BESZÁMOLÓ a helyi adókból származó bevételek alakulásáról. TÁJÉKOZTATÓ az adóigazgatási társulás tevékenységéről

Átírás

1 KAPUVÁR VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT POLGÁRMESTERI HIVATAL JEGYZŐJÉTŐL 9330 KAPUVÁR, Fő tér 1. : 96/ , Fax: 96/ jegyzo@kapuvar.hu Ü.sz.: /2010. napirendi pont Tárgyalja: Gazdasági Bizottság Ügyrendi és Komm. Biz. BESZÁMOLÓ a helyi adókból származó bevételek alakulásáról TÁJÉKOZTATÓ az adóigazgatási társulás tevékenységéről Tisztelt Képviselő-testület! A helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló, módosított évi XX. törvény 138. (3) bekezdése szerint a települési önkormányzat képviselő-testületének feladata és hatáskörébe tartozik többek között: - a jegyző beszámoltatása útján ellenőrzi az adóztatást, - tájékoztatja a lakosságot a helyi adókból származó bevételek összegéről. E feladatnak kívánunk eleget tenni az alábbi beszámolóval. A települési önkormányzatok alapvető feladata a közhatalom helyi közügyekben való gyakorlása mellett a helyi közszolgáltatások biztosítása. A helyi adóztatás az önkormányzatok gazdálkodásához biztosít saját pénzügyi erőforrást. A település önkormányzata adóztatási jogával, adópolitikai gyakorlatával befolyásolhatja a település gazdaságpolitikáját, az esedékes feladat ellátás színvonalát. Az önkormányzat kizárólagos joga, hogy a törvényben meghatározott adókat, vagy azok valamelyikét bevezesse, a már bevezetett adót módosítsa, hatályon kívül helyezze, az adó mértékét a törvényben meghatározott felső határokra figyelemmel megállapítsa, a törvényben meghatározott adómentességeket, kedvezményeket bővítse. A helyi adókról szóló évi C. törvény (továbbiakban: Htv.) felhatalmazása alapján Kapuvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Az egyes helyi adókról szóló 48/2004. (XII. 21.) rendeletével az alábbi helyi adókat működteti a évben.: 1. Vállalkozók kommunális adója 2. Tartózkodási idő utáni idegenforgalmi adó 3. Helyi iparűzési adó 4. Telekadó 5. Magánszemélyek kommunális adója

2 A felsorolt helyi adókon kívül a gépjárműadóval, termőföld bérbeadásából származó személyi jövedelemadóval és a talajterhelési díjjal kapcsolatos adóztatási feladatokat is az önkormányzati adóhatóság látja el. Bár nem adók, de nyilvántartásuk, behajtásuk az önkormányzati adóhatóságok feladatát képezi az adók módjára behajtandó köztartozások. (Szabálysértési és helyszíni bírságok, vízgazdálkodási társulatok által behajtásra kimutatott tartozások, az állam által megelőlegezett tartásdíj és gondozási díj hátralékok, a közigazgatási szervek által behajtásra kimutatott tartozások, közlekedési szabályszegések közigazgatási bírság hátralékai, stb.) Sajnos e tartozások száma, forint összege évről-évre több lesz. A hátralékok nyilvántartásával, behajtásával, a jelentések készítésével kapcsolatos feladatok ellátása nagyon sok munkát ad az adóhatóság számára. Az esetek többségében a hátralékot nem lehet behajtani, illetve csak kis része az önkormányzat bevétele, mivel el kell utalnunk a kimutató szerv részére. Helyi adók alakulása a évben Kapuvár városban 1. Vállalkozók kommunális adója Ez az adónem január 1-jével került bevezetésre. Az adó évi mértéke a bevezetés óta Ft/fő a foglalkoztatottak korrigált átlagos statisztikai állományi létszáma után. Az adómérték maximuma január 1-jétől Ft/fő/év. (2.000 Ft/fő növelve a Központi Statisztikai Hivatal által közzétett fogyasztói árszínvonal-változással, évre 4,7 %, évre 6,8 %, évre 3,6 %, évre 3,9 %, évre 8 % és évre 6,1 % volt.) A vállalkozók kommunális adója az egyes gazdasági és pénzügyi tárgyú törvények megalkotásáról, illetve módosításáról szóló évi XC. törvény 24. -a szerint január 1. napjával hatályát veszti évre bevallott adóelőleg: 832 adózó által bevallott előleg: ezer Ft. Ennek megoszlása az alábbi: Adózók száma Adóelőleg összege ezer Ft Adóelőleg megoszlása % Gazdasági társaság Egyéni vállalkozó Összesen Az egyéni vállalkozók nagy része egyszemélyes. A Htv. alapján 1 közszolgáltató szervezet a nyilatkozata szerint mentes a évi vállalkozók kommunális adója megfizetése alól, 114 fő után adtunk mentességet. A évi bevétel november 10-ig ezer Ft. 2. Tartózkodási idő utáni idegenforgalmi adó január 1-jével került bevezetésre. Az idegenforgalmi személyi adó alapja a megkezdett vendégéjszakák száma. Az adó mértéke január 1-jétől személyenként és vendégéjszakánként 250 Ft. A törvényi felső határ január 1-jétől 413 Ft, január 1-jétől 431 Ft/éj (korrigálva a évi 4,2%-os inflációval). 9 adóalanyt tartunk nyilván, de ebből csak néhánynak van minden hónapban adóköteles vendége. 2

