Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség

Átírás

1 Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség mint I. fokú hatóság 5000 Szolnok, Ságvári krt. 4. Tel.: (06 56) Fax: (06 56) Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfı és péntek: 8 12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: kozeptiszavideki@zoldhatosag.hu Ikt.sz.: /2010 Ea.: Papp Melinda Tel.: 56/ Tárgy: Tiszapüspöki és (Törökszentmiklós) Óballa ivóvízminıség javító program II. ütem elvi vízjogi engedélye A FİMTERV TT Zrt. ( 1024 Budapest Lövıház u. 37.) 2010 szeptember 3-án kelt, elvi vízjogi engedélykérelmére indult eljárásban a következı döntést hoztam: Határozat A Törökszentmiklósi Települési Önkormányzat (5200 Törökszentmiklós, Kossuth Lajos út 135/a.) és a Tiszapüspöki Települési Önkormányzat (5211 Tiszapüspöki, Fı út 93.) [továbbiakban: engedélyesek] részére elvi vízjogi engedély adok arra, hogy a FİMTERV TT Zrt. (1024 Budapest Lövıház u. 37.) által elkészített /M2 tervszámú elvi vízjogi engedélyezési tervdokumentáció alapján Tiszapüspöki és (Törökszentmiklós) Óballa ivóvízminıség javítás vízellátó rendszer vízilétesítményeit az alábbi pontokban foglaltak szerint megtervezhesse. Ezen engedély az I. pontban meghatározott vízilétesítmény kivitelezésére szóló vízjogi létesítési engedély jogerıre emelkedéséig, de legfeljebb ezen elvi vízjogi engedély jogerıre emelkedésétıl számított 1 évig hatályos. Az engedély vízimunka elvégzésére, vízilétesítmény megvalósítására, illetve vízhasználat gyakorlására nem jogosít. I. A tervezendı vízilétesítmények fıbb mőszaki paraméterei Üzemeltetı: Törökszentmiklós Térségi VCSM Kft. (5200 Törökszentmiklós, Táncsics M. u. 42/a.) Tervezett beruházás A települések (Tiszapüspöki, Törökszentmiklós-Óballa) vízellátását a Törökszentmiklós Térségi VCSM Kft által üzemeltetett, Tiszapüspöki vízellátó rendszerrıl fogják biztosítani. Jelenleg Törökszentmiklós-Óballa település vízigényét ellátó kutak vizének nagyon magas a mangán és a metángáz tartalma. Ezért Óballa vízellátása távlatban Tiszapüspöki vízellátó rendszerérıl fog történni.

2 2 Tiszapüspöki csúcsvízigénye ~ 380 m 3 /d és tárgyi program I. ütemében történik a vízminıség javítás megvalósítása. Óballa csúcsvízigénye 25 m 3 /d, mely a Tiszapüspöki tervezett vízszolgáltató rendszer bıvítése nélkül is biztosítható lenne. Óballa település ivóvízhálózatba történı bekapcsolásához 2100 m DN 80 KPE vezeték, valamint 3700 m DN 65 KPE vezeték kiépítése szükséges a Tiszapüspökiig. A távvezeték végére nyomásfokozó beépítése szükséges. Továbbá megmarad a jelenlegi 3 m 3 -es hidrofor tartály, ami alkalmas a pillanatnyi fogyasztási igények kiegyenlítésére, valamint üzemelésével stabilan tartható a 2,0-2,3 bar minimális nyomás. A meglévı vízellátó rendszer elemeit alkotó kutat és a 25 m 3 -es alsótárolót tüzivíz tárolóként, valamint biztonsági (tartalék) vízellátó rendszerként tervezik a késıbbiekben hasznosítani. Tervezett létesítmények és gépészeti berendezések jellemzı adatai: Létesítmények : Ivóvíz távvezeték Tiszapüspökitıl Óballáig l= 3700 m, DN65 KPE l= 2100 m, DN 80 KPE Vasbeton akna nyomásfokozó részére, földbe süllyesztve 1 db méretei: 2,5 2,5-2,0 m Gépészeti berendezések: Nyomásfokozó egység komplett nyomásszabályozó automatikával 1 db Q= 3,5 m 3 /h H= 15 m.v.o N= 2,2 kw Egyéb jellemzı adatokat az engedély alapját és mellékletét képezı tervdokumentáció tartalmazza. II. A tervezéshez az alábbi kötelezettségeket állapítom meg: 1./ Amennyiben az építtetı (beruházó), illetıleg a tervezı által tervbe vett vízgazdálkodási célkitőzés, vagy az alkalmazni kívánt mőszaki megoldás alapjául szolgáló körülmények (feltételek, lehetıségek) megváltoznak, úgy ezen elvi vízjogi engedély módosítását kell kérni, vagy új elvi vízjogi engedélyt kell beszerezni 2./ Ha az építtetı (beruházó) az elvi vízjogi engedélyben foglalt vízgazdálkodási cél megvalósításától eláll, azt a Felügyelıségnek 15 napon belül be kell jelenteni. 