A hulladékgazdálkodásra vonatkozó jogszabályi keretek változásai 2015-től. dr. Csepregi István

Átírás

1 A hulladékgazdálkodásra vonatkozó jogszabályi keretek változásai 2015-től dr. Csepregi István

2 2014. év jogalkotása néhány szám tükrében MK: 190 => (m. n.) kb. nettó 74 oldal/nap törvény => 113 Korm. rendelet => 397 Jogszabályok szaporodási törvénye: Bármely jogszabály születése pillanatában több utód lehetőségét hordozza magában, mint a legbuzgóbb üregi nyúl.

3 Ht. és vhr-ek A hulladékról szóló CLXXXV. törvény: hatályos szövege január 1-től, az alábbi módosításokkal: évi XXII. tv évi LIV. tv évi CXIV. tv évi CXXV. tv. (alapvető módosítás) évi CLXVII. tv évi CLXXXVIII. tv évi CCL. tv. ( agrár-saláta ) évi CCLII. tv. (új Ptk. összefüggései) évi XXXIX. tv. egyes törvényeknek a költségvetési tervezéssel, valamint a pénzpiaci és a közüzemi szolgáltatások hatékonyabb nyújtásával összefüggő módosításáról ( költségvetési-saláta I. ) évi XLI. tv. egyes közszolgáltatási tárgyú törvények módosításáról ( rezsi-saláta ) évi LXXXVII. tv. az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer továbbfejlesztésével összefüggésben egyes törvények módosításáról ( OKIR-saláta ) évi XCIX. tv. Magyarország évi központi költségvetésének megalapozásáról (költségvetési-saláta II. ) Ez gyakorlatilag a hatálybalépés óta 2 havonta módosuló törvényi szabályozást jelent. Folyamatosan változnak a felhatalmazások is, illetve a jogintézmények alkalmazásának keretfeltételei (pl. melléktermék) Van ami csak július 1. napján lép hatályba! 3

4 Ht. alapján megjelent vhr-ek 1. A PCB, valamint a PCB-t tartalmazó berendezések kezelésének részletes szabályairól szóló 144/2012. (XII. 27.) VM rendelet (módosult 2013-ban 2x) 2. A hulladékolajjal kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységek részletes szabályairól szóló 145/2012. (XII. 27.) VM rendelet (módosult 2013-ban) 3. A közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységéről és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről szóló 438/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 4. A hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet (módosult 2015-től!) => Ekr. 5. A hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 440/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 6. A hulladékról szóló törvénnyel összefüggésben egyes kormányrendeletek módosításáról szóló 441/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 7. A csomagolásról és a csomagolási hulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről szóló 442/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet (módosult 2012-ben 1x, 2013-ban 2x, 2014-ben 2x) 8. Az elektromos és elektronikus berendezésekkel kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről szóló 443/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 9. A hulladékká vált gépjárművekről szóló 444/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 10. Az elem- és akkumulátorhulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről szóló 445/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet ( módosult 2013-ban 1x, 2014-ben 3x) 4

5 Ht. alapján megjelent vhr-ek 11. A hulladéklerakási járulék megfizetésének részletes szabályairól szóló 104/2013. (IV. 5.) Korm. rendelet 12. A hulladékról szóló törvénnyel összefüggésben egyes miniszteri rendeletek módosításáról szóló 40/2013. (V. 24.) VM rendelet 13. A hulladékgazdálkodási tervekre és a megelőzési programokra vonatkozó részletes szabályokról szóló 310/2013. (VIII. 16.) Korm. rendelet (módosult 2013-ban 1x, 2014-ben 1x) 14. a közszolgáltató kiválasztásáról és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről szóló 317/2013. (VIII. 28.) Korm. rendelet 15. A hulladéklerakási járulék megfizetéséről és felhasználásának céljairól szóló 318/2013. (VIII. 28.) Korm. rendelet (módosult 2014-ben 2x!) 16. A hulladékjegyzékről szóló 72/2013. (VIII. 27.) VM rendelet 17. A hulladékgazdálkodási engedélyhez vagy nyilvántartásba vételhez kötött tevékenységekkel kapcsolatos felügyeleti díj megfizetésének részletes szabályairól szóló 95/2013. (X. 14.) VM rendelet (NEM változott!!!) 18. A titán-dioxidot előállító létesítmények kibocsátásáról szóló 120/2013. (XII. 16.) VM rendelet 5

