ALSCHER TAMÁS VASÚTSZABÁLYOZÁSI ISMERETEK

Átírás

1 ALSCHER TAMÁS VASÚTSZABÁLYOZÁSI ISMERETEK

2 JOGSZABÁLYOK ÉS INTÉZMÉNYEK VASÚTSZABÁLYOZÁSI ISMERETEK

3 MINDENNEK A KEZDETE XVI. század bányászati célú lóvasúti vontatás fa nyompálya 1760 Anglia; első vaspálya 1803 Első közforgalmú lóvasúti szolgáltatás (Surrey Iron Railway) 1804 Első gőzmozdony (Richard Trevitchick; 5 teherkocsi & 16 utas) 1825 Világ első gőzvontatású közforgalmú vasútja (Stephenson; Stockton Darlington) 1829 Stephenson Rocket nevű mozdony Kísérletek a pest-kőbányai lebegő vasúttal 1836 Első magyar vasúti törvény július 15. Pest-Vác vasútvonal megnyitása Pest Szolnok vasútvonal Magyar Királyi Államvasutak megalapítása 1876-tól Megkezdődik a vasutak államosítása (14 társaság)

4 AZ EU VASÚTTÖRTÉNETE I. 91/440/EGK Irányelv A közösségi vasutak fejlesztéséről Módosítások: 2001/12/EK 2004/51/EK 2006/103/EK 2007/58/EK Irányelv Irányelv Irányelv Irányelv 95/18/EK Irányelv Módosítások: A vasúti társaságok engedélyezéséről 2001/13/EK Irányelv 2004/49/EK Irányelv

5 AZ EU VASÚTTÖRTÉNETE II. 2001/14/EK Irányelv Módosítások 2001/16/EK Irányelv A vasúti infrastruktúra kapacitás elosztásáról és a biztonsági tanúsítványról 2002/844/EK 2004/49/EK 2007/58/EK Határozat Irányelv Irányelv A hagyományos vasúti rendszer átjárhatóságáról Módosítások 2004/50/EK 2007/32/EK Irányelv Irányelv

6 AZ ELSŐ VASÚTI CSOMAG ELŐTT 91/440/EGK Irányelv - Szétválasztja a pályavasutat és a kereskedő vasutat - Vasúti társaságok eladósodottságának csökkentése - Egyenlő versenyfeltételek 95/18/EK Irányelv - Vasúti társaságok engedélyezése - jó hírnév - pénzügyi teljesítőképesség - szakmai kompetencia DE!!!!!!!!!

7 A KÜLÖNFÉLE VASÚTI CSOMAGOK Első vasúti csomag Áruszállítási vasúti piac liberalizálása Cél dátum 2003 Részletes szabályozás 2001/12/EK (TEN-T háálózat, biztonsági tanúsítvány, stb.); 2001/13/EK (vasúttársaságok engedélyezésének részletszabályai); 2001/14/EK (vasúti pályakapacitás elosztás szabályai); 2001/16/EK (interoperabilitás) NoBo alkalmazásának bevezetése

8 A KÜLÖNFÉLE VASÚTI CSOMAGOK Második vasúti csomag 2004/51/EK IOD (tovább részletezi a 2001/16/EK IE előírásait és a közösségi vasutak átjárhatóságának elveit; DeBo) 2004/49/EK SD (biztonsági tanúsítvány és engedély kiadásának feltételei) Közös biztonsági célok megfogalmazása Közös biztonsági módszerek meghatározása 2004/881/EK rendelet ERA felállítása Nemzeti Balesetvizsgálói Szervezetek felállítása TSI-k

9 A KÜLÖNFÉLE VASÚTI CSOMAGOK Harmadik vasúti csomag A vasúti személyszállítási piac megnyitása 2007/59/EK Irányelv (mozdonyvezetői engedély) Utasjog Kockázatelemzés, értékelés ECM

10 ÚTON A MEGVALÓSULÁS FELÉ Pozitívumok Cross Acceptance eljárás bevezetése Cross Audit eljárás bevezetése Kézikönyvek megalkotása Megindul a hatóságok közötti kommunikáció Negatívumok Irányelvi rendelkezések csak keretszabályok Nincs egységes végrehajtási rendelet Nem egyformán felkészült tagállamok Humánerőforrás hiány Az út elején járunk!

11 A jövő vasúti csomagja DE BIZTOS, EZ A JÖVŐ? Negyedik vasúti csomag Single Safety Certificate Európai Típusengedély Piacrajutási engedély (termék) Szabad személyszállítási verseny, kötött szabályok

12 A jövő vasúti csomagja IGEN, EZ A JÖVŐ, ha Kialakul az egységes infrastruktúra Megvalósul az egységes ERTMS rendszer Kialakulnak az egységes forgalmi szabályok (KRESZ) Egységes európai vasúti nyelv (angol? Pl.: repülés) ERA felnő a feladathoz Tudunk reális időpontot mondani?