3 Az előző évhez képest október 31-ig 14 %-al több az önkormányzat bevétele ezen adófajtából. Ennek oka, hogy január 1-jétől a Htv. módosulása miatt már nem mentes a 70. életévét betöltött magánszemély november 10-ig a bevétel ezer Ft. A évi költségvetési törvény szerint az üdülőhelyi feladatok normatív hozzájárulása az üdülővendégek tartózkodási ideje alapján beszedett idegenforgalmi adó minden forintjához már csak 1 Ft, míg az előző évben 2 Ft volt. 3. Helyi iparűzési adó Kapuváron január 1-jével került bevezetésre. Az adó évi mértéke állandó jellegű iparűzési tevékenység végzése esetén január 1-jétől az adóalap 2 %-a, amely a törvényi maximumon van. (Itt nincs lehetőség az inflációval való korrigálásra.) évre bevallott adóelőleg: 879 adózó által bevallott adóelőleg: ezer Ft. Ennek megoszlása az alábbi: Adózók száma Adóelőleg összege ezer Ft Adóelőleg megoszlása % Gazdasági társaság Egyéni vállalkozó Összesen A évben 194 vállalkozás mentes az iparűzési adóelőleg fizetése alól, mivel a bevallása szerint a vállalkozás egészét (Kapuváron kívüli tevékenységet is) figyelembe véve az adóalapja nem haladja meg az 1 millió forintot. A helyi rendeletünkben biztosított a kisvállalkozások támogatását szolgáló adómentesség vonzata ezer forint. A törvényi mentesség egyrészt ugyanannál a közszolgáltató szervezetnél érvényesül, mint a vállalkozók kommunális adója esetében, melynek adókiesés vonzata ezer forint, másrészt több társadalmi szervezet, alapítvány, közhasznú társaság a nyilatkozata alapján szintén mentes a Htv. szerint december 20-ára a feltöltés ezer Ft volt, míg az előző évben ezer Ft volt. Az ideiglenes iparűzési adó mértéke Kapuváron naptári naponként: - piaci és vásározó kiskereskedelem esetén: Ft - építőipari tevékenység esetén: Ft szeptember 30-ig a bevétel: - piaci és vásározó kiskereskedelem: ezer Ft - építőipari tevékenység: ezer Ft A évi bevétel november 10-ig ezer Ft. További bevétel az idei évben: 3,5 millió Ft részletfizetésből, illetve fizetéshalasztásból várható. Még a december 20-i feltöltési kötelezettség határidejére várható bevétel, bár annak nagysága a gazdasági válság elhúzódása miatt nem prognosztizálható. 3

