A modulfüzet alapadatai

Átírás

1 A modulfüzet alapadatai SZAKMACSOPORT Egyéb szolgáltatások SZAKMA Biztonságszervezı I. MODUL Biztonságszervezı szakfeladatok A modul célja A modul elvégzése után a képzésben résztvevı ismeri, és alkalmazni tudja a tőz- és munkavédelmi jogszabályokat. A modul idıtartama 128 óra Bemeneti követelmények Érettségi A modul célja, hogy a tanuló képes legyen: - elkészíteni az intézmény és egységei tőzveszélyességi besorolását, - kijelölni a tőzszakaszokat, a tőzgátló elválasztásokat, a tőzoltási felvonulási utakat és tereket, - kialakítani az intézmény tőzvédelmi rendszerének létesítési koncepcióját, - elkészíteni az intézmény munkavédelmi szabályzatát, - megszervezni és dokumentálni a berendezés üzembe helyezési eljárását, - elvégezni a munkahelyek ergonómiai értékelését, - ellenırizni a munkabaleset-védelem személyi és tárgyi feltételeit. 1

2 A modulban alkalmazott értékelési módszerek Számonkérés formája Írásbeli feladatlapok témakörönként Számonkérések Modul végén, modul folyamán, kompetenciánként rendszeressége Számonkérés tartalma Az adott kompetencia ismeret, készség és magatartásforma összetevıi A tanulók tudásszintjének A tananyagban való elırehaladást mérı írásbeli ellenırzésére szolgáló tesztek, esettanulmányok elemzése, módszerek módszerek aktív kipróbálása, információ győjtés, egyéni és csoportos formában Megszerezhetı minısítések elégtelen (1), elégséges (2), közepes (3), jó (4), jeles (5), A minısítéshez tartozó Feladatlapok: 50 % alatt (elégtelen), 51% 60% követelmények (elégséges), 61% 70 % (közepes), 71% - 80% (jó), 81% felett (jeles) A sikertelen teljesítés Modulzáró vizsga ismétlése következménye 2

3 BEVEZETÉS Kedves Tanuló! A munkafüzet, amit a kezedben tartasz, a biztonságszervezı szakképzés egyik modulját, a biztonságszervezı szakfeladatok részt dolgozza fel annak érdekében, hogy a szakmai és vizsgakövetelmények alapján a vizsgafelkészülésed minél eredményesebb lehessen. A munkafüzet nem pótolja, és nem helyettesíti a biztonságszervezı szakmában ez idáig kiadott és használt (valamint javasolt) tankönyveket, az ajánlott szakirodalmakat, az aktuális munkavédelmi és tőzvédelmi jogszabályokat. A jogszabályokból csak a legszükségesebb részeket idézzük, illetve ráirányítjuk a figyelmet, így ezek konkrét tanulmányozása nélkülözhetetlen. A munkafüzet a fentiek alapján a vizsgára történı speciális felkészülésedet segíti elı. A biztonságszervezı szakfeladatok modul alapvetıen a tőzvédelem és munkavédelem biztonságával és szervezésével kapcsolatos kérdéseket tartalmazza, így e tantárgy elsajátítása után alkalmas lehetsz ezen területek megfelelı áttekintésére, a biztonságos munkavégzéssel kapcsolatos speciális szakfeladatok koordinációjára és a hatósági eljárások elıkészítésére. Ebben a munkafüzetben a fentiek alapján nem fogsz találni rendészeti és vagyonvédelmi, katasztrófavédelmi, tőzvédelmi biztonságszervezéssel kapcsolatos alapismereteket (ezeket más alapozó tantárgyak tartalmazzák, melyet külön kell elsajátítanod). Minden munkabiztonsági és tőzvédelmi témát úgy kell megközelítened, mintha azt a késıbbiekben - egy általad megpályázott és elnyert- biztonsági vezetı (rendészeti vezetı) státuszából kellene megoldanod. Az elıbbiekben említett alapismereteket a vagyonvédelmi, testıri és biztonságszervezési alapismeretek modulban találod meg, melyek az e füzetben tárgyalt témákat megalapozzák. A tankönyv a fentiek alapján a biztonságszervezı szakfeladatok modul követelményrendszerének elsısorban csak a lényegi és legfontosabb, és vizsga szempontjából is kiemeltként kezelt részeit tartalmazza abban a formában, hogy az egyes önálló feladatok megoldását követıen alkalmas legyél majd úgy a záróvizsgák, mint az esetleges valódi munkahelyi feladatok megoldására. 3

4 HOGYAN HASZNÁLD A MODULFÜZETET? A tanulás során a modulfüzetben az alábbi ikonokkal fogsz találkozni, amelyek jelentése a következı: Feladat: Végezd el a kapott instrukció alapján a feladatot! A legjobban akkor tudunk tanulni, ha ezt egy tevékenység végzése során tesszük. Ilyenkor jegyezzük meg az információkat a legjobban, és ilyenkor emlékezünk rájuk a leghosszabban. Elmélet: A tanuláshoz legfontosabb elméleti tudnivalókat a lehetı legrövidebb formában foglaltuk össze. Mivel ez a modulfüzet kiegészíti a Munkavédelem és Tőzvédelem (Budapesti Mőszaki Egyetem, Ménöktovábbképzı Intézet 2005), Ergonómia (szerzık: Hercegfi Károly- Izsó Lajos) címő tankönyveket, ezért ha további részletesebb magyarázatra van szükséged, akkor azt a tankönyvben megtalálod. Érdekesség: Olyan információt, vagy történetet, adatot, stb. jelez az ikon, amelyrıl azt gondoltuk, hogy biztosan érdekelni fog. Fontos: Olyan tananyagrészre hívja fel a figyelmet ez a felkiáltójel, amelyet mindenkinek ismerni kell, ha eredményesen akarja befejezni a modult, és a vizsgát, valamint jó szakember akar lenni. Önellenırzés: A ceruza jelnél ellenırizd tudásod! Végezd el az Önellenırzés feladatait! Az eredményt megnézheted a modulfüzet 55. oldalától kezdve. Nézz utána! Ez a jel arra buzdít, hogy önállóan, otthon, vagy akár az iskolában utánanézz valaminek: az interneten, de lehet az újságokban, a TV-ben, könyvekben, könyvtárakban, az ÉLETBEN, stb., ott, ahol a legjobb eredménnyel tudsz keresni. 4

5 2. Tőzvédelem és biztonságszervezés Bevezetés Napjainkban egyre több a katasztrófa és a tőzeset, a szélsıséges idıjárások miatt idınként megbénulnak a közszolgáltatások, leállnak az ipari és szolgáltató létesítmények, azaz az általunk biztonságszervezés szempontjából irányított és védett objektumban rendkívüli esemény történik. A rendkívüli esemény oka egy váratlan tőzeset, egy robbanás, egy természeti katasztrófa, de lehet szándékos gyújtogatás is. A tőzesetek jelentıs anyagi károkkal járnak, de emberéletet is követelhetnek. A tőzesetek egy jelentıs része (ami nem katasztrófahelyzetbıl, vagy szándékos magatartásból ered) megelızhetı ezt nevezzük tőzmegelızésnek, míg a bekövetkezett rendkívüli esemény káros következményei jelentısen enyhíthetık, ha a mentési beavatkozások szakszerően történnek. A következı tananyagrészben a tőzvédelemmel kapcsolatos speciális tudást fogod megszerezni. A tőzvédelmi alapismeretekre szükséged lesz a biztonságszervezı tankönyvedbıl, így e tananyag elıtt át kell nézned a tőzelmélet egyes kérdéseit (tőzveszélyes anyagok, égés feltételei, tőzoltó anyagok és eszközök és ehhez kapcsolódó alapfogalmakat, és át kell tekintened a tőzvédelmi törvényt és az OTSZ-t)! Ha a tananyagrészt elsajátítottad, jelentısen hozzá tudsz járulni a rád bízott objektum biztonságvédelméhez, elı tudod segíteni a tőzvédelmi szakhatósági eljárásokat és feladatokat. 5

