Helyi Esélyegyenlőségi Program. Somogyszob Községi Önkormányzat

Átírás

1 Helyi Esélyegyenlőségi Program Somogyszob Községi Önkormányzat

2 Tartalom Bevezetés... 3 A település bemutatása... 3 Értékeink, küldetésünk... 9 Célok... 9 A Helyi Esélyegyenlőségi Program Helyzetelemzése (HEP HE) Jogszabályi háttér bemutatása Stratégiai környezet bemutatása A mélyszegénységben élők és a romák helyzete, esélyegyenlősége A gyermekek helyzete, esélyegyenlősége, gyermekszegénység A nők helyzete, esélyegyenlősége Az idősek helyzete, esélyegyenlősége A fogyatékkal élők helyzete, esélyegyenlősége Helyi partnerség, lakossági önszerveződések, civil szervezetek és for-profit szereplők társadalmi felelősségvállalása A helyi esélyegyenlőségi program nyilvánossága A Helyi Esélyegyenlőségi Program Intézkedési Terve (HEP IT) A HEP IT részletei A helyzetelemzés megállapításainak összegzése A beavatkozások megvalósítói Jövőképünk Az intézkedési területek részletes kifejtése Összegző táblázat - A Helyi Esélyegyenlőségi Program Intézkedési Terve (HEP IT) Megvalósítás A megvalósítás előkészítése A megvalósítás folyamata Monitoring és visszacsatolás Nyilvánosság Kötelezettségek és felelősség Érvényesülés, módosítás Elfogadás módja és dátuma... Hiba! A könyvjelző nem létezik. 2

3 Bevezetés Összhangban az Egyenlő Bánásmódról és az Esélyegyenlőség Előmozdításáról szóló évi CXXV. törvény, a helyi esélyegyenlőségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlőségi mentorokról szóló 321/2011. (XII. 27.) Korm. rendelet és a helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének részletes szabályairól szóló 2/2012. (VI. 5.) EMMI rendelet rendelkezéseivel, Somogyszob Községi Önkormányzat Esélyegyenlőségi Programban rögzíti az esélyegyenlőség érdekében szükséges feladatokat. Az önkormányzat vállalja, hogy az elkészült és elfogadott Esélyegyenlőségi Programmal összehangolja a évre elfogadott gazdasági (ciklus) programját, valamint az önkormányzat fenntartásában lévő intézmények működtetését. Vállalja továbbá, hogy az Esélyegyenlőségi Program elkészítése során bevonja partneri kapcsolatrendszerét, különös tekintettel a köznevelés állami és nem állami intézményfenntartóira. Jelen helyzetelemzés az Esélyegyenlőségi Program megalapozását szolgálja. A település bemutatása 3

4 Somogyszob az Árpádok korában a királynéi Següsd vármegyéhez tartozott. Az első írásos emlékek 1295-ben említik, ekkor László comesnek adományozták. Történelme során sokszor cserét gazdát, nevet (Zoob, Poss, Zob, Szob) és változott a település helye is. Három történelmi egyháznak van temploma. A katolikus templomot ben, a reformátust 1788-ban, az evangélikust 1938-ban építették. A lakosság főleg földművelésből élt. A jelentős változást az évi XIII. tc. hozta. Ekkor engedélyezték a Dombóvár Zákány vasútvonal megépítését, melyhez ban megépült a barcsi és balatonszentgyörgyi szárnyvonal. Ezzel vasúti csomóponttá vált Somogyszob. Megnövekedett a lakosság létszáma, az addigi református és evangélikus többséget nagyobbrészt katolikus váltotta fel. Erős gazdasági fejlődésnek indult, melynek hatására 1901-ben körjegyzőségi székhely lett tól a település neve Somogyszob. A vasutat követő fejlődésnek köszönhetően megnőtt az iparosok, kereskedők száma, vele együtt a lakosság életszínvonala megélénkül a közösségi és kulturális élet. Sorra alakultak az egyesületek, a körök falujává vált a község ben alakult a Polgári Olvasókör, 1914-ben megszervezik az Iparos Kört januárjától a somogyszobi uradalom gazdája Hohenlohe Oeringen Kraft Keresztély Ujest herceg. A község 8314 kat. h. területéből 5556 kat. h. volt az övé ben alakult az Önkéntes Tűzoltó Egyesület, 1926-ben a Vasutasok Köre, 1939-ben a Somogyszob Vasutas Sportegyesület. A második világháborút követően 1952-ben kapott Somogyszob villanyvilágítást. Ekkor kezdte meg működését a Napköziotthonos Óvoda is. A község új Általános Iskolája 1959-ben épült ben megalakult a Törpevízmű Társulat a vezetékes ivóvíz kiépítésére ben a vezetékes gázellátásba is bekapcsolódott a település évben megkezdődött a csatornahálózat kiépítése, 2003-ra teljes körű infrastruktúra hálózat épült ki a község egész területén január 1-től Somogyszob Bolhás Kaszó községek közös körjegyzőségben látták el a település működtetés és fejlesztés feladatait. A Somogyszob - Kaszó - Bolhás Körjegyzőség jogutódja január 1. napjától a Somogyszobi Közös Önkormányzati Hivatal. A település jellege: Somogyszob Somogy megye középső tájegységében, a Nyugat-Belső-Somogy kistájegységén helyezkedik el. Közepes nagyságú település, mely a nagyatádi központú Rinyamenti Kistérség Többcélú Önkormányzati Társulás tagja. Somogyszob Bolhás Kaszó községek vonatkozásában közös önkormányzati székhely. Közlekedési kapcsolatai, különösen vasúti vonatkozásban kiválóak, de a közúti kapcsolatai sem rosszak. Területe sík, enyhén hullámos felszínű. Talaja gyengén közepes termékenységű erdőtalaj. Elsősorban mező- és erdőgazdasági jellegű település, de meghatározó a közlekedés, az ipar és a szolgáltatás szerepe is. Somogyszob közigazgatási területe 48,02 km 2, melyből a belterület 1,812 km 2. Külterületi lakott hely: Nagybaráti puszta. Gazdasági háttér: A bővülő és erősödő, elsősorban agrárvállalkozások mellett továbbra is jellemző a tőkeszegény környezet. 4

