Maglód Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének

Átírás

1 Maglód Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 29/2004.(IX.27.)Kt. rendelete a gyermekvédelem helyi szabályairól szóló 24/2000.(XII.18.)Kt. rendelet módosításáról és egységes szerkezetbe foglalásáról 1 ZÁRADÉK Az egységes szerkezetbe foglalt rendelet hiteléül: Maglód.. Margruber János jegyző 1 Többször módosítva, a legutolsó módosítás az 5/2014. (III.24.) önkormányzati rendeletekkel történt.

2 TARTALOMJEGYZÉK I. RÉSZ... 3 I. fejezet Általános rendelkezések... 3 A rendelet célja... 3 A rendelet hatálya... 3 Az ellátás típusai... 3 II. fejezet Pénzbeli és természetbeni ellátások... 4 Pénzbeli ellátások... 4 Rendszeres gyermekvédelmi támogatás... 4 Rendszeres nevelési támogatás... 4 Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás... 5 Beiskolázási segély... 5 Természetben nyújtott ellátások... 5 A pénzbeli és természetbeni ellátások eljárási szabályai... 7 III. fejezet Személyes gondoskodást nyújtó ellátások... 8 Általános szabályok... 8 Gyermekjóléti szolgálat... 8 Óvodai ellátás, iskolai napközis foglalkozás... 8 Családi napközi... 9 A személyes gondoskodást nyújtó ellátások eljárási szabályai... 9 Térítési díj II. RÉSZ Záró és hatályba léptető rendelkezések Az Európai Unió jogának való megfelelés Hatálybalépés

3 Maglód Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének 29/2004.(IX.27.)Kt. rendelete a gyermekvédelem helyi szabályairól szóló 24/2000.(XII.18.)Kt. rendelet módosításáról és egységes szerkezetbe foglalásáról 2 Maglód Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete a gyermekvédelem helyi szabályairól szóló a 8/2001.(III.26.)Kt., a 4/2002.(II.15.)Kt., a 9/2002.(IV.19.)Kt., a 17/2002.(VI.24.)Kt,. a 19/2002.(VIII.26.)Kt,. a 7/2003(III.24.)Kt., a 20/2003.(IX.29.) Kt. a 28/2003.(XII.15.)Kt. és az 1/2004.(I.30.)Kt. rendeletekkel módosított 24/2000.(XII.18.) Kt. rendeletet (Gyvr.) ezzel a rendelettel módosítja, és megállapítja a Gyvr. egységes szövegét: Maglód Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 18. (2) bekezdésében, 29. (1)-(2) bekezdéseiben, 131. (1) bekezdésében, és a 157. (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az önkormányzat által a gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátásokról, illetve az önkormányzat által biztosított, személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról az alábbi rendeletet (a továbbiakban: Gyvr.)alkotja. alkotja: I. RÉSZ I. fejezet Általános rendelkezések A rendelet célja 1. E rendelet célja, hogy a Gyvt. által megállapított, a gyermekek védelmét szolgáló ellátási formák alkalmazásához a helyi sajátosságokat figyelembe véve a feltételrendszert és eljárásokat szabályozza. A rendelet hatálya 2. 3 E rendelet személyi hatálya Maglód Város Önkormányzat illetékességi területén a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 4. (1)-(4) bekezdéseiben foglalt valamennyi jogalanyra kiterjed. 2 Többször módosítva, a legutolsó módosítás az 5/2014. (III.24.) önkormányzati rendeletekkel történt. 3 Módosította a 35/2007.(XII.21.)Kt. rendelet 1. -a. Hatályos: január 1-től. 3