6 Ht. alapján megjelent vhr-ek 19. Az elektromos és elektronikus berendezésekkel kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről szóló 197/2014. (VIII. 1.) Korm. rendelet 20. Az egyes hulladékgazdálkodási létesítmények kialakításának és üzemeltetésének szabályairól szóló 246/2014. (IX. 29.) Korm. rendelet 21. A hulladékégetés műszaki követelményeiről, működési feltételeiről és a hulladékégetés technológiai kibocsátási határértékeiről szóló 29/2014. (XI. 28.) FM rendelet 22. A hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 309/2014. (XII. 11.) Korm. rendelet 23. Az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer továbbfejlesztésével összefüggésben egyes kormányrendeletek módosításáról szóló 310/2014. (XII. 11.) Korm. rendelet 24. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység végzésének a feltételeiről szóló 385/2014. (XII. 31.) Korm. rendelet 25. Egyes kormányrendeleteknek az Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökség Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság állami feladatellátásának központi költségvetési szerv által történő átvételével kapcsolatos módosításáról szóló 368/2014. (XII. 30.) Korm. rendelet 26. A hulladékká vált gépjárművekről szóló 369/2014. (XII. 30.) Korm. rendelet 27. Az egyes hulladékgazdálkodással kapcsolatos kormányrendeletek módosításáról szóló 370/2014. (XII. 30.) Korm. rendelet

7 368/2014. (XII. 30.) Korm. rendelet egyes kormányrendeleteknek az Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökség Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság állami feladatellátásának központi költségvetési szerv által történő átvételével kapcsolatos módosításáról Módosított jogszabályok: 1. A betétdíj alkalmazásának szabályairól szóló 209/2005. (X. 5.) Korm. rendelet 2. A környezetvédelmi termékdíjról szóló évi LXXXV. törvény végrehajtásáról szóló 343/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet 3. A hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 4. A csomagolásról és a csomagolási hulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről szóló 442/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 5. Az elem- és akkumulátorhulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről szóló 445/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 6. A nem rendszeres hulladékszállítás szabályairól és az ennek során eljáró állami szervek kijelöléséről szóló 292/2013. (VII. 26.) Korm. rendelet 7. A hulladékgazdálkodási tervekre és a megelőzési programokra vonatkozó részletes szabályokról szóló 310/2013. (VIII. 16.) Korm. rendelet 8. A közszolgáltató kiválasztásáról és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről szóló 317/2013. (VIII. 28.) Korm. rendelet 9. A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 10. Az újrahasználható csomagolószer bérleti rendszerének szabályairól szóló 533/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet 11. Az elektromos és elektronikus berendezésekkel kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről szóló 197/2014. (VIII. 1.) Korm. rendelet 12. Az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer továbbfejlesztésével összefüggésben egyes kormányrendeletek módosításáról szóló 310/2014. (XII. 11.) Korm. rendelet

8 370/2014. (XII. 30.) Korm. rendelet az egyes hulladékgazdálkodással kapcsolatos kormányrendeletek módosításáról Módosított jogszabályok: - Az országhatárt átlépő hulladékszállításról szóló 180/2007. (VII. 3.) Korm. rendelet - A hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet - A csomagolásról és a csomagolási hulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről szóló 442/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet - Az elem- és akkumulátorhulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről szóló 445/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet - Az elektromos és elektronikus berendezésekkel kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről szóló 197/2014. (VIII. 1.) Korm. rendelet

