SIÓFOKI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL JEGYZŐJE

Átírás

1 SIÓFOKI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL JEGYZŐJE 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON FAX: E L Ő T E R J E S Z T É S Siófok Város Képviselő-testületének áprilisi ülésére Tárgy: Javaslat Siófok Város Önkormányzata Képviselő-testületének a parkolás szabályozásáról és a várakozás rendjéről szóló 14/2011. (V. 13.) önkormányzati rendeletének módosítására Előterjesztő: Kónyáné dr. Zsarnovszky Judit jegyző Előkészítette: Siófoki KÖH Hatósági Osztály és Jogi és Szervezési Osztály Tárgyalja: Pénzügyi és Tulajdonosi Bizottság, Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság

2 2 Tisztelt Képviselő-testület! A nyári idegenforgalmi szezon közeledtével szükségessé vált a parkolás szabályozásáról és a várakozás rendjéről szóló 14/2011. (V. 13.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör.) felülvizsgálata. Részletes indokolás a rendelet-tervezethez: 1. -ához: A rendelet-tervezetben megjelölt gépjárművekre nem tudják megfelelően kihelyezni a rendszámokat, a mopedautók pedig forgalmi rendszám nélküliek és így nem visszakereshetőek. 2. -ához: Minisztériumi ajánlás volt, hogy ezen gépjárművek tekintetében, amely önkormányzatok meg tudják tenni, azok tegyék meg, hogy ingyenes legyen a parkolásuk a településeken, ezzel is elősegítve mind az alternatív energia felhasználásának elterjedését, mind a környezetvédelem fontosságának előtérbe helyezését. 3. -ához: Ezen esetekben az adott időpontok napjain sehol nincs fizetési, díjkötelezettségi időszak, az év végi időpont tekintetében szintén sok nagyváros követi ezt a példát, könnyebbséget teremtve a lakosok számára azzal, hogy a két ünnep közti pihenő időszak még kellemesebbé váljék. 4. -ához: A szabályozás pontosítását célozzák a rendelet-tervezetben foglaltak. A gyakorlati tapasztalatok alapján egyszerűsödjék a korábban üzembe helyezett és a később kihelyezett automaták működése közötti különbség. 5. -ához és 6. -ához: A rendelet-tervezetben az Ör. 1. és 2. mellékleteinek módosítását a teljes melléklet cseréjével oldjuk meg. Az 1. melléklet 2. pontját és a 32. pontját módosítanánk az alábbiak szerint: 2. Városház tér (Városháza és Termofok Kft épületének északi oldalán) szezon: ig 15 perc éves 32. Sió utca-sorház utca sarok szezon: ig 15 perc szezonális ingyenes A 2. mellékletet a 2c) ponttal, valamint a 4) pont d) pontjával egészítenénk ki az alábbiak szerint: 2c) a Sió utca és a Tanácsház utca 1-3. szám alatt található tízemeletes épületben lévő lakás tulajdonosa, vagy lakásra vonatkozó haszonélvezeti jog jogosultja, aki az adott siófoki lakásban lakóhellyel rendelkezik kedvezményes éves parkoló bérletet igényelhet Kedvezményes éves parkoló bérlet Városház tér fizető parkolóhelyeinek igénybevételére (2c) pont szerinti jogosulti körre) Díja 1 500,- /lakás/gépkocsi Az éves parkoló bérlet igényléséhez csatolni kell

