfelelő partneri támogatást az akcióterület fejlesztése érdekében (konzorciumi partnerek), és a tervezés során végzett nyilvánosságmunka és partnerség-építés során végezze el a fejlesztési elképzelések társadalmi egyeztetését. A projektnek kötelezően tartalmaznia kell a városrehabilitációs fejlesztések helyi elfogadtatása, megfelelő végrehajtása, sikere érdekében a helyi lakosság bevonását biztosító partnerségi tevékenységet. e. A kiemelt projektekkel szemben elvárás, hogy konzorciumi együttműködésben valósítsák meg a városok. Ez azt jelenti, hogy a kiemelt projektben az önkormányzat egy vagy több fejlesztés esetében partnert von be a projektbe, amely partnerrel, partnerekkel konzorciumi szerződést köt. 23

24 f. A projektnek a 4 funkcióból (gazdasági, közösségi, városi, közszféra) min. 2 funkcióhoz kapcsolódóan, min. 4 önállóan támogatható tevékenységet kell megvalósítania. g. A projektjavaslat kötelező 4 tevékenységéből legalább 1 kötelezően a gazdasági funkciót erősítő tevékenységekbe tartozik (A vagy B típus). Amennyiben a projektben a C6.3. c) pont alapján kizárólag B típusú magántőke bevonására kerül sor, akkor az 1 tevékenységnek számít és további A típusú gazdasági elem megvalósítása nem kötelező. A gazdasági funkciót erősítő tevékenységgel szemben elvárás, hogy az adott magántőkét megmozgató fejlesztés igazolhatóan figyelembe vegye a városrehabilitációs célokat, és megvalósítása révén szinergikus hatások legyenek kimutathatóak a magánerős fejlesztés és a közszféra beruházása között. h. A projektnek legalább két kapcsolódó Az infrastrukturális, beruházás jellegű fejlesztéseket kiegészítő ( soft ) elemek közé tartozó tevékenység megvalósításával kell hozzájárulnia az ATT céljaihoz, komplexitásához. A kapcsolódó projektelemek közül legalább egy közösségfejlesztő, illetve a fejlesztések elfogadtatását elősegítő beavatkozást kell tartalmaznia. A soft elemeknek minden esetben kapcsolódniuk kell a projekt keretében fejlesztésre kerülő infrastrukturális beruházások céljaihoz, továbbá elvárás, hogy a projekt megvalósítás időszakát végigkísérjék a soft tevékenységek. Bűnmegelőzés és közbiztonság erősítésével kapcsolatos képzési, szemléletformáló programok, helyi polgárőr csoport létrehozására irányuló marketingakciók, helyi bűnmegelőzési stratégiák és cselekvési tervek elkészítése, kötelező partnerségben a területileg illetékes rendőrséggel történhet (területi vagy helyi szervek). Az egyeztetésről szóló jegyzőkönyv, nyilatkozat csatolása szükséges. i. A projektjavaslatokat a pályázó településre vonatkozó érvényes és a támogató által elfogadott Integrált Városfejlesztési Stratégiával kell alátámasztani. Amennyiben a projektgazda az IH által elfogadott IVS-t időközben felülvizsgálta és módosította, annak újra benyújtása kötelező. A módosított IVS ismételten pontozásra kerül és el kell érnie a 80%-os támogatási küszöböt. A projektjavaslat értékelésére kizárólag ezt követően kerülhet sor. Az IH által korábban elfogadott IVS benyújtása, amennyiben abban változás az elfogadás óta nem történt, nem szükséges. j. A projektgazdának a projektjavaslat kidolgozásához kötelező a felhívás mellékleteként megjelenő tartalmi útmutatásoknak megfelelő Akcióterületi Tervet (ATT) készíteni. Az Akcióterületi Tervnek tartalmaznia kell a projekt részeként megvalósuló fejlesztésekre vonatkozó igényfelmérést és kihasználtsági tervet a módszertan által elvárt tevékenységek estében és a megfogalmazott tartalommal. k. Amennyiben a projektjavaslatot területi építészkamara által működtetett építészeti műszaki tervtanács véleményezte, az erről szóló dokumentációt csatolni szükséges. l. A projektnek illeszkednie kell a település hatályos rendezési tervéhez. Amennyiben a fejlesztés következtében a rendezési terv módosítása válik szükségessé, azt a projektelem első kifizetési kérelmének benyújtásáig kérjük végrehajtani és igazolni. A fejlesztés rendezési tervhez való illeszkedéséről az Állami Főépítész által aláírt igazolást kell benyújtani. m. A projekt költségvetésének tervezésekor kötelező a évi Építőipari Költségbecslési Segédlet egységárainak figyelembe vétele. A költségek piaci árakhoz való viszonyítása a Segédlet árai alapján történik. n. A projekt keretében fejlesztendő útnak, járdának, burkolandó felületnek legalább az alábbi közüzemi infrastruktúra kiépítettséggel kell rendelkeznie: szennyvízcsatorna, víz, gáz 24