5 Döntően a mező-, erdő- és vadgazdálkodás, valamint az utóbbi időben a turizmus a meghatározó. A kedvező közlekedési adottságok miatt a munkaerő nagy részének foglalkoztatása a közeli településeken biztosított. Jelentős vállalkozások és foglalkoztatók: a Nagybaráti pusztán található állattenyésztéssel és mezőgazdasággal foglalkozó Claessens Group, az erdőgazdálkodási tevékenységet ellátó Mocz és Társa Magánerdészet Kft., HM Kaszó Zrt., az önkormányzat, a MÁV. A bejelentett egyéni vállalkozók száma 80 fő. Intézmény működtetés, intézmények: A Somogyszobi Közös Önkormányzati Hivatal önállóan működő és gazdálkodó, a Somogyszobi Óvoda önállóan működő intézmény. A szakfeladatokat a Védőnői Szolgálat, parkgondozás és az igazgatás látja el. Oktatási nevelési intézmények: A Somogyszobi Általános Iskola a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ fenntartásában lévő köznevelési intézmény. Az önkormányzati fenntartásban lévő Somogyszobi Óvoda bővítése a bolhási kihelyezett csoport megszüntetése miatt szükséges, a konyha átalakítása megtörtént, a központi előírások, az ÁNTSZ és Erdészeti Erdei Iskola és Oktatási Központ a Mocz és Társa Magánerdészet Kft. működtetésében. a HACCP feltételei szerint. Egészségügyi intézmények: Az orvosi ellátást vállalkozó háziorvos végzi. A Védőnői Szolgálat működése megoldott. A gyógyszertárat vállalkozó gyógyszerész működteti. Az Idősek Klubja megszűnése után a szociális ellátó rendszer, valamint a szakfeladatokat ellátók és a közösségi civil szervezetek számára biztosít helyet. A Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat ellátása a Rinyamenti Szociális Szolgáltató Központtal történő megállapodással rendezett. A szakfeladatok működtetése egy intézménybe történő összevonással előnyösebb lehetne az önkormányzat számára. Kulturális, sport és közellátást nyújtó intézmények: A kultúrház felújítása hangtechnikai és eszközfejlesztéssel együtt megtörtént. A községi és iskolai könyvtár az elmúlt időkben összevonásra került, elhelyezése az iskolában megoldott. A Klubok Háza a civil szervezetek részére biztosít állandó helyet. A felújított sportöltöző a Somogyszobi Vasutas Sportegyesületnek biztosít helyet. A közellátást nyújtó intézmények kiskereskedelmi és vendéglátó egységek felújítása az elmúlt években megtörtént, az ÁFÉSZ működtetésével, illetve magánvállalkozásban működnek. Infrastruktúra: Közlekedés: Vasúti közlekedés szempontjából a Budapest Dombóvár Gyékényes Rijekai E71 nyomvonal, a Somogyszob Nagyatád, Somogyszob Balatonszentgyörgy szárnyvonalak kedvező helyzetbe hozzák a település lakóit. A közúti közlekedést a településen áthaladó 6814-es Nagyatád Somogyszob Segesd állami út és az erre csatlakozó gyűjtő és kiszolgáló utak biztosítják mind belterületen, mind pedig a 68-as út megközelítése szempontjából. A település 27 utcájából 2 nem aszfalttal ellátott. Útjaink állapota a részbeni aszfaltozásnak köszönhetően jónak mondható. A járdák esetében a felújításuk elkerülhetetlen (Rákóczi, Kossuth, Eötvös és Szent Imre utcákban a járdafelújítás megvalósult). 5

6 Csapadékvíz elvezetés: A község területén átfolyó fő befogadó somogyszobi Rinya három ága karbantartást igényel. Burkolt árok létesült a Szent Imre, valamint Kossuth utcákban, ugyanitt a zárt csapadékcsatornák eltömődtek az elmúlt években. Az átereszek sok helyen szintén eltömődtek, beszakadtak, vagy nincsenek. Ezek tisztítása, átépítése, vagy javítása szükséges. A Petőfi, Rákóczi utcák, a Béke köz és a Szabadság utca veszélyes szakaszainak tisztítása, belsőségi árkok rekonstrukciója folyamatban van. Elektromos energia: A település számára biztosított a kétoldalú betáplálás. Az áramellátási zavarokat okozó transzformátorok cseréje megtörtént. A villamos hálózat vasbetonoszlopos állapota megfelelő. A közvilágítás korszerűsítése megtörtént. Vízellátás: A település vízellátását egy mélyfúrású kút biztosítja, a vizet tisztítani kell. A magas vas- és magántartalom a vastalanító megépítésével a megengedett határérték alatt van. A jelenlegi állapotban két kút biztosítja a szükséges vízmennyiséget, a megfelelő tároló kapacitást pedig egy 100 m 3 -es acéltorony biztosítja. A vízhálózat hossza 11,5 km, a főnyomócső 150-es, az elosztó hálózat pedig 80-as azbesztcement csővel van szerelve. A 40 éves eternitcsöves vezetékhálózat cseréje és kiváltása szükséges. Szennyvízelvezetés: A település rendelkezik 220 m 3 /nap kapacitású szennyvíztisztítóval, melyet 440 m 3 /napra lehet fejleszteni, II. tisztítási fokozattal. A telep befogadója a Hegyaljai árok, az elmúlt években ennek karbantartása megtörtént. A szennyvízhálózat a település egészén kiépítésre került. A szennyvíztisztító felújítása indokolt. Gázellátás: Somogyszob területén óta biztosított a vezetékes gázellátás. A kiépített hálózat a várható bővítéseket és az igényeket elbírja. Hírközlés: A község egészén kiépült a kábeltelevíziós- és a vezetékes telefonhálózat. Az igényeket a Lát-Sat Kft. és a T-Com biztosítani tudja. A megbízható szélessávú internethálózat, valamint a lakosság tájékoztatását szolgáló helyi képújság rendelkezésre áll. Demográfia: 1. számú táblázat - Lakónépesség Fő Változás % % % % 2012 n.a. n.a. Forrás: TeIR, KSH-TSTAR 6

7 Fenti táblázatból megállapítható, hogy a lakónépesség száma évtől folyamatosan csökken (4 év vonatkozásában 105 fő). 2. számú táblázat - Állandó népesség fő % nők férfiak összesen nők férfiak nő % 48% 0-2 évesek éves % 48% éves % 43% éves % 55% éves % 48% 65 év feletti % 35% Forrás: TeIR, KSH-TSTAR 7

8 Fenti táblázatból megállapítható, hogy: a lakónépességen belül a nők aránya a magasabb, kivéve a éves korosztályt, 65 év feletti korosztály esetében a nők aránya több, mint 65 %. 3. számú táblázat - Öregedési index 65 év feletti állandó lakosok száma (fő) 0-14 éves korú állandó lakosok száma (fő) Öregedési index (%) ,8% ,4% ,5% ,8% ,5% 2012 n.a. n.a. n.a. Forrás: TeIR, KSH-TSTAR évet tekintve a település népességszerkezete fiatalosnak volt mondható, évtől a település elöregedő településszerkezetet mutat. 4. számú táblázat - Belföldi vándorlások állandó jellegű odavándorlás elvándorlás egyenleg n.a. n.a. n.a. Forrás: TeIR, KSH-TSTAR A belföldi vándorlásokat tekintve megállapítható, hogy az egyenleg negatív, a településről való elvándorlás a jellemző. A lakónépesség számának csökkenéséhez hozzájárul az is, hogy a főiskolán, egyetemen továbbtanuló fiatalok tanulmányaik befejezését követően nem jönnek vissza a településre, jobb munka- és kereseti lehetőségek reményében a fővárosban, nagyobb városokban keresnek megélhetést. Munkalehetőség hiányában nagyon sokan külföldön (Anglia, Németország, Ausztria) létesítettek munkaviszonyt. 5. számú táblázat - Természetes szaporodás élve születések száma halálozások száma természetes szaporodás (fő) n.a. n.a. n.a. Forrás: TeIR, KSH-TSTAR 8