4 Az ellátás típusai 3. A gyermekek védelmét az önkormányzat pénzbeli, természetbeni, illetve személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokkal biztosítja az alábbiak szerint: a) pénzbeli és természetbeni ellátások: aa) 4 ab) 5 ac) 6 ad) beiskolázási segély (tankönyvtámogatás); b) személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások: ba) gyermekjóléti szolgálat, bb) gyermekek napközbeni ellátása érdekében működtetett bba) napköziotthonos óvoda, bbb) általános iskolai napköziotthon, bbc) családok napközi otthona. II. fejezet Pénzbeli és természetbeni ellátások Pénzbeli ellátások Rendszeres gyermekvédelmi támogatás Rendszeres nevelési támogatás Hatályon kívül helyezte a 35/2007.(XII.21.)Kt. rendelet 2. -a. Hatálytalan: január 1-től. 5 Hatályon kívül helyezte a 35/2007.(XII.21.)Kt. rendelet 2. -a. Hatálytalan: január 1-től. 6 Hatályon kívül helyezte a 32/2013. (XII.20.) önkormányzati rendelet 1. -a. Hatálytalan január elsejétől. 7 Hatályon kívül helyezte a 35/2007.(XII.21.)Kt. rendelet 3. -a. Hatálytalan: január 1-től. 8 Hatályon kívül helyezte a 35/2007.(XII.21.)Kt. rendelet 3. -a. Hatálytalan: január 1-től. 9 Hatályon kívül helyezte a 35/2007.(XII.21.)Kt. rendelet 3. -a. Hatálytalan: január 1-től. 10 Hatályon kívül helyezte a 35/2007.(XII.21.)Kt. rendelet 3. -a. Hatálytalan: január 1-től. 11 Hatályon kívül helyezte a 35/2007.(XII.21.)Kt. rendelet 3. -a. Hatálytalan: január 1-től. 4

5 Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Beiskolázási segély 8.. (1) Amennyiben az önkormányzat költségvetése lehetővé teszi hivatalból, jövedelemre tekintet nélkül a tanévkezdés megkönnyítése érdekében az önkormányzat illetékességi területén lakóhellyel rendelkező, általános iskolában tanuló gyermekek részére beiskolázási segélyként tankönyvtámogatást biztosít (az e célra kapott kötött felhasználású normatív állami támogatáson felül). (2) A támogatás összegét a Képviselő-testület az éves költségvetésről szóló rendeletben határozza meg. (3) Amennyiben a támogatásban részesülő gyermek az önkormányzat által fenntartott általános iskolában tanul, a támogatás összege a szülőnek (gondozónak) nem kerül kifizetésre, hanem közvetlenül az iskola részére kell átutalni. A támogatás összegével a szülők által a tankönyvekért fizetendő összeget csökkenteni kell. (4) Azon általános iskolában tanuló gyermekek részére, akik nem a nagyközség önkormányzata által fenntartott általános iskolába járnak, a támogatás összegét pénzben kell kifizetni. (5) A beiskolázási segély megállapítása a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik. Bölcsődés korú gyermekek elhelyezésének anyagi támogatása 8/a. 13 (1) Az Egészségügyi, Szociális és Sport Bizottság átruházott hatáskörben kérelemre a gyermek bölcsődében vagy családi napköziben (a továbbiakban együtt: bölcsőde) történő elhelyezése céljából anyagi támogatásban részesítheti azt a maglódi állandó lakóhellyel rendelkező szülőt (nevelőszülőt, gyámot), aki esetében az alábbi feltételek együttesen teljesülnek: a) akinek gyermeke betöltötte az 1 éves kort, de még nem múlt el 3 éves, b) a szülő a gyermeket Maglódon kívüli bölcsődében vagy bármely településen lévő családi napköziben kívánja elhelyezni, c) a gyermek bölcsődében történő elhelyezését követő 1 hónapon belül a szülő munkaviszonyt létesít, vagy visszatér a korábbi munkahelyére, d) a szülő közös háztartásában élők egy főre jutó nettó jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum 280 %-át [79.800,- Ft], és e) a gyermek napközbeni ellátása más formában nem oldható meg. (2) A kérelemhez csatolni kell: 12 Hatályon kívül helyezte a 32/2013. (XII.20.) önkormányzati rendelet 1. -a. Hatálytalan január elsejétől. 13 Kiegészítette az 5/2014. (III.24.) önkormányzati rendelet 1. -a. Hatályos április elsejétől. 5