3./ A vízjogi létesítési engedélyes tervdokumentáció beküldésével meg kell kérni a vízjogi létesítési engedélyt. 4./ Az elvi vízjogi engedélyben meghatározott vízmennyiséget, illetıleg a befogadóba elvezethetı víz mennyiségét és minıségét az engedély hatálya alatt bejegyzett igényként (lekötött vízkészletként) kell nyilvántartani, és ezt a késıbbi vízjogi engedélyek kiadásánál a vízkészletekkel való gazdálkodásnál figyelembe kell venni. 5./ Hulladékgazdálkodási kötelezettségek: A kivitelezési munkák során esetlegesen keletkezı veszélyes hulladékok (pl.: fáradt olaj, olajos rongy, szennyezett föld, stb.), nem veszélyes (termelési és kommunális) hulladékok felsorolása EWC kód megadása mellett, a keletkezı mennyiség meghatározása becsléssel, győjtési/ártalmatlanítási módjának ismertetése. Veszélyes hulladékok esetében a 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet elıírásai az irányadók, különös tekintettel az elkülönített győjtésre és az átvételi engedéllyel rendelkezı személynek/szervezetnek való átadásra. A keletkezı hulladékok (veszélyes, nem veszélyes, kommunális) kezelésre vonatkozóan a évi XLIII. törvény rendelkezései és a végrehajtására kiadott rendeletek elıírásait kell

3 3 figyelembe venni. A hulladékok jegyzékét és EWC kódját a 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet tartalmazza. A környezetvédelmi fejezeten belül ismertetni kell a kivitelezés során alkalmazni kívánt technológia (azbesztcsı csere/ roppantásos módszer) valamint az üzemeltetési szakaszban alkalmazott technológia (pl. vastalanítás, mangántalanítás, arzénmentesítés, ammóniamentesítés, sótartalom csökkentése, gáztalanítás stb.) során keletkezı (pl: azbeszt tartalmú csı,), nem veszélyes, kommunális) azok EWC számát, győjtési, kezelési és ártalmatlanítási módját. 8./ Közremőködı szakhatóságok állásfoglalásai : Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Karcagi, Törökszentmiklósi Kistérségi Intézete /2010. számú, szakhatósági állásfoglalásában feltétel nélkül hozzájárult az engedély kiadásához. A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-alföldi Iroda 480/4754/1/2010. ikt számon az alábbi elıírásokkal hozzájárult az engedély kiadásához: 1. A régészeti örökség védelme érdekében az ivóvíz fektetésével összefüggı földmunkák kizárólag folyamatos régészeti szakfelügyelet mellett végezhetık. 2. A tárgyi beruházás mőszaki átadásának és vízjogi üzemeltetésének hozzájárulásához feltétel a régészeti kutatás ellátását igazoló építési naplóbejegyzés másolatának bemutatása. Ezen engedély a hatálya alatt az engedélyes kérelmére módosítható, illetve a Felügyelıség hivatalból módosíthatja abban az esetben, ha megváltoztak azok a feltételek és adottságok, amelyek az engedély kiadásának alapjául szolgáltak. Az elvi engedély hatálya csak egy esetben, legfeljebb egy évvel hosszabbítható meg, ha a kiadásának alapjául szolgáló körülmények (feltételek) változatlanok. Az engedélyes személyében beálló minden változást az új tulajdonos a változás napjától számított 30 napon belül a Felügyelıségnek be kell jelenteni, és az elvi vízjogi engedély átírását kérni kell. Eljárási költségre vonatkozó rendelkezések: A kérelmezı az