9 Fenti táblázatokból megállapítható, hogy a természetes szaporodás szintén negatív egyenleget mutat, az élve születések száma minden évben jóval alacsonyabb a halálozások számánál. Értékeink, küldetésünk Az esélyegyenlőség minden ember számára fontos érték. Megléte segíti, hogy mindenkinek esélye legyen jó minőségű szolgáltatásokra, az esélyegyenlőtlenséggel küzdő emberek előnyben részesítését az élet minden területén, függetlenül attól, hogy nő, vagy férfi, egészséges vagy fogyatékossággal él, milyen a származása vagy az anyagi helyzete. Somogyszob Községi Önkormányzat folyamatosan érvényesíti az esélyegyenlőségi szempontokat, mind a kötelező, mind az önként vállalt feladatai ellátása, mind a helyi szintű közpolitika alakítása során. Az önkormányzat az esélyegyenlőségi politikáját munkáltatói szerepkörben, közvetlen szolgáltatásai során és intézményfenntartói szerepkörben érvényesíti. Az esélyegyenlőséggel kapcsolatos tevékenysége folyamán mindent megtesz annak érdekében, hogy az egyes projektek kidolgozásában az érdekelt civil szerveződések is aktív szerepet játsszanak, elősegítve ezzel a település lakosságának ilyen irányú szemléletváltását is. Ennek eszközei szabályozás, támogatás és a jó gyakorlatok bevezetése, bemutatása. Célok A Helyi Esélyegyenlőségi Program átfogó célja Az esélyegyenlőség minden állampolgár számára fontos érték. Érvényesítése nem csak jogszabályok által meghatározott kötelezettségünk, hanem hosszú távú érdekünk is, hiszen azt a célt szolgálja, hogy a település minden állampolgárának esélye legyen a jó minőségű közszolgáltatásokra, életminőségük javítását szolgáló feltételek biztosítására. Somogyszob Községi Önkormányzat az Esélyegyenlőségi Program elfogadásával érvényesíteni kívánja: az egyenlő bánásmód, és az esélyegyenlőség biztosításának követelményét, a közszolgáltatásokhoz történő egyenlő hozzáférés elvét, a diszkriminációmentességet, szegregációmentességet, a foglalkoztatás, a szociális biztonság, az egészségügy, az oktatás és a lakhatás területén a helyzetelemzés során feltárt problémák komplex kezelése érdekében szükséges intézkedéseket. A köznevelési intézményeket az óvoda kivételével érintő intézkedések érdekében együttműködik az intézményfenntartó központ területi szerveivel (tankerülettel). Az esélyegyenlőség megvalósításának alapfeltétele a diszkrimináció- és szegregációmentesség. Az esélyegyenlőségi programnak a településen élő hátrányos helyzetű csoportokra kell irányulnia, kik számára a sikeres élet és társadalmi integrációs esélye a helyi társadalmat célzó fejlesztések és beruházások ellenére korlátozott marad a különböző területeken jelentkező hátrányaikat kompenzáló esélyegyenlőségi intézkedések nélkül. Somogyszob Községi Önkormányzat alapvető célja, hogy községünk olyan település legyen, ahol érvényesül az az elsődleges alapelv, mely szerint minden embert egyenlőnek kell tekinteni. 9

10 Közvetlen vagy közvetett diszkrimináció vagy hátrányos megkülönböztetés senkit ne érjen sem faj, szín, nem, nyelv, vallás, politikai vagy más vélemény, nemzeti vagy társadalmi származás, vagyoni, születési vagy egyéb helyzet szerint. Olyan intézkedések, eljárások megfogalmazása, amelyek szolgálják egy összetartó, szolidáris társadalom erősítését a hátrányos megkülönböztetés megszüntetésével, az esélyegyenlőség, egyenlő bánásmód biztosításával a hátrányos helyzetű csoportok számára, biztosítják a hátrányok hatásainak mérséklését, akár megelőzését a pénzbeli, természetbeni juttatásokhoz való hozzájutással, az önkormányzat intézményeiben a különböző közszolgáltatásokhoz való egyenlő hozzáféréssel, a foglalkoztatási, oktatási, egészségügyi, szociális, igazgatási és területfejlesztési célok összehangolásával, támogatják a társadalmi integrációt a meglévő és eredményes szolgáltatások megtartásával, vagy a felmerülő igények, szükségletek kielégítését segítő új támogató szolgáltatások bevezetésével. A HEP helyzetelemző részének célja Elsődleges célunk számba venni a 321/2011. (XII. 27.) Korm. rendelet 1. (2) bekezdésében nevesített, esélyegyenlőségi szempontból fókuszban lévő célcsoportokba tartozók számát és arányát, valamint helyzetét a településen. E mellett célunk a célcsoportba tartozókra vonatkozóan áttekinteni a szolgáltatásokhoz történő hozzáférésük alakulását, valamint feltárni az ezeken a területeken jelentkező problémákat. További célunk meghatározni az e csoportok esélyegyenlőségét elősegítő feladatokat, és azokat a területeket, melyek fejlesztésre szorulnak az egyenlő bánásmód érdekében. A célok megvalósításának lépéseit, azok forrásigényét és végrehajtásuk tervezett ütemezését az HEP IT tartalmazza. A HEP IT célja Célunk a helyzetelemzésre építve olyan beavatkozások részletes tervezése, amelyek konkrét elmozdulásokat eredményeznek az esélyegyenlőségi célcsoportokhoz tartozók helyzetének javítása szempontjából. További célunk meghatározni a beavatkozásokhoz kapcsolódó kommunikációt. Szintén célként határozzuk meg annak az együttműködési rendszernek a felállítását, amely a programalkotás és végrehajtás során biztosítja majd a megvalósítás, nyomon követés, ellenőrzésértékelés, kiigazítás támogató strukturális rendszerét, vagyis a HEP Fórumot és a hozzá kapcsolódó tematikus munkacsoportokat. A Helyi Esélyegyenlőségi Program Helyzetelemzése (HEP HE) 1. Jogszabályi háttér bemutatása 1.1 A program készítését előíró jogszabályi környezet rövid bemutatása A helyi esélyegyenlőségi program elkészítését az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló évi CXXV. törvény (továbbiakban: Ebktv.) előírásai alapján végeztük. A program elkészítésére vonatkozó részletszabályokat a törvény végrehajtási rendeletei, 10

11 a helyi esélyegyenlőségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlőségi mentorokról szóló 321/2011. (XII.27.) Korm. rendelet 2. A helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének szempontjai fejezete és a helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének részletes szabályairól szóló 2/2012 (VI.5.) EMMI rendelet alapján alkalmaztuk, különös figyelmet fordítva a a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló évi IV. törvény (továbbiakban: Flt.) a nemzetiségek jogairól szóló évi CLXXIX. törvény (továbbiakban: nemzetiségi törvény) az egészségügyről szóló évi CLIV. törvény (továbbiakban: Eütv.) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) a nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. törvény (továbbiakban: Nkntv.) előírásaira. Az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló évi CXXV. törvényben foglalt helyi esélyegyenlőségi programok intézkedései kapcsolódnak a következőkben felsorolt, EU és nemzeti szintű stratégiákhoz, ágazati politikákhoz: EU 2020 stratégia, Nemzeti Reform Program, Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégia, Legyen jobb a gyerekeknek! Nemzeti Stratégia, Roma Integráció Évtizede Program, Nemzeti Ifjúsági Stratégia. 1.2 Az esélyegyenlőségi célcsoportokat érintő helyi szabályozás rövid bemutatása Somogyszob Községi Önkormányzat évi költségvetési rendelete Somogyszob Községi Önkormányzat évre vonatkozó gazdasági (ciklus) programja Településfejlesztési Koncepció Településrendezési Terv Somogyszob Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2011. (III. 31.) önkormányzati rendelete a pénzbeli és a természetben nyújtott szociális ellátásokról Somogyszob Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2012. (V. 7.) önkormányzati rendelete a gyermekvédelem helyi rendszeréről Rinyamenti Kistérség Többcélú Önkormányzati Társulási Megállapodása A Somogyszob Községi Önkormányzat Képviselő-testülete által elfogadott, a pénzbeli és a természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 5/2011. (III. 31.), valamint a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 8/2012. (V. 7.) önkormányzati rendeletek célja, a törvényi előírásokon túl, hogy településünkön olyan támogatási rendszer működjön, amely az állampolgárok számára a prevenció, a hátrányos helyzetből adódó hatások enyhítésére szolgál. A szegénység elmélyülése miatt az ellátó rendszernek egyre több követelmények kell megfelelnie a különböző élethelyzetekből, a lakhatásból, a betegségből, a fogyatékosságból eredő szükségletek, a gyermekek gondozásához kapcsolódó költségek emelkedése miatt, ezért a helyi szabályokat és ezek hatásait folyamatosan vizsgáljuk. 11