9 A Hgt. alapján kiadott, még hatályos vhr-ek 50/2001. (IV. 3.) Korm. rendelet a szennyvizek és szennyvíziszapok mezőgazdasági felhasználásának és kezelésének szabályairól 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről 271/2001. (XII. 21.) Korm. rendelet a hulladékgazdálkodási bírság mértékéről, valamint kiszabásának és megállapításának módjáról 209/2005. (X. 5.) Korm. rendelet a betétdíj alkalmazásának szabályairól 180/2007. (VII. 3.) Korm. rendelet az országhatárt átlépő hulladékszállításról 64/2008. (III. 28.) Korm. rendelet a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól 23/2003. (XII. 29.) KvVM rendelet a biohulladék kezeléséről és a komposztálás műszaki követelményeiről 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet a hulladéklerakással, valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről 1/2002. (I. 11.) EüM rendelet az egészségügyi intézményekben keletkező hulladék kezeléséről 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről 20/2005. (VI. 10.) EüM rendelet a humán gyógyszerek és csomagolásuk hulladékainak kezeléséről 14/2008. (IV. 3.) GKM rendelet a bányászati hulladékok kezeléséről 9

10 2014. évi XXXIX. törvény, Ht. fogalmak elkülönítetten gyűjtött hulladék: olyan hulladék, amelyet fajta és jelleg adott esetben típus szerint a képződés helyén a vegyes hulladéktól, illetve más fajtájú, jellegű vagy típusú hulladéktól elkülönítve gyűjtenek [elkülönítve gyűjtenek, ide nem értve a vegyes hulladékot];!!!! MÁS az EGY és az EGYH fogalmának tartalma! gyűjtő: olyan gazdálkodó szervezet, amely a hulladékot a hulladékbirtokostól, illetve hulladékgazdálkodási létesítményekből összegyűjti, átveszi; (előzetes válogatás előzetes tárolás kikerült!) gyűjtőhely: az átvételi hely, a hulladékgyűjtő pont, a hulladékgyűjtő udvar, valamint a munkahelyi gyűjtőhely és az üzemi gyűjtőhely; tárolás: a hulladéknak a gyűjtő, a kereskedő, illetve a hulladékkezelő telephelyén történő, valamint telephelyén kívüli átvételét, összegyűjtését, majd telephelyre történő szállítását követő ideiglenes elhelyezése a további hulladékgazdálkodási tevékenységek elvégzése érdekében, kivéve a hulladékkezelő létesítményben képződött hulladék ugyanazon hulladékkezelő létesítményben történő elhelyezését, valamint a 2. melléklet szerinti D12 ártalmatlanítási műveletet; (újra van fogalom, de hatályon kívül helyezve a Ht. 32. (3) bekezdés!). => Lásd még: Ekr. módosítás!!! Előkezelés: a pszeudotaxáció kikerül => Lásd: Ekr. módosítás (2. melléklet) E kód Feltöltés: csak hasznosítási művelet! Visszavétel: fogalma hatályon kívül helyezve

11 2014. évi XXXIX. törvény iskolai papírgyűjtés A nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. törvény 7. (1) bekezdés a) h) pontja szerinti 1. nevelési-oktatási intézmény => csak az intézmény alapítványa nem! 2. papírhulladék gyűjtése céljából => milyen papír? HH 3. évente legfeljebb 2 alkalommal, és alkalmanként legfeljebb 5 nap időtartamban papírhulladék-gyűjtési kampányt szervezhet, amelynek során a papírhulladékot a 4. vele jogviszonyban álló gyermektől, tanulótól => szűk értelmezés!!! 5.gyűjtésre vonatkozó hulladékgazdálkodási engedély nélkül, a területén kialakított átvételi helyen 6. átveheti. => ki veszi át? 7. Az átvett papírhulladék kezeléséről a nevelési-oktatási intézmény a 31. (2) bekezdése szerint gondoskodik. Következmények: pl. Ht. 12. (2) engedélynélküliség!

