Miskolc, december

Átírás

1 A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Szociális Szolgáltatástervezési Koncepciójának felülvizsgálata Miskolc, december

2

3 Szociális tervezési koncepció évi felülvizsgálata 1 Tartalomjegyzék Bevezető... 2 I. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ok alakulása... 3 I. 1. Alapok... 3 I Lakosságszámtól függetlenül biztosítandó ok alakulása... 3 I Lakosságszámtól függően biztosítandó ok alakulása... 4 I A kistérségi társulások szerepe és jellemzői a szociális okban... 6 I A települési önkormányzatok szociális tervezési koncepcióival kapcsolatos tapasztalatok... 7 I. 2. Szakosított ellátások... 8 I Átmeneti elhelyezést nyújtó ellátások... 9 I Tartós bentlakásos ellátások A) Az ellátás formái, típusai megyénkben a) Az időskorúak ellátása b) személyek ellátása c) Pszichiátriai ellátása d) Szenvedély ellátása e) Hajléktalan személyek ellátása B) Az ellátás iránti igények alakulása I. 3. Az ellátások személyi, tárgyi feltételei és működési engedélyei II. A szociális ok fejlesztési prioritásai, feladatai és lehetőségei megyénkben III. A megyei önkormányzat által nyújtott ellátások és szükséges fejlesztési feladatai III. 1. Az egyes intézményekben történt változások, megvalósult vagy folyamatban lévő programok III. 2. A következő időszak feladatai Mellékletek Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat

4 Szociális tervezési koncepció évi felülvizsgálata 2 Bevezető A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többször módosított évi III. törvény (továbbiakban: szociális törvény) 92. (3) bekezdése értelmében elkészítette szociális tervezési koncepcióját (a továbbiakban: koncepció), melyet a Közgyűlés évi decemberi ülésén tárgyalt meg és fogadott el. A koncepció célja a megyében élő szociálisan rászorult személyek részére biztosítandó i feladatok meghatározása, a lakosság ellátásának javítása érdekében történő összehangolása volt. A koncepció első részében vázolta a társadalmi-gazdasági környezetet, a megye településszerkezeti és egyéb sajátosságait, a lakosság számának alakulását, korösszetételét, majd teljes körű áttekintést adva a megye szociális ellátásainak helyzetéről, jellemzőiről, meghatározta a fejlesztési irányokat, feladatokat. A megyei vonatkozások mellett részletesen foglalkozott a megyei önkormányzat kötelező ellátási feladataival, kitért a feladatellátás helyzetére, az érintett szakosított ellátások iránti igények alakulására, a megoldandó fejlesztési és egyéb feladatokra, az általa fenntartott intézményrendszer korszerűsítésének irányaira, az intézményekben megvalósítandó fejlesztési és egyéb feladatokra. A koncepció tartalmát a szociális törvényben előírtaknak megfelelően kétévente felül kell vizsgálni, értékelve az eltelt időszak eredményeit, problémáit, aktualizálva a további irányokat, a szükséges fejlesztési feladatokat. Ezen első felülvizsgálat során a szociális okban és a szociális törvényben bekövetkezett változásokra, az ezekből adódó fejlesztési irányokra, feladatokra helyezzük a hangsúlyt, kitérve a települési önkormányzatok koncepcióalkotási jellemzőire, a kistérségi társulások szociális i tevékenységének alakulására. (A kistérségek növekvő szerepére tekintettel a települési önkormányzatok által biztosítandó szociális okat a korábbitól eltérően kistérségi bontásban is áttekintettük.) A felülvizsgálat során, illetve annak eredményeként aktualizáltuk az ellátás jellemzőit, a fejlesztési feladatokat, de nem fogalmaztuk újra az egész koncepciót, nem ismételtük meg azon részeit, melyek nem változtak, illetve jelenleg is megállják helyüket. Így a jelenlegi felülvizsgálatról szóló dokumentum az alapkoncepcióval együtt kezelendő, értelmezhető. A tervezési koncepció felülvizsgálatát véleményezik az intézményvezetők, a megye működési területén lévő tervezési koncepció készítésére kötelezett települési önkormányzatok, a szociális i feladatot ellátó társulások, a Szociálpolitikai Tanács országos szerve, s megtárgyalja a megyei és a megyei jogú város önkormányzata egyeztető bizottsága. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat

5 Szociális tervezési koncepció évi felülvizsgálata 3 I. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ok alakulása A szociálisan rászorultak részére biztosítandó személyes gondoskodást nyújtó ellátási formákat a szociális törvény módosításáról szóló évi CXXXVI. törvény január 1-jei hatállyal módosította. A gondoskodás főbb formái a szociális alap- és szakosított ellátásokként voltak nevesítve, mely szociális alap- és szakosított okra módosult. Változott az ellátások e két fő ellátási csoportba történő besorolása, helyenként újrafogalmazódtak feladatai, s módosult az egyes települési önkormányzatok számára előírt kötelező feladatok köre is. A személyes gondoskodás különféle formáit és típusait e két fő csoportban, s azok biztosításának kötelezettségét az állandó népesség számához mérten az egyes önkormányzatok esetében az 1. sz. táblázat foglalja össze. I. 1. Alapok Az alapok körébe a korábbi alapellátásokat és a nappali ellátást nyújtó intézményeket sorolta a szociális törvény módosítása, mely kiegészült a szociális információs sal, így jelenleg a szociális alapok köre a következő: falugondnoki és tanyagondnoki, szociális információs, étkeztetés, házi segítségnyújtás, családsegítés, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, közösségi ellátások, támogató, utcai szociális munka, nappali ellátás. I Lakosságszámtól függetlenül biztosítandó ok alakulása A valamennyi település által kötelezően ellátandó feladatok köre az új szabályozás szerint jelentősen módosult. Több ellátási forma (családsegítés, jelzőrendszeres házi gondozás, közösségi ellátások, támogató szolgálat) kikerült ebből a körből. Maradt az étkeztetés, a házi segítségnyújtás, melyek kiegészültek az újonnan nevesített szociális információs sal. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat

6 Szociális tervezési koncepció évi felülvizsgálata 4 Borsod-Abaúj-Zemplén megyében a szociálisan rászorultaknak a legalább egyszeri meleg étkeztetését biztosító települések köre bővült. Az étkeztetés ma már a települések túlnyomó többségében biztosított. Az ellátottak köre azonban lényegesen nem tér el a két évvel ezelőttitől, mindenekelőtt az idősek számára szolgáltatják, annak ellenére, hogy az egyéb csoportok (fogyatékos személyek, pszichiátriai és szenvedély) számára is előírja a szociális törvény. A házi segítségnyújtás is a települések nagyobb hányadában (63 %) biztosított már, azonban még sok helyen vár megszervezésre. Az ellátotti kör hasonló az előző nál írottakkal. A szociális információs mint új ellátási forma célja, hogy a szociális, illetve egyéb, a szociális biztonság megteremtéséhez kapcsolódó ellátásokat és okat igénylők megfelelő tájékoztatást kapjanak az ellátások hozzáférhetőségével és az igénybevételükre vonatkozó szabályokkal kapcsolatban. Az információs megszervezésére július 1-jéig adott határidőt a szociális törvény. Szervezésük a települések nagy részén beindult, de sok helyen még folyamatban van. I Lakosságszámtól függően biztosítandó ok alakulása A falugondnoki, illetve a tanyagondnoki a 600 lakosnál kisebb településen, illetve a lakosságszámú külterületi vagy egyéb belterületi, valamint a tanyasi lakott helyeken működtethető. Megyénkben a falugondnoki szolgálatnak hosszú évekre visszanyúló hagyománya van, s a tanyagondnoki szolgálat is meghonosodott. Az ellátást biztosító települések köre az elmúlt két évben már alig gyarapodott. Jelenleg 149 szolgálat működik. A koncepció készítésének időszakában a családsegítő kiépültsége volt a leghiányosabb az alapellátások között. A településeknek kevesebb, mint fele biztosította. Napjainkra a helyzet megváltozott, illetve változóban van. A jelenlegi előírás szerint az ellátást már csak a 2000 állandó lakos fölötti települések önkormányzatai kötelesek biztosítani, azonban a hoz való hozzáférés biztosítása minden településnek kötelező feladata. A társulásoknak köszönhetően ma már a települések mintegy kétharmadában megszervezett valamilyen módon a. A nappali ellátást nyújtó intézményeket érintően a szociális törvény szabályozása jelentősen módosult, bár feladatuk továbbra is a hajléktalanok és a saját otthonukban élők (idősek, fogyatékos személyek, szenvedély- és pszichiátriai Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat

7 Szociális tervezési koncepció évi felülvizsgálata 5 ) napközbeni tartózkodásának, étkezésének biztosítása, társas kapcsolatok megszervezése, valamint az alapvető higiéniai szükségletek kielégítése. A nappali ellátás szabályozásának változása strukturális és szemléletbeli változást is jelent. Alapvetően egy nyitott, a szükségletekre gyorsan reagáló, integráló szerepet betöltő ellátási formává kell, hogy alakuljon, mely hátterét adhatja települési szinten az alapok összekapcsolásának, intézményi formaként való megjelenésének. Cél egy nyitottabb, az ellátotti csoportok tekintetében kevésbé merev, az integráció szempontjából többféle alternatív megoldást is megengedő i forma létrejötte. A nappali ellátást ez év elejétől valamennyi olyan településen biztosítani kell, ahol 3000 főnél több állandó lakos él. Kiépítésének határideje december 31. A nappali ellátásra megyénkben kötelezett 36 településből az ellátás csak 29 településen biztosított. Nappali ellátást azonban további 72, háromezer fő alatti település is működtet, így összesen 101 településen van nappali intézmény. (Meg kell azonban jegyezni, hogy ez kevesebb, mint a koncepció készítésének időszakában, mivel a 2000 fő alatti településeken az ellátást több helyen megszüntették.) Jellemzőjük, hogy néhány település kivételével még idősek klubjaként működnek, illetve csak az időskorúak számára nyújtanak ellátást. Hajléktalan személyek nappali melegedője (mely ellátási formák működtetése korábban csak a 10 ezer főnél több állandó lakosú településeken volt kötelező) 3 településen (Miskolcon, Kazincbarcikán, Ózdon) működik. Csak fogyatékos személyek számára ellátást nyújtó nappali intézmény 2 városban (Miskolc, Sátoraljaújhely), szenvedély intézménye egyedül Ózdon működik, pszichiátriai nappali intézménye viszont egy településen sem üzemel. Működik ugyanakkor egy nappali intézmény szenvedély- és pszichiátriai számára Fűzérkomlós községben. A törvénymódosítás hatása azonban már jelentkezik, néhány településen az idősek mellett egyéb ellátotti csoportok körébe tartozóknak is nyújtanak nappali ellátást. Az is tapasztalható, hogy növekszik a társulás keretében megszervezett ellátások száma és köre. A fő állandó lakost meghaladó településeken kell gondoskodni a jelzőrendszeres házi gondozásról, a támogató ról, és a közösségi ellátásokról. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás a saját otthonukban élő, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló időskorú vagy fogyatékos személyek, illetve pszichiátriai részére nyújt ellátást önálló életvitelük fenntartása mellett felmerülő krízishelyzet elhárítására. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat

8 Szociális tervezési koncepció évi felülvizsgálata 6 Az ellátás egyelőre továbbra is kevés településen biztosított, de több helyen tervezik társulás keretében a megszervezését. A közösségi ellátások a pszichiátriai és a szenvedély lakókörnyezetben történő gondozását, továbbá gyógyításuk és rehabilitációjuk elősegítését szolgálják. Ezen ellátás megszervezésére még egyetlen arra kötelezett önkormányzatnál sem került sor, működik viszont két, arra nem kötelezett településen. A fogyatékos személyek támogató a a korábbinál több településen biztosított, de még mindig csak 8 településen került bevezetésre. Az utcai szociális munkát a január 1-jétől hatályos szabályozás szerint már csak az lakos feletti települések önkormányzatainak kötelező biztosítania. Az ellátás két településen van megszervezve (Miskolc, Kazincbarcika), más településeken nem látnak el ilyen feladatot. Fentiek tükrében megállapítható, hogy a szociális alapok kiépítettsége, bár az elmúlt két évben több tekintetben javult, még mindig igen hiányos. (2. sz. táblázat) I A kistérségi társulások szerepe és jellemzői a szociális okban Borsod-Abaúj-Zemplén megyében évben 12 többcélú kistérségi társulás jött létre, mely lefedi a megye valamennyi települését. A kistérségek közül évben 10 részesült ösztönző támogatásban, évben pedig már valamennyi kistérség hozzájutott a normatív működési támogatáshoz. A kistérségi társulások szerepvállalása a szociális ok terén a nehézségek ellenére is növekvő. Nehézségekbe ütközik az előírt három feladat megszervezése, a megállapodások megkötése és elfogadtatása a testületekkel, de a működési engedélyek beszerzése is. Az ellátásokról a társulási megállapodásokban foglaltak szerint elsődlegesen szervező tevékenységgel, esetenként feladat ellátási megállapodás keretében gondoskodnak. A társulások szerepe, jelentősége már jelenleg is érzékelhető, mivel keretében egyre több településen kerül megszervezésre egy-egy hiányzó ellátási forma, vagy az ahhoz történő hozzájutás. Eredményei, az eddigi tevékenységük alapján, leginkább a családsegítés, a jelzőrendszeres házigondozás és a támogató területén jelentkeznek, de más alapok is érintettek. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat

9 Szociális tervezési koncepció évi felülvizsgálata 7 A következő évre vonatkozóan a tervezőmunka még folyik. Az előzetes információk szerint egyaránt tervezik a minden település számára kötelező feladatként előírt ok lefedettségének növelését (nagy arányban az egyes kistérségi vagy mikrotérségi központokban már működő ok kiterjesztésével), s a lakosságszámtól függő ellátások körének bővítését, megszervezve a hozzájutást a kisebb települések lakossága számára is. A kistérségi társulások szerepvállalásának erősödése a szociális ok terén tehát kedvező folyamatként értékelhető. A ok bővülő, hatékonyabb megszervezését, a lakosság javuló ellátását vetíti előre. A kistérségi társulások első ízben a szociális törvény 92. (3) bekezdése alapján ez év végéig kell, hogy elkészítsék szociális tervezési koncepciójukat, melyhez illeszkednie kell a települési önkormányzatok koncepcióinak. A települési önkormányzatok a következő év végéig esedékes felülvizsgálat során kell, hogy erre figyelemmel legyenek. I A települési önkormányzatok szociális tervezési koncepcióival kapcsolatos tapasztalatok A szociális tervezési koncepció készítésére december 31-i határidővel kötelezett települések száma megyénkben 62 volt. A települések közül október 31-ig 49 település tett koncepcióalkotási kötelezettségének eleget (ebből 5 ez év során), és küldte meg a megyei önkormányzatnak véleményezésre. A települések koncepcióinak jelentős része (különösen néhány kivételtől eltekintve a községieké, de a városok körében is előfordult) nem tett vagy nem mindenben tett eleget a szociális törvényben vele szemben támasztott követelményeknek. A koncepciók nagy százalékában hiányzik vagy hiányos az ellátások iránti igények felmérése. Több esetben a biztosított ok jellemzőinek, az ellátási kötelezettség helyzetének bemutatására, értékelésére sem kerül sor. A koncepciók jelentős része nem tér ki az együttműködés (civil szféra, egyházak, kistérségbeli önkormányzatok) lehetőségeire, kereteire a ok biztosításában, s nem szólnak a településen nem biztosított, illetve az alapellátások keretében nem gondozható rászorultak szakosított ellátási szükségleteiről, ellátáshoz való hozzájutásuk lehetőségeiről. A megoldandó működtetési, fejlesztési feladatokat és finanszírozási igényüket igen kevés számban rögzítették és ütemezték konkrétan, a törvényben foglalt határidők figyelembevételével. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat

10 Szociális tervezési koncepció évi felülvizsgálata 8 Nem ritka az az eset sem, hogy az adott település számára kötelezően előírt okat, vagy azok hiányzó személyi, tárgyi feltételeinek biztosítását nem tervezik, viszont önként vállalt feladatokat ellátnak, illetve ellátásukat (elsősorban idősek otthonának létrehozását) tervezik. Egy két esetben az is előfordult, hogy az elfogadást követően küldték meg véleményezésre a koncepciók tervezetét. Az ez évben elkészült koncepciók között pedig előfordult az is, hogy még a szociális törvény módosítása előtti előírásokat követette. A koncepciók véleményezése során a hiányosságokra felhívtuk a figyelmet, arra vonatkozóan azonban általában nincs visszajelzés, hogy azok figyelembe vételére sor került-e. I. 2. Szakosított ellátások A szakosított ellátás körébe január 1-jétől csak a bentlakásos intézmények tartoznak, miután a nappali ellátást nyújtó intézmények a szociális alapok körébe kerültek át. A bentlakásos ellátások két fő formája továbbra is: az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény, a tartós bentlakásos intézmény. A bentlakásos ellátást nyújtó férőhelyek száma az elmúlt két évben mintegy kétszázzal növekedett, mely növekedés a tartós bentlakást nyújtó ellátásoknál következett be. Az átmeneti elhelyezést nyújtó férőhelyek száma gyakorlatilag azonos maradt. Bentlakásos intézményi ellátás változása év év (férőhely) Tartós ellátás Átmeneti elhelyezés Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat

11 Szociális tervezési koncepció évi felülvizsgálata 9 I Átmeneti elhelyezést nyújtó ellátások Az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények feladata továbbra is, hogy a hajléktalanok éjjeli menedékhelye és átmeneti szállása kivételével ideiglenes jelleggel, legfeljebb egy éves időtartamra biztosítsanak teljes körű ellátást. Az átmeneti elhelyezési formák köre sem változott. Megyénkben továbbra is 14 intézmény, 8 településen nyújt átmeneti ellátást 642 férőhelyen (3. sz. táblázat) Az ellátási kötelezettség korábbi szabályozása ezen ellátások körében abban a tekintetben módosult, hogy egységesen valamennyi átmeneti elhelyezést nyújtó ellátást a 30 ezer lakos feletti önkormányzatoknak kötelező biztosítania, míg a koncepció készítésének időszakában az idősek átmeneti elhelyezését szolgáló intézmény, és a hajléktalanok éjjeli menedékhelye működtetése minden 10 ezer lakos feletti önkormányzatnak elő volt írva. Az időskorúak átmeneti elhelyezése változatlanul 8 településen biztosított, kizárólag az önkormányzatok által, azonban a férőhelyek száma 229 férőhelyről 215-re csökkent. Éjjeli menedékhely változatlanul a 3 nagyvárosban és Mezőkövesden működik. Az ellátás minden arra kötelezett településen megszervezett. Az elhelyezési lehetőség 15-tel gyarapodott, jelenleg 191 hely áll a rászorultak rendelkezésére. Ezen ellátásban az önkormányzatok részesedése tovább csökkent. A fogyatékos személyek átmeneti ellátását változatlanul csak Miskolc város biztosítja, saját fenntartásában, 10 férőhelyen. Hajléktalan személyek átmeneti szállása biztosítása tekintetében nem történt változás. Miskolc, Ózd, Tiszaújváros városokban működik 226 férőhellyel. A pszichiátriai és a szenvedély átmeneti elhelyezését szolgáló intézmény az elmúlt két évben sem létesült megyénkben. Az átmeneti elhelyezés kötelezettségét és helyzetét megyénkben a következő táblázat foglalja össze: Település Szenvedély Időskorúak személyek Pszichiátriai átmeneti otthona Éjjeli menedékhely Hajléktalan személyek átmeneti szállása Miskolc X X Ózd 34 X X X Kazincbarcika 19 X X X 35 X Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat

12 Szociális tervezési koncepció évi felülvizsgálata 10 Település Időskorúak Pszichiátriai személyek Szenvedély Éjjeli menedékhely Hajléktalan személyek átmeneti szállása Tiszaújváros Mezőkövesd Sárospatak 10 Szikszó 10 Farkaslyuk 18 Összesen: Megjegyzés: A számok a rendelkezésre álló férőhelyszámot jelzik; X kötelezően megszervezendő nem kötelező feladat Az ellátás fenntartók és típus szerinti megoszlását az 1. sz. ábra szemlélteti. Az átmeneti elhelyezést nyújtó 14 intézmény 23 ellátási egységet működtet. A települési önkormányzatok 10 intézményt tartanak fenn 17 ellátási egységgel, az egyéb, nem állami szervezetek pedig 4 intézményt 6 ellátási egységgel. I Tartós bentlakásos ellátások A szociális törvény módosítása e területet nem érintette. A tartós bentlakásos intézmények formái, típusai nem változtak. Az ellátás biztosítására a megyei önkormányzat kötelezett, valamint ezen feladatokból az idősellátás és előzetes igényfelmérésre alapozva további két intézménytípus feladatai tekintetében a megyei jogú város. A) Az ellátás formái, típusai megyénkben Megyénkben tartós bentlakásos ellátást 54 intézmény nyújt (4. sz. táblázat) összesen 4808 férőhelyen. A férőhely növekedéstől alig elmaradó mértékben nőtt az emelt szintű ellátást biztosító férőhelyek száma, így arányuk 8,5 %-ról 12,1 %-ra emelkedett. A férőhelyek megoszlása alig változott a három fő ellátási forma tekintetében: 94,8 %-a ápolást, gondozást nyújt, 4 %-a a rehabilitációs intézményi férőhelyek aránya, s 1,2 % a lakóotthoni ellátás részesedése. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat

13 Szociális tervezési koncepció évi felülvizsgálata 11 A tartós bentlakásos férőhelyek ellátási formánként, típusonként (2005. év) (férőhely) Fogy. szem. Pszich. Szenv.- Hajl. szem. Fogy. szem. Pszich. és sz.b. Hajl. szem. Fogy. szem. Pszich. Szenv.- Ápolás, gondozás Rehabilitáció Lakóotthon A férőhelyeken belül emelkedett az idősek (61 %-ról 62,4 %-ra) és a hajléktalanok (1 %-ról 1,5 %-ra), csökkent (19 %-ról 18,2 %-ra) a fogyatékos személyek és a pszichiátriai (18 %-ról 16,9 %-ra) ellátását biztosítók aránya. A szenvedélyé 1 % maradt. A férőhelyek több mint felét továbbra is a megyei önkormányzat tartja fenn, bár részesedése csökkent a többi fenntartó arányának mérsékelt (összesen 1,5 %-os) növekedése miatt. A tartós bentlakásos férőhelyek megoszlása fenntartók szerint (2005. év) 7,0% 50,5% 12,1% 30,4% Megyei önkormányzat Települési önkormányzat Nem állami szerv. Egyház Abban a tekintetben sincs változás, hogy kizárólag a megyei önkormányzat gondoskodik a pszichiátriai és a szenvedély ápoló, gondozó otthoni, az értelmi és halmozottan fogyatékos személyek rehabilitációs intézményi, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat

14 Szociális tervezési koncepció évi felülvizsgálata 12 pszichiátriai lakóotthoni ellátásáról. Meghatározó a szerepe a fogyatékosok ápoló, gondozó otthoni és lakóotthoni ellátásában. a) Az időskorúak ellátása Az idősek ápolását, gondozását jelenleg már 2998 férőhely szolgálja megyénkben, 206-tal több, mint év hasonló időszakában. A férőhelyfejlesztések zöme a települési önkormányzatok beruházásában valósult meg állami támogatással, így az ellátásban részesedésük 48,7 %-ra nőtt. A megyei önkormányzat mellett önként vállat feladatként már 14 települési önkormányzat működtet idősek otthonát hárommal több mint két éve összességében 1460 férőhellyel. Abaújszántó községi önkormányzat 42 férőhelyes, Tiszavalk községi önkormányzat 23 férőhelyes, Szendrőlád községi önkormányzat 50 férőhelyes intézményeket alapított. A férőhelyek jelentős része (62 fh.) emelt szintű elhelyezést biztosít. Tokaj város önkormányzata 150 férőhelyes új intézményt létesített (emelt szintű ellátás ebből 50 fh.), mely a korábbi, feltételeknek nem megfelelő intézmény kiváltását szolgálja, a korábbi ellátási helyek csökkentését, illetve megszüntetését fokozatosan hajtva végre. Új intézményegység lépett be Kazincbarcika városban 16 férőhellyel. A települési önkormányzatok a megyei jogú várost is beleértve továbbra is csak az időskorúak bentlakásos ellátását vállalják fel jelenleg a tartós bentlakásos ellátások közül. A megyei önkormányzat fenntartásába tartozó intézmények kapacitásaiban nem történt változás. A nem állami és az egyházi fenntartású intézmények körében kisebb bővítésekre, helyenként férőhelycsökkentésekre került sor, új intézmény nem létesült. A demens számára a speciális, intenzív ellátást jelenleg is egyedül a megyei önkormányzat, az e célra alapított encsi intézményében biztosítja 120 férőhelyen. b) személyek ellátása A fogyatékos személyek ellátására változatlanul 877 férőhely áll rendelkezésre 8 településen működő 10 intézményben megyénkben. A férőhelyek túlnyomó többsége jelenleg is ápolást, gondozást nyújt, de bővült 9 férőhellyel a lakóotthoni ellátás egy új megyei önkormányzat által létesített rehabilitációs célú lakóotthon belépésével, csökkentve ezzel párhuzamosan a rehabilitációs intézményi ellátást 150 férőhelyről 141-re. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat

15 Szociális tervezési koncepció évi felülvizsgálata 13 A fogyatékos személyeket ellátó férőhelyek megoszlásának változása év év Rehab. int. 17 % Lakóotth. 4 % Rehab. int. 18 % Lakóotth. 6 % Ápolás, gondozás 79 % Ápolás, gondozás 76 % A megyei önkormányzat tartja fenn a férőhelyek 85,4 %-át, egyházi fenntartásban 7,4 %-a, egyéb, nem állami szervezetében 7,2 %-a működik. Az intézmények ellátási területe az egész megyére kiterjedő vagy területi korlátozás nélküli (országos). c) Pszichiátriai ellátása A pszichiátriai tartós bentlakásos ellátása terén sem történt jelentős változás, az ellátás mint évben is kizárólag a megyei önkormányzat fenntartásában működő 4 intézmény révén biztosított. A zsúfoltság mérséklése érdekében azonban a borsodivánkai intézményben 10 férőhely megszüntetésre került, így a férőhelyek száma 820-ról 810-re csökkent. Az ellátás típusai szerinti megoszlást tekintve, a férőhelyek egy 10 fő számára létrehozott rehabilitációs célú lakóotthon kivételével ápolást, gondozást nyújtanak. d) Szenvedély ellátása A szenvedély ellátását változatlan formában és kapacitással az 50 férőhelyes dédestapolcsányi Mentálhigiénés Otthona biztosítja a megyei önkormányzat fenntartásában, az alkoholfüggő időskorúak számára ápolást, gondozást nyújtva. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat

16 Szociális tervezési koncepció évi felülvizsgálata 14 e) Hajléktalan személyek ellátása A hajléktalan személyek tartós bentlakásos ellátására a korábbi 65 férőhellyel szemben 73 férőhely működik, valamennyi Miskolc megyei jogú városban, melyet egyéb, nem állami szervezetek alapítottak és működtetnek A hajléktalan személyek ápolását, gondozását biztosító elhelyezés lehetősége 35 férőhelyről 23-ra csökkent annak következtében, hogy Mezőkövesden megszűnt ez, a település számára nem kötelező, ellátási forma. A hajléktalanok rehabilitációs intézményi ellátása azonban 23-ról 50-re nőtt, mivel Miskolcon egy új ellátási egység kezdte meg működését. B) Az ellátás iránti igények alakulása A megyénkben működő tartós bentlakásos ellátást nyújtó intézmények kihasználtsága továbbra is teljesnek tekinthető, bár a nem önkormányzati intézmények körében helyenként a kapacitásnál kisebb mértékű igénybevétel mutatkozik, s az emelt szintű ellátásként belépő férőhelyek betöltése is lassan, nehézkesen biztosítható, ezek nagysága azonban összességében nem jelentős. Az előző évekhez hasonlóan a várakozók között legtöbben az idősek otthonaiba várják felvételüket. Némileg csökkent a várakozók száma a pszichiátriai otthonaiba és a fogyatékos személyek intézményeibe. I. 3. Az ellátások személyi, tárgyi feltételei és működési engedélyei A tartós bentlakásos ellátást nyújtó 54 intézmény 69 ellátási egységéből határozatlan időre szóló ( végleges ) működési engedéllyel, az előírt személyi és tárgyi feltételeknek együttesen megfelelve, 25 rendelkezik, néggyel több, mint két évvel ezelőtt. Az átmeneti elhelyezést nyújtó 23 ellátási egységből pedig mindössze 5 rendelkezik határozatlan időre szóló működési engedéllyel. A többi esetében a személyi és/vagy tárgyi feltételek hiányosak. A személyi feltételek esetében általában továbbra is az jelent gondot, hogy a szakdolgozói létszám alacsonyabb az előírtnál. A szakképzettség összességében javult, általában a szakmai munkakörökben dolgozók beiskolázása révén. A tárgyi feltételek körében elsősorban az alábbi gondok mutatkoznak: nem biztosított az akadálymentesség, zsúfoltság van (az egy lakóra jutó lakószobai négyzetméter kevesebb az előírtnál, egy szobában 4-nél több az elhelyezettek száma), Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat

17 Szociális tervezési koncepció évi felülvizsgálata 15 egyes helyiségek (betegszoba, mentális gondozásra, látogatók fogadására szolgáló) hiányoznak, a vizesblokkok száma nem elégséges, a körülmények nem megfelelőek. Fenti előírások mellett több helyen jelent problémát, hogy az épületek korszerűtlenek, jelentős részük különösen az önkormányzatok fenntartásába tartozó, hosszabb ideje működők felújításra, rekonstrukcióra szorulnak. Az alapt nyújtó intézmények körében a gondok jelentősebbek. A tárgyi feltételekben jelentkező hiányosságokban a különbség általában nem számottevő, azonban a személyi feltételek biztosítása nagyobb gondot jelent. A szakdolgozói létszámok elmaradása mellett a szakképzettség hiánya okoz komoly problémákat, elsősorban a kisebb településeken, mely különösen az újonnan létrehozott ellátások engedélyezésénél vet fel sokszor áthidalhatatlan gondokat. Részben ez utóbbinak tudható be, hogy ezen ellátásoknál a működési dokumentumok (SzMSz, szakmai program, házirend, megállapodások, különféle nyilvántartások) terén is több a tartalmi kifogásolás, a szabálytalanság. II. A szociális ok fejlesztési prioritásai, feladatai és lehetőségei megyénkben A szociális ok fejlesztési irányait a szociális törvény jelöli ki, de a konkrét helyi (települési és megyei önkormányzati) feladatok meghatározásának alapja a jelentkező igények feltárása, a helyi szükségletek biztosítása. A szociális törvény ez év elejétől hatályos módosítása valamennyi települési önkormányzatot érinti. Éppen ezért nagy fontossággal bír a helyi szociális i koncepciók átgondolt, megalapozott elkészítése, illetve felülvizsgálata a következő év során. A felülvizsgálatuknál kiemelt figyelemmel kell lenni arra, hogy az a hatályos törvényi és kapcsolódó jogszabályi előírásoknak megfelelően történjen meg. Fontosnak tartjuk azt is, hogy a felülvizsgálatot megelőzően is, különösen egyegy konkrét fejlesztés megvalósítása előtt már áttekintsék a hatályos szociális törvény szerinti feladataikat, s csak abban az esetben vállaljanak többletfeladatokat, ha azok biztosítottak, s a többletfeladatok vállalása nem veszélyezteti kötelező feladataik ellátását. A korábban megszervezett, de a település kötelező feladatát nem (vagy a szociális törvény módosításából adódóan már nem) képező ok esetében is a körültekintés javasolt. Nem lenne ugyanis szerencsés, hogy automatikus megszüntetésükre kerüljön sor, ha arra a településen igény van, esetleg a környező települések lakosságát is szolgálhatják a társulás keretében. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat

18 Szociális tervezési koncepció évi felülvizsgálata 16 A törvényi változások között létrehozásának határidejét tekintve a legsürgetőbb feladat minden települést érintően, a szociális információs létrehozása, ahol erre még nem került sor. Az alapok kiépítésénél, a szakosított ellátások megszervezésénél a megyei alapkoncepcióban megfogalmazott szempontok, fejlesztési irányok és feladatok egyebekben az egyes települési önkormányzatok kötelező feladatait érintő változásokkal aktualizálva lényegében napjainkban is helytállóak, érvényesek. A fejlesztési feladatok megvalósításában a többcélú kistérségi társulások jelentősége és felelőssége megnőtt. A következő időszakban kulcsfontosságú szerepük egyrészt az egyes településeken kötelezően biztosítandó, de még hiányzó ok megszervezése tekintetében, másrészt a csak meghatározott lakosságszám felett előírt ellátások kiépítésében, melyeket érintően a hozzájutás biztosítása előírt a települési önkormányzatok számára. A hiányzó ok kiépítése, a meglévők személyi és tárgyi feltételeinek biztosítása meghaladja az önkormányzatok anyagi lehetőségeit. A feladatok megvalósítása külső források bevonását igényli, melyekben az eltelt időszakban változások következtek be. A szaktárcánál rendelkezésre álló források sajnos beszűkültek. Kevesebb pénz áll rendelkezésre a különféle szakmai pályázatok támogatására, egyes feladatok (pl. a tartós bentlakásos megyei és megyei jogú városok által fenntartott intézmények rekonstrukciója) támogatása pedig megszűnt. A decentralizált alapoknál a Megyei Területfejlesztési Tanács által biztosított támogatások mellett megjelentek az Észak-magyarországi Regionális Fejlesztési Tanács által nyújtható fejlesztési, korszerűsítési támogatások. Az alapok körében az európai uniós pályázatok támogatásai is hozzáférhetők. III. A megyei önkormányzat által nyújtott ellátások és szükséges fejlesztési feladatai A megyei önkormányzat a tartós bentlakásos intézményi ellátást jelenleg is 16 intézmény fenntartásával biztosítja. Az elmúlt két évben az intézményekben a kapacitásokban jelentős változás nem történt, elsősorban az ellátási körülményeket érintő beruházásokra, felújításokra került sor. Ennek keretében több helyen történt meg, illetve van folyamatban az Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat

19 Szociális tervezési koncepció évi felülvizsgálata 17 akadálymentesítés, a vizesblokkok korszerűsítése, hiányzó helyiségek kialakítása, nyílászárók cseréje, tető felújítása, stb. Az ellátott ok kapacitásait, és típusait tekintve az alábbi változások történtek: a borsodivánkai Pszichiátriai Otthonban a zsúfoltság csökkentése érdekében 10 férőhely megszüntetésre került; a putnoki Foglalkoztató Rehabilitációs Intézmény és ok Otthonában a szerkezet-átalakítás következő lépcsőjeként egy újabb rehabilitációs célú lakóotthon kezdhette meg működést 9 férőhellyel, kiváltva vele rehabilitációs intézményi férőhelyeket. E változások tükrében a megyei fenntartású intézményekben a szakosított ellátásra 2429 férőhely áll a rászorulók rendelkezésére a következő megoszlásban: ápolás, gondozás = időskorúak 820 = fogyatékos személyek 575 = szenvedély 50 = pszichiátriai 800 rehabilitációs intézményi ellátás = fogyatékos személyek 141 lakóotthoni ellátás = fogyatékos személyek 33 = pszichiátriai 10 Az ellátásra a évit némileg meghaladva több mint 600 fő várakozik. A várakozók összetétele azonban módosult. Több a demens időskorú és a szenvedélybeteg várakozók száma, kevesebb a pszichiátriai é és a fogyatékos személyeké: a) időskorúak 344 fő ebből: dementált 163 fő b) szenvedély 72 fő c) pszichiátriai 111 fő ebből: speciális igény 65 fő d) fogyatékos személyek 80 fő A várakozóknak átlagosan több mint 50 %-a sürgősséggel igényli az elhelyezést, azonban egyes ellátásoknál (pl. fogyatékosok otthonai) ezt jelentősen meghaladó arányú. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat

20 Szociális tervezési koncepció évi felülvizsgálata 18 III. 1. Az egyes intézményekben történt változások, megvalósult vagy folyamatban lévő programok Az Ormosbányán működő Otthonában megvalósult a teljes akadálymentesítés, a vizesblokkok felújítása. Emellett a lapostetős épület magas tetőt kapott, s sor került a villamoshálózat rekonstrukciójára is. Az ellátás tárgyi feltételeinek nem megfelelő, s gazdaságosan e célra fel nem újítható, szenvedélyet ellátó, Mentálhigiénés Otthona, Dédestapolcsány kiváltása érdekében a címzett támogatás iránti igény évben benyújtásra került, mely eredményes volt. Az új 100 férőhelyes intézmény kivitelezési munkái a közbeszerzési eljárás lezárultával indulhatnak, mellyel biztosítva lesz a szűkös ellátási kapacitás bővítése, a több éves várakozási idő lerövidülése, a fiatalabb korosztályok, s az egyéb szerfüggő ellátása, rehabilitációja is. Az edelényi ok Otthonában évben átadásra került az új, 36 férőhelyes pavilon, mellyel az ellátás tárgyi feltételei javultak, korszerűsödtek. A Foglalkoztató Rehabilitációs Intézmény és ok Otthonában (Putnok) megkezdhette működést az új 9 férőhelyes lakóotthon, mellyel az intézmény által nyújtott ellátások struktúrája korszerűsödött. Megtörtént a rehabilitációs intézményi ellátást nyújtó részleg akadálymentesítése is, melynek keretében lift beépítésére is sor került. Jelenleg a lapostetőre történő ráépítéssel foglalkoztatási lehetőségek bővítése van folyamatban. A borsodivánkai Pszichiátriai Otthonban liftek beépítésével a szintek közötti akadálymentes közlekedés megvalósult. A végrehajtott 10 férőhelyes csökkentéssel pedig enyhült az intézményben a zsúfoltság. A hejőbábai Pszichiátriai Otthonban a tárgyi feltételek megteremtése érdekében, a két kétszintes épület összeépítésére a program kidolgozásra került, s a pályázat benyújtása megtörtént. Az elnyert támogatás igényeltnél alacsonyabb összege miatt azonban a megvalósítást két ütemre kellett bontani a tervet módosítva. Az első ütem megvalósítása előkészületben van. Ugyanitt a lapostetős két épület magastetővel történő ellátása, külső nyílászáróinak cseréje, s a homlokzat hőszigetelése is előkészítés alatt van. Az egyes intézmények főbb működési adatait, működési engedélyeik jellemzőit az 5. sz. táblázat foglalja össze. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat

21 Szociális tervezési koncepció évi felülvizsgálata 19 III. 2. A következő időszak feladatai A megyei önkormányzat fenntartásába tartozó intézmények tervezési koncepcióban megfogalmazott fejlesztési irányaiban sem indokolt változtatás jelen felülvizsgálat időszakában, azonban a fejlesztési feladatok és ütemezésük átdolgozást, aktualizálást igényel a megvalósult programok, valamint a megvalósítási lehetőségek függvényében, melyet a 6. sz. táblázat foglal össze. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat

22 Szociális tervezési koncepció évi felülvizsgálata 20 Mellékletek Táblázatok 1. sz. táblázat A személyes gondoskodást nyújtó szociális ok és megszervezésük kötelezettsége (2005. január 1-jétől) 2. sz. táblázat A települési önkormányzatok által biztosítandó szociális ok megszervezettsége Borsod-Abaúj-Zemplén megyében (2005. év) 2/a. sz. táblázat Nappali ellátást nyújtó intézmények Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 3. sz. táblázat Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények Borsod-Abaúj-Zemplén megyében (2005. szeptember 30.) 4. sz. táblázat Tartós bentlakásos ellátást nyújtó intézmények Borsod-Abaúj-Zemplén megyében (2005. szeptember 30.) 5. sz. táblázat A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat fenntartásában lévő tartós bentlakásos intézmények egyes működési adatai 6. sz. táblázat A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat fenntartásában működő intézmények fejlesztési feladatai Diagramok 1. sz. ábra Az átmeneti elhelyezés egyes jellemzői Borsod-Abaúj-Zemplén megyében 2. sz. ábra A tartós bentlakásos ellátás egyes jellemzői Borsod-Abaúj-Zemplén megyében Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat

23 1. sz. táblázat A személyes gondoskodást nyújtó szociális ok és megszervezésük kötelezettsége (2005. január 1-jétől) Ellátási formák Valamennyi település Település népesség száma ALAPSZOLGÁLTATÁSOK*** állandó lakos fölött Falu-* és tanyagondnoki** Szociális információs X X X X X X X Étkeztetés X X X X X X X Házi segítségnyújtás X X X X X X X Családsegítés X X X X X X Megyei jogú város Megyei önkorm. Nappali ellátás (idősek, fogyatékosok, autisták, pszichiátriai és szenvedély, hajléktalanok) X X X X X Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás X X X X Közösségi ellátások X X X X Támogató X X X X Utcai szociális munka X X SZAKOSÍTOTT ELLÁTÁSOK*** Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények - idősek X X X X - fogyatékos szem. X X X - pszichiátriai átm. otthona X X X - szenvedély átmeneti otthona X X X - éjjeli menedékhely X X X - hajléktalan személyek átm. szállása X X X Ápolást, gondozást nyújtó intézmények - idősek otthona X X - pszichiátriai otthona (X) X - szenvedély otthona (X) X - fogyatékos személyek otthona (X) X - hajléktalanok otthona (X) X Rehabilitációs intézmények - pszichiátriai (X) X - szenvedély (X) X - fogyatékos személyek (X) X - hajléktalan személyek (X) X Lakóotthonok - fogyatékos személyek (X) X - pszichiátriai (X) X - szenvedély (X) X * 600 lakosságszám alatti település esetén ** lakosságszámú külterület, vagy egyéb belterületi lakott hely esetén *** X = kötelezően biztosítandó ellátás

24

25 2. sz. táblázat A települési önkormányzatok által biztosítandó szociális ok megszervezettsége Borsod-Abaúj-Zemplén megyében év Utcai szociális munka személyek Pszichiátriai Szenvedély Hajléktalan sz. átmeneti száll. Nappali ellátás Állandó népesség Támogató Éjjeli menedékhely Ssz. Kistérség, település Alapok Szakosított ell. (átmeneti elhely.) Falugondnoki, tanyagond. Szociális információs szolg. Étkeztetés Családsegítés Jelzőrendsz. házi segítségnyújtás Közösségi ellátások Házi segítségnyújtás Hajéktalanok szem. Szenv. Pszich. Miskolci kistérség X 1. Alacska 892 X X 2. Alsózsolca 6212 X X X 3. Arnót 2646 X X Berzék 1020 X Bőcs 2853 x x Bükkaranyos 1502 X X X 2005 X 7. Bükkszentkereszt 1256 X X X 8. Emőd 5654 X X X X 2005 X X X X X 9. Felsőzsolca 7260 X X X X X X 10. Gesztely 2934 X X X X 2005 X Harsány 2146 X X X T 12. Hernádkak 1631 X X X 2005 T Hernádnémeti 3804 X X X X X X 14. Kisgyőr 1679 X X X X X 15. Kistokaj 1901 X X X Kondó 670 X 17. Köröm 1331 X X 18. Mályi 4354 X X X 19. Miskolc X X X X X 2006 X X X X X X X X X 20. Muhi 554 X 21. Nyékládháza 5104 X T X 22. Onga 4926 X 2005 X X X X 2006

26 Utcai szociális munka személyek Pszichiátriai Szenvedély Éjjeli menedékhely Hajléktalan sz. átmeneti száll. Nappali ellátás Állandó népesség Támogató Ssz. Kistérség, település Alapok Szakosított ell. (átmeneti elhely.) Falugondnoki, tanyagond. Szociális információs szolg. Étkeztetés Családsegítés Jelzőrendsz. házi segítségnyújtás Közösségi ellátások Házi segítségnyújtás Hajéktalanok szem. Szenv. Pszich. 23. Ónod 2504 X X 24. Parasznya 1328 X X X 25. Radostyán 703 X X X 26. Répáshuta 547 T X Sajóbábony 3178 X X T X T 28. Sajóecseg 1093 X X 29. Sajóhidvég 1101 X X 30. Sajókápolna Sajókeresztúr 1643 X X 32. Sajólád 3096 X X 33. Sajólászlófalva Sajópálfala 833 X X X Sajópetri 1552 X X 36. Sajósenye 445 X Sajószentpéter X X X X T X Sajóvámos 2261 X 2007 X 39. Szirmabesenyő 4691 X X X X X 40. Varbó 1191 Edelényi kistérség 41. Abod 268 X X 2005 X 42. Balajt 491 X X 43. Becskeháza 45 X X X 44. Bódvalenke 198 X X 2005 X 45. Bódvarákó 134 X X X 46. Bódvaszilas 1247 X X X 47. Boldva 2549 X X X T 48. Borsodszirák 1237 X X X 49. Damak 243 X X

27 Utcai szociális munka személyek Pszichiátriai Szenvedély Éjjeli menedékhely Hajléktalan sz. átmeneti száll. Alapok Nappali ellátás Állandó népesség Támogató Ssz. Kistérség, település Szakosított ell. (átmeneti elhely.) Falugondnoki, tanyagond. Szociális információs szolg. Étkeztetés Családsegítés Jelzőrendsz. házi segítségnyújtás Közösségi ellátások Házi segítségnyújtás Hajéktalanok szem. Szenv. Pszich. 50. Debréte 24 X 51. Edelény X X X X 2005 X 52. Égerszög 81 X X X 53. Galvács 110 X x X 54. Hangács 680 X X X 55. Hegymeg 118 X X X X 56. Hidvégardó 741 X X X 57. Irota 111 X X X X 58. Jósvafő 339 X X X 59. Komjáti 326 X X X 60. Ládbesenyő 325 X X 61. Lak 647 X X 62. Martonyi 534 X X X 63. Meszes 230 X X X 64. Nyomár 329 X X 65. Perkupa 952 X X X X 66. Rakaca Rakacaszend 412 X X 68. Szakácsi 151 X X 69. Szalonna 1069 X X X Szendrő 4375 X X X X 71. Szendrőlád 1843 X X X 72. Szin 828 X X 73. Szinpetri 275 X X X X 74. Szögliget 800 X X X 75. Szőlősardó 150 X X X 76. Szuhogy 1222 X X X 77. Teresztenye 28 X X

28 Utcai szociális munka személyek Pszichiátriai Szenvedély Éjjeli menedékhely Hajléktalan sz. átmeneti száll. Alapok Nappali ellátás Állandó népesség Támogató Ssz. Kistérség, település Szakosított ell. (átmeneti elhely.) Falugondnoki, tanyagond. Szociális információs szolg. Étkeztetés Családsegítés Jelzőrendsz. házi segítségnyújtás Közösségi ellátások Házi segítségnyújtás Hajéktalanok szem. Szenv. Pszich. 78. Tomor 282 X X X X 79. Tornabarakony 35 X X X 80. Tornakápolna 20 X X X 81. Tornanádaska 595 X X X 82. Tornaszentandrás 285 X X X 83. Tornaszentjakab 260 X X X 84. Varbóc 69 X X 85. Viszló Ziliz 436 X X X Encsi kistérség 87. Abaújalpár 90 X X X 88. Abaújkér 673 X X X X X 89. Alsógagy 117 X X X X 90. Baktakék 809 X X X X 91. Beret 270 X X X X 92. Büttös 244 X X X 93. Csenyéte 458 X X X X 94. Csobád 753 X X 95. Detek 309 X X 96. Encs* 7318 X X X X X X 97. Fáj 328 X X X X 98. Fancsal 399 X X X 99. Felsőgagy 182 X X X X 100. Forró 2547 X X X X 101. Fulókércs 393 X X X X X 102. Gagyapáti 19 X X X 103. Garadna 467 X X X? 104. Hernádbűd 149 X X X

29 Utcai szociális munka személyek Pszichiátriai Szenvedély Éjjeli menedékhely Hajléktalan sz. átmeneti száll. Alapok Nappali ellátás Állandó népesség Támogató Ssz. Kistérség, település Szakosított ell. (átmeneti elhely.) Falugondnoki, tanyagond. Szociális információs szolg. Étkeztetés Családsegítés Jelzőrendsz. házi segítségnyújtás Közösségi ellátások Házi segítségnyújtás Hajéktalanok szem. Szenv. Pszich Hernádpetri 241 X X X X 106. Hernádszentandrás 471 X X X X X 107. Hernádvécse 871 X X X X 108. Ináncs 1254 X X X X 109. Kány 71 X X X 110. Keresztéte 31 X X X X 111. Krasznokvajda 562 X X X X X 112. Litka 67 X X X 113. Méra 1797 X X X X X 114. Novajidrány 1498 X X X X 115. Pamlény 71 X X X X 116. Pere 367 X X X X 117. Perecse 35 X X X 118. Pusztaradvány 225 X X X 119. Szalaszend 1113 X X X Szászfa 180 X X X 121. Szemere 395 X X X X X X Kazincbarcikai kistérség 122. Aggtelek 639 X X 123. Alsószuha 494 X X X X 124. Alsótelekes 161 X X 125. Bánhorváti 1637 X X 126. Berente 1065 X X X T 127. Dédestapolcsány 1656 X X X X 128. Dövény 304 X X X 129. Felsőkelecsény 419 X X 130. Felsőnyárád 1055 X X 131. Felsőtelekes 857 X X X X

30 Utcai szociális munka személyek Pszichiátriai Szenvedély Hajléktalan sz. átmeneti száll. Nappali ellátás Állandó népesség Támogató Éjjeli menedékhely Ssz. Kistérség, település Alapok Szakosított ell. (átmeneti elhely.) Falugondnoki, tanyagond. Szociális információs szolg. Étkeztetés Családsegítés Jelzőrendsz. házi segítségnyújtás Közösségi ellátások Házi segítségnyújtás Hajéktalanok szem. Szenv. Pszich Imola 117 X X X 133. Izsófalva 1971 X X X 134. Jákfalva 501 X X 135. Kánó 185 X X X X 136. Kazincbarcika X X X X 2007 X X X X X X 137. Kurityán 1776 X X X X 138. Mályinka 594 X X 139. Múcsony 3444 X X X T 140. Nagybarca X Ormosbánya 1907 X X X X 142. Ragály 707 X X 143. Rudabánya 3050 X X X 144. Rudolftelep 815 X X X 145. Sajógalgóc 398 X X X 146. Sajóivánka 614 X X X 147. Sajókaza 3416 X X X X 148. Szuhafő 202 X 2005 X X X 149. Szuhakálló 1133 X X X X Tardona 1124 X 151. Trizs 278 X 152. Vadna 624 X X 153. Zádorfalva 516 X X X X 154. Zubogy 609 X X Mezőkövesdi kistérség 155. Bogács 2026 X X X X 156. Borsodgeszt 324 X X X 157. Borsodivánka 745 X X 158. Bükkábrány 1768 X X X

31 Utcai szociális munka személyek Pszichiátriai Szenvedély Hajléktalan sz. átmeneti száll. Nappali ellátás Állandó népesség Támogató Éjjeli menedékhely Ssz. Kistérség, település Alapok Szakosított ell. (átmeneti elhely.) Falugondnoki, tanyagond. Szociális információs szolg. Étkeztetés Családsegítés Jelzőrendsz. házi segítségnyújtás Közösségi ellátások Házi segítségnyújtás Hajéktalanok szem. Szenv. Pszich Bükkzsérc 1094 X X 160. Cserépfalu 1087 X X 161. Cserépváralja 514 X X X X 162. Csincse 639 X 163. Egerlövő 594 X X X X 164. Kács 629 X X X 165. Mezőkeresztes 4360 X X X X 166. Mezőkövesd X X X X X X 167. Mezőnagymihály 1209 X X 168. Mezőnyárád 1784 X 169. Négyes 326 X X 170. Sály 1937 X X T X 171. Szentistván 2706 X X X X X 172. Szomolya 1727 X X X Tard 1449 X X X X 174. Tibolddaróc 1544 X X X Vatta 992 X X X Ózdi kistérség 176. Arló 4306 X X X X 177. Bánréve 1468 X X 178. Borsodbóta 960 X X X X 179. Borsodnádasd 3597 X X X X 180. Borsodszentgyörgy 1359 X X X X 181. Bükkmogyorósd 180 X X X 182. Csernely 950 X X X 183. Csokvaomány 967 X X X X 184. Domaháza 1028 X X X 185. Dubicsány 329 X

32 Utcai szociális munka személyek Pszichiátriai Szenvedély Hajléktalan sz. átmeneti száll. Nappali ellátás Állandó népesség Támogató Éjjeli menedékhely Ssz. Kistérség, település Alapok Szakosított ell. (átmeneti elhely.) Falugondnoki, tanyagond. Szociális információs szolg. Étkeztetés Családsegítés Jelzőrendsz. házi segítségnyújtás Közösségi ellátások Házi segítségnyújtás Hajéktalanok szem. Szenv. Pszich Farkaslyuk X X X 2006 X 187. Gömörszőlős 94 X X X X 188. Hangony 1847 X X X X 189. Hét 549 X X X 190. Járdánháza 2003 X 2005 X 191. Kelemér 575 X X X 192. Királd 952 X X X 193. Kissikátor 358 X X X X 194. Lénárddaróc 348 X X 195. Nekézseny 893 X X X 196. Ózd X X X X X X X X X X X X 197. Putnok 7753 X X X X X 198. Sajómercse 281 X X 2005 X 199. Sajónémeti 579 X X T 200. Sajópüspöki 597 X X X X 201. Sajóvelezd 892 X X X 202. Sáta 1458 X X X 203. Serényfalva 1116 X X X 204. Uppony 380 X X X X Sárospataki kistérség 205. Bodrogolaszi 1001 X X X 206. Erdőhorváti 679 X X X X X 207. Györgytarló 620 X X X X 208. Háromhuta 163 X X X 209. Hercegkút 719 X X X X 210. Kenézlő X X X 211. Komlóska 348 X X X X 212. Makkoshotyka 981 X X X

33 Utcai szociális munka személyek Pszichiátriai Szenvedély Éjjeli menedékhely Hajléktalan sz. átmeneti száll. Nappali ellátás Állandó népesség Támogató Ssz. Kistérség, település Alapok Szakosított ell. (átmeneti elhely.) Falugondnoki, tanyagond. Szociális információs szolg. Étkeztetés Családsegítés Jelzőrendsz. házi segítségnyújtás Közösségi ellátások Házi segítségnyújtás Hajéktalanok szem. Szenv. Pszich Olaszliszka 1797 X X X X 214. Sárazsadány 280 X X X X 215. Sárospatak X X X X X X 216. Tolcsva 2057 X X X X 217. Vajdácska 1393 X X 218. Vámosújfalu 883 X X 219. Viss 783 X X 220. Zalkod 304 X X X Sátoraljaújhelyi kistérség 221. Alsóregmec 236 X X X X X 222. Bózsva 219 X X X X 223. Felsőregmec 293 X X X X X 224. Filkeháza 118 X X 225. Füzér 546 X X X X X X 226. Füzérkajata 144 X X X X X 227. Füzérkomlós 406 X X X X X X X 228. Füzérradvány 438 X X X X X X 229. Hollóháza 1088 X X X X 230. Kishuta 358 X X 231. Kovácsvágás 646 X X Mikóháza 559 X X X X X 233. Nagyhuta 79 X X 234. Nyíri 454 X X X X X 235. Pálháza 1191 X X X X X 236. Pusztafalu 264 X X X X X 237. Sátoraljaújhely X X X X X 2008 X 2008 X 238. Vágáshuta 102 X 239. Vilyvitány 306 X X X X X