3 3 az adott lakás tulajdoni lapját, a lakcímkártya másolatát, az igénylő nevére szóló forgalmi engedély másolatát. Az éves bérlet érvényessége 1 év, a megváltás napjától a következő év megváltás napjával megegyező nap A bérlet lakásonként egy gépjárműre igényelhető! A módosítás azért lenne szükséges, mivel az érintett területnél, Városház tér (Városháza és Termofok Kft épületének északi oldalán) több éve egy olyan parkolás ellenőrzési gyakorlatot követnek, melyet nagyon nehéz követni szükséges lenne teljeskörűen szabályozni. A javaslattal úgy gondoljuk, hogy kialakul egy megfelelő gyakorlat a belváros ezen részén. Rengeteg panasz érkezik a lakóktól, hogy idegenek használják azokat a parkolóhelyeket, melyeket a tízemeletesek lakói használhatnának. Meg kell említeni, hogy a tízemeletes épületek úgynevezett úszótelken vannak, mely következtében a parkoló rész már közterület. Az önkormányzatnak nem alapvető kötelezettsége a közterületen magán gépjárművek számára az ingyenes parkolás biztosítása, de természetesen el sem szabad az ott lakókat lehetetleníteni. Egyre több a város más részén lévő- lakóközösség keresi a hivatalt (melyeknek szintén úszó telken vannak épületeik), hogy számukra is tegyük kizárólagossá az ott lévő parkolókat. Ezeket nem tudjuk teljesíteni! Az érintett tízemeletes épületeknél ezzel a megoldással elérhetné az önkormányzat azt, hogy ténylegesen ad lehetőséget a parkolásra az ott tulajdonnal rendelkező és ott lakó emberek számára. Lakásokként csak egy autóra adható, mivel nincs több parkolási lehetőség a házak között. A megállapított díj csupán egy jelképes összeg, mely esetében nem szabad elfelejteni, hogy az adott terület közterület, így az önkormányzat feladata és költsége a parkolók takarítása, javítása. A Sió utca Sorház utca sarkán lévő parkoló kialakítását követően, az önkormányzat visszaigényelte a befizetett ÁFA-t, ezért a parkolóban nem lehet ingyenessé tenni a parkolást. Elegendő azonban, ha az önkormányzat bevételt képez a parkoló üzemeltetése során, nem szükséges, hogy a parkoló egész évben fizető parkolóként üzemeljen. Szezonban (június 20.- augusztus 25-ig) lenne fizető parkoló, alkalmazkodva az elmúlt éven a képviselő-testület által, a Beszédes sétányra meghatározott szezonális időszakhoz, mellyel elősegítené a városközpontban az önkormányzati intézmények dolgozóinak a parkolását, feltételezhetően csökkentené a környéken szabálytalanul parkolók számát. Az érintett parkoló bevétele évben (május hónaptól volt fizető parkoló) kb. 1 millió Ft volt, ebből június 20. és augusztus 25. közötti időszakban 500 eft bevétel folyt be. Megállapítható, hogy tanítási időben illetve szezonon kevesebb bevétellel számolhatnak ennél a parkolónál. A bevétel kiesés egy része pótolható abból a bevételből, mely a Városház téren kialakított fizető parkolóhelyek bővítéséből származhat. A Beszédes sétány 73/25. és 73/19. szám előtt lévő automatákkal lefedett fizető parkoló területet meg szeretnénk szüntetni. Ennek két oka van: - a terület egy a K-i irányba záró szakasz, mely nem folyamatos egyenes nyomkövetése a Beszédes sétány Ny-ra eső fizető parkoló szakaszának, így már nem képez egy