12 A hulladéktermelő az ingatlanon képződött hulladék gyűjtését az ingatlan területén hulladékgazdálkodási engedély nélkül végezheti. (12. (1) bek.) Néhány szövegcsere A hulladéktermelő az ingatlanon képződött hulladék gyűjtését az ingatlan területén hulladékgazdálkodási engedély nélkül legfeljebb 1 évig végezheti. (Mire vonatkozik az engedély nélküliség?) A kereskedő és a közvetítő a csak kezelés céljából, a kezelésre vonatkozó hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhatja át, illetve közvetítheti. (13. (3) bek.) Hasznosítási művelet a környezetvédelmi hatóság által kiadott hulladékgazdálkodási engedéllyel végezhető. (15. (2) bek.) A hulladék behozatalára, kivitelére, illetve átszállítására irányuló bejelentési kötelezettség teljesítésével egyidejűleg a bejelentő és a címzett hatósági bizonyítvánnyal igazolja a környezetvédelmi hatóság részére azt a tényt,. (20. (3) bek. eleje) A kereskedő és a közvetítő a hulladékot ha törvény vagy kormányrendelet eltérően nem rendelkezik csak kezelés céljából, a kezelésre vonatkozó hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhatja át, illetve közvetítheti. Hasznosítási művelet ha törvény vagy kormányrendelet eltérően nem rendelkezik a környezetvédelmi hatóság által kiadott hulladékgazdálkodási engedéllyel végezhető. A hulladék behozatalára, illetve kivitelére irányuló bejelentési kötelezettség teljesítésével egyidejűleg a magyarországi székhellyel vagy telephellyel rendelkező bejelentő, illetve címzett hatósági bizonyítvánnyal igazolja a környezetvédelmi hatóság részére azt a tényt,

13 2014. évi XXXIX. törvény melléktermék Ha valamely gazdálkodó szervezet mellékterméket állít elő, vagy tevékenysége során melléktermék képződik, és azt melléktermékként tárolja, használja fel vagy forgalmazza, a melléktermék 8. szerinti feltételeknek való megfeleléséről a környezetvédelmi hatóságot kormányrendeletben meghatározott módon tájékoztatja. A teljes korábbi 64. -t kiváltja a fenti rendelkezés! Átmeneti szabály nincs! Korm. rendelet nincs! Teendő Szövegpontosítás a Ht. 65. (6) bekezdésében is. De maradt (!?) a 90. (3) bekezdés: Melléktermék => a törvény hatálybalépésekor működő gazdálkodó szervezet aki mellékterméket állít elő, ilyen képződik és így használja, tárolja, forgalmazza, a keletkezéstől számított 6 hó a tájékoztatás (Felügyelőség), hogy megfelel-e a 8. -nak!

14 2014. évi XXXIX. törvény A legfontosabb: A begyűjtési és tárolási engedélyek időbeli hatályuk lejártáig hatályosak, azt követően hatályukat vesztik. A december 31-i (2 éves) határidő hatályon kívül helyezve! A felhatalmazás kormányrendeleti szintre csúszott: az egyes hulladékgazdálkodási létesítmények kialakításának és üzemeltetésének részletes szabályait, valamint az üzemnapló vezetésével kapcsolatos részletes szabályokat => Lásd: 246/2014. (IX. 29.) Korm. rendelet A Ht. 88. (1) bek. 27. pontban a melléktermékes felhatalmazás bővült (azzal, ami kikerült a Ht-ból, Lásd: melléktermék státusznak való megfelelés igazolására, valamint a melléktermék tárolására és nyilvántartására kiegészítő szöveget) A Ht. 88. (1) bek. 28. pontjában a biológiailag lebomló hulladékkal kapcsolatos felhatalmazás köre is bővült, lásd: a biohulladékból előállított komposzt osztályozásának szabályait szöveggel. Hulladéklerakási járulék mértéke

15 Lerakási járulék január 1-től 1. Hulladéklerakási járulékfizetéssel érintett hulladék fajtája, jellege, típusa Hulladéklerakási járulékfizetéssel érintett hulladék egységára évenként (Ft/tonna) 2. települési hulladék, ideértve az előkezelt települési hulladékot is 6000 Ft 3. építési-bontási hulladék 6000 Ft 4. veszélyes hulladék 6000 Ft 5. települési szennyvíziszap 6000 Ft 6. a hulladékból előállított termék gyártása során képződött és tovább hasznosítható maradék hulladék 7. a hulladékból előállított termék gyártása során képződött és tovább nem hasznosítható maradék hulladék 4000 Ft 3000 Ft

16 évi XCIX. tv. A hulladéklerakási járulék adók módjára behajtandó köztartozás. v.ö.: Ht. 69. (4) Ha a járulékfizetésre kötelezett a bejelentési, a nyilvántartási, az adatszolgáltatási, valamint a hulladéklerakási járulék- és pótlékbefizetési kötelezettségének nem tesz eleget, az adózás rendjéről szóló törvényt kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy ahol a törvény adóhatóságot említ, azon környezetvédelmi hatóságot kell érteni. (4a) A környezetvédelmi hatóság megkeresésére a hulladéklerakási járulék adók módjára való behajtása érdekében az adóhatóság jár el.