igazgatási szolgáltatási díjat ( Ft) megfizette. A kérelmezı az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegő szolgáltatásaiért fizetendı díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 1. sz. mell. XI.6. pontja szerint a szakhatósági eljárásáért fizetendı Ft díjat az Intézet részére megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Tekintettel arra, hogy döntésemet ügyintézési határidın belül hoztam meg igazgatási szolgáltatási díj visszafizetési kötelezettség nem áll fenn. Határozatom ellen a kézbesítéstıl számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez címzett, de 2 példányban a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıséghez benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja az igazgatási szolgáltatási díjtétel 50 %-a, amit a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történı benyújtására a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségnél nincs mód.

4 4 Indokolás A FİMTERV TT Zrt. ( 1024 Budapest Lövıház u. 37.) Tiszapüspöki és (Törökszentmiklós) Óballa ivóvízminıség javítás vízellátó rendszer vízilétesítményeire elvi vízjogi engedélykérelmet nyújtott be az ÉÁRFÜ Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. (székhely: 4028 Debrecen, Simonyi út 14.;) megbízásából a Közép-Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségre [továbbiakban: Felügyelıség]. A kérelem megfelel a jogszabályokba foglalt tartalmi követelményeknek. A vízimunkával, illetve a vízilétesítménnyel érintett ingatlan tulajdonosát, vagyonkezelıjét, továbbá az építtetıt, mint ügyfeleket hirdetményi úton értesítettem az eljárás megindításáról. Az érintettek nyilatkozattételi jogosultságukkal nem éltek. Tárgyi témában 2010.szeptember 28-án közmeghalgatásra került sor a Felügyelıségen, ahol jelenlévık hiányában-, a tervezett beruházás ellen kifogás nem merült fel. A megállapított tényállás és az annak alapjául elfogadott bizonyítékok: A vízjogi engedélyezési kötelezettség alá tartozó tevékenység tervezését megelızıen elvi vízjogi engedély kérhetı, amely az építtetı által a tervbe vett vízgazdálkodási cél megvalósításának általános mőszaki megoldási lehetıségeit, feltételeit határozza meg. A dokumentáció tartalmazza a vízgazdálkodási cél megvalósítására leginkább alkalmas általános mőszaki megoldást. A tervezett vízilétesítmény, nem veszélyezteti a vízkészlet védelméhez főzıdı érdekeket; megfelel a vízilétesítmények, víziközmővek megvalósítására, átépítésére és megszüntetésére, valamint üzemeltetésére és a vízhasználatok gyakorlására kiadott vízgazdálkodási, mőszaki és biztonsági szabályoknak, a vízháztartás, vízminıség, felszín alatti és felszíni vizek védelmével összefüggı egyéb szabályozásnak; megfelel a külön jogszabályban foglalt elıírásoknak. A kérelem érdemi elbírálásához az érintett szakhatóságok - az alábbi indokolással - állásfoglalásukat megadták: Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Karcagi, Tiszafüredi, Törökszentmiklósi Kistérségi Intézete Törökszentmiklósi Kirendeltség /2010. számon, A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıség megkereséssel élt intézetem felé, melyben kérte az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. (székhely: 4028 Debrecen, Simonyi út 14.) megbízásából, a Fımterv Zrt. (1024 Budapest, Lövıház u. 37.) Tiszapüspöki és (Törökszentmiklós) Óballa vízellátó rendszerre vonatkozó elvi vízjogi engedély szakhatósági állásfoglalást. Megállapítottam, hogy az Észak-Alföldi Régió Ivóvízminıségjavító Program II. ütem szakasz, Tiszapüspöki és (törökszentmiklós) Oballa vízellátó rendszerre