12 A rendeleteket az eredményesség és hatékonyság érdekében a jogszabályi változásokon túlmenően, a felmerülő igények alapján évente legalább egy alkalommal felülvizsgáljuk. A képviselő-testület a helyi szabályozási tevékenysége során az esélyegyenlőségi szempontokat is figyelembe veszi. 2. Stratégiai környezet bemutatása 2.1 Kapcsolódás helyi stratégiai és települési önkormányzati dokumentumokkal, koncepciókkal, programokkal Somogyszob Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 116/2010. (X. 26.) sz. határozatával az Értékteremtés további folytatása címmel elfogadta Somogyszob Községi Önkormányzat évre vonatkozó gazdasági (ciklus) programját, melyben vállalja és elismeri az előző testületek által végzett munkát. Folytatni kívánja a meglévő értékek megőrzését, gyarapítását és új értékek teremtését. A legszélesebb körű összefogással kívánja folytatni a kedvező életfeltételek további javítását, melynek csak akkor felelhet meg, ha szolgálva Somogyszob lakóit, összhangban az országos elképzelésekkel együttműködik a szomszédos településekkel és a kistérséggel, melyben élünk. Ehhez azonban tisztában kell lennie az önkormányzat anyagi lehetőségeivel és korlátaival. A program összeállításakor áttekintésre kerültek a településüzemeltetés és fejlesztés, valamint az önkormányzat kötelező és vállalt feladatai. A célszerűség, szükségesség és az anyagi lehetőségek figyelembe vételével gazdasági programban meghatározott fő célkitűzések: A biztonságos gazdálkodás feltételeinek kialakítása. A realitásokra és az előzetes hatástanulmányra épülő tervek készítése. Intézményeink működőképességének megtartása, mikrotérségi szolgáltató szerepének növelése. Pályázatokhoz szükséges projektek, tervek, valamint saját forrás költségeinek biztosítása. További hatékony marketing munkával erősíteni Somogyszob lehetőségeit. Elősegíteni Somogyszob gazdasági életének erősödését, foglalkoztatottság helyi növelését. A pályázati lehetőségek (uniós és hazai) kihasználása. Új fejlődési lehetőségek feltárása, hasznosítása. Településfejlesztési célok meghatározása. A ciklusprogram településüzemeltetési- és fejlesztési feladatai között önként vállalt feladatként szerepel: közbiztonság javítása érdekében a bűnmegelőzés segítése, (kmb. szolgálati lakás megtartása), településőr foglalkoztatása, térfigyelő kamerák felszerelése, a foglalkoztatás érdekében a munkahelyteremtés támogatásával, vállalkozás élénkítéssel, a közhasznú munkavégzés kiszélesítésével, az önkormányzat és helyi vállalkozók helyzetbe hozása, közművelődést szolgáló intézményeink lehetőségeinek és szerepének növelése, népi hagyományaink ápolása, kézműves műhely támogatása érdekében Vilma Ház méhes felállítása, sport és ifjúság támogatás érdekében a sportolási lehetőségek és feltételeinek biztosítása, az értelmes értékalkotó szabadidős tevékenység kialakítása, kispálya felújítása, önszerveződő közösségek támogatása, civil szervezetek adta lehetőségek kihasználása, egyházak támogatása, tartalmasabb kapcsolat kialakítása a településen működő történelmi egyházakkal, 12

13 a térségi és települési kapcsolatainkban a mikroközponttá válás erősítése, a település ismertségének és tekintélyének növelése, a kisebbség helyzetének javítását és a megoldási alternatívák feltárását lehetőségeink szerint támogatni kell, a szociálisan rászorult hátrányos helyzetben lévők támogatási formáinak kiszélesítését, elsősorban a lakhatási feltételek javítását támogatni kell. 2.2 A helyi esélyegyenlőségi program térségi, társulási kapcsolódásainak bemutatása A Rinyamenti Kistérség Többcélú Önkormányzati Társulási Megállapodása az egészségügyi, a szociális, valamint a család-, gyermek- és ifjúságvédelem feladatainak ellátására irányul. Az egészségügyi szolgáltatás esetében a társulás a központi orvosi ügyeletet közösen tartja fenn. A Nagyatád székhelyű (Nagyatád, Tallián u. 2/A. Egészségügyi Központ) központi orvosi ügyelet a háziorvosi praxishoz kapcsolódó sürgősségi betegellátást a 18 társult települési önkormányzat működési területére kiterjedően végzi. A Társulás által alapított és fenntartott Rinyamenti Szociális Szolgáltató Központ Segesdi intézményegysége a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló évi III. törvényben, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvényben meghatározott feladatok közül az alábbiakat látja el: családsegítő szolgálat működtetése, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás működtetése házi segítségnyújtás biztosítása, szociális étkeztetés, szakmai tanácskozást szervez a szociális ellátó rendszerben résztvevő szakemberek számára. 2.3 A települési önkormányzat rendelkezésére álló, az esélyegyenlőség szempontjából releváns adatok, kutatások áttekintése, adathiányok kimutatása A helyzetelemzés alapját szolgáló statisztikai adatokat a TEIR adatbázisból, valamint a helyi nyilvántartásokból gyűjtöttük össze. Felhasználtuk az ágazati beszámolók megállapításait. Természetesen azoknál az adatoknál, amelyekre nyilvántartás nincs és nem is lehet, ott a évi népszámlálás adataiból indultunk ki. 3. A mélyszegénységben élők és a romák helyzete, esélyegyenlősége A statisztikai adatok és a segélyezési tapasztalatok alapján egyik legsúlyosabb gond a szegénységben élők, közöttük a roma népesség helyzetének fokozatos romlása. Ennek következménye a leszakadás, a kiszorulás az életlehetőségekből mind a tanulás, mind a foglalkoztatás, mind az egészségügyi szolgáltatások területén. Legjellemzőbb problémák: munkanélküliség, tartós munkanélküliség, a munkalehetőségek, valamint az alkalmi munkák hiánya, az e miatti súlyos anyagi gondok, amelyeknek egyenes következménye az éhezés, tüzelő hiánya, a különböző szolgáltatók felé fennálló tartozások kiemelkedően magas gyakorisága és mértéke, a pénzintézeti kölcsönök vissza nem fizetése következtében fenyegető végrehajtási eljárás és kilakoltatás; 13