4 Helyi iparűzési adóban volt a legnagyobb a változás az idei évben: január 1-jétől helyi iparűzési adóban az adóigazgatási hatáskör átkerült az állami adóhatósághoz, majd június 29-ével visszakerült az önkormányzati adóhatóságokhoz. Ettől függetlenül a március 15-ig teljesítendő adóelőleget még az önkormányzati adóhatósághoz kellett megfizetni, továbbá a évi adóévről szóló bevallást még szintén az önkormányzati adóhatósághoz kellett benyújtani május 31-ig, valamint eddig kellett rendezni az elszámolandó különbözetet. Tájékoztatásul közlöm, hogy az állami adóhatóság I. félévre Ft-ot utalt át iparűzési adó bevétel címén a költségvetési számlánkra. További változás, hogy az ideiglenes iparűzési adó bevallási és befizetési határideje június 29- ével módosult. Míg korábban ez a tevékenység befejezésének napja volt, a módosítás után a tevékenység befejezése napját követő hó 15. napja. Változás még, hogy az adóelőleg-kiegészítés összegéről bevallási kötelezettség is van a tárgyév utolsó hónapjának 20. napjáig, azaz megfizetésének határidejével egyezően. (A gyakorlatban az első esetben december 20-ig teljesítendő!) 4. Telekadó január 1-jével került bevezetésre Kapuváron. Az adó évi mértéke január 1-jétől 60 Ft/m 2. A törvényi maximum január 1-jétől 275 Ft/m 2, január 1-jétől 287 Ft/m 2. A Képviselő-testület a évben is 40 Ft/m 2 adókedvezményt biztosít a magánszemély tulajdonában lévő beépítetlen belterületi földrészlet adóköteles területének 1500 m 2 feletti része után. E kedvezmény 35 magánszemélyt érint, ezer Ft összegben. A évi előirányzat 28 millió Ft volt, melyet 25 millió Ft-ra módosítottunk. A csökkentés oka, hogy egy nagy területű ingatlan művelési ág változás miatt kikerült a telekadó hatálya alól, illetve egy adózó 3 évre visszamenőleg önellenőrzést nyújtott be, melynek következtében jelentős összegű telekadó törlésére került sor. Telekadóban az adózók száma 160, a nyilvántartott telkek száma 212, a évre megállapított adó ezer Ft november 10-ig a költségvetésnek átutalt összeg ezer Ft. Határozott időtartamú mentesség a helyi rendeletünk szerint a évben: 24 telek után ezer forint. E mentesség a lakóházra kért építési engedély jogerőre emelkedését követő hónap 1. napjától e naptári évnek az utolsó napjától számított 3 évig tart. 5. Magánszemélyek kommunális adója január 1-jével került bevezetésre Kapuváron, s csak a lakás céljára szolgáló épületek után van adófizetési kötelezettség január 1-jétől az adó mértéke Ft, a törvényi maximum január 1-jétől Ft, január 1-jétől Ft évre megállapított adó: 4004 lakás után ezer Ft. Az adóztatott lakások száma 74-el emelkedett az előző évhez képest évben a bevétel összege november 10-ig ezer Ft. 4

5 Gépjárműadó az évi LXXXII. törvény alapján Az adózás rendjéről szóló évi XCII. törvény 176. (1) bekezdés a.) pontja szerint január 1-jétől az adóhatóság a gépjárműadót a hatósági adatszolgáltatás tartalma alapján állapítja meg kivetéssel. Fő szabályként nem kell bevallást benyújtani az adóhatósághoz, a gépjármű eladását azonban az okmányirodában be kell jelenteni. Gépjárműadó évben: Adózók száma: Gépjárművek száma: Megállapított adó összege ezer Ft. Az adózó bejelentése és orvosi igazolás alapján 66 db személyszállító gépjármű mentes az adó megfizetése alól a törvény 5. f.) pontja alapján, mely a súlyos mozgáskorlátozottsághoz kapcsolódó mentesség. Ilyen jogcímen a mentes összeg: 917 ezer Ft. A gépjárműadó törvény módosítása miatt január 1-jétől átlagosan 15 %-kal emelkedett az évi adó összege a személygépkocsik és a tehergépjárművek után, kivéve a légrugós tehergépjárműveket, ahol az adó összege változatlan maradt évben a bevétel összege november 10-ig ezer Ft. Részletfizetés illetve fizetéshalasztás engedélyezése miatt év végéig még várható 1,3 millió Ft adóbevétel. Talajterhelési díj a környezetterhelési díjról szóló évi LXXXIX. törvény alapján A törvény határozza meg a díj alanyát, alapját, mértékét, a fizetés módját. Kapuvár Városi Önkormányzat Képviselő-testületének a 49/2004. (XII. 21.) rendelete van hatályban január 1-jétől. A talajterhelési díjat a kibocsátónak kell megállapítania, bevallania és önadózás keretében megfizetnie a tárgyévet követő év március 31-ig. Így a évi díjat kellett március 31-ig megfizetni. A talajterhelési díj mértéke Kapuváron a törvényi előírás szerint a évtől 360 Ft/m díjfizetésre kötelezett adott évi bevallást ezer Ft összegben. Azok részére, akik nem adtak bevallást, de a szolgáltató adatai szerint díjfizetésre kötelezettek, mulasztási bírság megállapítása mellett felszólítást küldtünk, hogy bevallási és fizetési kötelezettségüknek tegyenek eleget. Örvendetes, hogy évről évre csökken a szennyvízcsatornára rá nem kötöttek száma november 10-ig a bevétel összege: ezer Ft, melyet elkülönített számlára (Környezetvédelmi alap számla) utalunk át, s kizárólag környezetvédelmi kiadásokra fordíthatja az önkormányzat. Termőföld bérbeadásából származó jövedelemadó bevételünk nem volt. 5

6 Az adóosztály által kezelt további számlák 1. Késedelmi pótlék Valamennyi adónemre vonatkozó késedelmi pótlékot tartalmazza. Mértékét, számításának módját az adózás rendjéről szóló törvény határozza meg november 10-ig e számlán a bevétel összege ezer Ft. Sajnos sok esetben a hátralékosok a felszólításra csak az adótartozást fizetik meg, de a késedelmi pótlékot nem. 2. Bírság számla Szintén valamennyi adónemre vonatkozóan a mulasztási bírságot, adóbírságot és önellenőrzési pótlékot tartalmazza. A vállalkozók kommunális adója és helyi iparűzési adó bevallás benyújtásának elmaradása miatt 40 adóalany terhére 640 ezer Ft mulasztási bírságot állapítottunk meg, és újabb határidő kitűzésével adóbevallásra szólítottuk fel őket. Talajterhelési díj bevallás elmulasztása miatt 38 díjfizetésre kötelezett terhére összesen 195 ezer Ft mulasztási bírságot állapítottunk meg november 10-ig e számlán a bevétel összege 346 ezer Ft. 3. Egyéb bevételek beszedési számla Ezen a számlán tartjuk nyilván a behajtásra kimutatott szabálysértési és helyszíni bírságot, a saját önkormányzat által kimutatott megelőlegezett gyermektartási díjat. A költségvetési törvény szerint az adóhatóság által beszedett szabálysértési pénz- és helyszíni bírság 100 %-a az önkormányzatot illeti meg, ezért átutaljuk költségvetési számlánkra évben november 10-ig ilyen címen a saját bevétel összege ezer Ft. 4. Idegen bevételek beszedési számla Ezen a számlán kell kezelni január 1. óta azokat az adók módjára behajtandó köztartozásokat, melyeket a behajtást kérő szerv részére át kell utalnunk: - a közlekedési szabályszegések után kiszabott közigazgatási bírság (melyből kétféle van, vagy a 100%-át, vagy a 75%-át kell elutalni a kimutató Rendőrhatóság részére.) - más önkormányzat által kimutatott megelőlegezett gyermektartási díj - vizitársulati érdekeltségi hozzájárulás - MÁK által kimutatott, jogtalanul felvett GYES, családi pótlék - Földhivatalok által kimutatott igazgatási szolgáltatási díj - Munkaügyi Központ által kimutatott képzési költség tartozás, stb. Adóhátralékok behajtása érdekében tett intézkedéseink Az adóhatóság számára egyre nagyobb gondot jelent az adóhátralékok behajtása. Az áthúzódó hátralékok összege, a hátralékosok száma egyre nő. Az ország nehéz gazdasági helyezte, a gazdasági válság hatásai itt is tükröződnek. Egyre több magánszemély és vállalkozás küzd fizetési nehézségekkel. A hátralékok behajtása érdekében a fizetési határidők letelte után 942 hátralékos részére fizetési felszólítást küldtünk, csekket mellékelve. Amennyiben ismert volt a hátralékos bankszámlaszáma, azonnali beszedési megbízást nyújtottunk be a számlát vezető pénzintézetnél. A évben 403 inkasszót nyújtottunk be összesen ezer Ft összegben. A 2010.november 10-ig inkasszóval behajtott hátralék összege ezer Ft. 6

