IKTATÓSZÁM: 02-2/296/2010. TÁRGY: A PÉCSI SPORT NONPROFIT ZRT. MŰKÖDÉSÉVEL KAP-

Átírás

1 IKTATÓSZÁM: 02-2/296/2010. TÁRGY: A PÉCSI SPORT NONPROFIT ZRT. MŰKÖDÉSÉVEL KAP- CSOLATOS DÖNTÉSEK MEGHOZATALA MELLÉKLET: 2 DB E LŐTERJESZ T É S PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK JÚNIUS 24-I ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: BARACSI LÁSZLÓ OSZTÁLYVEZETŐ ELŐADÓ: DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: EGYÉB SZERVEZET: MEGTÁRGYALTA: GAZDASÁGI BIZOTTSÁG KÖLTSÉGVETÉSI BIZOTTSÁG SZÁMA: /2010.(06.23.) /2010.(06.23.) AZ ELŐTERJESZTÉS SZAKMAILAG INDOKOLT: TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: PÉNZÜGYI FŐOSZTÁLLYAL JOGI CSOPORT: ÁGAZATI JOGÁSZ: EGYEZTETÉS: ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: DR. PÁVA ZSOLT POLGÁRMESTER TERJEDELEM: 7. OLDAL

2 Tisztelt Közgyűlés! A Közgyűlés a 189/2010. (04.29.) számú határozata D. Intézményi struktúra átalakítások 1. pont 1.1.) és és 1.4.) pontjai alapján Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Pécsi Sport Nonprofit Zrt. néven, ,- Ft jegyzett tőkével 100%-os tulajdonú gazdasági társaságot alapít a megszüntetendő Pécs Megyei Jogú Város Sportlétesítmények Igazgatósága valamennyi feladatának ellátására. A Pécsi Sport Nonprofit Zrt. legkésőbb július 1. napjával történő megalapításáról a Közgyűlés a 235/2010. (06.10.) számú határozatában döntött és egyben elfogadta a társaság alapító okiratát, valamint döntött a vezérigazgató, a Felügyelő Bizottság tagjai, valamint a könyvvizsgáló személyéről. A Közgyűlés a 189/2010. (04.29.) számú határozata D.1.) pontjában határozott arról, hogy a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. a megszűnő Pécs Megyei Jogú Város Sportlétesítmények Igazgatóságának (továbbiakban: Igazgatóság) valamennyi feladatát az Önkormányzattal kötött közszolgáltatási szerződés alapján fogja ellátni, továbbá az Igazgatóság teljes ingatlan, illetőleg eszközállománya vagyonkezelésre kijelölés alapján a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. számára kerül átadásra. Megoldandó továbbá a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. finanszírozásának kérdése is. A Közgyűlés a 235/2010. (06.10.) számú határozatában a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. Felügyelő Bizottságába 4 személyt választott meg. A köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló évi CXXII. törvény 4. (2) bekezdése alapján a köztulajdonban álló gazdasági társaság felügyelőbizottsága ha törvény eltérően nem rendelkezik három természetes személy tagból áll, kétszáz millió forintot meghaladó jegyzett tőkéjű gazdasági társaság esetében legalább három, legfeljebb hat természetes személy tagból áll. Ennek alapján tekintettel arra, hogy a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. jegyzett tőkéje ,- Ft lesz a Felügyelő Bizottságba 3 tag választható. A fentiek alapján a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. működésével kapcsolatban az alábbiakról kell a Közgyűlésnek döntenie: 1. A közszolgáltatási szerződés megkötése az Önkormányzat és a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. között a sportfeladatok ellátása érdekében, 2. Vagyonkezelői szerződés megkötése az Önkormányzat és a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. között a feladatok ellátásához szükséges ingatlanok és eszközök vagyonkezelésbe adása érdekében, 3. A Pécsi Sport Nonprofit Zrt évi működéséhez az átadandó önkormányzati forrás mértékének meghatározása, 4. A Pécsi Sport Nonprofit Zrt. törvényes cégbejegyzéséhez a Felügyelő Bizottság létszámának 3 főben történő meghatározása. 1. A Közgyűlés 189/2010. (04.29.) és 235/2010. (06.10.) számú határozatai alapján elkészítésre került az Önkormányzat és a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. között kötendő Közszolgáltatási Szerződés, mely az előterjesztés 1. számú mellékletét képezi. TERJEDELEM: 7. OLDAL