17 2014. évi XLI. törvény Csak a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást érinti - általában negyedéves számlázás, de lehet kivétel (+ átvállalhatóság ) - a társasházakra, lakásszövetkezetekre kiterjeszti a fogyasztóvédelmi hatóság természetes személyekre vonatkozó hatáskörét - közszolgáltató váltás esetén biztosítani kell az új közszolgáltató számára azt az adatot, amivel göngyölítetten bemutatja a rezsicsökkentést (a Ht-ben korábban is benne volt, 37. ) - a Ht. 91. (11) A (2) és (10) bekezdés szerinti, a közszolgáltatási díj legmagasabb mértékére vonatkozó rendelkezéseket közszolgáltatónak akkor is érvényesítenie kell, ha június 30-át követően a műszaki tartalom megváltozott, az azonban nem a természetes személy ingatlanhasználó kifejezett kérésére történt (fordítva olvasva ) - általános, fogyasztóvédelmi szabályok, pl. honlap ( kötelező adattartalom), fogyasztóvédelmi referens szakképzettsége

18 2014. évi LXXXVII. törvény Saláta törvény: Kvt., Ht. Hkmt. Indok: vegyes (OKIR, szakmai konzultáció, kormányzati munkamegosztás, technikai módosítások) Hatályba lépés: december 15., kiv: Ht. elkülönített gyűjtésre vonatkozó szabálya (2015. január 1.) Kvt.: - adatszolgáltatás elektronikusan (Ket. elektonikus kapcsolattartási szabályai=> van rá Korm. rendelet is 85/2012. (IV. 21.) Korm. rendelet az elektronikus ügyintézés részletes szabályairól) - elektronikus űrlap a publikus felületen - publikus felület: A környezeti információk nyilvánosság részére való széles körű rendelkezésre bocsátása céljából az Információs Rendszer interneten elérhető, nyilvános információs felülettel. A publikus felület, illetve az itt tárolt adat bárki számára korlátozás- és térítésmentesen hozzáférhető, megismerhető. - tartalmi korlátok: Kvt., ágazati szabályok (alapvetően Kr.) - OHÜ jogutódjának adathozzáférési joga ( jogosult az Információs Rendszer adataihoz való közvetlen hozzáférésre és azok kezelésére )

19 Kötelező elem: évi LXXXVII. törvény A publikus felületen törvényben vagy kormányrendeletben meghatározott, a) a környezet és annak elemei állapotával, b) a környezet igénybevettségével, használatával, terhelésével, szennyezettségével, károsodásával, c) a környezetre hatást gyakorló tevékenységekkel és létesítményekkel, és d) a környezet- és természetvédelmi szempontból jelentős objektumokkal kapcsolatos, az Információs Rendszerbe tartozó vagy azokból származtatott környezeti információkat kell közzétenni. Diszkrecionális elem: A publikus felületen egyéb, az Információs Rendszer részét képező vagy azon kívül eső, a nyilvánosság tájékoztatása szempontjából releváns környezeti információk vagy más közérdekű adatok is közzé-, illetve elérhetővé tehetők.