7 Munkabér és nyugdíj letiltást 29 esetben alkalmaztunk, a letiltott összeg 466 ezer Ft, melyből a beszámoló készítéséig 450 ezer Ft hátralék behajtása teljesült. Az önálló bírósági végrehajtó részére az együttműködési megállapodás alapján a évben 21 adóhátralékos adatait mutattuk ki behajtás céljából. A kimutatott tartozás ezer Ft. Eddig 7 hátralékos ügye zárult le, a behajtott összeg ezer Ft. 8 hátralékos ügye folyamatban van, közülük 5 hátralékos részletekben fizetett eddig 809 ezer Ft-ot. 4 hátralékos végrehajtási ügyében az önálló bírósági végrehajtótól azt a tájékoztatást kaptuk, hogy a követelés jelenleg behajthatatlan, az eljárás szünetel. A behajthatatlan tartozások összege 650 ezer Ft. A magas gépjárműadó hátralék oka, hogy ebben az adónemben a legrosszabb az adófizetési morál, sok esetben a hátralék korábbi évben keletkezett s jelenleg a hátralékosnak nincs is gépjármű a tulajdonában, ezért ilyen esetben nem tudjuk alkalmazni a forgalomból való kivonás kezdeményezését. Év elején 28 esetben kezdeményeztük az Okmányirodánál a gépjármű forgalomból való kivonását, mivel a hátralékos gépjárműadó tartozása az 1 évi adó összegét meghaladta, de ez sem vezetett nagy eredményre, mivel ettől a hátralék még nem térült meg. Adóigazgatási hatósági munkánk során kiadott határozataink ellen Kapuváron a évben fellebbezés nem volt. TÁJÉKOZTATÓ az adóigazgatási társulás tevékenységéről Hatósági adóigazgatási társulás alapján 4 község: Babót, Osli, Vitnyéd és Veszkény adóigazgatási feladatait látjuk el. A községi Polgármesteri Hivatalokban hetente 1 napon ügyfélfogadást tartunk. A társulás községeiben bevezetett helyi adók.: BABÓT 1. Magánszemélyek kommunális adója Bevezetés ideje: Jelenleg a mértéke: - állandó lakhely esetén telek után: Ft / év - állandó lakhely esetén lakás után: Ft / év - nem állandó lakhely esetén: Ft / év évre megállapított adó: ezer Ft (478 adózó) 2. Iparűzési adó Bevezetés ideje: Jelenleg a mértéke: 1,3 %. Ideiglenes iparűzési adó: - piaci tevékenység esetén: 800 Ft / nap - építőipari tevékenység esetén: Ft / nap évre bevallott adóelőleg: ezer Ft (90 adózó) 3. Gépjárműadó évi adó: ezer Ft (181 adózó, 525 gépjármű) 4. Talajterhelési díj Mérték 180 Ft / m évre fizetett díj: 701 ezer Ft (57 díjfizető) 7

