ÁLLAM ÉS POLGÁR I-II március 31. és április 7. ELŐADÁSVÁZLAT

Átírás

1 ÁLLAM ÉS POLGÁR I-II március 31. és április 7. ELŐADÁSVÁZLAT A népszuverenitás elve és alanyi köre - a nép, mint a közhatalm frrása plitikai közösség és demkratikus hatalmgyakrlás az alktmányzás alanya az Alaptörvény fgalmrendszerében - a nép és a közhatalm gyakrlása (néprészvétel) képviseleti hatalmgyakrlás közvetlen hatalmgyakrlás Az alanyi kör meghatárzásának lehetséges megközelítései: lakóhely, államplgárság, nagykrúság, belátási képesség, nyelvi-kulturális közösséghez való tartzás A nemzetfgalm lehetséges jelentései - plitikai nemzet - kulturális nemzet Releváns alanyi körök: - magyarrszági lakóhellyel rendelkezők: magyar államplgárk, valamely nemzetiséghez tartzó magyar államplgárk, az EU államplgárai, más államk plgárai, hntalank - magyarrszági lakóhellyel nem rendelkezők: magyar államplgárk, magyar államplgársággal nem rendelkező határn túli magyark Az államplgárság fgalma - az államfgalm része (terület, laksság, főhatalm) (a területi szuverenitás érvényesülése) - az állam és plgárai közötti jgi kapcslat - az egyének jga valamely államplgársághz a többes államplgárság kérdése a hntalanság prblematikája - az egyes államk mzgástere az államplgárság intézményének szabályzásában a szuverenitás személyi hatálya és döntési szabadság nemzetközi követelmények - státusjgk: az államplgári státusból fakadó, az állam és plgár visznyára vnatkzó jgk - az európai államplgárság fgalma (másdlags államplgárság) - az államplgárság szabályzásának mdelljei: leszármazási elv és területi elv Az Alktmányjgi Tanszék előadásvázlatai Frrás:

2 Alapelvek az államplgársági jgban - egyenjgúság - az egyén jga valamely állam államplgárságának megszerzéséhez - a hntalanság elkerülése - a család egységének védelme - házastársak államplgárságának megfelelő rendezése - közérdekűség, diszkrecinális döntés és az állam önvédelme - a többes államplgárság lehetséges elkerülése, a kérdés megfelelő kezelése - a visszamenőleges hatály tilalma - tisztességes eljárás a hnsítási eljárásban (ésszerű idő, indklás, jgrvslat) - a jgszerűen megszerzett államplgárságtól való megfsztás tilalma - státusjgk, az államplgárk jgi pzíciójának védelme Nemzetközi meghatárzttság - nemzetközi emberi jgi egyezmények, kétldalú megállapdásk - Az államplgárságról szóló Európai Egyezmény (1997, Európa Tanács, kihirdette a évi III. törvény) az államplgársági alapelvek rögzítése garanciális rendelkezések szabályzási szuverenitás a nemzetközi követelmények keretei között ex lege szerzési jgcímek (gyermekek szüleik után, talált gyermekek, hnsítás lehetősége legfeljebb 10 év után) az államplgárság elvesztésének krlátzttsága (másik államplgárság megléte, tényleges kapcslat effektivitás hiánya, hamis adatszlgáltatás) a lemndás és a visszaállítás lehetősége születéssel és házasságkötéssel keletkezett többes államplgárságk megtartása többes államplgárságt tiltó tagállami szabályk krlátzttsága A magyar államplgársági szabályzás története - Államplgársági törvények évi L. törvénycikk évi LX. törvény évi V. törvény évi LV. törvény - A nem hatálys, de alkalmazandó jg prblematikája - Az államplgárság elvesztének történeti jgcímei és azk rvslása A hatálys magyar államplgársági szabályzás - A szabályzás szintjei Alaptörvény (keletkezés, sarkalats tárgykörök, státusjgk) A magyar államplgárságról szóló évi LV. törvény (részletes szabályzás) Az Alktmányjgi Tanszék előadásvázlatai Frrás:

3 - Az államplgárság keletkezésének és megszerzésének jgcímei a törvény hatálybalépésekr fennálló államplgárság elismerése KELETKEZÉS Ø születés magyar államplgár gyermeke születésével magyar államplgár Ø családjgi tények Ø vélelem MEGSZERZÉS Ø hnsítás a nem magyar államplgár szülő gyermekének államplgársága a születés napjára visszaható hatállyal, ha másik szülő (családjgi tények alapján) magyar államplgár magyarrszági lakóhellyel rendelkező hntalan szülők Magyarrszágn születő gyermeke ismeretlen szülőktől származó, Magyarrszágn talált gyermek általáns feltételrendszer (magyarrszági lakóhely 8 éve, büntetlen előélet, megélhetés és lakhatás, közbiztnsági és nemzetbiztnsági szempntk, alktmánys alapismeretek) Ø a hnsítás kedvezményes esetei alanyi körök alapján meghatárzva 3 év után 5 év után csak a kizáró feltételek és a nyelvtudás figyelembevételével csak a kizáró feltételek figyelembevételével eltekintés a lakóhely meglétének időtartamától lakóhelytől függetlenül mentesülések a vizsga vagy a nyelvtudás igazlása alól Ø visszahnsítás Ø nyilatkzat vlt magyar államplgár államplgárság-szerzése (kizáró feltételek és magyar nyelvtudás) vlt magyar államplgár, aki a törvényben meghatárztt történeti jgcímeken vesztette el államplgárságát aki Magyarrszágn született, magyarrszági lakóhellyel rendelkező szülők gyermekeként és nem szerezte meg szülei államplgárságát (tvábbi feltételek) Az Alktmányjgi Tanszék előadásvázlatai Frrás:

4 - Az államplgárság elvesztésének esetei lemndás törvényben meghatárztt feltételek 3 éven belül az államplgárság visszaállítása kérhető visszavnás szerzett államplgárság esetén, törvényben meghatárztt esetekben 10 éven belül - Az államplgársági eljárás sajátsságai hivatali előkészítés diszkrecinális köztársasági elnöki döntés (kivéve nyilatkzat) a lemndás és a visszavnás feltételei fennállása megállapításának bírósági felülvizsgálata Az államplgárság jelentősége a jgi szabályzásban - plitikai részvételi jgk választójg differenciáltsága, a magyar államplgárság, mint feltétel az rszágs szintű képviseleti és közvetlen hatalmgyakrlás esetében a lakóhely relevanciája (több aspektusból meghatárzható plitikai közösség) - közhivatal viselése - európai plitikai részvételi jgk és közhivatal viselés, európai jgvédelem A nemzetiségek, mint államalktó tényezők - nemzetközi kötelezettségek és garanciák a nemzetiségi jgk területén Reginális vagy kisebbségi nyelvek európai kartája Nemzeti kisebbségek védelméről szóló keretegyezmény - nemzetközi sztenderdek és vitakérdések területi vagy kulturális autnómia - a nemzetiségek jgállása Magyarrszágn, a többnemzetiségű állam - személyi kör: lyan magyar államplgárk, akik valamely, a magyar jg által elismert valamely nemzetiséghez tartzónak vallják magukat - a nemzetiség fgalma, fgalmi elemei, 13 törvény által elismert nemzetiség - a nemzetiségi többletjgsultságk, a hátránys megkülönböztetés tilalma szabad identitásvállaláshz való jg és krlátai (45/2005. (XII. 14.) AB határzat) egyéni nemzetiségi jgsultságk (pl. nemzetiségi anyanyelvhasználat, névhasználat) Az Alktmányjgi Tanszék előadásvázlatai Frrás:

5 kllektív nemzetiségi jgsultságk (pl. kulturális jgk, ktatás és média területe) nemzetiségi autnómia és az önkrmányzás jga (nemzetiségi önkrmányzatk) a nemzetiségi jgk képviselete és védelme - a nemzetiségként való elismerés törvényi feltételei, az eljárás és a döntéshzatal szabályai A magyar területi szuverenitás alatt álló, nem magyar államplgárságú személyek ( a külföldiek ) A szabad mzgás és tartózkdás jgával rendelkező személyek - Törvényben meghatárztt személyi kör az EGT más tagállamainak államplgárai (és családtagjai) magyar államplgárk harmadik rszágbeli családtagjai - A magyarrszági tartózkdás időtartamának jelentősége hárm hónapt meg nem haladó ideig, illetve azt meghaladóan itt-tartózkdók állandó tartózkdás jgával rendelkezők A harmadik rszágk államplgárai - eltérő jgsultságk a beutazás és a tartózkdás területén vízummal rendelkezők tartózkdási engedéllyel rendelkezők letelepedési engedéllyel rendelkezők (bevándrltak, letelepedettek) Speciális személyi kör 1 A Magyarrszág által védelemben részesített személyek, a menedékjg - a humanizmus és a nemzetközi szlidaritás elve: kényszervándrlás esetei - a menedékjg fgalma, fgalmi elemei: egyetemes emberi jgi minőség - a menedékjg nemzetközi és hazai frrásai Genfi Egyezmény és a Genfi Egyezmény Kiegészítő Jegyzőkönyve (1951 és 1967) Plgári és plitikai jgk nemzetközi Egyezségkmánya Emberi Jgk Európai Egyezménye és a Kínzás Elleni ENSZ-egyezmény az európai uniós jganyag (a Dublin rendeletek ) az alaptörvényi garanciák és a törvényi szabályzás - a védelemben részesített személyek köre a törvény alapján (eltérő jgsultságk) menekültek ltalmazttak menedékesek - a visszaküldés tilalmának fgalma (a nn-refulement elve) és a befgadtt fgalma Speciális személyi kör 2 A hntalank - egyetlen rszág államplgárságával sem rendelkező személyek (kiszlgáltatttság) Az Alktmányjgi Tanszék előadásvázlatai Frrás:

6 - a hntalanság megelőzésének, és esetei csökkentésének nemzetközi követelménye - hazai jgintézmények a hntalanság kiküszöbölésére (államplgársági kódex) KULCSFOGALMAK nép nemzet (plitikai ~ kulturális) szuverenitás államplgárság államplgársági alapelvek (egyenjgúság, leszármazási és területi elv, a visszaható hatály tilalma, diszkrecinalitás, a család egysége, a hntalanság kiküszöbölése) magyar államplgársági jg (keletkezési jgcímek: vérségi elv, területi elv, családjgi tényeken alapuló keletkezés; szerzési jgcímek: hnsítás és annak kedvezményes esetei, visszahnsítás, nyilatkzattétel; megszűnési jgcímek: lemndás visszaállítás, visszavnás) a magyar államplgárk jgállása (státuszjgk: államplgárságtól való önkényes megfsztás tilalma, jg a kisebbségi státuszhz, jg az államterületen való tartózkdáshz a kiutasítás tilalma, jg az államterület elhagyásáhz a hazatérés jga, jg a diplmáciai és knzuli védelemhez, jg a közügyek gyakrlásáhz, jg a szciális státusz fenntartásáhz) államplgári kötelességek kettős és többes államplgárság határn túl élő magyark jgállása európai uniós államplgárk jgállása a nemzetiség jgállása a nemzetiség fgalma a nemzetiséggé válás feltételei szabad identitásvállalás jga harmadik rszágbeli államplgárk jgállása (bevándrltak, letelepedettek) menedékjg fgalma és a védelemben részesülök körei (menekültek, ltalmazttak, menedékesek, befgadttak) a visszaküldés tilalma Lápssy Attila, tanársegéd ajk.elte.hu Pzsár-Szentmiklósy Zltán, adjunktus ajk.elte.hu nép nemzet (plitikai ~ kulturális) szuverenitás államplgárság államplgársági alapelvek (egyenjgúság, leszármazási és területi elv, a visszaható hatály tilalma, Az Alktmányjgi Tanszék előadásvázlatai diszkrecinalitás, a Frrás: család egysége, a hntalanság kiküszöbölése) magyar államplgársági jg (keletkezési jgcímek: vérségi elv, területi elv, családjgi tényeken alapuló keletkezés; szerzési jgcímek: hnsítás és annak kedvezményes esetei,