20 2014. évi LXXXVII. törvény Ht.: Hulladékgazdálkodási információk publikus felületen történő közzététele 83/A. Az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer publikus felületén a személyes adatok kivételével közzé kell tenni a) a 80. (1) és (2) bekezdésében foglalt, a hulladékgazdálkodási engedélyben vagy a nyilvántartásban szereplő adatokat a hulladékgazdálkodási tevékenységekre vonatkozó adatokat tevékenységfajtánként és hulladéktípusonként, b) a képződő és a kezelt hulladékok mennyiségére vonatkozó, a hulladékkal kapcsolatos adatszolgáltatásból származó összesített adatokat területi bontásban és térképi megjelenítéssel, külön feltüntetve a települési hulladék képződésére és kezelésére vonatkozó összesített adatokat. A házhoz menő elkülönített gyűjtés új szabálya (lásd még a Korm. rendeletet is): Az elkülönített hulladékgyűjtési rendszert a közszolgáltató úgy alakítja ki, hogy a) legalább a települési papír-, üveg-, műanyag, fém- és zöldhulladék elkülönített gyűjtése biztosított legyen; b) a házhoz menő gyűjtés minél több fajtájú és jellegű települési hulladék esetében biztosított legyen; c) a lomhulladék átvételének, összegyűjtésének és elszállításának megszervezése biztosított legyen; d) a települési hulladék hulladékgyűjtő szigeten történő elhelyezése csak kiegészítő megoldásként, elsősorban olyan sűrűn lakott településrészeken legyen alkalmazható, ahol az elkülönítetten gyűjtött háztartási hulladék házhoz menő gyűjtése és elszállítása nem biztosítható; e) a hulladékgyűjtő udvarban a lehető legtöbb típusú, fajtájú és jellegű települési hulladék átvételéről tudjon gondoskodni. + egy érdekes módosítás: A kereskedő és a közvetítő ha a hulladék a birtokába kerül az átvett hulladékot a hulladékkezelőnek változatlan, vagy legfeljebb előkezelt formában adja át.

21 246/2014. (IX. 29.) Korm. rendelet az egyes hulladékgazdálkodási létesítmények kialakításának és üzemeltetésének szabályairól átvételi hely => GY, F, & képv. telephelyi gyűjtőhelye + iskolai papír gyűjtőhely hulladékgyűjtő pont => hulladékgyűjtő sziget + speciális gyűjtőhely hulladékgyűjtő udvar munkahelyi gyűjtőhely (term. személynek nem minősülő ) üzemi gyűjtőhely (gazdálkodó szervezet) hulladéktároló hely terület vagy építmény=> gyűjtő, kereskedő, kezelő által átvett, összegyűjtött hulladék hasznosításig vagy ártalmatlanításig történő tárolására, ideértve a Ht. 2. mellékletének D12 ártalmatlanítási műveletét is? komposztáló telep =>hulladékhasznosító létesítmény átrakóállomás ahol a hulladékot a gyűjtőjárműből konténerbe ürítik, adott esetben tömörítik, és a konténert további ürítés nélkül a továbbszállításig tárolják Válogatómű => előkezelésére szolgáló hulladékkezelő létesítmény hulladékkezelő létesítmény: az átrakóállomás, a válogatómű, a hulladék előkezelését biztosító telephely, berendezés, valamint a hulladékhasznosító és a hulladékártalmatlanító létesítmény;

22 Név engedély üzemnapló egyéb Hulladékgyűjtő sziget (Hulladékgyűjtő pont) Speciális gyűjtőhely (Hulladékgyűjtő pont) gyűjtési hg. engedély (+ 385/2014. Kr.) Hulladékgyűjtő udvar Gyűjtési, előkezelési hulladékgazdálkodási engedély Nincs, de lakossági tájékoztatás igen ("működési rendjéről", stb., Honlap, helyben szokásos mód) Kizárólag közszolgáltató üzemeltetheti;hulladékbirtokos települési hulladéka; Legalább 3 hulladékfajta; Illegális hulladék Nem kell Nem kell Term. személy nem létesítheti, üzemeltetheti; spec. gyűjtőedény, konténer; vesz. hull., HVH (Pl. e+e, elem) Kell, tartalom 10. (2) bek. + üzemeltetési szabályzat (KTF jóváhagyás), tartalom (min. 10. (4) bek.) + tájékoztatás Csak meghatározott hulladék vehető át (1. mell.); Közszolgáltató üzemeltetheti; Gazd. szervezet esetében térítés kérhető; vegyes hulladék nem tárolható; hasznosítani, ártalmatlanítani nem lehet; csak kezelőnek adható át

23 Gyöngyszemek Ha a hulladékgyűjtő szigeten vagy közvetlenül a hulladékgyűjtő sziget mellett hulladékot helyeznek el, a közszolgáltató a hulladék elszállításáról vagy elszállíttatásáról legkésőbb a gyűjtőedény ürítését követő 5 munkanapon belül gondoskodik. = > ha a köztisztaság nem a hg. Közszolgáltató feladata? megoldás: közszolgáltatási szerződés, önkormányzati rendelet, tájékoztatási/együttműködési rend Hulladékgyűjtő udvarban vegyes hulladék nem tárolható. A közszolgáltató a hulladékgyűjtő udvar részletes működési és ellenőrzési szabályait üzemeltetési szabályzatban rögzíti. A közszolgáltató az üzemeltetési szabályzat 1 példányát a hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárás iránti kérelemhez csatolja. A hulladékgyűjtő udvar csak az üzemeltetési szabályzatban foglaltak szerint, a környezetvédelmi és természetvédelmi felügyelőség általi jóváhagyását követően üzemeltethető.

