A tantárgy rövid bemutatása, az oktatás célja

Átírás

1 Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar Alkotmányjogi és Közigazgatási Jogi Tanszék Tájékoztató és Tematika NEMZETKÖZI ÉS EU KÖZJOG c. tantárgyból a Nappali munkarend III. évfolyam biztonsági szakirány hallgatói számára 2011/2012-es tanév II. félév A tantárgy rövid bemutatása, az oktatás célja A Tájékoztató információt ad a Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Kar (továbbiakban NKE RTK) mindazon nappali III. éves biztonsági szakirányos hallgatóinak, akik számára a Tanterv kötelezővé teszi a Nemzetközi és EU közjog című tantárgy előadásainak látogatását, illetve a félév zárásakor a vizsgák letételét. A Nemzetközi és EU közjog című tantárgy a as tanév II. félévében került bevezetésre, mely valójában a korábban külön tárgyként oktatott Nemzetközi közjog és EU közjog matériáinak szintéziséből áll. A tárgy oktatásának célja: - hallgatók ismerjék meg a nemzetközi közjog és az európai közjog alapelveit, alapintézményeit, a nemzetközi jog alanyainak egymás közötti kapcsolatát, annak fejlődését és módosulásait. Legyenek tájékozottak az Európai Unió nemzetközi jogi alapjairól, a nemzetközi viták békés rendezésének lehetőségéről, a nemzetközi szervezetekről, a nemzetközi joggal kapcsolatos aktuális magyarországi kérdésekről. A Nemzetközi és EU közjog oktatásának szervezése, formája A tantárgy oktatása az NKE RTK Alkotmányjogi és Közigazgatási Jogi Tanszék feladata. Az előadásokat és szemináriumokat tartja: - dr. Nagy Judit rendőr őrnagy, rendőrségi tanácsos, főiskolai tanársegéd - dr. Szilvásy György Péter rendőr főhadnagy, főiskolai tanársegéd Telefon: , 06-(1) A tantárgy oktatásának szervezett formája: előadás és a szeminárium Az oktatás nem szervezett formája: konzultáció. A hallgató joga, hogy a tananyag elsajátítása során felmerülő problémája miatt konzultációs lehetőséget kérjen. Konzultációs lehetőségek: Konzultáció megbeszélhető a tanszéken: dr. Nagy Judit r. őrnagy, főiskolai tanársegéddel, illetve dr. Szilvásy György Péter r. főhadnagy, főiskolai tanársegéddel. Felvilágosítás kérhető továbbá a tanszéken: a , illetve es telefonszámokon.

2 Tananyag: - a 2009-ben megjelent "Európai és Nemzetközi közjog I. II. (két kötetes) főiskolai jegyzet (kapható az NKE RTK jegyzetellátó boltjában) - az előadások anyaga, - a tantárgyfelelős tanár által a hallgatók számára készített és átadott segéd-tananyag - az egyes témaköröknél kötelező és ajánlott irodalomként megjelöltek. A tantárgy tematikája, tananyaga harmonizál a budapesti jogi karok tananyagával és azok tankönyvei alapját képezték a tananyag elkészítésének Az index aláírásának feltétele: az index aláírásához szükséges egy évközbeni zárthelyi sikeres teljesítése (melyre három lehetősége van a hallgatóknak), valamint az előadásokon és szemináriumokon való részvétel. Az 1. zárthelyi formája írásbeli, a 2. és a 3. esetben a formát a létszámtól függően a tanszék határozza meg. 1. Zárthelyi időpontja: március óra 8.00 NKE RTK 3. sz tanterem 2. Zárthelyi időpontja: április (a helyszínt a tanszék a létszámtól függően később határozza meg) 3. Zárthelyi időpontja: a tanszék a létszámtól függően később határozza meg Nemzetközi és EU közjog tantárgy oktatásában részesülnek Nappali tagozat III. évfolyam biztonsági szakirány 6. félév: 42 óra előadás A számonkérés módja A hallgatók a tananyagból írásbeli (első és második alkalom), ennek sikertelensége esetén szóbeli kollokviumot (3. alkalom) tesznek. Kollokviumra CSAK az a hallgató bocsátható, aki az évfolyam ZH-t legalább elégségesre megírja és az előadó által az első előadáson közölt feltételeket is teljesítette. Az aláírást a tantárgyfelelős gyakorolja. Írásbeli kollokvium időpontja: május 8. (kedd) körös írásbeli kollokvium időpontja: május 17. (csütörtök) körös szóbeli kollokvium időpontja: a tanszék a létszámtól függően később határozza meg A tantárgy részletes programja Oktatási Előadások és szemináriumok tematikája periódus 1. hét A nemzetközi jog fogalma A nemzetközi jog alapfogalmai. A nemzetközi jog alanyai és forrásai. A február 7. nemzetközi jog és a belső jog viszonya. A nemzetközi jog általános szabályai. A nemzetközi szokásjog. A nemzetközi jog feltétlen érvényesülést kívánó szabályai (nemzetközi ius cogens). Az általános jogelvek. A nemzetközi jog kodifikációja. 2. hét A nemzetközi szerződés.

3 február hét február hét február óra 5. hét március hét A nemzetközi szerződések jogának kodifikációja. A nemzetközi szerződés fogalma, elnevezései és fajai. A szerződéskötés. A nemzetközi szerződés kötelező ereje és teljesítésének biztosítékai. A nemzetközi szerződések értelmezése. A nemzetközi szerződés alkalmazása, módosítása, érvénytelensége, megszűnése. A rendvédelmi szervek közötti nemzetközi együttműködés alapjául szolgáló szerződések típusai. Az állam Az állam keletkezése és megszűnése. Az államkapcsolatok. Az államok és a kormányok elismerése. Az államterület, annak megszerzése és elvesztése. A területi felségjog nemzetközi jogi korlátai. ENSZ Az ENSZ megalakulása, céljai (az ENSZ Alapokmány szerint). Az ENSZ szervezeti felépítése. Az ENSZ Közgyűlése. Az ENSZ Biztonsági Tanács felépítése, feladatai, kényszerintézkedései. Az ENSZ Gazdasági és Szociális Tanácsa, ennek viszonya a szakosított intézményekhez és más nemzetközi szervezetekhez. ENSZ és a békefenntartás. ENSZ - reform? A diplomáciai jog. A diplomáciai képviselet felépítése, feladatköre. A diplomaták kinevezése, megbízatásuk megszűnése. A diplomáciai testület. A diplomáciai képviselet és tagjai mentességei. A diplomáciai épületek, közlekedési eszközök mentessége. A diplomatákra vonatkozó mentességek és kiváltságok a rendészet szemszögéből. A hazai rendvédelmi szervek intézkedési lehetőségei a diplomatákkal szemben. A konzuli képviselet felépítése, feladatköre. A konzulok kinevezése, megbízatásuk megszűnése. A konzuli testület. A konzulok mentességei. A tiszteletbeli konzul. A Nemzetközi közjog egyéb területei: röviden érdekességekkel A nemzetközi folyók joga, tengerjog, nemzetközi légijog és világűrjog Ezen jogterületek legalapvetőbb kérdéseinek, jogintézményeinek a tárgyalása. (A nemzetközi folyók jogának fejlődése, sajátosságai. A nemzetközi hajózási hasznosítások. A hajózás szabadsága. A parti tenger és jogállása. A csatlakozó övezet és a kizárólagos gazdasági övezet. A nyílt tenger jogállása. A kontinentális talapzat. A kikötők. Az ENSZ és a tengerjog. A nemzetközi légijog kialakulásának rövid története. Általános elvek és fogalmak a nemzetközi légiközlekedésben. Az ICAO szervezete és tevékenysége. A polgári repülés biztonságának védelme érdekében kötött nemzetközi egyezmények. A világűrjog kialakulása és fejlődése. A világűrjog megoldatlan problémái.) A hadijog, nemzetközi környezetvédelmi jog és egyén a nemzetközi jogban. Ezen jogterületek legalapvetőbb kérdéseinek, jogintézményeinek a tárgyalása. (A genfi egyezmények és kiegészítő jegyzőkönyvek Közös szabályai. Nemzetközi hadijog alapelvei. A nemzetközi környezetvédelmi jog struktúrája. A nemzetközi környezetvédelmi jog általános elvei. A menekültek és a menedékjog. A diplomáciai menedékjog. A területi menedékjog kialakulása. A Genfi Egyezmény: univerzális védelem.) március óra Zárthelyi dolgozat az első előadás keretében

4 március óra 3. tanterem Az Európai Unió története Az európai egységesülés gondolatának történeti előzményei. Az integráció történeti lépései. A második világháborút követő felgyorsulás. A Közösségek létrejötte, a bővülés folyamata, bővítési hullámok. Alapító szerződések és ezek fő módosításai. A Lisszaboni Szerződés vívmányai. 8. hét március óra. Az Európai Unió felépítése és működése Együttműködési modellek, az EU szervezetének, működésének és intézményeinek főbb kérdései. Az Európai Unió Tanácsa A Tanács létrehozása, funkciója, főbb feladatai. A Miniszterek Tanácsa és az Európai Tanács kapcsolata. A COREPER. A Tanács ülésezési módjai. A Tanács jogi helyzete, működése, vezetése. A Tanács főbb hatáskörei, szerepe a jogalkotásban. 9. hét április 3. Az Európai Bizottság A Bizottság létrehozása, fejlődése. A Bizottság tagjai és testületei. A Bizottság tevékenysége, működése, főbb feladatai és hatáskörei. Az Európai Parlament A Parlament létrehozása, szerepe, főbb hatáskörei. A Parlament megválasztása, tagjai. A Parlament testületei, vezetői, döntéshozatala. 12. hét április óra 13. hét május tanterem Jogérvényesítés az Európai Unióban Az Európai Bíróság és az Elsőfokú Bíróság (Törvényszék) létrejötte, jelentősége. A közösségi bírák és főtanácsnokok. A bíróságok joghatósága, főbb hatáskörei. Az eljárásokról általában. A bíróságok egyes eljárásai. Az Európai Unió egyéb intézményei és szervei Az Európai Számvevőszék létrehozása, tagjai, főbb feladatai. Az Európai Központi Bank létrehozása és elődszervezete, az Európai Monetáris Intézet. A Központi Bankok Európai Rendszere. Az Európai Központi Bank tagjai, döntéshozó testületei. Az Európai Beruházási Bank létrehozása, főbb feladatai, irányító testületei. Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság létrehozása, tagjai, szerepe és jelentősége, testületei. Az Európai Régiók Bizottságának létrehozása, szerepe, tagjai, testületei és politikai csoportjai. Az európai ombudsman létrehozásának jelentősége, főbb jogkörei, feladatai. A közösségi jogrend A közösségi jog vagy európajog lényege összehasonlítás a nemzetközi joggal. A közösségi hatáskörök típusai a Közösségre ruházott hatáskörök. A Közösségben alkalmazott döntéshozatali eljárások, a jogalkotás módozatai, az erre módot nyújtó jogalapok. A közösségi jog forrásai. A közösségi és a