3 2 A Közszolgáltatási Szerződést a felek határozatlan időtartamra kötik az alábbi feladatok ellátására: a.) a célkitűzéseivel összhangban segíti a testneveléssel és sporttal foglalkozó szervezeteket, b.) közreműködik az Önkormányzat sportkoncepciójának megalkotásában, megvalósítja a sport hosszú távú fejlesztési céljainak megfelelő helyi sportkoncepciót, c.) fenntartja és működteti az Önkormányzat tulajdonát képező, részére üzemeltetésre átadott/bérbeadott sportlétesítményeket, d.) segíti a részére üzemeltetésre átadott/bérbeadott létesítményekben a területi versenyrendszerek kialakítását, működtetését, sportrendezvények szervezését, e.) segíti a város területén működő testnevelési, diák- és szabadidősport, tevékenységét, f.) közreműködik a diák- és szabadidőport események lebonyolításában, g.) együttműködik az illetékességi területén működő testneveléssel és sporttal foglalkozó állami, önkormányzati szervekkel, társadalmi és egyéb szervezetekkel, különösen a nevelési-oktatási intézményekkel, h.) helyet biztosít a tömeg-, diák- és lakossági sportrendezvények, valamint a városi kulturális rendezvények lebonyolításához. A Pécsi Sport Nonprofit Zrt. a közszolgáltatási feladatok teljesítése ellentételezéseként kompenzációra lesz jogosult. A kompenzáció számításának módja: + Közszolgáltatási Tevékenység Bevétele - Közszolgáltatási Tevékenység Költsége ebből: állandó költség változó költség - Befektetési/Beruházási Költség - Ésszerű Nyereség Kompenzáció A Pécs Sport Nonprofit Zrt. köteles lesz minden évben legkésőbb október 31-ig az Önkormányzatnak átadni a következő naptári évre vonatkozó előzetes üzleti terve alapján, a Szerződés mellékletében (Kompenzáció számítási módszere) foglaltak szerint a következő naptári évre vonatkozó tervezett Kompenzáció igényét. A tárgyévre vonatkozóan az előzetes adatai alapján a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. minden naptári év október 31-ig köteles jelezni az Önkormányzatnak az alulkompenzáció vagy a túlkompenzáció becsült összegét annak érdekében, hogy az figyelembe vehető legyen az esettől függően az Önkormányzat következő évre vonatkozó költségvetési rendeletének tervezetében. A társaság auditált éves beszámolójának elkészítését követően 30 napon belül, de legkésőbb minden naptári év április 30-ig köteles az auditált adatok alapján az előző évi kompenzációról elszámolni Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata illetékes bizottságának.