6 a) a közös háztartásban élő családtagoknak a kérelem benyújtását megelőző 3 havi átlag nettó jövedelméről szóló igazolásokat, b) a család által lakott ingatlanra vonatkozóan a kérelem benyújtását megelőző hónap közüzemi számláit, illetve a lakáscélú hiteltörlesztés összegéről szóló pénzintézeti igazolást, c) a bölcsőde befogadó nyilatkozatát és a személyi térítési díj havi összegéről szóló igazolást, d) a szülő nyilatkozatát, amelyben vállalja, hogy a támogatás megállapítását követő 1 hónapon belül munkaviszonyt létesít, vagy visszatér a korábbi munkahelyére. A szülő köteles 1 hónapon belül munkáltató igazolással tanúsítani, hogy munkaviszonyt létesített, vagy visszatért a korábbi munkahelyére. (3) A kérelmek elbírása során előnyt élvez a) a gyermeket egyedül nevelő szülő, b) az a család, ahol a közüzemi díjak és a lakáscélú hiteltörlesztés levonása után a legalacsonyabb az egy főre jutó jövedelem. (4) A Képviselő-testület különös méltánylást érdemlő esetekben eltekinthet az (1) bekezdés d) pontjában foglalt jövedelemhatártól. A különös méltánylást érdemlő körülményeket külön indokolni kell. (5) A támogatás havi összege az étkezési térítési díjat és a gondozási díjat is magában foglaló személyi térítési díj 25 %-a, de legfeljebb 6.000,- Ft. A támogatás megállapítása egy bölcsődei nevelési évre vonatkozik. (6) A Polgármesteri Hivatal a támogatás összegét közvetlenül a befogadó bölcsőde részére utalja át. (7) Az önkormányzat a gyermek befogadásáról, valamint a támogatás átutalásáról és elszámolásáról a befogadó intézménnyel ellátási szerződést köt. A szerződés megkötésére a Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert. (8) A szülő haladéktalanul, de legkésőbb 30 napon belül köteles írásban bejelenteni, ha az (1) bekezdésben foglalt jogosultsági feltételek körében változás áll be. A Polgármesteri Hivatal a jogosultsági feltételek fennállását a támogatás időtartama alatt 2 alkalommal felülvizsgálja. (9) Meg kell szüntetni a támogatást, ha a körülmények változása miatt már nem állnak fenn az (1) bekezdésben foglalt feltételek. A megszüntetés hatálya a változással érintett hónap utolsó napjára szól. 6

7 Természetben nyújtott ellátások A pénzbeli és természetbeni ellátások eljárási szabályai 10.. (1) Az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni ellátások megállapítása iránti kérelmet szóban vagy írásban a Polgármesteri Hivatalnál terjesztheti elő a szülő vagy más törvényes képviselő, az egyes ellátási formákra rendszeresített nyomtatványon. (2) (3) A jogosultság elbírálása során amennyiben az önkormányzat hivatalos tudomása alapján alaposan feltételezhető, hogy a gyermeket gondozó család életkörülményei nem felelnek meg a kérelemben, valamint a jövedelem- és vagyonnyilatkozatban szereplő adatoknak, akkor a Szociális és Családügyi Bizottság tájékozódik a tényleges körülményekről a Polgármesteri Hivatal gyámügyi ügyintézője vagy a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat által készített környezettanulmány alapján. (4) A támogatást igénylő köteles az önkormányzattal együttműködni a szociális helyzetének feltárásában. (5) Amennyiben az igénylőnek vagy családjának a jövedelme kizárólag vagy túlnyomórészt vállalkozásból vagy vagyon hasznosításából származik, illetve kétség merül fel a nyilatkozat valódiságát illetően, akkor a polgármesteri hivatal megkéri az APEH Pest Megyei Igazgatóságának igazolását a jövedelemadó alapjáról. (6) 17 (7) E rendelet alkalmazása során a jövedelem számításánál irányadó időszak a havonta rendszeresen mérhető jövedelmeknél 3 hónap, egyéb jövedelmeknél 1 év. Az egy főre jutó jövedelem megállapításánál a a saját jogú öregségi nyugdíj legkisebb összegét kell figyelembe venni. 18 Az egy főre jutó vagyon számításánál a Gyvt. 19. (7) bekezdés a)pontjában foglaltakat kell alkalmazni. 19 (8) 20 Az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni ellátások megállapítására irányuló önkormányzati hatósági ügyekben a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (Ket.) rendelkezéseit kell alkalmazni. 14 Hatályon kívül helyezte a 32/2013. (XII.20.) önkormányzati rendelet 1. -a. Hatálytalan január elsejétől. 15 Módosította a 9/2006.(III.31.)Kt. rendelet, hatályba lép: április Hatályon kívül helyezte a 35/2007.(XII.21.)Kt. rendelet 10. -a. Hatálytalan: január 1-től. 17 Hatályon kívül helyezte a 32/2013. (XII.20.) önkormányzati rendelet 1. -a. Hatálytalan január elsejétől. 18 Módosította a 9/2006.(III.31.)Kt. rendelet, hatályba lép: április Beiktatta a 28/2006.(XII.14.)Kt. rendelet, hatályba lép december Beiktatta a 19/2005.(X.24.)Kt. rendelet, hatályos a Ket. hatálybalépésével. 7