5 tagállami jogok viszonyrendszerének jellemzői, közvetlen hatály és alkalmazandóság. Irodalom Kötelező irodalom: minden témakör esetében a jegyzet vonatkozó fejezete Ajánlott irodalmak: Nemzetközi közjoghoz: - Nemzetközi jogi dokumentumgyűjtemény (ELTE ÁJTK 1994.) - Valki László: A nemzetközi jog társadalmi természete (Kossuth Kiadó, 1989.) évi L. tv. - a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról - Nemzetközi szerződések válogatott gyűjteménye (Dr. Laczkó Károly, ELTE, 1972.) - Nemzetközi jogi szerződések és dokumentumok (Tankönyvkiadó, 1991.) - Az ENSZ Alapokmánya - Alapvető tények az ENSZ-ről (Magyar ENSZ Társaság, 1991.) - Dr. Gál Gyula: Világűrjog (Közgazdasági és Jogi Könyvkiadó, 1964.) EU közjoghoz: - a Belga Királyság, a Dán Királyság, a Németországi Szövetségi Köztársaság, a Görög Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság, Írország, az Olasz Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Holland Királyság, az Osztrák Köztársaság, a Portugál Köztársaság, a Finn Köztársaság, a Svéd Királyság, Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága (az Európai Unió tagállamai) és a Cseh Köztársaság, az Észt Köztársaság, a Ciprusi Köztársaság, a Lett Köztársaság, a Litván Köztársaság, a Magyar Köztársaság, a Máltai Köztársaság, a Lengyel Köztársaság, a Szlovén Köztársaság és a Szlovák Köztársaság között, a Cseh Köztársaságnak, az Észt Köztársaságnak, a Ciprusi Köztársaságnak, a Lett Köztársaságnak, a Litván Köztársaságnak, a Magyar Köztársaságnak, a Máltai Köztársaságnak, a Lengyel Köztársaságnak, a Szlovén Köztársaságnak és a Szlovák Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló szerződés kihirdetéséről szóló évi XXX. törvény; - Balázs Péter: Az Európai Unió külkapcsolatai és Magyarország. KJK, Budapest, Berke Barna: Közösségi jog és a tagállamok jogrendszere: vonzások és taszítások. In: Magyar Jog, 1996, o. - Berta Krisztina: A bel- és igazságügyi együttműködés az európai integráció folyamatában. In: Belügyi Szemle 3/ Boytha György Papp Mónika: Az Európai Unió létrejötte, intézményrendszere és jogforrásai. 2., kiegészített kiadás. PPKE JÁK, Budapest, Czuczai Jenő Ficzere Lajos (szerk.): Európa A-tól Z-ig. Mondat Kft, Dienes-Oehm Egon Papp Mónika: Bevezetés az Európai Unió jogába. 2., kiegészített kiadás. PPKE JÁK, Budapest, Dunay Gazdag (szerk.): A Nyugat-európai Unió. Tanulmányok, dokumentumok. SVKI, Budapest, Fazekas Judit (szerk.): Az európai integráció alapszerződései 2. KJK-Kerszöv, Budapest, Kardos Angelika Csilla: Az európai uniós polgárság. In: Kilényi Géza: Fejezetek az alkotmányjog köréből. PPKE JÁK, Budapest, o.

6 - Kecskés László: Új elsőbbségi doktrína az EK jogában: pre-emption analízis. In: Magyar Jog 1/ o. - Kende Tamás Szűcs Tamás (szerk.): Európai közjog és politika. Osiris Kiadó, Budapest, Kende Tamás Szűcs Tamás (szerk.): Az Európai Unió politikái. Osiris Kiadó, Budapest, Kende Szűcs Dunay: Kelet-Közép-Európa integrációja a tizenötök közös kül- és biztonságpolitikájához. Budapest, Kovács Péter: A schengeni kérdés. Osiris Kiadó, Budapest, Masika Harmati (szerk.): Egységes belbiztonsági és jogi térség Európában. ISM, Budapest, Nagy Boldizsár: A schengeni rendszer és Magyarország: az út Amszterdamig és tovább. In: Acta Humana Emberi jogi közlemények / o. - Várnay Ernő Papp Mónika: Az Európai Unió joga. KJK-Kerszöv, Budapest, Virányi Gergely (szerk.): Határellenőrzés az Európai Unióban. Hanns Seidel Alapítvány, Budapest, Szakdolgozati témák Nemzetközi és EU közjog című tantárgyból 1. Magyarország részvétele a nemzetközi békefenntartásban. 2. A diplomáciai mentesség, annak rendészeti vetülete. 3. Egyesült Nemzetek Szervezete (ENSZ) 4. INTERPOL keretében megvalósuló nemzetközi rendőri együttműködés 5. Az Európai Unió felépítése és működése, döntéshozatali mechanizmusai. 6. A Lisszaboni Szerződés vívmányai az EU életében, különös tekintettel a büntetőügyekben folytatott igazságügyi és rendőrségi együttműködésre 7. Nemzetközi (elsősorban uniós) rendőri együttműködés (Europol) 8. Bűnügyi információk cseréje és analizálása az Európai Unióban (Prümi szerződés, Svéd kerethatározat, AWF) 9. Magyarország részvétele a nemzetközi (uniós) bűnügyi együttműködésben 10. A büntetőügyekben folytatott igazságügyi együttműködés evolúciója (Eurojust, Európai Igazságügyi Hálózat) Tanszékvezetői engedéllyel a meghirdetett témákon kívül más téma is választható. Budapest, január 31. Dr. Balla Zoltán s.k. tanszékvezető