4 3 2. A Közgyűlés 189/2010. (04.29.) és 235/2010. (06.10.) számú határozatai alapján, a közfeladat ellátása érdekében elkészítésre került az Önkormányzat és a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. között kötendő Vagyonkezelői Szerződés, mely az előterjesztés 2. számú mellékletét képezi. A Vagyonkezelői Szerződés alapján az Önkormányzat a közszolgáltatási feladat ellátásához szükséges, a jelenleg a június 30. napjával megszűnő Pécs Megyei Jogú Város Sportlétesítmények Igazgatósága tulajdonában álló, a megszűnést követően az Önkormányzat tulajdonába kerülő ingatlanokat és ingó vagyont vagyonkezelésbe adja a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. részére határozatlan időtartamra. A helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. tv. 80/B. (5) bekezdése úgy rendelkezik, hogy az Önkormányzat korlátozottan forgalomképes és forgalomképes vagyonának vagyonkezelői jogát kijelöléssel kizárólag ingyenesen szerezheti meg az önkormányzati közfeladatot átvállaló, az Önkormányzat többségi tulajdonában lévő gazdasági társaság. E jogszabályi rendelkezés alapján az Önkormányzat a szükséges vagyoni elemeket kijelöléssel, ingyenesen adja vagyonkezelésbe. A vagyonkezelésbe adandó ingatlanok az alábbiak: a pécsi 256 hrsz-ú, Lauber Dezső Sportcsarnok megnevezésű, 1562 m 2 területű ingatlan, a pécsi 529/73 hrsz-ú, Városi Műjégpálya megnevezésű, 3062 m 2 területű ingatlan, a pécsi 19308/3 hrsz-ú, Várkői Ferenc Diák- és Szabadidő Központ megnevezésű, 4990 m 2 területű ingatlan, a pécsi hrsz-ú, Városi Lőtér megnevezésű, 5423 m 2 területű ingatlan. A Vagyonkezelői Szerződés alapján a vagyonkezelő Pécsi Sport Nonprofit Zrt. által végzett vagy végeztetett felújítási és rekonstrukciós beruházásokkal a társaság az adott vagyontárgyakon nem szerez tulajdonjogot - ide értve a ráépítést, beépítést és a túlépítést is -, osztatlan közös tulajdoni hányadként sem. A társaság a vagyontárgyak hasznosításából keletkező bevételeiből köteles a vagyontárgyak állapotát és értékét hosszú távon megőrizni, továbbá az adott önkormányzati feladat magas szintű ellátásához szükséges technikai színvonalon fenntartani. A vagyonkezelő köteles minden év október 31-ig külön-külön a vagyonkezelésébe vett és a saját tulajdonában lévő vagyoni eszközökre vonatkozóan felújítási és rekonstrukciós ütemtervet készíteni és azt a tulajdonossal véleményeztetni. A társaságnak az adott évet követő március 31-ig kötelező írásban beszámolnia Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának a vagyon működtetéséről. A vagyonkezelőnek a gazdálkodásra és a vagyonra vonatkozó főbb mutatókat is tartalmazó beszámolót Pécs Megyei Jogú Város Polgármesteréhez kell benyújtania, beszámolót a Polgármester a Gazdasági Bizottság elé terjeszti és annak állásfoglalása alapján dönt az elfogadásáról.

5 4 3. A Pécs Megyei Jogú Város Sportlétesítmények Igazgatósága megszűnését követően a sportlétesítmények üzemeltetése a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. feladata lesz. A feladat ellátása biztosítása érdekében ahogyan az a korábbi intézmény esetében is történt az Önkormányzatnak meg kell határoznia azokat az átadandó forrásokat, mely mellett a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. a évben működtethető. A biztosítandó forrás a Közszolgáltatási Szerződés szerinti kompenzációs díjba beleszámítódik. A Közgyűlés a 189/2010. (04.29.) számú határozata D.1.2.) pontjában döntött arról, hogy a Pécs Megyei Jogú Város Sportlétesítmények Igazgatóságának II. félévi költségvetését zárolja és közfeladat ellátási szerződés keretében biztosítja a normatív támogatásokat és az ezen túlmenő, de a II. félévi költségvetési kerettel egyező finanszírozási összegeket. Mindezek alapján a szükséges a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. részére a év II. félévére a Sportlétesítmények Igazgatósága költségvetésének zárolt, a kötelezettségek kifizetése után fennmaradó összegét biztosítania az Önkormányzatnak. Tekintettel arra, hogy szeptemberében mondható meg összegszerűen a zárolt összegből átadható forrás nagysága, ezért javaslom, hogy átmenetileg, július-szeptember hónapokra 50 millió Ft összeget kell a Zrt. működése érdekében az Önkormányzatnak átadnia. A október-december időszakra a ténylegesen zárolható összeg a pontos számok ismeretében teljes mértékben a 50 millió Ft beszámításával átadhatóvá válik a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. részére. További eldöntendő kérdés a jelenleg a Pécsi Fürdő Kft. tulajdonában lévő fürdőlétesítmények üzemeltetésének kérdése is. A Közgyűlés 189/2010. (04.29.) számú határozata alapján a Pécs Holding Zrt. a jelenleg a Pécsi Fürdő Kft. mely később beolvad a Pécs Holding Zrt.-be tulajdonában álló teljes eszközállományát haszonbérleti szerződés alapján biztosítja a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. számára. A létesítmény haszonbérletbe adásával kapcsolatos főbb elemekről (jogok, kötelezettségek, bérleti díj mértéke) az egyeztetések jelenleg is folynak, a munkavállalók Pécsi Sport Nonprofit Zrt.-be történő átvételéről a munkavállalókkal és a szakszervezettel haladéktalanul tárgyalások kezdődnek. Mindezek alapján dönthető el, hogy a fürdőlétesítmények haszonbérbe adása mely időponttól valósulhat meg. A haszonbérbe adást követően a létesítmények fenntartásával kapcsolatban az összes költség a Pécsi Sport Nonprofit Zrt.-t terheli, így a Pécs Holding Zrt.-n keresztül a Pécsi Fürdő Kft. részére juttatott önkormányzati forrás jelentős része arányosan átcsoportosítható lesz a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. részére. Ezzel kapcsolatban figyelembe véve a Pécs Holding Zrt. átszervezése során felmerülő költségekre történő forrásbiztosítást is az alábbiakat javasolom a Tisztelt Közgyűlés számára. A Hullámfürdő uszodatéri álmennyezet burkolatelemeinek november 27-én bekövetkezett leszakadása után a Pécsi Fürdő Kft. peres eljárást kezdeményezett a szavatossági igény érvényesítése érdekében, tekintettel arra, hogy a létesítményt tervező és a kivitelező ZÁÉV Zrt. vitatta felelősségét.

6 5 A Közgyűlés 19/2007. (02.01.) számú határozatában hozzájárult a Pécsi Fürdő Kft. hitelkeretének eft-tal történő megemeléséhez a tetőjavítás költségeinek fedezetéül. A Közgyűlés a felújításra felvett hitel tőkéjének törlesztését átvállalta a Kft.-től azzal a kitétellel, hogy a kártérítési per sikeres lezárását követően a megítélt kártérítési összegből az igénybevett Önkormányzati támogatásnak megfelelő összeget a Kft. az Önkormányzat rendelkezésére bocsátja. A Pécsi Fürdő Kft. által indított szavatosság és kártérítés megfizetése iránt indított perben hozott másodfokú ítélet eft összegű kártérítés (tőke és kamat) megfizetésére kötelezte alperest, az egyenleg a per-, ügyvédi- és egyéb költségek levonása után eft. Tekintettel arra, hogy a Pécs Holding Zrt.-nél az átszervezése kapcsán jelentős költségek merülnek fel, továbbá hogy a Pécsi Fürdő Kft. a év során beolvad a Pécs Holding Zrt.-be, javaslom, hogy a korábbi közgyűlési határozattal ellentétben a fent hivatkozott kártérítés összegét a Pécsi Fürdő Kft.-nek ne kelljen az Önkormányzat rendelkezésére bocsátania, hanem azt a fürdőlétesítmények Pécsi Sport Nonprofit Zrt. részére történő haszonbérbe adásáig működési költségeinek fedezetéül használhassa fel, majd ezt követően a fennmaradó összeg a Kft. Pécs Holding Zrt-be történő beolvadásakor a Holding tulajdonába kerüljön. Így az összeget a Kft. beolvadását követően a Holding a működése, valamint az átszervezés költségeire tudja fordítani. Ezzel párhuzamosan a haszonbérbeadás napjától a fürdőlétesítmények működtetésére a Pécsi Fürdő Kft., illetve a Pécs Holding Zrt. részére nyújtott önkormányzati pénzeszköz a év fennmaradó időszakára eső arányos része átcsoportosítható a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. részére. 4. A Közgyűlés a 235/2010. (06.10.) számú határozatában, döntött a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. megalapításáról, és arról, hogy a társaság Felügyelő Bizottságába az előterjesztésben javasolt 3 helyett 4 személy kerüljön megválasztásra. A köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló évi CXXII. törvény 4. (2) bekezdése alapján a Pécsi Sport Nonprofit Zrt. Felügyelő Bizottsága maximum 3 tagból állhat, így a Cégbíróság a cégjegyzékbe jelenleg nem engedi bejegyezni a társaságot. A jogszabálysértő helyzet elhárítása érdekében szükséges a 235/2010. (06.10.) számú határozat 15. pontjának módosítása úgy, hogy a Felügyelő Bizottságba 3 fő kerüljön megválasztásra. A Felügyelő Bizottságba korábban megválasztott tagok: Dr. Katzirz Béla, Csaba Ferenc, Téczely Tamás Várhalmi Zsolt Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy döntsön a Pécsi Sport Nonprofit Zrt.-vel kötendő Közszolgáltatási Szerződés, illetve Vagyonkezelői Szerződés

7 6 jóváhagyásáról, valamint a szükséges forrás biztosításáról és a Felügyelő Bizottsággal kapcsolatosan a 235/2010. (06.10.) számú határozat módosításáról. Pécs, június 22. Dr. Páva Zsolt polgármester