vonatkozó elvi vízjogi tervdokurnentáció közegészségügyi érdekeket nem sértenek, ezért határoztam a rendelkezı részben foglaltak szerint, a kötelezettség teljesítésének határidején belül. Ezen szakhatósági állásfoglalásomat a (XII. 28.) Korm. r, alapján, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított évi CXL. Törvény 33. (8) bekezdése, továbbá a 44., (1) bek (3) bek. valamint a 44 (6) és (9) bekezdései alapján hoztam meg. A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-alföldi Iroda 480/4754/1/2010. ikt számon az alábbi elıírásokkal hozzájárult az engedély kiadásához: A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelıségtıl a Tiszapüspöki és (Törökszentmiklós) Oballa vízellátó rendszer létesítése megnevezéső munka elvi vízjogi eljárása ügyében szakhatósági megkeresés érkezett Hivatalunkhoz. A mellékelt kérelem, az FİMTERV Zrt /M2 sz. elvi vízjogi engedélyezési tervének, valamint a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal lelıhely nyilvántartási adatai alapján megállapítot-

5 5 tam, hogy a tervezett beruházás által érintett területen Törökszentmiklós (Óballa)-Part-alja megnevezéső, azonosító számú nyilvántartott régészeti lelıhely található. A szakhatósági hozzájárulást a következıkre való tekintettel adtam meg: A beruházás során tervezett ivóvíz távvezeték külterületen, bolygatatlan területen kerül kialakításra. A beruházás során a földmunkákkal érintik a nyilvántartott lelıhely területét, ezért a tervezett földmunkák során régészeti leletek elıkerülésére kell számítani. A lelıhelyet szakirodalmi adatokból és topográfiai kutatásokból ismerjük. Ugyanakkor, a lelıhelyen szisztematikus régészeti kutatás nem volt. A lelıhely kiterjedésének, állapotának és a bolygatatlan régészeti objektumok helyének meghatározása céljából a tervezett beruházáshoz kapcsolódó földmunkákhoz régészeti megfigyelés elvégeztetése indokolt. A kulturális örökség védelmérıl szóló évi LXIV. tv. 19. (1) bekezdése alapján a régészeti örökség elemei a régészeti érdekő területekrıl vagy a régészeti lelıhelyrıl csak régészeti feltárás keretében mozdíthatók el, így a régészeti örökség védelme érdekében a próbafeltárás elvégzése indokolt, amelynek formája régészeti felügyelet. A régészeti felügyelet eredményei alapján kerülhet sor a kivitelezés további folytatására, vagy egy esetleges megelızı feltárás elvégzésére. Kérem a beruházót, hogy rendelje meg a régészeti szakfelügyeletet a beruházás megkezdése elıtt. A régészeti szakfeladatok elvégzésére a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Múzeumok Igazgatósága (5000 Szolnok Kossuth L. tér 4., régészeti osztályvezetı: Dr. Csányi Marietta ) jogosult a kulturális örökség védelmérıl szóló évi LXIV. tv (3) pontja alapján a beruházó költségére. A rendelkezésemre álló adatok alapján megállapítottam, hogy a létesítmény a kulturális örökség védelme jogszabályban meghatározott követelményeinek a rendelkezı részben elıírt feltételek mellett felel meg. Szakhatósági állásfoglalásomat a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról szóló (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 2. sz. mellékletében felsorolt szakkérdéseket figyelembe véve adtam ki. A szakhatósági eljárás ügyintézési határideje leteltének napja: november 5. Hatóságom, mint szakhatóság hatásköre a Korm. rendelet 1. (2) bek. al pontján, valamint a környezetvédelmi, természetvédelmi vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésérıl szóló 347/2006.(XII.23.) Korm r (3) c) pántján, továbbá a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás.általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban Ket.) 44. (1) bekezdésén, illetékessége a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal eljárásaira vonatkozó szabályokról szóló 10/2006. (V. 9.) NKÖM rendelet 1. (3) bekezdésére figyelemmel a Korm. rendelet 1. számú mellékletének 8. pontján alapul. Az ügyben a jogszabály szerinti ügyintézési határidı: 2 hónap, mely én jár le, így az ügyintézési határidıt nem léptem túl. Az ügyintézési határidıbe nem számít bele: a szakhatóság eljárásának idıtartama. Az engedélykérelemre indult eljárás során hozott döntésemmel a rendelkezı rész szerint határoztam. Döntésemet a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL törvény [rövidítve: Ket.] 71. (1) bekezdése szerint határozatba foglaltam. A Felügyelıség hatáskörét és illetékességét megállapító, valamint a döntést megalapozó jogszabályhelyek: A 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 17. alapján hatáskörrel és a 1. sz. melléklet IV/ 9. pontja alapján az illetékességgel rendelkezı kijelölt vízügyi hatóság a Felügyelıség. A vízjogi engedélyezést, a jogokat és a kötelezettségeket a vízgazdálkodásról szóló évi LVII. törvény [továbbiakban: Vgtv.], valamint a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V.22.) Korm. rendelet [továbbiakban: Korm. rendelet] határozza meg.

6 6 Az engedélykérelem tartalmi követelményeit a Korm. rendelet 2. és a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemrıl és mellékleteirıl szóló 18/1996. (VI.13.) KHVM rendelet rögzíti. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 1. számú melléklet I/23. pontja az engedélyezéshez igazgatási szolgáltatási díjat állapít meg. A meghatározott vízmennyiséget, illetıleg a befogadóba elvezethetı víz mennyiségét és minıségét az engedély hatálya alatt bejegyzett igényként (lekötött vízkészletként) kell nyilvántartani, és ezt a késıbbi vízjogi engedélyek kiadásánál a vízkészletekkel való gazdálkodásnál figyelembe kell venni a Korm. rendelet 2. (5) bekezdés alapján. Az engedély érvényességi idejét a Korm. rendelet 2. (6) bekezdésében foglaltak szerint állapítottam meg. A Ket. 98. (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsıfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. értelmében a fellebbezést a döntés közlésétıl számított 10 munkanapon belül lehet elıterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a. Szolnok,2010. november 16. Kónya Károly igazgató megbízásából: Dr. Nemes Gábor engedélyezési irodavezetı igazgatóhelyettes Határozatomról értesítést kapnak: 1./ Törökszentmiklósi Települési Önkormányzat (5200 Törökszentmiklós, Kossuth Lajos út 135/a.) Tértivevénnyel 2./ Tiszapüspöki Települési Önkormányzat (5211 Tiszapüspöki, Fı út 93.) Tértivevénnyel 3./ FİMTERV TT Zrt Budapest Lövıház u / ÉARFÜ Kht.4028 Debrecen Simonyi út / Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Észak-alföldi Iroda 4025 Debrecen, Piac u / ÁNTSZ Karcagi, Tiszafüredi, Törökszentmiklósi Kistérségi Intézete Törökszentmiklósi Kirendeltség 5200 Törökszentmiklós, Kossuth L. út 126.IV.em. 7./ KÖTI-KTVF Vízvédelmi és Vízgazdálkodási Osztály 8./ KÖTI-KTVF Hatósági Engedélyezési Iroda 9./ KÖTI-KTVF HNYR 10./ KÖTI-KTVF Irattár

7 Azonosító adatok: I. Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: Törökszentmiklósi Települési Önkormányzat 2. Ügyfél címe: 5200 Törökszentmiklós, Kossuth Lajos út 135/a. 3. Ügyfél KÜJ száma: Ügyfél KSH számjele: II. Ügyfélre vonatkozó információk: 5. Ügyfél neve: Tiszapüspöki Települési Önkormányzat 6. Ügyfél címe: 5211 Tiszapüspöki, Fı út Ügyfél KÜJ száma: Ügyfél KSH számjele: