Cselekvési Program. Miskolc Megyei Jogú Város Közbiztonsági és Bűnmegelőzési Stratégiájának évi végrehajtásához.

Átírás

1 III-36/4370/2013. sz. határozat 2. számú melléklete Cselekvési Program Miskolc Megyei Jogú Város Közbiztonsági és Bűnmegelőzési Stratégiájának évi végrehajtásához I. Átfogó feladatok 1. A cselekvési program a társadalmi bűnmegelőzés nemzeti stratégiájáról szóló 115/2003. (X.20.) OGY határozat elveit követve a Miskolc Megyei Jogú Város Közbiztonsági és Bűnmegelőzési Stratégiája megvalósulását szolgálja. 2. A stratégia és a cselekvési program megvalósítása érdekében an koordinálni kell a következő szinteken: a) Országos Bűnmegelőzési Bizottság b) Önkormányzat szakmai bizottságai, a i Hivatal főosztályai, Miskolci Önkormányzati Rendészet c) Rendvédelmi, igazságszolgáltatási szervek, polgárőr szervezetek. d) Szociális, egészségügyi, környezetvédelmi, munkaügyi szervek, oktatási, kulturális intézmények, alapítványok, civil szervezetek, egyházak. e) Média különböző területei. Önkormányzati Rendészet vezetője 3. A Bűnmegelőzési Centrum kétévente értékelje a stratégiai célokat, a cselekvési program végrehajtását, tájékoztassa a Közgyűlést a megtett intézkedésekről, az elért eredményekről, tegyen javaslatot a stratégia továbbfejlesztésére, készítsen aktuális cselekvési programot.

2 2013. március, II. A stratégiai célok elérését biztosító aktuális feladatok 1. Bűnmegelőzési tevékenység további fejlesztése, a személyi és tárgyi feltételek biztosítása. Tovább kell szélesíteni a Bűnmegelőzési Centrum bűnmegelőzési tevékenységébe bevonható szakmai és civil szervezetek körét. Tovább kell fejleszteni a meglévő kapcsolatokat a bűnmegelőzési prioritások mentén. A közrend, közbiztonság további növekedésének az elősegítése, az ügyfélszolgálati iroda hatékony működésével március, 2. Miskolc város több éven át támogatta és támogatja a Miskolci Családsegítő által kidolgozott és megvalósult programot: a Legyetek jók, ha tudtok! komplex bűnmegelőzési modellprogramot. Brüsszelben a programot, mely Miskolcról indult el, magyarországi jó gyakorlatnak minősítették. A program tovább folytatása, bővítése. Miskolci Családsegítő Szolgálat, Regionális Módszertani Központ 3. Bűncselekmények, főleg a vagyon elleni jogsértések, pl. betöréses lopások és az un. utazó bűnözők elleni védekezés megelőzése érdekében a rendőrséggel együttműködve a lakosság figyelmének felhívása, kiadványok, tájékoztatók terjesztése, figyelemfelhívás az áldozattá válás lehetőségére, figyelemfelhívás a szomszédok, lakóközösség felé az egymás iránti odafigyelésre stb. 4. A Fészekrakós problémával leginkább sújtott Avas lakótelepen a Fényi Gyula tér és

3 környezetében forgalomirányító berendezések és a felszíni gyalogos közlekedés kialakítását követően már nem használt aluljáró rendszerben, közbiztonsági pont létrehozására került sor, ahol a Közterület-felügyeleti és Rendészeti Osztály látja el feladatait. A közbiztonsági pont működtetésével biztosítani kell a problémákra való gyors reagálást. 5. Az Önkormányzat különböző területein készülő szakmai programok, stratégiák, koncepciók bűnmegelőzést szolgáló kezdeményezéseinek célirányos összehangolása. Szoros kapcsolat kialakítása a i Hivatal referensei és az önkormányzati rendészeti szerv munkavállalói között annak érdekében, hogy minél több városi programban mely tematikájában megengedi kapjon helyet a bűnmegelőzési és drogmegelőzési tevékenység, egészségfejlesztés. A bűnmegelőzési szemlélet kialakításának igényével az önkormányzati tevékenység tervezésének, gyakorlatának, ellenőrzésének folyamatába továbbra is be kell építeni a bűnmegelőzési szempontokat. A szinergiát erősítő stratégia kimunkálása. i Hivatal főosztályvezetői, közbiztonsági referens 6. A média közvélemény formálásában betöltött kiemelkedő szerepére tekintettel: A média ismertető, tájékoztató műsorok, szisztematikus szerkesztett információs anyagok megjelentetésével segíthetik elő a lakosság szemléletváltozását. A közbiztonság helyzetére vonatkozó korrekt, túlzásoktól mentes tájékoztatás biztosításával hozzá kell járulniuk a lakosság biztonságérzetének javulásához, a bűnözéstől való félelem csökkentéséhez, a lakosság szubjektív biztonságérzetének javításához. Miskolc város közbiztonsági és bűnmegelőzési stratégiája és cselekvési programja kapcsán megvalósult intézkedéseket és eredményeket an meg kell jeleníteni a város honlapján. Rendszeresen tájékoztatni kell a lakosságot a bűnmegelőzés területén tett lépésekről., sajtóreferens

4 7. A közrend, a közbiztonság, a lakosság biztonságérzetének növelése érdelében Miskolc Város Önkormányzata, a B-A-Z Megyei Rendőr-főkapitányság és a Salvagurdia Zrt. között január hónapban megkötött megállapodás alapján Miskolc város öt frekventált városrészében segélyhívó oszlopok Checkpoint kihelyezésére került sor. Folyamatos együttműködés és megfelelő tájékoztatás szükséges a szolgáltatás teljesítésének elősegítése és hatékonnyá tétele érdekében. közbiztonsági referens 8. Biztosítani kell a meglévő polgárőr szervezetek erkölcsi és anyagi támogatását, elő kell segíteni az Országos Polgárőr Szövetség által kötelezően előírt alap és továbbképzésüket. önkormányzati képviselők polgárőr egyesületi vezetők 9. Célirányosan össze kell hangolni a polgárőrök és az önkormányzati rendészeti szerv munkáját, jelenlegi, bevált gyakorlatot tovább kell fejleszteni, célszerű egy ütemezett, közös szolgálatteljesítés kimunkálása a közterületi jelenlét fokozására. polgárőr egyesületek vezetői 10. Fokozott figyelmet kell fordítani az idősek, a szociálisan leszakadók, nehéz helyzetbe jutók körülményeire. A szakmai és civil szervezetek aktív bevonásával meg kell előzni, hogy bűncselekmények elkövetőivé vagy sértetteivé váljanak. Egyéni körzetekben a képviselők rendszeresen tartsanak fogadónapot közbiztonsági és bűnmegelőzési témakörökben, vegyék igénybe a rendőrség, a segítségét.

5 szociális területet felügyelő alpolgármester Egészségügyi és Szociális Osztály önkormányzati képviselők Egészségügyi és Szociális Osztály önkormányzati képviselők 11. Ki kell dolgozni a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Igazságügyi Szolgálatával és az önkormányzat szervezeteivel és intézményeivel való együttműködés formáit, valamint tartalmi követelményeit, hogy megfelelő tájékoztatást és segítséget tudjunk nyújtani a lakosság felé, áldozatvédelmi, áldozatsegítő, mediációs technikák és egyéb jogsegélyszolgálat témakörökben. Szükséges a Pártfogó Felügyelettel a kapcsolat erősítése, az információáramlás annak érdekében, hogy a lehetséges eszközökkel a bűnelkövetés ismétlését megakadályozzuk. Miskolci Önkormányzati rendészet vezetője 12. Az Önkormányzat a lakosok élet-és vagyonbiztonságának fokozása, a biztonságos életkörülmények kialakítása érdekében támogatja a SZEM (szomszédok egymásért mozgalom) népszerűsítését és a hozzá kapcsolódó tevékenységet. Céljának tekinti kialakítani az egymást támogató közösségi szellemet, ezáltal nem csak a bűncselekmény, de egyéb esemény-baleset, betegség, tűz, stb. esetén is segítséget tudnak nyújtani egymásnak. Előadások keretében, szóróanyagok kiadásával el kell érni, hogy főként a nyugdíjas szervezetekre és a lakosság területi alapokon szerveződő egyesületeire építve olyan SZEM közösségek jöjjenek létre, akik egymásra figyelve sokat tehetnek a közbiztonság javítása és a bűnmegelőzés érdekében.

6 13. Nyugdíjas Klubok részére előadások tartása a Bűnmegelőzési Centrumban a Közterület-felügyelet, Polgárőrség, Rendőrség és a közterület-biztonsági referens közreműködésével. Az előadások célja: felkészítse az idősödő és időskorú állampolgárokat a bűnmegelőzés általános és speciális módszereire, a bűnmegelőzési, áldozattá válás megelőzési, áldozatsegítő munkához. Elősegíteni az időskorú emberek biztonságérzetének erősödését, a félelemérzet csökkentését, a méltóságteljes időskor aktív megélését. civil és egyházügyi referens 14. Ösztönözni kell az alap- és középfokú oktatási intézményeket, különösen a szakiskolákat a jogismeret és a jogtudatos magatartás, a bűnözéssel szemben álló és a bűnmegelőzést előtérbe helyező értékrend fejlesztésére. Kiemelt figyelmet kell fordítani az iskolai és az iskolakörnyéki erőszak megelőzésére. Támogatni kell az oktatási intézményekben az iskolai egészségfejlesztésidrogmegelőzési tevékenységet, a dohányzás, alkohol, kábítószer, HIV/AIDS felvilágosító iskolai programokat és a korosztályoknak megfelelő bűnmegelőzési ismeretek terjesztését. oktatást felügyelő alpolgármester Humán Főosztály vezetője 15. A nemzetiségekkel kialakított kapcsolatot tovább kell erősíteni. Folyamatos konzultációt kell folytatni a konfliktusok okainak feltárására, a megoldási módok egyeztetése érdekében. Cselekvési program megvalósításába be kell vonni a nemzetiségi önkormányzati vezetőket. Szakmailag támogatni kell az általuk működtetett mentori és tapasztalati segítő rendszer kiépítését, munkáját. társadalmi felzárkóztatási referens nemzetiségi önkormányzati vezetők

7 16. Az oktatási programok, tanfolyamok szervezésében továbbra is aktívan közre kell működni, ennek érdekében megállapodást kell kötni ill. a megkötött megállapodásokat felül kell vizsgálni a stratégiai partnerekkel. (a rendőrség, a katasztrófavédelem, a polgárőrség, az önkormányzati rendészet, a környezetvédelmi felügyelőség és a B-A-Z Megyei Kormányhivatal Miskolci Járási Hivatal Népegészségügyi Intézete, NAV) 17. A közbiztonság, közrend és az önkormányzati vagyon védelmére létrehozott önkormányzati rendészeti szerv működésének biztosítása, a tevékenységi körébe tartozó feladatok összehangolása, a szervezeti működési rend kialakítása a nagy létszámú, akciószerű területekhez és célfeladathoz kötött ellenőrzések hatékonyságának növelése érdekében. Városi Rendőrkapitányság vezetője polgárőr egyesületek vezetői 18. A szolgálatellátást végző önkormányzati rendészeti alkalmazottak munkavégzésének biztonsága és hatékonysága érdekében a GPS technológián alapuló helymeghatározó rendszer korszerűsítése és a rendszer adta lehetőségeket alkalmazva hatékonyság növelési, biztonsági célból a nyomkövetés bevezetése. Felszerelés, munkaruha biztosítása. 19. Közbiztonsági és bűnmegelőzési témákban kiírt országos pályázatok figyelése, koordinálása, menedzselése. Stratégiai Osztály vezetője

