Nemzeti Drog-ellenes Stratégia

Átírás

1 Országos KEF Konferencia Budapest, március 10. Nemzeti Drog-ellenes Stratégia Dr. Grezsa Ferenc Nemzeti Drogmegelőzési Iroda (szakértő) KRE Pszichológiai Intézet (szakvezető egyetemi adjunktus)

2 Előzmények I. nemzeti stratégia: II. nemzeti stratégia: 2009 (2010 végén visszavonva) Jogi szabályozás Országgyűlési Határozat + 90 napon belül: szakpolitikai program (kormányzat)

3 Az új DS szakmapolitikai kontextusa Egységes és folyamatos drogpolitika ( ) Szűkebb drogszakma: jó szervezettség / érdekérvényesítés Drogpolitikai / drogszakmai / érdekvédelmi szerepkörök: átfedés, összefonódás Szerhasználat és (főleg) ártalomcsökkentés eltérő megítélése eltérő emberkép Váltás az NDI élén Aktuális drogpolitika ellentmondásai

4 Új DS Szakértői munkacsoport Berényi András (diáktanácsadás, mentálhigiéné, civil szervezetek) Buda Béla (addiktológia, mentálhigiéné, kommunikáció) Grezsa Ferenc (mentálhigiéné, tanácsadás, továbbképzés) Kály-Kullai Károly (civil szervezetek, továbbképzés) Koós Tamás (addiktológia, egészség- és ellátásfejlesztés) Lányi András (oktatás, humán-ökológia) Nagy Zsolt (addiktológia, önsegítés) Rácz József (addiktológia, kezelés, ártalomcsökkentés, kutatás) Urbán Zoltán (rendvédelem) Vandlik Erika (ifjúságpszichiátria, addiktológia) Victorné Erdős Eszter (rehabilitáció, pasztorális segítés)

5 Szemléleti keret: mentálhigiéné 1. Paradigmaváltás (Kézdi, 1998) Prevenció PROMÓCIÓ Medikális háttér MULTI- ÉS INTERDISZCIPLINARITÁS 2. Nemzeti Mentálhigiénés Stratégia és Program (Grezsa, 1999, Mentálhigiéné és Pszichoszomatika) 3. A Lelki Egészség Nemzeti Programja Programvázlat (Grezsa, Buda, Nyilas, 2006, kéziratban) Identitásfejlődés Önsegítés, önszerveződés 4. Egészségpszichológia 5. Nemzeti Lelki Egészség Stratégia (EMMI, folyamatban)

6 Folyamat, mint MODELL 1. Alakulás (2011. április 29.) 2. Menetrend, KKB (2011. május) 3. Koncepció: Regionális Műhelykonferenciák Budapest / Debrecen / Pécs (2011. VI.) 4. Tervezet elkészítése (2011. VII. VIII.) részlet bemutatása (KKB, VIII.) nyilvánosságra bocsátás (2011. VIII. 30.) társadalmi vita (2011. IX.) (1)

7 Folyamat, mint MODELL (2) 5. A Tervezet szakmai vitája (2011. IX.) Műhelykonferenciák Szociális / Köznevelés / Felsőoktatás / KEF-ek / Kliensek / Önkormányzatok / Egészségügy / Egyház hitélet / Rendészet Egyéb drogszakmai szervezetek, szakemberek LEHETŐ LEGSZÉLESEBB ÉRDEKHORDOZÓI KÖR LEHETŐ LEGSZÉLESEBB NYILVÁNOSSÁG

8 Folyamat, mint MODELL (3) 6. Javaslat véglegesítése (2011. X.) nyilvánosságra bocsátás (2011. X. 24.) Vita, KKB (2011. X. 24.) 7. Tárcaközi egyeztetés (2011. X IX.) 8. Országgyűlési Határozat (2013. október 7.)

9 munkacsoport összetétele menetrend szakmai konzultációk dokumentumai külföldi tanulmányok, stratégiák szakértői háttéranyagok tervezetek nyílt vitafórum

10 Aktuális helyzet, új trendek Életprevalencia értékek (kannabiszok, amfetaminok, kokain, (ópiátok ) Kipróbálás: fiatalabb életkorban Új típusú (designer) drogok Intézményrendszerek átszervezése

11 EU stratégiák (1) Vonatkozási terület: elsősorban kábítószerek Egységes szerkezet ø Egységes célrendszer ø Változatosság: terjedelem, időhatály stb. Szerkezet: prevenció, kezelés, ellátás OBJEKTÍV MÉRCE / ETALON Ø (Molnár, 2011)

12 EU stratégiák (2) Rövidebb időhatály cselekvési terv elemei Hosszabb időhatály (8-10 év) alapelvek alapértékek prevencióra alkalmasabb (Ballotta és D Arrigo, 2002)

13 Stratégiák , Quebec Változások az alapelvekben, megközelítésben személyes felelősség intézmények közösségek reakciók / kezelés megelőzés (Quirion, 2010)

14 Az Egyesült Királyság stratégiája (2010) Elsődleges fókusz ártalomcsökkentés felépülés (recovery) támogatása Nem szerhasználó környezet fenntartása, megerősítése

15 Nemzeti Drogellenes Stratégia Tiszta tudat, józanság, küzdelem a kábítószer-bűnözés ellen Alapértékek Jog az élethez, emberi méltósághoz, egészséghez Személyes és közösségi felelősségvállalás Közösségi aktivitás Együttműködés Tudományos megalapozottság

16 Jövőkép távlati célként a kábítószermentes Magyarország elérését tűzi ki 2020-ig, annak ellenére, hogy a világban és a Magyarországon belül tapasztalható tendenciák alapján ez irreálisnak tűnhet. A Nemzeti Drogellenes Stratégia mégsem mondhat le arról a törekvésről, hogy a következő generációk életéből eltűnjenek a kábítószerek.

17 Nemzeti Drogellenes Stratégia Tiszta tudat, józanság, küzdelem a kábítószerbűnözés ellen Újszerűség Gyújtópont: tiszta tudat / józanság Egészség-promóciós megközelítés Felépülés-központú szemléletmód Közösségi irányultság szubszidiaritás Kárpát-medencei hatókör Közérthetőség, fogalomtár

18 Módszertani alapelvek, eszközök józanság kultúrájának / proszociális megküzdési módoknak a terjesztése, a közösségek mozgósítása az emberi problémák leküzdésére / bajbajutottak segítésére a mentálhigiéné erősítése felépülés-központú kezelés és rehabilitáció teljes intézményrendszerének kiépítése a korszerű bűnmegelőzési és bűnüldözési beavatkozások hatékonyabb alkalmazása

19 Deviancia Mennyire helytelenítenék szüleid, barátaid és tanáraid, ha dohányoznál? Naponta dohányzik: környezetében hány ilyen személy van? A droghasználattal szembeni negatív attitűd 0,555 0,308 0,555 0,650 0,422-0,406 0,674 0,454 0,233 0,687 0,472-0,182 TIPI extravertált Tetszem az ellenkező neműeknek. Családtagjaid, legjobb barátaid közül hány fogyaszt rendszeresen kábítószert? A dohányzás káros dolog. TIPI neurotikus Anya azonnal megbüntet anélkül, hogy megmondaná, miért. Családi monitorozás anya 0,701 0,492 0,196 0,706 0,498 0,106 0,709 0,502 0,097 0,712 0,507-0,091 0,714 0,509 0,074 0,715 0,511-0,063 0,716 0,513-0,057

20 Nemzeti Drogellenes Stratégia Tiszta tudat, józanság, küzdelem a kábítószer-bűnözés ellen Üzenetek Közösségeknek: MINDENKI FELELŐS Nem szerhasználóknak: JÓ ÚTON JÁRNAK Kipróbálóknak: KOCKÁZATOT VÁLLALNAK Függőknek: REMÉNY, HOGY VAN KIÚT Szakembereknek: SZÜKSÉG VAN RÁJUK

21 Nemzeti Drogellenes Stratégia Tiszta tudat, józanság, küzdelem a kábítószer-bűnözés ellen Általános célok Közösség értékrendszere: egészség Egészséget szolgáló kezdeményezések Új kihívások új típusú válaszok

22 Nemzeti Drogellenes Stratégia Tiszta tudat, józanság, küzdelem a kábítószer-bűnözés ellen Konkrét célok (1) Szermentesek megerősítése (teljes körű iskolai egészségfejlesztés hatóköre: 50 %) Család / szülői szerep segítése (hatókör: 20 %) Kábítószert használó serdülők aránya (- 10%) Gyermek addiktológiai hálózat Ellátó rendszer (Minden járásban) Kezelésbe kerülők aránya (Minimum 20 %-uk; alkoholfüggők is!!!)

23 Nemzeti Drogellenes Stratégia Tiszta tudat, józanság, küzdelem a kábítószer-bűnözés ellen Konkrét célok (2) Minőségbiztosítás: szakmai ajánlórendszer Évente ORFK beszámoló Helyi KEF-ek szerepe (Minden járásban) LEGOP felülvizsgálata, alkoholprogram Ágazatközi együttműködés (Integrált többszektorú iskolai programok legalább 25 %-ban)

24 Nemzeti Drogellenes Stratégia Tiszta tudat, józanság, küzdelem a kábítószer-bűnözés ellen Tevékenységi területek (1) 1. Egészségfejlesztés / kábítószer megelőzés helyi közösségek, család, iskola, gyermekvédelem, felsőoktatás, kortárscsoportok ifjúsági közösségek, média, munkahelyek, büntető igazságszolgáltatás

25 Nemzeti Drogellenes Stratégia Tiszta tudat, józanság, küzdelem a kábítószer-bűnözés ellen Tevékenységi területek (2) 2. Kezelés / ellátás / felépülés korai kezelésbe vétel, ellátó rendszer, speciális csoportok, minőségbiztosítás 3. Kínálatcsökkentés A megvalósulás feltételei: erőforrások képzés, továbbképzés, finanszírozás, kutatás, nemzetközi kapcsolatok, drogpolitika szervezete

26 Budapest XIII. kerületi KEF évi záró ülése, november 30. DS 2009 FŐSZÖVEG DS 2013 (szógyakoriság) 52 egészség lelki egészség 17 6 egészségfejlesztés megelőzés 91 2 elterelés 13

27 Budapest XIII. kerületi KEF évi záró ülése, november 30. DS 2009 FŐSZÖVEG DS 2013 (szógyakoriság) 3 felépül 28 2 felépülés 20 1 mentes 13 0 drogmentes 1 0 szermentes 7 0 józanság 8

28 Budapest XIII. kerületi KEF évi záró ülése, november 30. DS 2009 FŐSZÖVEG DS 2013 (szógyakoriság) 13 ártalomcsökkentés 3 4 tűcsere 3 8 alacsonyküszöbű 6 77 közösség közösségi 34 2 mentálhigiéné 7

29 Budapest XIII. kerületi KEF évi záró ülése, november 30. DS 2009 FŐSZÖVEG DS 2013 (szógyakoriság) 10 iskola 22 2 média 8 5 szabadidő 6 5 egyház 11 0 felsőoktatás 5 11 család 42

30 Budapest XIII. kerületi KEF évi záró ülése, november 30. DS 2009 FŐSZÖVEG DS 2013 SZÓGYAKORISÁG 49 probléma kockázat bűncselekmény büntetés segít 53 2 önsegítő 4 1 önsegítés 1

31 Köszönöm szíves figyelmüket!