24 Átvételi hely Munkahelyi gyűjtőhely Gyűjtési hg. engedély (üzemeltetés), kiv. ha a Ht. 28. (5) bek. GY,F üzemelteti Korm. rend., min. rend szerinti esetben kell + ha üzemi gyűjtőhelyre szállítják; Tartalom 12. (4) + tájékoztató Átvételi elismervény (kiv. iskolai gyűjtés); tárolás feltételei; max. 6 hónapig tárolható (kiv. Ht. 12. (2a) bek); Nem kell Nem kell Ha környezetvédelmi szempontból indokolt és műszakilag megvalósítható önálló helyiség, vagy vonal felfestése, kerítés ; 6 hó, kiv. Üzemi gyűjtőhely Nem kell Kell (tartalom 17. (2) bek.); + üzemeltetési szabályzat (EKHE vagy ig. szolg. díjas eljárás) eü. hull. Kialakítás: 14. (1) bek., körül keríteni; elkülönített gyűjtés; 1 évig gyűjthető

25 Hulladéktároló hely Hg. engedély tárolásra vonatkozó előírásai szerint Komposztáló telep Hasznosítási hg. engedély Átrakó állomás Válogatómű A végzett tevékenységnek megfelelő hg. engedély A végzett tevékenységnek megfelelő hg. engedély Kell, tartalom 21. (3) bek. + üzemeltetési szabályzat (kérelemhez csatolni) Kell, tartalom 23. (3) bek.; + üzemeltetési szabályzat (kérelemhez csatolni) + lakossági tájékoztatás Kell, tartalom 26. (3) bek. + üzemeltetési szabályzat (kérelemhez csatolni) Kell, tartalom 28. (6) bek. + üzemeltetési szabályzat (kérelemhez csatolni) Tárolótéren más hg. tevékenység csak engedéllyel végezhető ; Biológiailag lebomló hulladék csak komposztálás céljából tárolható; átvétel megtagadhatósága (itt a kezelés feltételeit kell vizsgálnia) Lehet más hg. létesítménnyel egy telephelyen; Tárolás csak az engedélyben meghatározott ideig Másodlagos hulladék ártalmatlanítása; Tárolás csak az engedélyben meghatározott ideig; Közös telephely

26 Átmeneti szabályok E rendelet rendelkezéseit a hatálybalépést követően indult ügyekben és a megismételt eljárásokban kell alkalmazni. Az e rendelet hatálybelépésekor működő munkahelyi gyűjtőhely, hulladékgyűjtő udvar, hulladéktároló hely ideértve a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet szerinti tárolótelepet is, valamint üzemi gyűjtőhely e rendeletben meghatározott módon történő műszaki kialakításáról, e rendelet hatálybalépését követő 2 éven belül gondoskodni kell, ha kialakítása nem felel meg a 2. melléklet szerinti követelményeknek. + ami a jogszabály szövegéből még kiolvasható.. (egyenértékűség), de a hatóság mérlegelési joga is.

27 Veszélyes hulladék üzemi gyűjtőhely, hulladékgyűjtő udvar, hulladéktároló hely szigetelési rendszere Nyílt téren történő kialakítás

28 98/2001. (VI. 15.) Korm. rend. 3. melléklet 1. Az üzemi gyűjtőhely szigetelési rendszere 1.1. Nyílt téren történő kialakítás A gyűjtendő veszélyes hulladékok a térburkolat anyagával való esetleges kémiai kölcsönhatásait a térburkolat anyagának (felületi kezelésével) megtervezésekor figyelembe kell venni.