8 III. fejezet Személyes gondoskodást nyújtó ellátások Általános szabályok 12.. (1) A személyes gondoskodás igénybevétele a (2) bekezdésben foglalt kivétellel önkéntes, az ellátást igénylő vagy törvényes képviselője (továbbiakban: kérelmező) kérelmére történik. (2) Ha a gyermek védelme a személyes gondoskodást nyújtó ellátás önkéntes igénybevételével nem biztosított, a jegyző a védelembevétel során az ellátás kötelező igénybevételét rendelheti el. (3) Az önkormányzat a következő gyermekjóléti alapellátásokat biztosítja: a) gyermekjóléti szolgálat, b) gyermekek napközbeni ellátása keretében: óvoda, iskolai napközis foglalkozás, c) családok napközi otthona. Gyermekjóléti szolgálat 13.. (1) A gyermekjóléti szolgáltatást az önkormányzat a Vecsés és környéke családsegítés és gyermekjóléti alapellátásra Mikrotérségi Intézményi Társulás alapján a Családsegítő- és Gyermekjóléti Szolgálat 2220 Vecsés, Telepi u. 44/a. (a továbbiakban: Szolgálat) keretén belül biztosítja. 22 (2) A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes. A szolgáltatást a szülő, más törvényes képviselő kérelmére, illetve a Gyvt. 17. (1) bekezdésében felsoroltak, valamint a jegyző, a gyámhivatal vagy bármely állampolgár gyermek veszélyeztetettségére utaló jelzése alapján végzi. A kérelmet előterjeszteni, illetve jelzést megtenni közvetlenül a Szolgálat vezetőjénél lehet. (3) Az ellátás biztosítását a Szolgálat vezetőjének intézkedése alapozza meg. (4) A gyermekjóléti szolgálat részletes feladatait a Gyvt ai határozzák meg. Óvodai ellátás, iskolai napközis foglalkozás 14.. Az óvodai ellátás, iskolai napközis foglalkozás igénybevételére a közoktatásról szóló többször módosított évi LXXIX. tv. rendelkezéseit kell alkalmazni. 21 Hatályon kívül helyezte a 32/2013. (XII.20.) önkormányzati rendelet 1. -a. Hatálytalan január elsejétől. 22 Módosította a 35/2007.(XII.21.)Kt. rendelet 13. -a. Hatályos: január 1-től. 8