8 OSLI 1. Magánszemélyek kommunális adója Bevezetés ideje: Mértéke jelenleg: - állandó lakhely esetén telek után: Ft / év - állandó lakhely esetén lakás után: Ft / év - nem állandó lakhely esetén: Ft / év évi adó: ezer Ft (390 adózó, 393 ingatlan) 2. Gépjárműadó 290 adózó, 412 gépjármű évi adó: ezer Ft 3. Talajterhelési díj Mértéke 360 Ft / m évre fizetett díj: 719 ezer Ft (51 díjfizető) VESZKÉNY 1. Telekadó Bevezetés ideje: január 1. napjától a mértéke egységesen: 4 Ft/m évre megállapított adó: ezer Ft (351 adózó) 2. Építményadó Bevezetés ideje: Jelenleg a mértéke: garázs: 40 Ft/m 2 üzlet: 160 Ft/m 2 műhely: 110 Ft/m évre megállapított adó: ezer Ft (215 adózó) 3. Iparűzési adó Bevezetés ideje: Jelenleg a mértéke: 0,5 %. Ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység után 600 Ft/nap évi adóelőleg: ezer Ft (95 adózó) 4. Gépjárműadó 342 adózó évi adó: ezer Ft 5. Talajterhelési díj Mértéke: 180 Ft/m díjfizető évre fizetett díj: 199 ezer Ft. VITNYÉD 1. Vállalkozók kommunális adója Bevezetés ideje: Mértéke bevezetés óta: Ft / fő évi adóelőleg 389 ezer Ft (83 adózó) 2. Iparűzési adó Bevezetés ideje:

9 Jelenleg a mértéke: 1,5 %. Ideiglenes iparűzési adó: - piaci tevékenység esetén: 500 Ft / nap - építőipari tevékenység esetén: Ft / nap évi adóelőleg ezer Ft (95 adózó) 3. Magánszemélyek kommunális adója Bevezetés ideje: Jelenleg a mértéke: - nem állandó lakhely esetén: Ft / év - állandó lakhely esetén lakás után: Ft / év - állandó lakhely esetén telek után: Ft / év évre megállapított adó:1.269 ezer Ft (505 adózó) 4. Gépjárműadó 394 adózó 554 gépjármű évi adó: ezer Ft 5. Talajterhelési díj Mértéke: 180 Ft/m díjfizető évre fizetett díj: 270 ezer Ft. A megállapodásban rögzítettek szerint a megbízó községi Képviselő-testületek a Társulás működésével kapcsolatos bérköltséghez és ennek járulékaihoz, utazási költséghez stb. lakosságarányosan járulnak hozzá. A hozzájárulást évente állapítjuk meg, s félévi részletekben az adott év június 30-ig, illetve december 30-ig utalják át az önkormányzat részére. A évben a hozzájárulás évi összege: ezer Ft. A községek eddig a fizetési kötelezettségüknek eleget tettek. A társulás 4 községében határozataink ellen nem nyújtottak be fellebbezést a évben. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a beszámolót elfogadni szíveskedjen. Kapuvár, november 17. Az előterjesztést készítette: Borsodi Tamás címzetes főjegyző Hanczné Stieber Terézia adóigazgatási osztályvezető Határozati javaslat: Kapuvár Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi adókból származó bevételek alakulásáról szóló beszámolót és az adóigazgatási társulás tevékenységéről szóló tájékoztatót elfogadja. Felelős: Borsodi Tamás címzetes főjegyző Határidő: azonnal 9

10 ADÓBEVÉTELEK ALAKULÁSA ÉVBEN KAPUVÁR VÁROS (november 10-i állapot szerint) Adónem illetve számlatípus évi bevétel évi módosított előirányzat Megállapított évi adó vagy bevallott adóelőleg Költségvetésnek átutalt összeg adatok ezer Ft-ban Hátralék Túlfizetés Múlt évi is Vállalkozók kommunális adója Tartózkodási idő utáni idegenforgalmi adó Helyi iparűzési adó Telekadó Építményadó Magánszemélyek kommunális adója Gépjárműadó Talajterhelési díj Késedelmi pótlék Bírság Egyéb és Idegen számla saját bevétele Összes saját bevétel