4 4 összefüggő területet és ennek okaként nagyon kevesen használják. Inkább a K-re lévő ingyenes részeket, vagy ami nagyobb probléma, hogy a kereszt és párhuzamos utcákban torlódnak fel a parkoló gépkocsik, ezzel is közlekedési nehézséget okoznak. - a bevétel, mely ezen két automatánál jelentkezik nagyon csekély (a két automata összes bevétele 2015-ben ,- Ft volt). Az esetlegesen felszabaduló automatákból az egyiket kiegészítésként a hajóállomás melletti nagyparkolóba lehetne telepíteni, segítségül a nagy forgalom kényelmesebb kiszolgálásáért, a másikat a Városház téren lévő fűtőtömb ÉNy-i sarkához, mely megoldaná az esetleges új terület lefedését. A Beszédes sétányról áthelyezésre kerülő 2 db automata kihelyezésének becsült összege kb. bruttó 600 ezer Ft A táblázat mely a parkoló zónákat tartalmazza (rendelet tervezet 1. melléklete) még változott az alábbiak szerint: - csoportosításra kerültek az üzemeltetési idő szerint, - pontosítottuk a címeket és a megjelölésüket (pl: a Borharapó üzlet esetén változott a név, de a zóna maradt, Fő tér a tényleges házszámmal jelölve stb.) d) érvényes Siófok kártyával rendelkező siófoki lakosok részére minden feltöltések alkalmával a kedvezmény továbbra is: 80% A rendelet-tervezetben előterjesztett pontosítás indoka, hogy azon siófoki lakosok, akik olyan helyen tudnak parkolni, ahol régi típusú automaták vannak, ott chipkártyával tudják érvényesíteni esetleges kedvezményeiket. A harmadik alkalom után azonban kisebb mértékű a Siófok kártyával rendelkezők kedvezménye, mint az újabb típusú automatáknál, a Siófok kártyával igénybe vehető kedvezmény. Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy a parkolás szabályozásáról és a várakozás rendjéről szóló 14/2011. (V. 13.) önkormányzati rendeletének módosítását előterjesztés mellékletét képező rendelet-tervezet szerinti tartalommal hagyja jóvá. TÁJÉKOZTATÓ AZ ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT EREDMÉNYÉRŐL (a jogalkotásról törvény CXXX. tv. 17. (1)-(2) alapján): Rendelet-tervezet címe: a parkolás szabályozásáról és a várakozás rendjéről szóló önkormányzati rendeletének módosításáról Rendelet-tervezet valamennyi jelentős hatása, különösen Társadalmi, gazdasági hatás: A Városháztéren lakók számára lehetőség nyílik kedvezményes éve parkoló-bérlet vásárlásra, a belváros ezen területén ellenőrizhetőbbé válik a fizető parkolóhelyek használatának ellenőrzése. A Sió utca Sorház utca sarkán lévő fizető parkoló a rendelet-tervezetben meghatározott időszakban ingyenes lesz, ezzel is segítve a belvárosban lévő intézmények dolgozóinak parkolását munkaidőben, tanév idején, szezonon. A nem megfelelő bevételt képező parkolóhelyekről áttelepítésre kerülne 2 db parkolóautomata olyan helyre, ahol szükséges további automata kihelyezése. A szabályozás felülvizsgálatával pontosításra kerül a rendelet szövege, a jogszabályváltozásoknak és az elmúlt év gyakorlati tapasztalatainak megfelelően. Költségvetési hatás: Amennyiben a képviselő-testület a kért 2 db automata áthelyezéséről dönt, a költsége kb. 600 eft. Az egyéb költségvetési hatást pedig részleteztük az önkormányzati rendelettervezet részletes indokolásában. Környezeti, egészségügyi következmények: A rendelet-tervezetben foglaltak elfogadásával csökkennének a belváros parkolási nehézségei, a rendelet felülvizsgálata pedig lehetővé teszi, hogy meghatározott gépjárművek parkolása ingyenes legyen a településen, ezzel is elősegítve mind az

5 5 alternatív energia felhasználásának elterjedését, mind a környezetvédelem fontosságának előtérbe helyezését. Adminisztratív terheket befolyásoló hatás: nem változik. Egyéb hatás: nincs A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek: Személyi: rendelkezésre áll. Szervezeti: rendelkezésre áll. Tárgyi: rendelkezésre áll. Pénzügyi: rendelkezésre áll. Siófok, április 14. Kónyáné dr. Zsarnovszky Judit jegyző