6 A tanulási feladatok elvégzése után képes leszel: - elkészíteni egy adott intézmény és egységei tőzveszélyességi osztályba sorolását, - kijelölni a tőzszakaszokat a tőzgátló elválasztásokat, biztosítani a tőzoltási felvonulási utakat és tereket, - kialakítani egy intézmény (objektum) tőzvédelmi koncepcióját. Témák: Tőzveszélyességi osztályba sorolás szabályai Tőzvédelmi koncepció, tőzvédelem-tervezés Tőzvédelmi szabályzat 2.1. Tanulási feladat: Tőzveszélyességi osztályba sorolás Feladat: Társaddal mérjétek fel gyakorlati munkahelyeteket (ırhely), rajzold le a munkafüzetedbe vázlatszerően, és foglald táblázatba, hogy mely intézményi (objektumi) részek (egységek) milyen tőzveszélyességi osztályba tartoznak! A besorolási jeleket az épületrészeken találjátok! Ha szükséges kérj segítséget a munkahelyi vezetıtıl, vagy biztonsági ırtıl! A jelen fejezetben alkalmazandó jogszabályok: évi XXXI. törvény (a tőz elleni védekezésrıl, a mőszaki mentésrıl és a tőzoltóságról) valamint Országos Tőzvédelmi Szabályzat (OTSZ) február 22-én 9/2008. (II. 22.) ÖTM rendelettel megjelent az új Országos Tőzvédelmi Szabályzat (OTSZ), amely május 22-én lépett hatályba. OTSZ érdemi mellékletei: 1. számú Tőzoltó technikai eszközök, felszerelések 2. számú Beépített tőzvédelmi berendezések 3. számú Villamos és villámvédelmi berendezések 4. számú Tőzvédelmi mőszaki követelmények, éghetı folyadékok és gázok tárolása 5. számú Építmények tőzvédelmi követelményei, építmények tőzvédelme 6

7 A tőz elleni védekezés kiindulópontja a tőzveszélyességi osztályba sorolás. Minden anyagot, tevékenységet, veszélyességi övezetet, helyiséget, épületet, szabadteret, létesítményt tőzveszélyességi osztályba sorolunk. Az osztályba sorolás nem öncélú tevékenység, mert ennek alapján állapítjuk meg a létesítés és a használat tőzvédelmi szabályait. Tőzveszélyességi osztályba az Országos Tőzvédelmi Szabályzat (OTSZ) elıírásai alapján sorolunk. A tőzveszélyességi osztályba sorolás és jelentése A B C D E Fokozottan tőz- és robbanásveszélyes Tőz- és robbanásveszélyes Tőzveszélyes Mérsékelten tőzveszélyes Nem tőzveszélyes Megjegyzés: a tőzveszélyességi osztályokhoz tartozó tőzállósági fokozatokat (I-V. fokozat) a 9/2008. (II. 22.) ÖTM rendelettel kiadott Országos Tőzvédelmi Szabályzat mellékleteként kiadott (OTSZ) I/4. fejezete tartalmazza (tanulmányozható: 8_OTM-rend.pdf) Tőzszakasz Elsı lépésben meghatározzuk az egyes tőzszakaszokat és területüket, a bennük lévı helyiségek területeit és tőzveszélyességi osztályba sorolásukat! (Az OTSZ Építmények tőzvédelmi követelményei, építmények tőzvédelme II. fejezete az egyes helyiségek és építmények besorolását tartalmazza. Ha nem tudod az építmény, vagy építményrész mely osztályba tartozik, úgy e szabályzatban tudsz utána nézni.) A tőzszakasz abba a tőzveszélyességi osztályba tartozik, amelybe azon helyiségei tartoznak, amelyeknek összesített alapterülete meghaladja a tőzszakasz alapterületének 40%-át. Ha a különbözı tőzveszélyességi osztályba tartozó helyiségek összesített alapterülete közül kettı külön-külön is meghaladja a tőzszakasz teljes alapterületének a 40%-át, akkor a veszélyesebb tőzveszélyességi osztályba kell a tőzszakaszt sorolni. 7

8 Amennyiben az azonos tőzveszélyességi osztályba tartozó helyiségek összesített alapterületei közül egyik sem haladja meg a tőzszakasz területének 40%-át, a legveszélyesebb tőzveszélyességi osztálytól a veszélytelenebb felé haladva össze kell adni az alapterületeket. A tőzszakasz abba a tőzveszélyességi osztályba tartozik, amelynél az összegzett helyiség alapterülete meghaladja a tőzszakasz alapterületének 40%-át. Épület A helyiség és a tőzszakasz osztályba sorolásánál a következı módon kell eljárni: Elsı lépés az épület alapterületének meghatározása, második lépés a tőzszakasz és területük meghatározása. Ha egy épület egy tőzszakaszból áll, értelemszerően az épület abba a tőzveszélyességi osztályba fog tartozni. Ha egy épület több tőzszakaszból áll, akkor elıször meg kell állapítani a tőzszakaszok számát és alapterületét, majd az egyes tőzszakaszokat besorolni, az azonos tőzveszélyességi osztályba tartozó tőzszakaszok alapterületét összeadni, kiszámolni az építmény összes alapterületét és a tőzszakaszok alapterülethez viszonyított százalékos arányát, majd ezután az ismert szabályok szerint járni el. Tőzveszélyességi osztályba sorolás Az OTSZ egyes épületfajtákat funkciójuk alapján kategorikusan tőzveszélyességi osztályba sorol. Ezek alapján egyes építmények, mint például a mővelıdési célú épületek, ha egy tőzszakaszon belüli befogadóképességük 500 fınél nagyobb, akkor C, ha 500 fınél kisebb, akkor D tőzveszélyességi osztályba tartoznak. Ha egy helyiséget, épületet - valamint a tőzszakaszokat - az OTSZ nem sorol be funkciója alapján, akkor az ún. 40%-os szabály alapján kell meghatározni. Helyiség: Minden oldalról épületszerkezettel körülhatárolt, önálló légterő, meghatározott rendeltetéső tér. 8

9 Tőzszakasz: Az építmény tőzvédelmi szempontból meghatározott olyan önálló egysége, melyet a szomszédos egységektıl (meghatározott tőzállósági határértékő) tőzgátló szerkezettel választanak el (a tőzgátló szerkezeteket lásd: OTSZ. 5. sz. melléklete). Épület: Olyan szerkezetileg önálló építmény, amely a környezı külsı tértıl épületszerkezetekkel részben vagy egészben teret alkot és ezzel állandó vagy idıszakos tartózkodást, üzemi, ipari, mezıgazdasági termelést, az anyag- és terméktárolás feltételeit biztosítja. Mőtárgy: Épületnek nem minısülı építmény. Az az építményfajta, amelyen (amelyben) emberek csak karbantartási, közlekedési céllal vagy rendkívüli esetben ideiglenes céllal tartózkodnak. Mindezek alapján sajátos építmény a folyón átívelı híd, de mőtárgy - építésügyi szempontból - a köztéri szoborcsoport, emlékmő. Ugyanakkor az önálló rendeltetéső borospince, a földalatti garázs, a társasházi lakás épületnek tekintendı. Fenti fogalmakat a korábban hivatkozott OTSZ mellékletének 3. rész, III. fejezet, 1 cím, 3. része tartalmazza! Helyiség tőzveszélyességi osztályba sorolása: A helyiség, illetve szabad tér azon veszélyességi övezeti tőzveszélyességi osztályba tartozik, amelyeknek területe az alapterület 40%-át meghaladja. ( A osztálytól E osztály felé haladva kell összesíteni.) Ha két tőzveszélyességi övezet alapterülete külön-külön meghaladja a 40%-ot, akkor a veszélyesebb tőzveszélyességi osztályba tartozót kell figyelembe venni. Ha viszont a veszélyességi övezetek területének egyike sem haladja meg a 40%-ot, akkor legveszélyesebbtıl haladva a veszélytelenebb felé össze kell adni az alapterületeket, és abba a tőzveszélyességi osztályba kell sorolni a helyiséget, illetve szabad teret, amelynél az összegzett alapterület meghaladja az összes alapterület 40%-át. 9

10 A veszélyességi osztályba sorolást (A, B, C, D, E) elvégezhetjük nem csak objektumok összességére nézve, hanem a fentiek alapján helyiségre, tőzszakaszra, több tőzszakaszból álló építményre is. Az építmények összessége adja a létesítmény osztályba sorolását. Példák: 1. Veszélyességi övezet Veszélyességi övezet alapterülete Összes alapterület A B C D E I. 250 II. 300 III. 200 IV. 550 V. 200 Összes alapterület: Összesen %-ban: 53,4 13, ,3 2. Veszélyességi övezet Veszélyességi övezet alapterülete Összes alapterület A B C D E I. 200 II. 220 III. 400 IV. 420 V Összes alapterület % 7,1 42,9 45,7 4,3 A fenti példák jól mutatják az osztályba sorolás szabályait. ( A osztálytól haladva az E osztály felé összesítettünk, ahol átléptük a 40 %-ot, abba az osztályba soroltuk az építményt.) 10

11 A tőzszakasznak fontos jelentısége van helyiségekben, vagy épületen belül is, ugyanakkor a létesítmények is több tőzszakaszból állhatnak. A tőzszakasz szoros összefüggésben van a tőzállósággal (épületeknél az alkalmazott és alkalmazandó tőzálló anyagokkal). A tőzszakaszoknak fontos jelentısége van a helyiségek, épületek, létesítmények osztályba sorolásánál. Feladat: Korábban társaddal felmértétek, hogy gyakorlati munkahelyeteken (ırhely), (objektumi) részek (egységek) milyen tőzveszélyességi osztályba tartoznak! (A besorolásokat az épületeken betőkkel jelzik.) Készítsetek errıl egy táblázatot alapterületek meghatározásával a füzetetekbe! A felmért alapterületek ismeretében próbáljatok kiszámolni, hogy az egész objektum milyen tőzveszélyességi osztályba tartozik! Fontos: Tőzveszélyességi osztályba sorolás lépései: 1. tőzszakaszok és helyiségek, épületrészek minısítése 2. A osztálytól E osztály felé haladva összesítse a területeket 3. ahol elıször túllépi a 40%-t ott alkalmazza a 40 %-os szabályt Meghatározott tőzvédelmi tevékenység a fenti A-D osztályba sorolt létesítményeknél csak tőzvédelmi képesítéssel, szakvizsgával végezhetı. 11

12 2.1. Önellenırzés: Tőzveszélyességi osztályba sorolás Számítási feladat: Számítsd ki az alábbi táblázat alapján azt, hogy a következı objektum milyen tőzveszélyességi osztályba sorolható! Veszélyességi övezet Veszélyességi övezet alapterülete Összes alapterület A B C D E I. 200 II. 100 III. 300 IV V. 50 Összes alapterület % A megoldást a 6. fejezetben találod. Nézz utána! Mely létesítményeknél és milyen feltételek esetén kell tőzvédelmi szakképesítés, vagy szakvizsga? Mely esetekben kell alapfokú tőzvédelmi képesítés? A válaszokat írd a füzetedbe! Az információk a szakmai vizsgához való felkészülésben fognak segíteni! 12

13 2.2. Tanulási feladat: A tőzvédelmi koncepció, a tőzvédelmi tervezés Feladat: Mérd fel a társaddal, hogy az iskolai környezetedben, illetve gyakorlati helyeden milyen tőzvédelmi dokumentumok állnak rendelkezésre! Hasonlítsátok össze a két objektum (intézmény) dokumentumait! Logikai sorrendben haladjatok, és tegyétek láthatóvá az esetleges eltéréseket! iskola (intézmény) gyakorlati hely (ırzött objektum) 13

14 A személy- és vagyonvédelem tervezése során már találkozhattunk a védelmi koncepcióval (ún. védelmi tervvel ) és annak elkészítési módszerével. Mint minden tervet, ezt is az adott intézmény (objektum) átvilágítása, kockázatelemzése elızi meg. Ezt követıen lehet a régi terveket és dokumentumokat felülvizsgálni, vagy új létesítménynél a tervezést megkezdeni. A kockázatelemzés és eredménye nagyban függ az objektum nagyságától, funkciójától, a tőzveszélyességi osztályba sorolástól és a várható (valószínősíthetı) rendkívüli eseményektıl. A tőzvédelmi koncepció kialakítása során meg kell vizsgálni az alábbiakat: Tőzvédelmi szabályzat van-e? Az évi XXXI. ún. tőzvédelmi törvény elıírása alapján a gazdálkodó tevékenységet folytató magánszemélyeknek, a jogi személyeknek, a jogi és a magánszemélyek jogi személyiséggel nem rendelkezı szervezeteinek tőzvédelmi szabályzatot kell készíteniük akkor, ha a munkavégzésben részt vevı családtagokkal együtt ötnél több munkavállalót foglalkoztatnak, vagy ha ötvennél több személy befogadására alkalmas létesítményt mőködtetnek, illetve ha fokozottan tőz- és robbanásveszélyes besorolású az épület, illetve kereskedelmi szálláshelyrıl van szó. Tőzriadó terv ki van-e dolgozva? A tőzvédelmi szabályzat mellékleteként tőzriadó tervet is kell készíteni az "A"-"C" tőzveszélyességi osztályba tartozó létesítményekre, a mővelıdési, oktatási, egészségügyi és szociális létesítményekre, azokra a létesítményekre, amelyekben egy tőzszakaszon belül több mint 300 fı tartózkodhat, kereskedelmi szálláshelyekre és az olyan idıszakos vagy állandó jelleggel üzemelı zenés szórakozóhelyekre, ahol egy idıben 50 fınél több személy tartózkodhat. Van-e menekítési terv? Meg kell vizsgálni, hogy a menekülési utak és terek elkészültek-e, és van-e kiürítési - objektum - terv? (Az elızı a tőzvédelmi tervezımérnök, az utóbbi a biztonságszervezı feladata.) 14

15 Tőzvédelmi oktatás volt-e? A munkáltató köteles gondoskodni a munkavállalói, illetıleg a munkavégzésben részt vevı családtagjai tőzvédelmi oktatásáról és a rendszeres továbbképzésrıl, valamint arról, hogy azok a munkakörükkel, tevékenységükkel kapcsolatos tőzvédelmi ismereteket a foglalkoztatásuk megkezdése elıtt elsajátítsák, a tőz esetén végzendı feladataikat megismerjék. Az oktatás lehet ismétlıdı, lehet rendkívüli, vagy pótoktatás (ill. egyéb alkalmi oktatás), melyet minden esetben dokumentálni kell az erre rendszeresített naplóban. Tőzveszélyességi osztályba sorolás elkészült-e? A tőzvédelmi rendelkezések megállapítása és alkalmazása céljából az anyagokat, a technológiát, a tevékenységet, továbbá a veszélyességi övezeteket, a helyiségeket, a szabadtereket, a tőzszakaszokat, mőtárgyakat, az építményeket és a létesítményeket tőzveszélyességi osztályba kell sorolni. Tőzterhelés számítás van-e? A tőzvédelmi szabályzat készítése során a létesítményi tőzoltóság felállításának kötelezettsége a hatályos elıírások alapján, a funkción, a tőzszakasz méreten kívül a tőzterheléstıl is függ, amelynek értékét számítással kell meghatározni. A tőzterhelés számítás elvégzéséhez célszerő szakember bevonása. (A feladat elıkészítését viszont el kell végezni, így a számításhoz szükséges adatokkal tisztában kell lenni.) A tőzvédelmi ellenırzések, felmérések eredményei mit mutatnak? A munkáltató köteles gondoskodni arról, hogy a munkavállalóik és/vagy a munkavégzésben részt vevı családtagjaik - a jogszabályokban meghatározott elıírások szerint végezzék a tevékenységüket, és a létesítmény, építmény, helyiség, igénybe vevıi a tőzvédelmi szabályzatban foglaltakat megismerjék, megtartsák. A tőzvédelmi nyilvántartások elkészültek-e? A tőzvédelmi jogszabályok különféle nyilvántartások elkészítésére kötelezik az üzemeltetıt (pl. tőzoltó készülék nyilvántartás, tüzivíz források nyilvántartása, stb.), amelyek elkészítése és esetenként vezetése szakmai ismereteket igényel. Ezeket a nyilvántartásokat ellenırizni kell, és indokolt esetben szakember bevonásával pótolni kell a hiányosságokat. 15

16 Tőzvédelmi eszközök, felszerelések meg vannak-e határozva? A szükséges tőzvédelmi eszközök, készülékek típusának, töltetének meghatározása szakismereteket igényel. Sajnálatos módon a nem megfelelı oltóeszköz nagyobb kárt okozhat, mint annak hiánya. Az eszköz és felszerelés elızetes ellenırzését és egyeztetését a biztonsággal megbízott vezetınek célszerő elvégezni, majd a szükséges szakember bevonásával - vagy véleményeztetésével - az eszközök, felszerelések beszerzésére intézkedni kell. Eltérési engedélyezési eljárások, felmentések szükségesek-e? Ha igen, elintézték-e, ill. megkapták-e az engedélyt? Különleges esetekben a jogszabályi elıírásokat nem lehet betartani, ezen esetekben (ha a jogszabály ezt megengedi) ún. eltérési engedélyezési eljárás lefolytatására van szükség, azonos biztonsági feltételek megtétele mellett. Ezeket a biztonsági tényezıket ki kell dolgozni, az eljárást elı kell készíteni. Tanácsadás: Tőzvédelmi ügyekben, beruházások, fejlesztések elıtt érdemes lehet a tőzvédelmi elıírásokat a biztonsággal megbízott vezetınek elızetesen felmérni, elkerülendı a jelentıs többletkiadásokat a nem körültekintı döntéssel. A szakirányú végzettséggel rendelkezı tanácsadó, szakértı, vagy hivatásos tőzoltó bevonása ajánlott fejlesztések és beruházások elıtt. A munkáltatók fıbb tőzvédelmi feladatai Az intézménynél foglalkoztatott biztonságszervezınek tisztában kell lennie a munkáltatóra háruló fıbb tőzvédelmi elıírásokkal. A tőzvédelmi törvény részletesen taglalja a munkáltató és a munkavállaló tőzvédelemmel kapcsolatos jogait és kötelezettségeit. A gazdálkodó tevékenységet folytató magánszemélyeknek, jogi személyeknek, a jogi és magánszemélyek jogi személyiséggel nem rendelkezı szervezeteinek gondoskodni kell: a tőzvédelmi szabályok munkavállalókkal történı megismertetésérıl, azaz a tőzvédelmi oktatásról és annak dokumentálásáról, ami kiterjed a munkavállalókra és a gazdálkodó tevékenységet végzıvel kapcsolatba kerülıkre (pl. tanulókra, szállóvendégekre, bérlıkre) is; a tőzesetek megelızésérıl, az ehhez szükséges viselkedési és egyéb tőzvédelmi szabályok meghatározásáról, figyelembe véve a helyi sajátosságokat, kockázati tényezıket; 16

17 a tőz esetén szükséges feladatok megállapításáról; ha jogszabály elrendeli, akkor az elızı szabályok írásba foglalásáról a tőzvédelmi szabályzatban, illetve a tőzriadó tervben; a helyi változások (pl. helyiségek funkciójának változása, a korábbihoz képest más tőzveszélyességi osztályba tartozó anyagok tárolása, stb.) tőzvédelmi hatásainak felmérésérıl, tőzvédelmi iratokba (tőzvédelmi szabályzat, osztályba sorolás) való átvezetésérıl; a jogszabályi, hatósági tőzvédelmi követelmények megváltozásainak átültetésérıl a saját tőzvédelmet szabályzó iratokba, illetve tevékenységünkbe; a tőz megelızésére, jelzésére, a menekülés és a mentés elısegítésére, valamint a tőzoltásra szolgáló anyagok, eszközök, berendezések beszerzésérıl, üzembiztos állapotban tartásáról, jogszabályban és gyártói utasításban elıírt ellenırzésérıl, felülvizsgálatáról és karbantartásáról, az üzemeltetéshez szükséges iratok és nyilvántartások naprakész állapotban tartásáról; a tőzoltóság helyszíni gyakorlatainak biztosításáról; a tőzvédelmi hatósági ellenırzés lehetıségérıl. Érdekesség: Tudod-e, mit jelent a Tőzoltási felvonulási út? (MSZ 595/1) A tőzoltási felvonulási terület megközelítésére szolgáló, szilárd burkolatú, meghatározott teherbírású, legalább két nyomvonal szélességő tőzoltógépjármővek közlekedésére alkalmas út. Fontos: Minden létesítményre vonatkozó általános használati szabályok: Csak az engedélyben foglalt rendeltetés szerint használtható a létesítmény. Csak a tevékenységhez szükséges anyagot, eszközt lehet ott tárolni! A keletkezı hulladékot rendszeresen, mőszakonként el kell távolítani! A bejáratnál el kell helyezni a tiltó, figyelmeztetı táblákat! A közmőelzáró szerelvényeket jó látható módon meg kell jelölni! A menekülési, közlekedési útvonalakat tilos leszőkíteni, lezárni! Amennyiben a helyiségben tartózkodnak, az ajtót tilos bezárni! 17

18 Önellenırzés: 2.2. Sorold fel a munkaadóra vonatkozó tőzvédelmi feladatokat, kötelezettségeket, illetve ismertesd, mely esetek fennállása esetén kell egy munkáltatónak tőzvédelmi szabályzatot készítenie! A megoldást megtalálod a 6. fejezetben Tanulási feladat: A tőzvédelmi szabályzat Elmélet: Tőzvédelmi szabályzatot jogszabályban meghatározott esetekben a munkáltatóknak, illetve a társasházak, lakásszövetkezetek tulajdonosának, kezelıjének kell elkészítenie. Jogszabályban meghatározott esetekben a tőzvédelmi szabályzat mellékleteként tőzriadó tervet is kell készíteni. A Tőzvédelmi törvény (1996. évi XXXI. törvény) 19. (1) szerint: A gazdálkodó tevékenységet folytató magánszemélyeknek, a jogi személyeknek, a jogi és a magánszemélyek jogi személyiséggel nem rendelkezı szervezeteinek, ha a munkavégzésben részt vevı családtagokkal együtt ötnél több munkavállalót foglalkoztatnak, vagy ha ötvennél több személy befogadására alkalmas létesítményt mőködtetnek, illetve a fokozottan tőz- és robbanásveszélyes besorolás esetén és kereskedelmi szálláshelyeken tőzvédelmi szabályzatot kell készíteniük. A Szabályzatban foglaltakat a munkáltató a munkavállalókkal köteles ismertetni. Az oktatás megtörténtét oktatási naplóban kell rögzíteni, és azt az érintettek aláírásával igazolni. A munkáltatónak gondoskodnia kell arról, hogy a gazdálkodó szervezettel kapcsolatba kerülık (külsı munkavállalók, szállóvendégek stb.) a rájuk vonatkozó mértékben a Szabályzat tartalmát megismerjék. 18

19 A Szabályzatnak tartalmaznia kell: a.) a tőzvédelmi feladatokat is ellátó személyek feladatait és kötelezettségeit; b.) a tőzvédelmi szervezet feladatára, felépítésére, mőködési és irányítási rendjére, valamint a finanszírozására vonatkozó szabályokat; c.) a létesítmény (létesítmények), építmények, tőzszakaszok, illetıleg a helyiségek, szabadterek, veszélyességi övezetek tőzveszélyességi osztályba sorolását és az azokra vonatkozó eseti tőzvédelmi használati szabályokat, elıírásokat; d.) a tevékenységre vonatkozó tőzvédelmi használati szabályokat, elıírásokat; e.) az alkalomszerő tőzveszélyes tevékenység végzéséhez szükséges írásbeli feltételek meghatározására, illetve elızetes egyeztetésére jogosult személyek felsorolását; f) a tőzvédelmi oktatással kapcsolatos feladatokat és a munkavállalókra vonatkozó tőzvédelmi képesítési követelményeket; g) a munkavállalóknak a tőzjelzéssel, tőzoltással, mőszaki mentéssel kapcsolatos feladatait; h) a létesítményi tőzoltóság mőködésének, szolgálatellátásának, tagjai díjazásának szabályait Feladat: Készítsd el vázlatosan a gyakorlati munkahelyed tőzvédelmi szabályzatát! Ha elkészült, hasonlítsd össze a meglévıvel! Alkalmazd az általános szabályzati mintát és az abban szereplı felépítési és tartalmi elemeket! (Legyen legalább 4 oldalas a munkád, amelyet e modulfüzeten kívül külön dolgozatként adj be!) Tőzriadó terv A Tőzvédelmi Szabályzat mellékleteként Tőzriadó Tervet kell készíteni: a) az "A"-"C" tőzveszélyességi osztályba tartozó létesítményekre; b) a mővelıdési, oktatási, egészségügyi és szociális létesítményekre; c) azokra a létesítményekre, amelyekben egy tőzszakaszon belül több mint 300 fı tartózkodhat; d) kereskedelmi szálláshelyre; e) az olyan idıszakos vagy állandó jelleggel üzemelı zenés szórakozóhelyekre, ahol egy idıben 50 fınél több személy tartózkodhat. 19

20 Fontos: A Tőzvédelmi Szabályzat mellékleteként Tőzriadó Tervet kell készíteni: - az A - C tőzveszélyességi osztályba tartozó létesítményekre, - a mővelıdési, oktatási, egészségügyi és szociális létesítményekre, - azokra a létesítményekre, amelyekben egy tőzszakaszon belül több mint 300 fı tartózkodhat; - kereskedelmi szálláshelyre; - az olyan idıszakos vagy állandó jelleggel üzemelı zenés szórakozóhelyekre, ahol egy idıben 50 fınél több személy tartózkodhat. A Tőzriadó Tervnek tartalmaznia kell: - a tőzjelzés módját; - a tőzoltóság, valamint a létesítményben tartózkodók riasztási rendjét, a létesítmény elhagyásának módját; - tőz esetén a munkavállalók szükséges tennivalóit (tőzvédelmi berendezés kezelése, tőzoltás és mentés, rendfenntartás, technológiai folyamat leállítása, áramtalanítás, stb.); - a fıbb veszélyforrások megnevezését (utalással a védekezési szabályokra); - a létesítmény helyszínrajzát, szükség szerint szintenkénti alaprajzait a tőzvédelmi szempontból fontos berendezések (eszközök), központi elzárók (kapcsolók) és a vízszerzési helyek megjelölésével. A Tőzriadó Tervben foglaltak végrehajtását szükség szerint, de legalább évente az érintettekkel gyakoroltatni és annak eredményét írásban rögzíteni kell. 20

21 Nézz utána: Tőzvédelmi szabályzat mintát többet találsz az interneten. Tanulmányozd a különbözı intézmények szabályzatait, keresd meg bennük az azonos elemeket, nézd meg az eltérések okait és a speciális rendelkezéseket. Íme egy-két példa: (tanács, leírás) (Pécsi Egyetem szabályzata) (Gyır Önkormányzat, Mővelıdési Háza) 2.3. Önellenırzés Tőzvédelmi szabályzat készítésének szempontjai Írd le a tőzvédelmi szabályzat javasolt fejezeteit és rövid tartalmukat! Házi feladatként készítsd el kijelölt társaddal együtt iskolád tőzvédelmi szabályzatát, majd hasonlítsátok össze a meglévıvel! Milyen eltéréseket észleltek? Külön lapon dolgozz! A megoldást megtalálod a 6. fejezetben. 2. Tanári ellenırzés: Tőzvédelem, biztonságszervezés Egy fontos téma végére értél. Ha elvégezeted a tanulási feladatokat és az önellenırzéseket, akkor tudod, hogy milyen szabályok és módszerek követésével lehet tőzvédelmi szabályzatokat készíteni, vagy hogyan tudsz tőzveszélyességi osztályba sorolni egy létesítményt. Az ellenırzés során fıleg a valóságos helyzetekkel kapcsolatos feladatokat kell majd megoldanod. (Pl. ki kell dolgoznod egy feltételezett (paraméterezett) objektum tőzvédelmi koncepcióját vagy szabályzatát, a már ismert tőzvédelmi osztályba sorolást követıen.) Felkészülésedhez adunk néhány korábbi vizsgafeladatot: A mintafeladatok korábbi IRM által jóváhagyott és már lezajlott szakmai vizsgatételekbıl kerültek kiválasztásra! 21

22 1. szóbeli gyakorló tétel Szóban ismertesse az alábbi létesítmény tőzvédelmi szempontból történı felmérése után a tőzvédelmi szabályzat készítésének menetét, annak tartalmi követelményeit. Ennek keretében határozza meg: 1. a tőzvédelmi feladatokat is ellátó személyek feladatait és kötelezettségeit, 2. a tőzvédelmi szervezet feladatára, felépítésére, mőködési és irányítási rendjére, valamint a finanszírozására vonatkozó szabályokat, 3. a létesítményre vonatkozó tőzveszélyességi osztályba sorolás elveit, 4. az általános és az egyes helyiségekre vonatkozó eseti tőzvédelmi használati szabályokat, elıírásokat, 5. a tevékenységre vonatkozó tőzvédelmi használati szabályokat, elıírásokat, 6. az állandó jellegő, illetve az alkalomszerő tőzveszélyes tevékenység végzéséhez szükséges feltételek meghatározására vonatkozó szabályokat, 7. a létesítményben használható tőzoltó készülékek típusait és elhelyezésükre vonatkozó szabályokat, 8. az egyéb tőzvédelmi eszközökkel tőzcsapok (fali, földalatti, földfeletti), beépített automatikus tőzjelzı, tőzoltó berendezésekkel kapcsolatos szabályokat, 9. a tőzvédelmi oktatással kapcsolatos feladatokat és a munkavállalókra vonatkozó tőzvédelmi képesítési követelményeket, 10. a munkavállalóknak a tőzjelzéssel, tőzoltással, mőszaki mentéssel kapcsolatos feladatait; A létesítmény típusa: Oktatási intézmény, 12 évfolyamos gimnázium. Helyiségek típusai: tanterem, irodák (tanári szoba), kémia elıadó, fizika elıadó, kémia szertár, fizika szertár, raktárak, tornaterem, öltözı, zuhanyozó, vizesblokk (WC-k, mosdók), konyha, étterem, büfé, közlekedık, kazánház, gázfogadó, gépjármőtároló. Munkavállalók: igazgató, igazgató-helyettes, gazdasági vezetı, oktatók-nevelık, karbantartók, takarítók, konyhai személyzet, biztonsági szolgálat. 22

23 2. szóbeli gyakorló tétel Szóban ismertesse az alábbi létesítmény tőzvédelmi szempontból történı felmérése után a tőzvédelmi szabályzat készítésének menetét, annak tartalmi követelményeit. Ennek keretében határozza meg: 1. a tőzvédelmi feladatokat is ellátó személyek feladatait és kötelezettségeit, 2. a tőzvédelmi szervezet feladatára, felépítésére, mőködési és irányítási rendjére, valamint a finanszírozására vonatkozó szabályokat, 3. a létesítményre vonatkozó tőzveszélyességi osztályba sorolás elveit, 4. az általános és az egyes helyiségekre vonatkozó eseti tőzvédelmi használati szabályokat, elıírásokat, 5. a tevékenységre vonatkozó tőzvédelmi használati szabályokat, elıírásokat, 6. az állandó jellegő, illetve az alkalomszerő tőzveszélyes tevékenység végzéséhez szükséges feltételek meghatározására vonatkozó szabályokat, 7. a létesítményben használható tőzoltó készülékek típusait és elhelyezésükre vonatkozó szabályokat, 8. az egyéb tőzvédelmi eszközökkel tőzcsapok (fali, földalatti, földfeletti), beépített automatikus tőzjelzı, tőzoltó berendezésekkel kapcsolatos szabályokat, 9. a tőzvédelmi oktatással kapcsolatos feladatokat és a munkavállalókra vonatkozó tőzvédelmi képesítési követelményeket, 10. a munkavállalóknak a tőzjelzéssel, tőzoltással, mőszaki mentéssel kapcsolatos feladatait! A létesítmény típusa: Fémipari termelı üzem Helyiségek típusai: öntöde, hengermő, présüzem, forgácsoló üzem, hegesztı-, fényezı-, asztalos mőhely, összeszerelı üzem, raktárak, gázpalack tároló, éghetı folyadéktároló, irodák, öltözık, zuhanyozók, vizesblokkok (WC-k, mosdók), konyha, étterem, portahelyiségek, közlekedık, szabadterek (udvar) villamos energia elosztó 10 KV-os-, 0,4 KV-os helyiségek, kazánház, gázfogadó, gépjármőtároló. Munkavállalók: ügyvezetı igazgató, mőszaki vezetı, mővezetık, fémipari szakmunkások (martinászok, hengerészek, marósok, esztergályosok stb.) darusok, targoncások, karbantartók, takarítók, konyhai személyzet, biztonsági szolgálat. 23

24 Tőzvédelmi gyakorló feladatok (gyakorlati vizsgához) Biztonságszervezı alapfeladatok A hozzárendelt 3. vizsgafeladat Tőzvédelmi- és tőzoltó berendezések, illetve eszközök alkalmazása Értékelés: szakmai értékelés 80 pont + 20 pont kompetenciák! Az intézkedési feladatok minden tételben változhatnak, de az értékelési szempontok mindenhol ugyanazt a szisztémát követik (lásd értékelı táblákat)! 1. gyakorló feladat "Ön az Árpádvéd Kft. biztonságszervezıje. A szolgálat teljesítésének helye: Fémipari Gyártó és Kereskedelmi Rt. Budapest, Remény u. 1. A Tőzvédelmi Szabályzat és a Tőzriadó Terv rendelkezésére áll. A létesítményben nincs automatikus tőzjelzı berendezés. Rendelkezik a jogszabályban elıírt számú tőzoltó készülékkel és fali tőzcsappal. Az Ön feladata, hogy 06 órától szolgálatba lépve, mint a létesítmény területén folyamatosan járırözı biztonsági ır, járır útvonalán vagyonvédelmi ırzési feladatai mellett, a tőzvédelmet is felügyelje. 07,30 órakor az üzem karbid raktára elıtt jellegzetes karbid szagot észlel, kinyitva az ajtót azt tapasztalja, hogy a tárolásra szolgáló fém hordók egyikébıl a szivárgó karbid gáz fáklyaszerően lángol. A raktár elıtt porral, habbal és széndioxiddal oltó tőzoltó készülékeket tartanak készenlétben, továbbá a raktár közelében fali tőzcsapot is felszereltek. Tegye meg a szükséges intézkedéseket! 2. gyakorló feladat Ön az Árpádvéd Kft. biztonságszervezıje. A szolgálat teljesítésének helye: Fémipari Gyártó és Kereskedelmi Rt. Budapest, Remény u. 1. A Tőzvédelmi Szabályzat és a Tőzriadó Terv rendelkezésére áll. A létesítményben nincs automatikus tőzjelzı berendezés. Rendelkezik a jogszabályban elıírt számú tőzoltó készülékkel és fali tőzcsappal. Az Ön feladata, hogy 06 órától szolgálatba lépve, mint a létesítmény területén folyamatosan járırözı biztonsági ır, járır útvonalán vagyonvédelmi ırzési feladatai mellett, a tőzvédelmet is felügyelje. 14,15 órakor az asztalos mőhely felıl sőrő füstöt észlel. Behatolva a helyiségbe azt látja, hogy az üres mőhelyben 24

25 felügyelet nélkül hagyott dobkályha lángol. A tőz átterjedt a munkaasztalon tárolt festékhígítókra is. A mőhely személyzete 14 órakor a munkaidı lejártakor eltávozott. A mőhely elıtt porral, habbal és széndioxiddal oltó tőzoltó készülékeket tartanak készenlétben, továbbá annak közelében fali tőzcsapot is felszereltek. Tegye meg a szükséges intézkedéseket! A feladatok általános értékelı táblája a vizsgán a következı lesz : szakmai 80 pont (+20 kompetencia ami itt nincs feltüntetve). Pontszámok ÉRTÉKELÉS Max. Elért Az intézkedési feladatok meghatározása 20 Tőzjelzés végrehajtása 10 A létesítmény területén tartózkodók riasztása 10 A tőzoltás megszervezése 10 Az oltáshoz megfelelı eszköz kiválasztása 5 A tőzoltás végrehajtása 5 Az anyagmentés végrehajtása 5 Az oltás végrehajtása utáni intézkedések 5 Az eseményrıl rövid írásbeli jelentés készítése 10 Válaszaid kidolgozásánál a fenti pontértékeket vedd figyelembe! Sikeres felmérıt kívánunk! 25

26 3. A munkavédelmi szabályzat elkészítése Bevezetés Munkavédelem tantárgyadra épülve itt a biztonságszervezési szakfeladatok munkavédelmi feladataival találkozol! Az alapismereteid alapján az elméletet és gyakorlatot alkalmaznod kell konkrét szervezési feladatokban, így például szabályzatok készítése alkalmával. A munkavédelmi szabályzat része azon dokumentumoknak, melyekkel a biztonságszervezı vagy a biztonsági ır az ırzési okmányok mellett az ırzött létesítmény nagyságától, funkciójától függıen találkozik. A munkavédelmi szabályzatot és utasításokat úgy a munkavállalóknak, a munkaadóknak, mint a területre belépı (beléptetett) személyeknek, vagy éppen alvállalkozóknak ismerniük kell. A biztonsági szolgálat egyik feladata, hogy a házirend és vagyonvédelmi-rendészeti szabályzat mellett a tőzvédelmi és munkavédelmi szabályzatok érvényesülését is elısegítse, illetve ellenırizze azok betartását. A jelen fejezetben a munkavédelmi szabályzat kialakításához, vagy felülvizsgálatához adunk segítséget, miután valószínősíthetı, hogy a biztonságszervezı szakképesítéssel foglalkoztatott dolgozót a leendı munkáltatója bevonja e speciális szabályok kialakításába, vagy segítséget kér azok tervezett módosításához. A biztonságszervezı I. szakma biztonságszervezı szakfeladatok egyik írásbeli vizsga témája egy munkavédelmi szabályzat készítése lesz egy megadott objektumra kialakítva. Bízunk benne, hogy a modulfüzet jelentısen hozzájárul e feladat megoldásához! A tanulási feladatok elvégzése után képes leszel: áttekinteni a munkavédelemrıl szóló törvényt, abban eligazodni és egy adott munkahely munkavédelmi szabályzatát elkészíteni. a szabályzat elkészítéshez felhasználni a munkavédelemrıl szóló törvényt és annak speciális rendelkezéseit. Témák: 1. a munkavédelmi szabályzat jogszabályi háttere (Mvt.) 2. a szabályzat szükségessége 3. a szabályzat tartalmi elemei 4. munkabeleset védelem, 5. munkavédelmi kockázatértékelés 6. munkavédelmi oktatás 26

27 3.1.Tanulási feladat: A munkavédelmi szabályzat jogszabályi háttere Feladat: Tanulmányozd a gyakorlati munkahelyed munkavédelmi szabályzatát és a munkavédelmi oktatási naplót! Írd le külön lapon a tapasztaltakat és észrevételeidet! Elmélet: A Munkavédelmi Törvény (rövidítsük ezek után mindig Mvt.-nek) 2 (3) bekezdése kimondja, hogy az egészséget nem veszélyeztetı és biztonságos munkavégzés követelményei megvalósításának módját - a jogszabályok és a szabványok keretein belül - a munkáltató határozza meg. 12. szerint munkavédelemre vonatkozó szabálynak minısül a munkáltatónak a 2. (3) bekezdése szerinti rendelkezése is. Azaz a fentiek alapján a munkáltató által kiadott utasítás vagy szabályzat munkavédelmi szabálynak minısül. A munkáltató felelıs azért, hogy minden munkavállaló az általa értett nyelven ismerhesse meg az egészséget nem veszélyeztetı és biztonságos munkavégzés reá vonatkozó szabályait. Ennek eszköze lehet a kihirdetés, az oktatás, az önálló tanulmányozás és a számonkérés. Az egészséget nem veszélyeztetı és biztonságos munkavégzésre vonatkozó szabályok megtartását az állam az erre a célra létrehozott felügyeleti szerveivel (Országos Munkavédelmi és Munkaügyi Fıfelügyelıség) segíti és ellenırzi. Az egészséget nem veszélyeztetı és biztonságos munkavégzésre vonatkozó szabályokat úgy kell meghatározni, hogy végrehajtásuk megfelelı védelmet nyújtson a munkavállalókon túlmenıen a munkavégzés hatókörében tartózkodónak és a szolgáltatást igénybe vevınek is. A munkaeszközöket úgy kell kialakítani, hogy lehetıleg zárják ki nem szervezett munkavégzés keretében történı rendeltetésszerő használat esetén is a balesetet és az egészségkárosodást. Utasítás-vagy szabályzat? Egyéni vállalkozók vagy kis cégek - ha legalább egy alkalmazottjuk van - munkavédelmi utasításokat készítenek, míg a több munkavállalóval, vagy több telephellyel rendelkezı cégek munkavédelmi szabályzatokban foglalják össze a különbözı munkavédelmi rendelkezéseiket, közléseiket. 27

28 A szabályzatok mellékleteiben találhatunk nyomtatványokat, ezek kitöltéséhez szükséges útmutatókat, munkavédelmi besorolást, ránk vonatkozó munkavédelmi tudnivalókat, létesítési követelményeket, fontos telefonszámokat, elérhetıségeket. Fontos: A munkáltató által bármilyen formában készített utasítás, vagy szabályzat a Mvt. szerint munkaügyi szabálynak minısül, így betartása kötelezettség, megszegése pedig munkaügyi szabálysértésnek minısül! 3.1. Önellenırzés: Mikor kötelezett egy munkaadó arra, hogy munkavédelmi szabályzatot készítsen? A megoldást a 6. fejezetben találod! 28

29 3.2. Tanulási feladat: A munkavédelmi szabályzat szükségessége Feladat: Tekintsd át a munkavédelmi szabályzatot gyakorlati helyeden! Jegyzeteld ki a fejezetek címeit! Dolgozz a gyakorlati naplód erre a célra szolgáló munkarészében! Elmélet: Munkavédelmi szabályzat készítésére jogszabály által elıírt kötelezettsége nincs a munkáltatónak. E tekintetben is érvényes a munkavédelmi törvény alapelve, miszerint a munkavédelmi követelményeket a munkáltató teljesíti, és a teljesítés módját a munkáltató maga határozza meg. Ennek megfelelıen a munkáltató rendelkezhet (1) egyedi utasításban, (2) szabályzatban, vagyis a sok egyedi utasítás helyett a munkavédelem követelményrendszerét, eljárási szabályait egyetlen utasításban - a munkavédelmi gyakorlatban kialakult formában - úgynevezett munkavédelmi szabályzatban foglalhatja egységbe. A munkavédelmi szabályzat készítésére, szerkezeti és tartalmi elemeire nincs jogi kötelezés. Ez összhangban van a munkavédelmi törvénnyel. Ez azonban nem jelenti azt, hogy teljesen önkényesen lehetne munkavédelmi szabályzatot készíteni. A munkáltató rendelkezési kötelezettségei meghatározzák a munkavédelmi szabályzat tartalmát, továbbá a munkavédelmi gyakorlat kialakította azt a szerkezeti formát, amely alkalmas arra, hogy a munkáltatóra háruló szabályozási területeket egymásra építve, áttekinthetıen és közérthetıen közvetítse a munkavállalók felé. A munkavédelmi szabályzat kiváltja azokat a szabályozási területeket, amelyekre jogszabály a munkáltatót írásbeli rendelkezési kötelezettséggel terheli, és egyúttal lehetıséget biztosít arra, hogy a munkavédelemmel kapcsolatos követelményeket a munkáltató a sajátosságainak megfelelıen teljesíthesse, vagyis a követelmények teljesítésének módját saját arculatára formálja. Ez egyidejőleg azt is jelenti, hogy a különbözı jogszabályi elıírások helyi adaptációja is megvalósul. 29

30 A munkavédelmi szabályzat elkészítése komoly elıkészítı, egyeztetı, összehangoló és a véleményszintetizáló munkát igényel, ugyanakkor egyes szabályozási körök munkabiztonsági szaktevékenységnek minısülnek (pl. egyéni védıeszköz juttatása), ezért nem csak indokolt, hanem szükséges is, hogy a munkavédelmi szabályzat tervezetét munkabiztonsági szakember készítse el. A munkavédelmi szabályzat készítésébe be kell vonni a foglalkozás-egészségügyi szolgálatot, a munkáltató megfelelı felkészültségő, e feladatra kijelölt szakembereit (mőszaki, jogi, közgazdasági szakembert) és a munkavédelmi képviselıt, illetıleg ha mőködik a munkavédelmi bizottságot. A munkavédelmi szabályzatot be kell illeszteni a munkáltató szabályrendszerébe, megfelelı összhangot kell kialakítani a szervezeti és mőködési szabályzat, a kollektív szerzıdés, a munkáltató egyéb szabályzatai, utasításai és a munkavédelmi szabályzat között. A munkavédelmi követelmények teljesítésének módját meghatározó munkáltatói utasítások, így a munkavédelmi szabályzat is, a munkavédelmi törvény tételes rendelkezése értelmében munkavédelemre vonatkozó szabálynak minısül és az abban foglaltak megsértése munkavédelmi felelısséggel jár! (lásd Mvt. 12. ) Amennyiben a munkáltató a szabályzat készítés mellett dönt, és nem egyedi utasításokban próbálja szabályozni az e témával kapcsolatos elvárásait, akkor a következı részben ismertetett elveket és felépítést célszerő követni. A jogszabály (Mvt.) nem írja elı a szabályzat konkrét tartalmát, azt a munkáltatónak kell saját munkaterületére és munkavégzéséhez (tevékenység jellege) igazítania. Fontos: A munkáltatói utasításokat, szabályzatokat ki kell hirdetni és oktatni kell. Ezek megszegése munkavédelmi szabálysértésnek minısül, így a mulasztó, vagy elıírásokat megszegı személy felelısséggel tartozik Önellenırzés Milyen formában rendelkezhet a munkáltató a munkavédelmi követelményekrıl? A megoldást a 6. fejezetben találod! 30

31 3.3.Tanulási feladat: A munkavédelmi szabályzat tartalmi elemei Feladat: Tanulmányozd gyakorlati helyeden a munkavédelmi szabályzat azon részét, mely a vezetık munkavédelmi feladatait részletezi. Készíts listát a munkahelyi vezetı fentiekben meghatározott feladatairól! Dolgozz gyakorlati munkanaplódban! Elmélet: 1. Munkavédelmi szabályzat tartalmi elemei A munkáltató kötelessége egységes és átfogó megelızési stratégia kialakítása, amely kiterjed a munkafolyamatra, a technológiára, a munkaszervezésre, a munkafeltételekre, a szociális kapcsolatokra és a munkakörnyezeti tényezık hatására. A munkavédelmi szabályzat tartalmazza mindazokat az általános követelményeket, valamint a munkavégzés személyi és tárgyi feltételeit, melyek az egészséget nem veszélyeztetı és biztonságos munkavégzéshez kellenek. Feladataink közé tartozik biztonsági szempontból a munkavédelemhez kapcsolódó belsı szabályzatok elkészítése. 2. A munkavédelmi szabályzat javasolt fıbb fejezetei és pontjai: A munkavédelmi szabályzat célja és hatálya Ügyrend (munkavédelmi feladatok munkakörhöz kapcsolása), vezetık munkavédelmi feladatai Az alkalmazás munkavédelmi feltételei (egészségi alkalmasság, szükséges képzettség, ismeret) Munkavédelmi oktatás (oktatások rendje, tematika) Egyéni védıeszközök, védıital, tisztálkodási eszközök és szerek juttatása Munkavégzésre vonatkozó rendelkezések (általános magatartási szabályok, személyi, szervezési intézkedések, távmunka, elsısegély biztosításának rendje, dohányzással kapcsolatos szabályok) valamint munkáltató és munkavállaló kötelezettségei és jogai Munkavédelmi eljárások rendje (létesítés, üzemeltetési dokumentumok, mőszeres és higiénés vizsgálatok rendje, kockázatértékelés, munkavédelmi ellenırzések rendje, idıszakos felülvizsgálatok) 31

32 Kezelési és karbantartási utasítások munkavédelmi követelményei Munkaeszközök minıségtanúsítása, minısítése, idıszakos felülvizsgálat rendje Munkaeszközök és személyi-tárgyi feltételek ellenırzési rendje Munkabalesetek, foglalkozási megbetegedések bejelentésének, kivizsgálásának és nyilvántartásának általános szabályai, munkabaleset kártérítésének rendje Munkavégzés személyi és tárgyi feltételeinek ellenırzési rendje (szemle, rendkívüli szemle) Kártérítési eljárás Munkavédelmi érdekképviselet, érdekegyeztetés Hatályba léptetı rendelkezések, jóváhagyási záradék Mellékletek, iratminták Vonatkozó jogszabályok jegyzéke Munkavédelmi oktatás A munkáltatónak a munkavédelmi oktatás keretében gondoskodnia kell arról, hogy a munkavállaló a) munkába álláskor, b) a munkahely vagy munkakör megváltozásakor, valamint az egészséget nem veszélyeztetı és biztonságos munkavégzés követelményeinek változásakor, c) a munkaeszköz átalakításakor vagy új munkaeszköz üzembe helyezésekor, d) új technológia bevezetésekor elsajátítsa, és a foglalkoztatás teljes idıtartama alatt rendelkezzen az egészséget nem veszélyeztetı és biztonságos munkavégzés elméleti és gyakorlati ismereteivel, megismerje a szükséges szabályokat, utasításokat és információkat. Az oktatást rendes munkaidıben kell megtartani, és szükség esetén idıszakonként - a megváltozott vagy új kockázatokat, megelızési intézkedéseket is figyelembe véve - meg kell ismételni. Az oktatás elvégzését a tematika megjelölésével és a résztvevık aláírásával ellátva írásban kell rögzíteni (naplóban, a résztvevık adataival és igazoló aláírásukkal). Az elıírt ismeretek megszerzéséig a munkavállaló önállóan nem foglalkoztatható. Az oktatás lehet új ismeretet adó, ismételt, vagy rendkívüli (egyéb) célú. A munkavédelmi szabályzat is - ahol van - az oktatás tárgya. 32

33 Érdekesség: Más egy egyetem és megint más egy mővelıdési ház, vagy közösségi ház, illetve ipari létesítmény (termelı) munkavédelmi szabályzata. Úgy terjedelemben, mint a fejezetekben és azok alegységeiben komoly különbségeket lehet észlelni. A különbségeket az egyéni védıfelszerelésekre, a létesítéssel és üzembehelyezési eljárásokra vonatkozó részekben találod meg elsısorban. Fontos: A munkavédelmi szabályzat (mintha utasítások egységes szerkezetbe foglalt összessége lenne) mindig az aktuális és hatályos munkavédelmi törvénynek és végrehajtási rendeleteinek kell megfelelnie! Így minden szabályzat készítése elıtt fel kell frissíteni tudásunkat, utána kell nézni az esetleges normaváltozásoknak, vagy egyes végrehajtási rendeleteknek! A munkavállalók jogait és kötelezettségeit a Mtv. 49 és IV. fejezet 60 tartalmazza, mint leendı biztonságszervezıknek fontos megismerni ezeket a rendelkezéseket is! 3.3. Önellenırzés: A munkavédelmi oktatásnak mely esetei vannak, és mitıl függ az oktatás ideje, vagy annak konkrét tartalma?! A feladatot külön lapra készítsd el! A megoldást a 6. fejezetben találod! 33