8 20. A rendvédelmi szerveknél, a közigazgatásban, nevelési, oktatási, szociális, család-és gyermekvédelmi intézményekben és a civil szférában a megyei bűnmegelőzési jellegű humán erőforrás fejlesztés, és áldozattá válás megelőzése, a bűnmegelőzés társadalmasításának elvére épülő megyei bűnmegelőzési programok és akciótervek kidolgozása, bűnmegelőzési szemléletmód kialakítása érdekében megállapodást kell kötni a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatallal, a Miskolci Egyetemmel, és a Borsod- Abaúj-Zemplén Megyei Rendőrfőkapitánysággal Bűnmegelőzési Oktatási Központ működtetésére. közbiztonsági referens 21. Az önkormányzat kísérje figyelemmel a Kábítószerügyi Egyeztető Fórum (KEF) működését, segítse annak rendszeres tevékenységét, lehetőség szerint anyagilag is támogassa a KEF által szervezett programokat, s tapasztalatait hasznosítsa a bűnmegelőzési tevékenység során. a KEF elnöke 22. Segíteni és ösztönözni kell a gyermekvédelmi, családsegítő, szociális szolgálatok bűnmegelőzési törekvéseit a családon belüli erőszak, a gyermek- és fiatalkori bűnelkövetővé és sértetté válás területén. Közvetítő-koordináló szerepet kell felvállalni a rendvédelmi, igazságügyi és a szociális szervezetek között. szociális területet felügyelő alpolgármester Egészségügyi és Szociális Osztály vezetője B-A-Z. Megyei Kormányhivatal Miskolci Járási Hivatal Járási Gyámhivatala

9 23. Folyamatosan elemezni kell az állampolgári bejelentések, képviselői észrevételek és egyéb információk alapján a város közbiztonsági szempontból legveszélyeztetettebb területeit, a kialakuló tendenciákat, és erről tájékoztatni kell a B-A-Z Megyei Miskolci Rendőr-főkapitányság, a rendőrőrsök, a helyi Polgárőrség vezetőit és az Önkormányzati Rendészetet az intézkedési stratégia kialakítása érdekében. közbiztonsági referens 24. Az Ifjúságvédelmi Őrjárat ban való fokozott részvétel, mely a bűnmegelőzési tevékenység egyik fontos részét képezi. Az akció célja az iskolakerülésnek, egészségkárosító szerek fogyasztásának, koldulásnak, kéregetésnek, bűncselekmények elkövetésének, áldozattá válásnak a megelőzése, megakadályozása. Az iskolakerülő magatartás rendszeressé válása súlyosan veszélyezteti a gyermek értelmi, érzelmi fejlődését, így a probléma kezelése mindenképpen szükséges. 25. Az önkormányzati rendészet által a Belvárosi közterületeken nappali időszakban gépjárművel történő behajtási, köztisztasági, az esti éjszakai órákban a közrend, közbiztonság érdekében, a vendéglátó helyek környezetében a közterületi szabálysértések, csendháborítások megelőzése és szankcionálása érdekében végzett fokozott ellenőrzésének az ellátása. 26. A város közoktatási intézményeiben továbbra is támogatni kell minden olyan kezdeményezést, mely a bűnmegelőzést szolgálja (hasznos szabadidő eltöltés, sport, kulturális, bűnmegelőzési programok).

10 közterület-felügyeleti referens 27. A Miskolci Önkormányzati Rendészet célja az életminőséget, biztonságérzetet javító közbiztonság megteremtése, a szabálysértések, szabályszegések megelőzése és feltárása, a lakosság és az anyagi javak védelme, mely feladata ellátását a Bűnmegelőzési Centrum bevonásával tovább kell erősíti.