6 6 SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK.../2016. ( ) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE a parkolás szabályozásáról és a várakozás rendjéről szóló 14/2011. (V. 13.) önkormányzati rendelet módosításáról Siófok Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a közúti közlekedésről szóló évi I. törvény 48. (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 8. (4) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A parkolás szabályozásáról és a várakozás rendjéről szóló 14/2011. (V. 13.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör.) 2. -a helyébe a következő rendelkezés lép: Tárgyi hatály 2. (1) A rendelet hatálya kiterjed valamennyi siófoki fizetőparkolót igénybe vevő közúti járműre, kivéve: a) a rögzített üzemmódú megkülönböztető fény- és hangjelzéssel jogszerűen felszerelt rendészeti járműre, b) a motorkerékpárokat, a segédmotor-kerékpárokat és a kerékpárokat, c) diplomáciai mentességet élvező személyek ilyen hatósági jelzéssel ellátott gépjárművét, d) quadokat és mopedautókat. 2. Az Ör. 5. (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 5. (6) A fizető parkolóhelyeken üzemeltetési időben a jogszabályi 1 előírásnak megfelelő környezetkímélő járművek a KRESZ és a rendelet szabályai szerint ingyenesen várakozhatnak. 3. Az Ör. 7. (2) és (3) bekezdései helyébe a következő rendelkezések lépnek: 7. (2) Siófok város fizető parkolói az államilag elismert ünnepnapokon egész évben díjmentesen használhatók. (3) Az éves üzemeltetésű fizető parkolók szezonon szabadnapokon és munkaszüneti napokon (jellemzően szombaton és vasárnap), továbbá a december 24. és január 1. közötti időszakban díjfizetés nélkül vehetők igénybe. 4. Az Ör. 9. (1) és (2) bekezdései helyébe a következő rendelkezések lépnek: 9. (1) A várakozási díjat az automata típusától függően minden megkezdett 15 percre előre kell megfizetni a tervezett időnek megfelelő parkolójegy megváltásával. 1 A 40/2015. (VI. 30.) NFM rendelettel módosított 6/1990. (VI. 12.) KÖHÉM rendelet 2. (6) bekezdése szerint.

7 7 (2)Parkolójegyet váltani a parkoló automatáknál magyar forint érmével lehet. Virtuális parkolójegyet mobiltelefonról a Nemzeti Mobilfizetési Zrt. egységes mobilfizetési rendszerén keresztül lehet vásárolni SMS küldéssel, vagy mobilalkalmazással. 5. Az Ör. 1. melléklete helyébe a rendelet 1. melléklete lép. 6. Az Ör. 2. melléklete helyébe a rendelet 2. melléklete lép. 7. A rendelet május 15-én lép hatályba. Záró rendelkezések Kónyáné dr. Zsarnovszky Judit sk. jegyző Dr. Lengyel Róbert sk. polgármester

8 8 Ssz. 1. melléklet a /2016. ( ) önkormányzati rendelethez A B C D Legrövidebb Parkoló Üzemeltetési idő Parkoló helye parkolási idő jellege szezonon szezonban 1. Sió utca (Fő u.-szűcs u. között) szezon: ig 15 perc éves 2. Városház tér (Városháza és Termofok Kft épületének északi oldalán) szezon: ig 3. Budai Nagy Antal utca szezon: ig 4. Fő u. déli járda (Régi gyógyszertártól keleti irányban) 5. Fő u /A. között (Széchenyi utcától keleti irányban) 6. Fő u (Fő tér és Széchenyi u. között) 7. Fő u (48 lakásos társasház mögött) 8. Fő u. 172/A. (ERSTE Bank előtt) 9. Fő u. 43. (Zákonyi köz és Sió u. között) 10. Kele u. I.(Fő u. és Tanácsház u. között) 11. Kele u. II. (Tanácsház u. és Sorház u. között) 12. Mártírok útja Hrsz.6629 (Sió part) 13. Millennium park (Vasútállomás előtt és a park keleti oldalán) 14. Pannónia udvar (Fő u. 6482/6. hrsz.) 15 perc éves 15 perc éves 15 perc éves 15 perc éves 15 perc éves éves 15 perc 15 perc éves 15 perc éves 15 perc éves 15 perc éves 15 perc éves 15 perc éves 15 perc éves

9 9 15. Vámház utca (Vásárcsarnok és Megacity üzletház előtt) szezon: ig 16. Hajóállomás (Mártírok útja 6753.hrsz.) 17. Hullám büfé (Petőfi sétány Glatz H. u. sarok) 18. Kinizsi utca (Petőfi sétány és Mátyás király u. között) szezon: ig 19. Petőfi sétány (Kinizsi u. és Táncsics M. u. között) 20. Porecs tér 21. Szent István sétány 15 perc éves 15 perc szezonális ingyenes 15 perc szezonális ingyenes 15 perc szezonális ingyenes 15 perc szezonális ingyenes 15 perc szezonális ingyenes 15 perc szezonális ingyenes 22. Beszédes stny Beszédes stny.-tamási Á. sarok 24. Beszédes stny Beszédes stny Beszédes stny Beszédes stny Beszédes stny. 78/A 29. Beszédes stny. 77/B 30. Beszédes stny. 74/B 31. Bethlen Gábor utca (Újhelyi strand) 15 perc szezonális ingyenes

10 10 szezon: ig 32 Sió utca-sorház utca sarok szezon: ig 15 perc szezonális ingyenes

11 11 1) Parkolási díjtételek: (bruttó árak) 2. melléklet a /2016. ( ) önkormányzati rendelethez Gépjármű típusa Óradíj szezonban Óradíj szezonon Személygépkocsi 320,- Ft 160,- Ft Autóbusz 960,- Ft 480,- Ft Szezonális tarifák ig terjedő időszakban alkalmazandóak, kivéve az 1. melléklet 23)-34) pontjaiban megjelölt parkolók, ahol a szezonális tarifák ig érvényesek. 2) Parkoló-bérlet árak PARKOLÓ-BÉRLET ÁRAK TELJES ÁRÚ BÉRLET SIÓFOK KÁRTYA KEDVEZMÉNNYEL Érvényesség Díj Érvényesség Díj Éves bérlet (1 év) ,- Éves bérlet (1 év) ,- szezonban ,- szezonban 2 400,- Bérlet (1 hónap) Bérlet (1 hónap) szezonon ,- szezonon 2 000,- Bérlet (4 hónap) szezonra ,- Bérlet (4 hónap) szezonra 9 000,- Bérlet (8 hónap) szezonon ,- Ft +ÁFA Bérlet (8 hónap) szezonon ,- Heti bérlet (7 nap) szezonban 4 000,- Heti bérlet (7 nap) szezonban 800,- szezonon 3 500,- szezonon 700,- A bérletek díjának megállapításánál a szezon: május 15-szeptember 15-ig tart, szezonon i időszak szeptember 16-május 14-ig tart, kivéve az 1. melléklet 23)-34) pontjaiban megjelölt parkolók tekintetében, ahol a szezon június 20-augusztus 25-ig tart. Az éves bérlet érvényessége 1 év, a megváltás napjától a következő év megváltás napjával megegyező nap Az 1 hónapos havi bérlet érvényessége 1 hónap, a megváltás napjától a következő hónap megváltás napjával megegyező nap A 4 hónapos havi bérlet érvényessége 4 hónap, május 15. napjának 0 00 óráról szeptember 15. napjának

12 12 A 8 hónapos havi bérlet érvényessége 8 hónap, szeptember 16. napjának 0 00 órától május 14. napjának A heti bérlet érvényessége 1 hét, a megváltás napjától a következő hét megváltás napjával megegyező nap A bérlet rendszámhoz kötött, másra át nem ruházható. A bérlet árára a megváltáskor irányadó díjszabás alkalmazandó. Parkoló-bérletet legfeljebb a 3,5 tonna megengedett legnagyobb össztömegű, a vezető ülésen legfeljebb 8 állandó ülőhellyel rendelkező gépjárműre lehet váltani 2a) Siófoki székhelyű/telephelyű gazdasági társaságok részére kiadható egyedileg legyártott parkoló kártya Egyedileg legyártott parkoló kártya Érvényesség a kérelemben szereplő határozott időtartamra Díj 226,- Ft/parkolóhely/nap+ÁFA a parkoló kártya érvényessége május 15. napjának 0 00 órától szeptember 15. napjának tart, vagy a szezonban a határozott időre megkötött megállapodás 1. napjának 0 00 órától az utolsó napjának tart. 2b) Kereskedelmi szálláshelyek részére kiadható egyedileg legyártott parkoló kártya Érvényességi idő Érvényesség Díj Egyedileg legyártott parkoló kártya szezonban (június 20.-augusztus 25.) a kérelemben szereplő határozott időtartamra Siófok város közigazgatási területén a Beszédes József sétányon érvényes! ,- Ft/parkolóhely+ÁFA 333,- Ft/parkolóhely/nap+ÁFA A kereskedelmi szálláshelyek részére kiadható egyedileg legyártott parkoló kártya érvényessége június 20. napjának 0 00 órától augusztus 25. napjának tart, vagy a szezonban a határozott időre megkötött megállapodás 1. napjának 0 00 órától az utolsó napjának tart. 2c) A Városház tér fizető parkolóhelyeinek igénybevételére, a Sió utca és a Tanácsház utca 1-3. szám alatt található tízemeletes épületben lévő lakás tulajdonosa, vagy lakásra vonatkozó haszonélvezeti jog jogosultja, aki az adott siófoki lakásban lakóhellyel rendelkezik kedvezményes éves parkoló bérletet igényelhet.

13 13 Kedvezményes éves parkoló bérlet Városház tér fizető parkolóhelyeinek igénybevételére (2c) pont szerinti jogosulti körre) Díja 1 500,- /lakás/gépkocsi Az éves parkoló bérlet igényléséhez csatolni kell az adott lakás tulajdoni lapját, a lakcímkártya másolatát, az igénylő nevére szóló forgalmi engedély másolatát. Az éves bérlet érvényessége 1 év, a megváltás napjától a következő év megváltás napjával megegyező nap A bérlet lakásonként egy gépjárműre igényelhető! 3) Pótdíjak: Az évi I. törvény alapján a pótdíj kiszabásának napját követő a) 15 napon belüli befizetés esetén az adott napon belül díjköteles időszakra és további két órai várakozásra számított várakozási díj b) 15 napon túli befizetés esetén az egy órai várakozási díj negyvenszerese, valamint a pótdíjon felül egy órai várakozási díj. ÁFÁ-t csak a várakozási díj tartalmaz. A pótdíjfizetési felszólítás kihelyezését követő 30 napon túl a pótdíj kivetését eredményező mulasztásról készült felvétel bemutatási díja bruttó Ft. 4) Kerékbilincs alkalmazása esetén fizetendő díj (bruttó árak) A bilincs felszerelését követő - 12 órán belül történő leszerelés esetén: Ft - 24 órán belül történő leszerelés esetén: Ft óra között történő leszerelés esetén: 0.-Ft - 48 óra eltelte után történő leszerelés esetén: Ft Chipkártya ára (bruttó ár): 3000,- Ft. A chipkártya feltöltéséhez fűződő kedvezmények:a) első és második alkalommal történő feltöltés esetén: - siófoki állandó lakosok részére biztosított kedvezmény: 80 % - nem siófoki lakosok, jogi személyek, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságok részére biztosított kedvezmény: 20 % b) a harmadik alkalommal történő feltöltéshez fűződő kedvezmény: 50 % c) negyedik alkalommal kezdve minden feltöltéskor igénybe vehető kedvezmény: 20 % d) érvényes Siófok kártyával rendelkező siófoki lakosok részére minden feltöltés alkalmával a kedvezmény továbbra is: 80%