9 Családi napközi 15.. (1) A gyermekek napközbeni ellátásának minősül a bölcsődei és óvodai ellátásban nem részülő, továbbá az iskolai oktatásban részesülő gyermeknek az iskola nyitvatartási idején kívül, valamint az iskolai napközit vagy tanulószobai ellátást igénybe nem vevő gyermekek családi napközijében történő, nem közoktatási célú ellátása. (2) Családi napköziben történő elhelyezéshez támogatást igényelhet 3 év alatti gyermekére az a szülő (törvényes képviselő), akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 150 %-át. (3) A támogatás mértéke havonta Ft, mely összeget a gyámügyi segélykeret terhére a tárgy hónapot követő hónap 5. napjáig kell folyósítani a szülő (törvényes képviselő) részére. (4) A szülő (törvényes képviselő) a családi napköziben történő elhelyezésről igazolást hoz. (5) A támogatás folyósítása a feltételek fennállásáig tart, maximum azonban a gyermek 3 éves koráig. A feltételek meglétét az önkormányzat félévente felülvizsgálja. (6) A családi napköziben történő elhelyezésre vonatkozó támogatás megállapítására átruházott hatáskör gyakorlásával a Szociális és Családügyi Bizottság jogosult. (7) A támogatás megállapításáról és megszüntetéséről határozatot kell hozni. Ha a jogosultság a tárgy hónap 16. napját megelőzően került megállapításra, az ellátás teljes összegét kell folyósítani. A tárgy hónap 16. napja utáni megállapításnál pedig a támogatás 50 %-át. (8) Megszűnéskor az ennek ellenkezőjét kell alkalmazni. A személyes gondoskodást nyújtó ellátások eljárási szabályai 16.. (1) Az ellátás igénybevételére irányuló kérelmet: a) a Szolgálat vezetőjéhez, b) az óvoda vezetőjéhez c) az iskola igazgatójához kell benyújtani. (2) Az intézményvezető külön eljárás nélkül köteles az ellátást biztosítani: a) ha a szülő, gondviselő krízishelyzete miatt nem tud átmenetileg gondoskodni gyermekéről, b) a gyámhatóság jogerős határozata alapján. (3) Az ellátás megszűnik: a) a szülő, gondviselő kérelmére, b) a családi gondok rendeződése, a krízishelyzet megszűnése esetén, c) az igénylő életvitelét hátrányosan befolyásoló okok megszűnése esetén, d) a mentális problémák megoldódása esetén, 9

10 e) amennyiben az ellátás a gyámhatóság jogerős határozata alapján történt, a gyámhatóság hozzájárulásával. Térítési díj 17.. (1) Az óvodai ellátás és az iskolai napközis foglalkozás keretében biztosított ellátások közül az étkeztetésért kell térítési díjat fizetni. (2) 23 A gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított étkeztetés intézményi térítési díjának mértéke: a) óvodai ellátás (3x étkezés)385,80 Ft + áfa/nap b) általános iskolai ellátás ba)felső tagozatos ebéd (1x étkezés)322,80 Ft + áfa/nap bb)alsó tagozatos ebéd (1x étkezés)279,50 Ft + áfa/nap bc)alsó tagozatos ellátás (3x étkezés)444,80 Ft + áfa/nap (3) A szülő (gondozó) által fizetendő személyi térítési díjat az intézmény vezetője állapítja meg, s erről az ellátás megkezdésekor, de legkésőbb az ellátás igénybevételétől számított 30 napon belül értesíti a kötelezettet. (4) (Hatályos: május 1-től) Egyéni rászorultság esetén a megállapított intézményi személyi térítési díj méltányosság alapján 50 %.kal, de legfeljebb 100 %-kal csökkenthető, ha az intézményi térítési díj fizetésére kötelezett családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének másfélszeresét, és a teljes összegű intézményi térítési díj megfizetése a család létfenntartását veszélyeztetné A személyi térítési díj 100 %-kal csökkentendő akkor is, ha a) egyedülálló szülő 3 vagy több gyermeket nevel saját háztartásában, vagy b) négy vagy több gyermeket nevelnek a családok saját háztartásukban. A jogosultságot hivatalból kell vizsgálni. A személyi térítési díj összege évente két alkalommal vizsgálandó felül és változtatható meg. 24 (4) (Hatályos: június 15-től) Egyéni rászorultság esetén a megállapított intézményi személyi térítési díj méltányosság alapján 50 %-kal, de legfeljebb 100 %-kal csökkenthető, ha az intézményi térítési díj fizetésére kötelezett családjában az egy főre jutó havi jövede-lem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének másfélsze-resét, és a teljes összegű intézményi térítési díj megfizetése a család létfenntartását veszélyeztetné Módosította a 28/2013. (XI.25.) önkormányzati rendelet 1. -a. Hatályos január elsejétől. 24 Módosította a 10/2009.(IV.24.)Kt. rendelet. Hatályos: május 1-től. 25 Módosította a 29/2004.(IX.27.)Kt. rendelet. Hatályos: június 15-től. 10