13 A HÁROM FŐSZEREPLŐ Európai Parlament - a polgárok érdekképviselete Martin Schulz, Európai Parlament elnöke Európai Tanács és Tanács - a tagállamok érdekképviselete Herman Van Rompuy, az Európai Tanács elnöke Európai Bizottság - a közös érdekek képviselete José Manuel Barroso, az Európai Bizottság elnöke

14 AZ EU INTÉZMÉNYEI Európai Tanács (csúcstalálkozó) Európai Parlament Miniszterek Tanácsa (a Tanács) Európai Bizottság Bíróság Számvevő -szék Gazdasági és Szociális Bizottság Régiók Bizottsága Európai Beruházási Bank Ügynökségek Európai Központi Bank

15 AZ EURÓPAI UNIÓ JOGALKOTÁSA Polgárok, érdekcsoportok, szakértők: megbeszélések, konzultációk Európai Bizottság: hivatalos javaslat Európai Parlament és a Miniszterek Tanácsa: közös döntés Országos vagy helyi hatóságok: végrehajtás Európai Bizottság és Európai Bíróság: a végrehajtás nyomon követése

16 EURÓPAI PARLAMENT A POLGÁROK ÉRDEKKÉPVISELETE 4 A Miniszterek Tanácsával együtt dönt az uniós jogszabályokról és költségvetésről 4 Demokratikus felügyeletet gyakorol az Európai Unió valamennyi tevékenysége felett Az egyes tagországokban megválasztott európai parlamenti képviselők száma (2013. július) 19 Ausztria Finnország 13 9Lettország Románia 33 Belgium 22 Franciaország 74 Litvánia 12 Szlovákia Bulgária Németország 99 6Luxemburg Szlovénia 8 Ciprus 6 Görögország 22 Málta 6 Spanyolország 54 Cseh 22 Köztársaság Magyarország Hollandia Svédország 20 Dánia 13 Írország 12 Lengyelország 51 Egyesült Királyság 72 Észtország 6 Olaszország73 22 Portugália Horvátország 12 Összesen 766

17 MINISZTEREK TANÁCSA A TAGÁLLAMOK ÉRDEKKÉPVISELETE 4tagországonként egy miniszter 4elnökségét rotációs rendszerben hathavonta másik tagállam tölti be 4a Parlamenttel együtt dönt az uniós jogszabályok és költségvetés kérdésében 4irányítja a közös kül- és biztonságpolitikát

18 AZ EURÓPAI TANÁCS CSÚCSTALÁLKOZÓJA Az uniós tagországok állam- és kormányfőinek csúcstalálkozója 4évente legalább 4 alkalommal megrendezik 4résztvevői meghatározzák az EU által követendő általános szakpolitikai irányvonalakat 4Elnök: Herman Van Rompuy

19 EURÓPAI BIZOTTSÁG A KÖZÖS ÉRDEKEK KÉPVISELETE Uniós tagországonként egy biztos, összesen 28 független tag 4jogszabályjavaslatokat fogalmaz meg 4végrehajtó szerv 4a szerződések őre 4képviseli az EU-t a nemzetközi színtéren

20 EURÓPAI BIZOTTSÁG DG MOBILITY AND TRANSPORT RISC (COMM) Uniós tagországonként egy szavazásra feljogosított képviselő (28 független tag) 4jogszabályjavaslatokat fogalmaz meg 4képviseli az EU-t a nemzetközi színtéren

21 EURÓPAI VASÚTI ÜGYNÖKSÉG A BIZOTTSÁG KINYÚJTOTT KARJA Munkacsoportok működtetése NSA-k, NIB-ek, Piaci és ipari szektor képviseőinek meghallhgatása Jogszabály előkésztése Stratégia alkotás

22 A HAZAI JOGALKOTÁSI MODELL JOGSZABÁLYOK Részletesség TÖRVÉNY RENDELET Érvényességi terület MŰSZAKI SPECIFIKÁCIÓK NEMZETISZABVÁNY Műszaki előírás Tervezési irányelv MÁV Utasítások

23 A LEFOLYTATOTT ELJÁRÁSOK TAPASZTALATAI VASÚTSZABÁLYOZÁSI ISMERETEK

24 A LEFOLYTATOTT ELJÁRÁSOK TAPASZTALATAI VASÚTSZABÁLYOZÁSI ISMERETEK

25 NAGYVASÚTI INFRASTRUKTÚRA NAGYVASÚTI JÁRMŰVEK

26 VILLAMOSOK, METRÓK VÁROSI INFRASTRUKTÚRA