14 eladósodás, teljes ellehetetlenülés; alacsony iskolai végzettség, szakképzettség hiánya; megváltozott munkaképesség, rokkantság ténye és ezzel összefüggésben a rehabilitációs munkahelyek hiánya; az alacsony jövedelem; a nyomasztó gondok következtében kialakuló egészségügyi problémák, betegségek. 3.1 Jövedelmi és vagyoni helyzet A szegénység számos társadalmi tényező által meghatározott, összetett jelenség, okai között szerepelnek társadalmi és kulturális hátrányok, szocializációs hiányosságok, alacsony vagy elavult iskolai végzettség, munkanélküliség, egészségi állapot, a családok gyermekszáma, de a jövedelmi viszonyok mutatják meg leginkább. Az alacsony jövedelműek bevételeinek számottevő része származik a pénzbeli juttatások rendszereiből. Az inaktív emberek között nagy arányban fordulnak elő az alacsony iskolai végzettségűek, a megváltozott munkaképességűek és a romák. Településünkön a munkahelyek alacsony száma mellett a munkaerő-piacra jutás fő akadálya az alacsony iskolázottság, valamint a tartós munkanélküli létből fakadó motiváltsági problémák. 3.2 Foglalkoztatottság, munkaerő-piaci integráció a) foglalkoztatottak, munkanélküliek, tartós munkanélküliek száma, aránya számú táblázat - Nyilvántartott álláskeresők száma és aránya, évesek száma év közötti nyilvántartott álláskeresők száma (fő) lakónépesség (fő) év nő férfi összesen nő férfi összesen fő fő fő fő % fő % fő % ,9% 81 12,7% ,8% ,6% 95 19,2% ,2% ,6% 79 12,7% ,1% ,0% 57 9,2% ,9% ,6% 57 10,4% ,5% Forrás: TeIR, Nemzeti Munkaügyi Hivatal A nyilvántartott álláskeresők száma a vizsgált évek vonatkozásában csökkenést mutat, a munkanélküliségi ráta évben volt a legmagasabb, 17, 2 %. 14

15 számú táblázat - Regisztrált munkanélküliek száma korcsoport szerint nyilvántartott álláskeresők száma összesen fő N.A. 20 éves és fiatalabb fő n.a. % 4,4% 5,8% 3,7% 6,7% n.a év fő n.a. % 12,6% 13,2% 15,4% 21,7% n.a év fő n.a. % 8,2% 11,6% 9,3% 10,0% n.a év fő n.a. % 12,6% 16,3% 9,3% 11,7% n.a év fő n.a. % 14,5% 13,2% 15,4% 10,8% n.a év fő n.a. % 11,3% 14,2% 13,0% 9,2% n.a év fő n.a. % 13,2% 8,4% 10,5% 8,3% n.a év fő n.a. % 13,2% 12,6% 16,7% 10,8% n.a év fő n.a. % 10,1% 4,2% 5,6% 10,8% n.a. 61 év felett fő n.a. % 0,0% 0,5% 1,2% 0,0% n.a. Forrás: TeIR, Nemzeti Munkaügyi Hivatal számú tábla - A munkanélküliek és a 180 napnál régebben munkanélküliek száma és aránya nyilvántartott/regisztrált munkanélküli 180 napnál régebben regisztrált munkanélküli év fő fő % nő férfi összesen nő férfi összesen Nő férfi összesen ,4% 53,1% 54,7% ,8% 61,1% 64,3% ,2% 50,6% 55,6% ,0% 45,6% 50,0% Forrás: TeIR, Nemzeti Munkaügyi Hivatal A fenti táblázatokból kitűnik, hogy a nyilvántartott/regisztrált munkanélküliek vonatkozásában a férfiak és nők száma jelentős eltérést nem mutat. A munkanélküliek számához képest a 180 napnál régebben munkanélküliek aránya több, mint 50 %. 15

16 számú táblázat - Pályakezdő álláskeresők száma és a éves népesség száma Nyilvántartott pályakezdő álláskeresők évesek száma száma év nő férfi összesen nő Férfi összesen fő fő fő fő % fő % fő % ,7% 6 3,9% 11 3,8% ,9% 11 7,2% 18 6,1% ,7% 6 4,0% 17 5,8% ,0% 11 7,5% 18 6,3% Forrás: TeIR, Nemzeti Munkaügyi Hivatal A nyilvántartott pályakezdő álláskeresők száma évről-évre folyamatosan növekszik, a nők és férfiak arányának megoszlása változó. Foglalkoztatás szempontjából hátrányos helyzetűek közé sorolhatók az idősebb, nyugdíj előtt álló korosztályok, a gyermekvállalást követően a munkaerőpiacra visszatérő nők, valamint a megváltozott munkaképességű és fogyatékos emberek. A fiatalok munkaerő-piacról való távolmaradását főként az oktatási, képzési idő meghosszabbodása indokolja, ugyanakkor jelentősen megnőtt az iskola befejezése után munkahelykeresés ideje is. A pályakezdő fiatalok elhelyezkedését elsősorban a munkalehetőségek száma, a szakmai tapasztalat hiánya és az iskolai végzettség befolyásolja. b) alacsony iskolai végzettségűek foglalkoztatottsága számú táblázat - Alacsonyan iskolázott népesség év 15 éves és idősebb lakosság száma összesen 15-X éves legalább általános iskolát végzettek száma általános iskolai végzettséggel nem rendelkezők 15-x évesek száma összesen nő férfi összesen nő férfi Összesen nő férfi fő fő fő fő fő fő fő % fő % fő % , ,9 41 5, n.a. n.a. n.a , , ,0 Forrás: TeIR, KSH Népszámlálás számú táblázat - Regisztrált munkanélküliek száma iskolai végzettség szerint év nyilvántartott álláskeresők száma összesen A nyilvántartott álláskeresők megoszlása iskolai végzettség szerint 8 általánosnál alacsonyabb végzettség 8 általános 8 általánosnál magasabb iskolai végzettség Fő fő % fő % fő % ,4% 67 42,9% 79 50,6% ,0% 71 41,0% 95 54,9% ,4% 63 42,3% 78 52,3% ,0% 41 41,0% 54 54,0% ,4% 56 37,6% 88 59,1% Forrás: TeIR, Nemzeti Munkaügyi Hivatal 16

17 A nyilvántartott álláskeresők számához viszonyítva a 8 általánosnál alacsonyabb végzettségűek száma csökkenő, míg a 8 általánosnál magasabb iskolai végzettségűek száma növekvő tendenciát mutat számú táblázat - Felnőttoktatásban résztvevők év általános iskolai felnőttoktatásban résztvevők száma 8. évfolyamot felnőttoktatásban eredményesen elvégzők száma fő Fő % Forrás: TeIR, Területi Államháztartási és Közigazgatási Információs Szolgálat (TÁKISZ) Általános iskolai felnőttoktatásban résztvevő a településen nincs számú táblázat - Felnőttoktatásban résztvevők száma középfokú iskolában középfokú szakiskolai szakközépiskolai gimnáziumi felnőttoktatásban résztvevők felnőttoktatásban felnőttoktatásban felnőttoktatásban év résztvevők résztvevők résztvevők összesen fő fő % fő % fő % Forrás: TeIR, Területi Államháztartási és Közigazgatási Információs Szolgálat (TÁKISZ) Középfokú felnőttoktatásban résztvevő a településen nincs. c) közfoglalkoztatás szeptember 1. napján hatályba lépett a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló évi CVI. törvény, amely létrehozta a közfoglalkoztatás új rendszerét. A foglalkoztatás szervezését az önkormányzat látta el. 17