29 Fedett helyen

30 98/2001. (VI. 15.) Korm. rend. 3. melléklet 1.2. Fedett helyen történő kialakítás 2. A tároló-előkezelő telep szigetelési rendszere 2.1. Nyílt téri kialakítás Térburkolat: kialakításának szempontjai azonosak az 1.1. pontban ismertetettekkel. Szivárgórendszer: szivárgópaplan min. 10-es átmérőjű perforált dréncsővel. A gyűjtőcsöveket zárt, vízzáró minőségű betonaknába kell bekötni. Az aknák belső felületét szükség szerint vegyszerálló felületi bevonattal kell elkészíteni. A szivárgórendszer a térburkolat teljes felülete alatt készítendő el.

31 A hulladékgazdálkodási nyilvántartásba vétel, engedélyezés változásai Kérelem benyújtása (minden esetben): - 1 elektronikus, 1 papíralapú - egyezőségről nyilatkozni (a papíralapún) Közvetítő, kereskedő nyilvántartásba vétele (többlet): - megbízási szerződés csak akkor, ha van - saját nevében eljáró kereskedő Mo-i telephely KTJ azonosítója - környezetvédelmi biztosítás megkötésének a ténye, ha a Ht. 71. hatálya alá tartozik 71. A tevékenységével okozható, előre nem látható környezeti károk felszámolását lehetővé tevő finanszírozás biztosítása érdekében környezetvédelmi biztosítást köt az a kormányrendeletben meghatározott gazdálkodó szervezet, a) amelynek tevékenysége során kormányrendeletben meghatározott mennyiségű hulladék képződik, b)amely e törvény szerint hulladékgazdálkodási engedélyhez vagy nyilvántartásba vételhez kötött tevékenységet végez, valamint az, c) amely az 1013/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott célból Magyarország területére hulladékot behoz, kivisz vagy átszállít.

32 A hulladékgazdálkodási nyilvántartásba vétel, engedélyezés változásai Gyűjtés, szállítás, közvetítés, kereskedés engedélyezése (többlet/eltérés): - gyűjtésre ha az Ekr. másként nem rendelkezik a szállítás, közvetítés, kereskedés engedélyezési szabályai az irányadóak - egyéni vállalkozó vállalkozói igazolványának a száma - tárolás esetén a hulladéktároló hely műszaki, kv. jellemzői - szállítójármű szállítási kapacitása - üzemi gyűjtőhely gyűjtési kapacitása - telephely hatósági engedélye, ha nem rendelkezik jogerős építésügyi hatósági engedéllyel vagy telepengedéllyel, akkor az ennek bejelentéséről szóló igazolást - környezetvédelmi biztosítás megkötésének a ténye, ha a Ht. 71. hatálya alá tartozik - megbízóval kötött szerződés (ha van) - gyűjtő, kereskedő telephelyi tárolásra vonatkozó adatai (mód, körülmény)

33 A hulladékgazdálkodási nyilvántartásba vétel, engedélyezés változásai Több KÖTEFE illetékességi területét érintő kérelem többlete: - az adott telephelyen végzett kezelési tevékenységet engedélyező környezetvédelmi hatóság megnevezését, az engedély számát (ha van), valamennyi telephelyének címét és KTJ-azonosítóját, a kérelmező KÜJ-azonosítóját, és a telephelyen végzett hulladékgazdálkodási tevékenység pontos megnevezését, vagy b) az adott telephelyen végezni kívánt kezelési tevékenység engedélyezése ügyében a benyújtott kérelem alapján eljáró felügyelőség megnevezését és az engedélykérelem iktatószámát, valamint a telephelyen végezni kívánt hulladékgazdálkodási tevékenység pontos megnevezését, ha a hulladékgazdálkodási engedélyre vonatkozó kérelem elbírálása folyamatban van.

34 A hulladékgazdálkodási nyilvántartásba vétel, engedélyezés változásai A gyűjtési, szállítási, kereskedelmi, közvetítői engedély tartalma (a Ht-ben/Ket-ben foglaltakon túl): - a tevékenység végzése során alkalmazott műveletek megnevezését, - a tevékenység végzéséhez szükséges egyedi feltételeket, előírásokat, - az adott hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett éves maximális hulladékmennyiséget (tonnában kifejezve), szilárd és folyékony hulladék szállítása esetén a hulladékmennyiséget különkülön is megadva.