11 (5) Nem lehet csökkenteni a megállapított intézményi térítési díjat, ha a gyermek aki az étkezést igénybe veszi rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben 26 részesül. (6) Az intézményi térítési díj megfizetése alól mentesíthető a kötelezett, amennyiben a gyermek napközbeni ellátásának igénybevételére védelembe vételi eljárás során kötelezték a szülőt vagy más törvényes képviselőt, és a (4) bekezdésben foglalt feltételek fennállnak. (7) Az intézményi térítési díj csökkentésére, elengedésére vonatkozó kérelmek felöl, 27 átruházott hatáskörben eljárva a polgármester dönt. (8) A (4) bekezdésben foglalt esetben a jövedelemszámításnál irányadó időszak a havonta mérhető jövedelmeknél 3 hónap, egyéb jövedelmeknél 1 év. Az egy főre jutó jövedelem megállapításánál a Gyvt. 19. (4) bekezdésben foglaltakat kell alkalmazni. (9) Ha a gyermek a (7) bekezdésben meghatározott támogatásra jogosult, azt a kérelem benyújtásától a) általános iskolás gyermek esetén a tanítási év, b) óvodás gyermek esetén a nevelési év végéig lehet megállapítani. II. RÉSZ Záró és hatályba léptető rendelkezések Az Európai Unió jogának való megfelelés 18.. Ez a rendelet a következő uniós jogi aktusoknak való megfelelést szolgálja: a) a Tanács 1612/68/EGK rendelete, b) a Tanács 574/72/EGK rendelete c) a Tanács 79/7/EGK irányelve, d) a Tanács 86/378/EGK irányelve. Hatálybalépés 19. (1) A jelen önkormányzati rendelet október hó 1. napján lép hatályba. (2) A hatályba lépéssel egyidejűleg az alaprendeletet módosító alábbi önkormányzati rendeletek hatályukat vesztik: 26 Módosította a 9/2006.(III.31.)Kt. rendelet, hatályba lép: április Hatályon kívül helyezte a 32/2013. (XII.20.) önkormányzati rendelet 1. -a (rendkívüli gyermekvédelmi támogatásként szövegrészt ). Hatálytalan január elsejétől. 11

12 a) 8/2001.(III.26.)Kt. rendelet, b) 4/2002.(II.15.)Kt. rendelet, c) 9/2002.(IV.19.)Kt. rendelet, d) 17/2002.(VI.24.)Kt rendelet, e) 19/2002.(VIII.26.)Kt. rendelet, f) 7/2003(III.24.)Kt. rendelet, g) 20/2003.(IX.29.)Kt. rendelet, h) 28/2003.(XII.15.)Kt. rendelet, i) 1/2004.(I.30.)Kt. rendelet. (3) A rendelet kihirdetéséről a jegyző az SZMSZ-ben foglaltak szerint gondoskodik. Maglód, szeptember 27. Tabányi Pál s.k. polgármester Oláh János s.k. jegyző ZÁRADÉK Az egységes szerkezetbe foglalt rendelet hiteléül: Maglód Margruber János jegyző

13 1. számú melléklet Hatályon kívül helyezte a 32/2013. (XII.20.) önkormányzati rendelet 1. -a. Hatálytalan január elsejétől. 2