18 számú táblázat - Közfoglalkoztatásban résztvevők száma Közfoglalkoztatás ban résztvevők Közfoglalkoztatásb Közfoglalkoztatás aránya a an résztvevő év ban résztvevők település aktív romák/cigányok száma korú száma lakosságához képest Közfoglalkoztatásban résztvevők romák aránya az aktív korú roma/cigány lakossághoz képest % 7 16% % 25 28% % 10 15% Forrás: Önkormányzat adatai A közfoglalkoztatásban résztvevők száma évben volt a legmagasabb, az aktív korú lakossághoz képest 8 %. Az önkormányzat a munkanélküliek megélhetésének javítása érdekében törekszik a mind szélesebb körű közfoglalkoztatásra. Önkormányzati és intézményi feladatait évben csak úgy tudta folyamatosan ellátni, hogy havonta átlagosan 10 főt alkalmazott 8 órában a Start munka keretén belül. Ezen kívül még lehetősége nyílt 6 órás foglalkoztatásokra is, így rövidebb-hosszabb időszakokra 6-7 főt foglalkoztatott. A közfoglalkoztatottak feladatai között elsősorban az önkormányzati ingatlanok karbantartása, közterületek, parkok, temető gondozása, valamint az önkormányzat intézményeinél jelentkező feladatok ellátása volt. Az engedélyezett önkormányzati létszámkeret módosított előirányzata önkormányzati szinten 67 fő volt, éves átlagban pedig 63 fő realizálódott. A Mocz és Társa Kft.-nek, a HM Kaszó Zrt.-nek, valamint a nagyatádi székhelyű Rinya-Dombó Menti Vízitársulatnak jelentős szerepe van a közfoglalkoztatás terén. d) a foglalkoztatáshoz való hozzáférés esélyének mobilitási, információs és egyéb tényezői (pl. közlekedés, potenciális munkalehetőségek, tervezett beruházások, lehetséges vállalkozási területek, helyben/térségben működő foglalkoztatási programok stb.) Somogyszob község Belső-Somogy déli részén, a megyeszékhelytől délre, 40 km-re, a Dombóvár- Gyékényes vasútvonal mentén helyezkedik el. Innen ágazik le a Somogyszob-Balatonszentgyörgy és a Somogyszob-Nagyatád szárnyvonal, így közlekedési kapcsolatai vasúti vonatkozásban kiválóak. A közúti közlekedést a településen áthaladó 6814-es Nagyatád - Somogyszob - Segesd állami út és az erre csatlakozó gyűjtő és kiszolgáló utak biztosítják mind belterületen, mind pedig a 68-as út megközelítése szempontjából. 18

19 számú táblázat A foglalkoztatáshoz való hozzáférés esélyének helyi potenciálja - közlekedés Kerékpár átlagos autóbusz átlagos elérhetőség átlagos úton utazási vonat járatok járatpárok utazási utazá- átlagos átlagos száma való idő száma idő autóbusszal vonatsi idő ideje munkanapok megkö- kerékpáron munkanapokotal autóval on zelíthe- tőség Legközelebbi centrum Megyeszékhely Főváros Forrás: önkormányzat adatai számú táblázat A foglalkozáshoz való hozzáférés esélyének helyi potenciálja - vállalkozások működő foglal- regisztrált kiske- szektor- állami foglalkoztatási vendégkoztatási progra- vállalkozásodelmi foglal- iparűzési iparűzési reske- ban kivetett befizetett látó- helyek programokban év száma a üzletek koz- tatottak adó adó száma mok részttelepü- száma száma vevők lésen száma helyben száma Forrás: TEIR, T-Star, önkormányzat adatai Jelentős vállalkozások és foglalkoztatók a település közigazgatási területén: a Nagybaráti pusztán található állattenyésztéssel és mezőgazdasággal foglalkozó Claessens Group, az erdőgazdálkodási tevékenységet ellátó Mocz és Társa Magánerdészet Kft., HM Kaszó Zrt., az önkormányzat, a MÁV. A bejelentett egyéni vállalkozók száma 80 fő, melyek alkalmazottat nem, vagy csak csekély számban foglalkoztatnak. e) fiatalok foglalkoztatását és az oktatásból a munkaerőpiacra való átmenetet megkönnyítő programok a településen; képzéshez, továbbképzéshez való hozzáférésük Nem releváns. 19

20 f) munkaerő-piaci integrációt segítő szervezetek és szolgáltatások feltérképezése (pl. felnőttképzéshez és egyéb munkaerő-piaci szolgáltatásokhoz való hozzáférés, helyi foglalkoztatási programok) A munkanélküliek álláskeresésében alapvetően a Somogy Megyei Kormányhivatal Nagyatádi Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltsége nyújt segítséget, de meg kell említeni a Somogyi Munkanélküliekért Alapítványt, mely kaposvári székhelyű és szintén az álláskeresést segíti. Helyi foglalkoztatási programok a különböző közfoglalkoztatási programok. g) mélyszegénységben élők és romák települési önkormányzati saját fenntartású intézményekben történő foglalkoztatása Az esélyegyenlőség megteremtése szempontjából a romák és a mélyszegénységben élők kiemelt célcsoport. Megélhetési problémáik kezelése, képzésük, foglalkoztatási helyzetük, ezekkel pedig társadalmi felzárkóztatásuk segítése fontos feladat. Településünkön működik a Somogyszob Községi Roma Nemzetiségi Önkormányzat, amely - együttműködve a települési önkormányzattal - a közfoglalkoztatási és közmunka programok kapcsán közreműködik a foglalkoztatottak kiválasztásában, esetleges konfliktuskezelésben. A mélyszegénységben élők és a romák önkormányzati saját fenntartású intézményekben történő foglalkoztatására vonatkozóan nem áll rendelkezésre adat. h) hátrányos megkülönböztetés a foglalkoztatás területén Az esélyegyenlőségi program helyzetelemzéséhez folytatott adatgyűjtés során nem merült fel foglalkoztatással kapcsolatos hátrányos megkülönböztetés esete. Az önkormányzat a foglalkoztatás során az esélyegyenlőség megteremtéséhez szükséges lépéseket megteszi, nem alkalmaz diszkriminatív eljárásokat, eleget tesz jogszabályi kötelezettségének. 3.3 Pénzbeli és természetbeni szociális ellátások, aktív korúak ellátása, munkanélküliséghez kapcsolódó támogatások A pénzbeli és természetben nyújtott támogatásokkal kapcsolatos feladatok ellátása a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló évi III. törvény, valamint Somogyszob Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 5/2011. (III. 31.) önkormányzati rendelete alapján történik. Az aktív korúak ellátásának körében megállapított rendelkezésre állási támogatást felváltotta a foglalkoztatást helyettesítő támogatás, melynek feltételei több helyen is átalakultak. Alapvető módosítás, hogy a jogosultságot évente felül kell vizsgálni, a felülvizsgálatok között eltelt időben minden támogatottnak legalább 30 nap munkaviszonyt kell létesítenie oly módon, hogy az igazolható legyen a felülvizsgálatkor. Erre lehetősége van több módon. Nyílt munkaerőpiacon folytat keresőtevékenységet, egyszerűsített foglalkoztatottként létesít munkaviszonyt, háztartási munkát folytat, munkaerő-piaci programban vesz részt, közérdekű önkéntes tevékenységet folytat, vagy közfoglalkoztatásban vesz részt. A foglalkoztatást helyettesítő támogatás összege évtől Ft. 20

21 számú táblázat - Álláskeresési segélyben részesülők száma év közötti év segélyben részesülők fő segélyben részesülők % lakónépesség száma ,2% ,0% ,5% ,0% 2012 n.a. n.a. n.a. Forrás: TeIR, Nemzeti Munkaügyi Hivatal Álláskeresési segélyben az aktív korúak alacsony százaléka részesül. Az álláskereső személy támogatott képzésben, vállalkozóvá válását elősegítő támogatásban, álláskeresési járadékban, továbbá nyugdíj előtti álláskeresési támogatásban részesülhet a Munkaügyi Központ által számú táblázat - Járadékra jogosultak száma nyilvántartott álláskeresők év száma álláskeresési járadékra jogosultak fő fő % ,8% ,1% ,4% ,8% 2012 n.a. 15 n.a. Forrás: TeIR, Nemzeti Munkaügyi Hivatal évtől az álláskeresési járadék rendszere megváltozott, folyósításának időtartama jelentősen lecsökkent, összege is változott. Álláskeresési járadék illeti meg azt, aki álláskereső, az álláskeresővé válását megelőző négy éven belül legalább háromszázhatvanöt nap munkaviszonnyal rendelkezik, rokkantsági, beleseti rokkantsági nyugdíjra nem jogosult, továbbá táppénzben nem részesül és munkát akar vállalni, de önálló álláskeresése nem vezetett eredményre és számára az állami foglalkoztatási szerv sem tud megfelelő munkahelyet felajánlani számú táblázat- Rendszeres szociális segélyben és foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesítettek száma rendszeres Foglalkoztatást szociális helyettesítő támogatás segélyben (álláskeresési támogatás) év részesülők fő évesek %-ában fő munkanélküliek %-ában Azoknak a száma, akik 30 nap munkaviszonyt nem tudtak igazolni és az FHT jogosultságtól elesett Azoknak a száma, akiktől helyi önkormányzati rendelet alapján megvonták a támogatást ,40% 91 57% ,70% % % 91 48% ,70% % ,23% % 1 0 Forrás: TeIR, Nemzeti Munkaügyi Hivatal 21

22 Településünk vonatkozásában a évi felülvizsgálat során 1 fő nem tudta igazolni az előírt 30 nap munkaviszonyt, ezért a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra való jogosultsága megszűnt. Az önkormányzati rendelet által nyújtott pénzbeli ellátások: átmeneti segély, szociális kölcsön, temetési segély. Átmeneti segély a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetben került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére nyújtható abban az esetben, ha önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni, vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások - különösen betegség, elemi kár - miatt anyagi segítségre szorulnak. Az átmeneti segély egészben, vagy részben természetbeni ellátás formájában is nyújtható, különösen akkor, ha az ügy összes körülményeire tekintettel feltételezhető, hogy a készpénz segélyt nem rendeltetésének megfelelően használja fel a jogosult. Ezen segélyezési forma jövedelemhatárhoz kötött, megállapításáról átruházott hatáskörben Somogyszob Községi Önkormányzat Képviselő-testületének Szociális Bizottsága dönt évben 132 fő részesül átmeneti segélyben, ebből 52 fő pénzbeli, 56 fő természetbeni ellátás formájában. Átmeneti segély kamatmentes szociális kölcsön formájában is nyújtható, szintén jövedelemhatárhoz kötött, elbírálása a Szociális Bizottság hatáskörébe tartozik évben 1 fő részesült ezen segélyezési formában. Temetési segély az önkormányzati rendeletben meghatározott feltételek teljesülése esetén annak nyújtható, aki meghalt somogyszobi személy eltemettetéséről gondoskodik. A megállapítással kapcsolatos hatáskört a polgármester gyakorolja. Temetési segélyben évben 9 fő részesült, 1 esetben került sor köztemetés elrendelésére. Természetben nyújtott szociális ellátás a közgyógyellátás, amely az önkormányzati rendelet alapján méltányosságból nyújtható azon szociálisan rászorult személy részére, akinek gyógyszerköltsége olyan magas, hogy azt létfenntartása veszélyeztetése nélkül nem képes viselni. 22

23 3.4 Lakhatás, lakáshoz jutás, lakhatási szegregáció számú táblázat - Lakásállomány év összes lakásállomány (db) ebből elégtelen lakhatási körülményeket biztosító lakások száma bérlakás állomány (db) ebből elégte-len lakhatási körülményeket biztosító lakások száma szociális lakásállomány (db) ebből elégtelen lakhatási körülményeket biztosító lakások száma egyéb lakáscélra használt nem lakáscélú ingatlanok (db) ebből elégtelen lakhatási körülményeket biztosító lakások száma Forrás: TeIR, KSH Tstar, önkormányzati adatok a) bérlakás-állomány Önkormányzatunk összesen 6 bérlakással rendelkezik, melyek mindegyike lakott. Bérletük elsősorban közigazgatási, oktatási és egyéb feladat ellátásához kapcsolódik. Az önkormányzat új bérlakások, akár szociális bérlakások építésének lehetőségét is fenntartja. b) szociális lakhatás Az önkormányzat bérlakásai közül egy lakás van, melynek bérbeadására szociális alapon került sor. c) egyéb lakáscélra használt nem lakáscélú ingatlanok Egyéb lakáscélra használt, nem lakáscélú ingatlan a településen nincs. d) elégtelen lakhatási körülmények, veszélyeztetett lakhatási helyzetek, hajléktalanság A településen egy elégtelen lakhatási körülményeket biztosító lakás található. hajléktalan személy nem él. Községünkben 23

24 e) lakhatást segítő támogatások A szociálisan rászorulók esetében lakásfenntartási támogatási rendszer működik. A lakásfenntartási támogatás a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás, vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás. Településünkön a jegyző a villanyáram-, a víz- és csatornahasználat, a gázfogyasztás díjához lakásfenntartási támogatást nyújt a szociális törvényben meghatározott feltételek szerinti jogosultnak (normatív lakásfenntartási támogatás), vagy az adósságkezelési szolgáltatásban részesülő személynek. A lakásfenntartási támogatást elsősorban természetbeni szociális ellátás formájában, és a lakásfenntartással összefüggő azon rendszeres kiadásokhoz kell nyújtani, amelyek megfizetésének elmaradása a kérelmező lakhatását a legnagyobb mértékben veszélyezteti. Településünkön az elmúlt két évben nőtt a valamely közüzemi szolgáltatás felé hátralékkal rendelkező állampolgárok száma. A lakásviszonyok jellemző problémái a közműdíj-, illetve lakáshitel-tartozások, hátralékok felhalmozódása. Tapasztaljuk, hogy a szegénység jellemzője a lakhatással összefüggő hátralékok felhalmozódása és a lakossági adósságállomány folyamatos újratermelődése számú táblázat - Támogatásban részesülők év lakásfenntartási támogatásban részesítettek száma adósságcsökkentési támogatásban részesülők száma Forrás: TeIR, KSH Tstar Mint a fenti táblázatból is kitűnik, a lakásfenntartási támogatásban részesülők száma évhez képest közel négyszeresére nőtt, amely jelentősnek mondható és a lakosság elszegényedését mutatja. f) eladósodottság Adósságcsökkentési támogatást az önkormányzat nem nyújt. g) lakhatás egyéb jellemzői: külterületeken és nem lakóövezetben elhelyezkedő lakások, minőségi közszolgáltatásokhoz, közműszolgáltatásokhoz, közösségi közlekedéshez való hozzáférés bemutatása Somogyszob község külterületi lakott helye Nagybaráti puszta, ahol jelenleg 2 család él életvitelszerűen. Az ingatlanok közműszolgáltatással (víz, villany) ellátottak. Tömegközlekedés nem érinti a pusztát. 24

25 3.5 Telepek, szegregátumok helyzete a) a telep/szegregátum mint lakókörnyezet jellemzői (kiterjedtsége, területi elhelyezkedése, megközelíthetősége, lakásállományának állapota, közműellátottsága, közszolgáltatásokhoz való hozzáférés lehetőségei, egyéb környezet-egészségügyi jellemzői stb.) Településünkön telep/szegregátum, mint lakókörnyezet nem található. b) a telep/szegregátumokban élők száma, társadalmi problémák szempontjából főbb jellemzői (pl. életkori megoszlás, foglalkoztatottsági helyzet, segélyezettek, hátrányos, halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek aránya, stb.) Nem releváns. c) szegregációval veszélyeztetett területek, a lakosság területi átrendeződésének folyamatai Nem releváns. 3.6 Egészségügyi és szociális szolgáltatásokhoz való hozzáférés a) az egészségügyi alapszolgáltatásokhoz, szakellátáshoz való hozzáférés Somogyszob Községi Önkormányzat az egészségügyről szóló évi CLIV. törvényben meghatározott, egészségügyi alapellátás körébe tartozó feladatait egészségügyi feladat-ellátási szerződések útján látja el, melyek a következők: háziorvosi ellátás (háziorvos egyben ellátja a gyermekorvosi teendőket is), fogorvosi ellátás, az alapellátáshoz kapcsolódó ügyeleti ellátás, iskola-egészségügyi ellátás számú táblázat Orvosi ellátás Felnőttek és gyermekek Csak felnőttek részére részére tervezett év szervezett háziorvosi háziorvosi szolgálatok szolgáltatások száma száma házi gyermekorvosok által ellátott szolgálatok száma Forrás: TeIR, KSH Tstar 25

26 Az önkormányzat a tulajdonában lévő orvosi rendelőt, annak tárgyi eszközeit, felszereléseit térítésmentesen biztosítja a vállalkozó háziorvos részére. A háziorvosi feladatok megfelelő szintű ellátása érdekében a szükségessé váló eszközök beszerzéséről folyamatosan gondoskodik. A háziorvos tevékenységéről minden évben beszámol a képviselő-testület felé, mely beszámolókból megállapítható, hogy a népesség egészségügyi helyzetét tekintve a magas vérnyomás - mint népbetegség - a lakosság 31,6 %-át érintette évben. Az ún. belgyógyászati megbetegedések fordulnak elő leggyakrabban (magas vérnyomás, szívbetegségek, cukorbetegség, rosszindulatú daganatok). Önkormányzatunk védőnői szolgálatot tart fenn, a feladatot 1 fő védőnői foglalkoztatásával látja el, aki az iskolai védőnői feladatokat is ellátja. A védőnő évi tevékenységéről szóló beszámolója alapján évben 93 családot látott el (0-6 éves korosztály /113 fő/, várandósok /20 fő/). A szült nők mindegyike részesült várandóssága alatt védőnői ellátásban. A védőnő az év folyamán 100 gyermekágyas látogatást, 19 nővédelmi látogatást, 237 (ebből 60 fokozott gondozást igénylőnél) csecsemő látogatást tett. Az iskola-egészségügyi feladatok ellátása keretében egészségnevelő órákat tartott (pubertás korról, fogamzásgátlásról, egészséges táplálkozásról, életmódról, AIDS-ről. A védőnői és orvosi szűrővizsgálatok, védőoltások előre egyeztetett időpontban, a szülők előzetes értesítése alapján történtek. Önként vállalt feladatokat is ellát: egészségnap, egészségvetélkedő szervezése az általános iskola alsó tagozatosainak, óvodai egészségnapon, iskolai nyári napköziben való aktív részvétel. Egyéb feladataként babamasszás tanfolyam, Anyatejes nap szervezése őszén sikeresen pályázott, melyhez az önkormányzat a szükséges önerőt biztosította, a nyert támogatásból hallásvizsgáló (újszülött kortól használható), vérnyomásmérő, pszichoszomatikus fejlődés felméréséhez szükséges játékok, eszközök, szőnyeg, látásvizsgáló tábla (4 év alattiaknak) került beszerzése, ezzel bővült, illetve korszerűsödött a védőnői tanácsadó felszereltsége. Az egészségügyről szóló évi CLIV. törvény 152. (1) b) bekezdése értelmében a települési önkormányzat az egészségügyi alapellátás körében gondoskodik a fogorvosi alapellátásról. Ezen törvény 152. (2) bekezdése alapján a települési önkormányzat képviselő-testülete megállapítja és kialakítja az egészségügyi alapellátások körzeteit. A fogorvosi alapellátást Nagyatád városban ellátó, az önkormányzattal szerződést kötött fogorvos ellátási kötelezettsége külön megállapodás alapján kiterjed Somogyszob lakosságára is. A hatályos jogszabályoknak megfelelően megtörtént a körzeteket kialakítása, melynek alapján Somogyszob Községi Önkormányzat Képviselő-testülete évben csatlakozott a Nagyatád Város Önkormányzata Képviselő-testületének a háziorvosi, házi gyermekorvosi, fogorvosi, védőnői, iskola-egészségügyi ellátás körzeteinek meghatározásáról szóló 21/2005. (VII. 5.) számú rendelete szerinti 4. számú fogorvosi körzethez. A képviselő-testület Nagyatád Város Önkormányzatával együtt feladat-ellátási szerződést kötött a Hollósy-Dental Fogorvosi Bt-vel a nagyatádi 4. számú vegyes fogorvosi szolgálat fogorvosi feladatainak ellátására területi ellátási kötelezettséggel. Fogászati szűrést az iskola-egészségügyi feladatok közt a fogorvos végez megállapodás alapján, melyen minden tanuló megjelenik. Somogyszob Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a közterületek tisztántartásáról szóló 15/2003. (XI. 14.) rendelete szabályozásának célja Somogyszob község közigazgatási területén a köztisztaság fenntartása, mely elsőrendű érdek, ezért ennek előmozdításában mindenki köteles hatékonyan közreműködni. A rendelet magatartási szabályokat ír elő a közterületek tisztántartása, takarítása és téli hó eltakarítási, síkosság-mentesítési feladatok ellátása, a közterületek szennyezésének megelőzése, a parlagfű irtásának szabályozása terén. 26