BÉKÉSCSABAI JÁRÁSI HIVATALA

Átírás

1 BÉKÉSCSABAI JÁRÁSI HIVATALA Ügyiratszám: ÉTDR azonosító: ÉTDR iratazonosító: Ügyintéző: Telefon: BE-02/01/ / IR /2015 Hegedűs Katalin 66/ Tárgy: Melléklet: Használatbavételi engedély a Békéscsaba, külterület 0763/194 hrsz.-ú telken felépített fedett-nyitott gépkocsitároló épületre vonatkozóan - H A T Á R O Z A T A Délkelet-Alföld Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulás (5900 Orosháza, Szabadság tér 4-6. sz.) mint kérelmező (a továbbiakban: Engedélyes) részére engedélyezem a Békéscsaba, külterület 0763/194 helyrajzi számú telken felépített fedett-nyitott gépkocsitároló épület használatbavételét. A használatbavételi engedély érvényességi idejének kezdő időpontja a döntés jogerőssé és végrehajthatóvá válásának napja, ezen időponttól az engedély határozatlan ideig hatályos. A jogerős használatbavételi engedély birtokában a rendeltetésszerű és biztonságos használatra alkalmas épület ténylegesen használatba vehető. Az engedély, amely alapján a hulladékkezelő létesítmény megvalósult: a Békéscsabai Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala által kiadott július 11-én kelt, BE-02D/01/570-17/2014 ügyiratszámú határozattal kiadott építési engedély. A kialakításra került épület főbb építészeti adatai: rendeltetése: haszongépjármű-tároló fedett-nyitott szín; egyterű, nyitott kialakítású csarnoképület; a használatbavételre kerülő épület beépített alapterülete: 1218,0 m 2 ; a telek beépített alapterülete összesen: 1543,2 m 2 ; a megépült gépjármű-tároló fedett-nyitott szín épület kialakítása: - gyengén vasalt beton pontalapok, - idomacél vázszerkezet 2 13,00 = 26,00 m fesztávolsággal; 9 5,00 m, - kerettávolsággal, 5,00 m tiszta belmagassággal; zöld színű mázolással, - horganyzott acél könnyűgerenda tetőszelemenek, - poliészter bevonatos horganyzott acél trapézlemez tetőfedés 10 lejtéssel; építménymagasság: 6,0 m; nettó alapterület: 1080,2 m 2 ; bruttó szintterület: 1218,0 m 2 ; relatív magasságok: - ± 0,00 m relatív magasság szintje: 86,50 m B.f., - rendezett terepszint: - 0,05 m, - járdatő: ± 0,00 m, - padlóvonal: ± 0,00 és + 0,1 m között lejt, Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály 5600 Békéscsaba, Szabadság tér , Pf.: 512. Telefon: (+36 66) bekescsaba.epitesugyhat@bekes.gov.hu Honlap:

2 - párkánymagasság: + 5,9 m - gerincmagasság: + 8,3 m - belmagasság: 5,00 m (rácsos tartó alsó övrúdjáig) Felhívom az Engedélyes figyelmét arra, hogy az építési telket és területet, az építményt, építményrészeket, burkolt és zöldfelületet - a jó műszaki állapot folyamatos fenntartása mellett - csak a rendeltetésüknek, a rájuk vonatkozó hatósági előírásoknak és engedélyeknek megfelelő célra és módon szabad használni, továbbá a rendeltetésszerű használat az életet, egészséget, a köz- és vagyonbiztonságot ne veszélyeztesse, és a megengedett határértéket meghaladó mértékű káros hatást ne gyakoroljon a környezetre, az építmény rendeltetésének megfelelően a rendeltetésszerű használata során is biztosítani kell a) a helyiségek rendeltetésének megfelelő mesterséges megvilágítási lehetőségét, b) az előírt mértékű földelést és villámvédelmet, c) a tisztíthatóság és a karbantarthatóság lehetőségét. Az ügyben megkeresett Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (1149 Budapest, Mogyoródi út 43.) mint tűzvédelmi szakhatóság a október 22-én kelt, 35000/9734-4/2015.ált számú szakhatósági állásfoglalásában az alábbi nyilatkozattal járult hozzá az engedély kiadásához: A Békés Megyei Kormányhivatal Békéscsabai Járási Hivatala Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály (5600 Békéscsaba, Szabadság tér ) fenti hivatkozási számú megkeresése és a Délkelet-Alföld Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulás (5900 Orosháza, Szabadság tér 4-6.), mint kérelmező kérelme alapján a Békéscsaba, külterület 0763/194. hrsz-ú ingatlanon felépített fedett-nyitott gépjármű tároló használatbavételi engedélyének megadásához tűzvédelmi szempontból hozzájárulok. A szakhatósági állásfoglalás ellen önálló fellebbezésnek helye nincs, az csak az eljáró hatóság határozata, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzése elleni fellebbezésben támadható meg. Megállapítottam, hogy az építtető teljes személyes illetékmentességben részesül. A környezetvédelmi szakkérdés vizsgálata kapcsán 8.500,-Ft eljárási költséget állapítottam meg, amelynek megfizetése az Engedélyes részéről teljesítésre került. A jelen döntés a fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható. A jelen döntés közlése hirdetményi úton történik. A döntés közlésének napja a hirdetmény kifüggesztését követő ötödik nap. A jelen határozat ellen az ügyfél a közléstől (kézhezvétel igazolt napját követő naptól) számított 15 napon belül a Békés Megyei Kormányhivatalhoz címzett ,- Ft illetékköteles fellebbezéssel élhet, amelyet postai úton a Békés Megyei Kormányhivatal Békéscsabai Járási Hivatalához címezve vagy személyesen, illetve meghatalmazottja útján az elsőfokú építésügyi hatóságnál, az integrált ügyfélszolgálaton, továbbá az Építésügyi Szolgáltatási Pontnál nyújthat be. A szakhatósági állásfoglalás ellen jogorvoslattal csak az engedélyező hatóság által az ügy érdemében hozott elsőfokú határozat ellen benyújtott fellebbezésben lehet élni, mely esetben az adott szakhatóságot megillető fellebbezési díjat, a vonatkozó rendelet szerint, az ügyfél a szakhatóságnak köteles megfizetni, és az arról szóló igazoló dokumentumot a fellebbezéshez csatolni szükséges. Az ügyfél a fellebbezését indokolni köteles, a fellebbezésnek a megtámadott döntéssel tartalmilag összefüggőnek kell lennie, és a fellebbezésben csak a döntésből közvetlenül adódó jog- vagy érdeksérelemre lehet hivatkozni. A fellebbezést az ügyben keletkezett elsőfokú iratokkal együtt a fellebbezési határidő leteltét követő 8 napon belül, annak elbírálása céljából a másodfokú építésügyi hatósághoz továbbítok. A fellebbezésre jogosult a fellebbezési határidőn belül a fellebbezési jogáról szóban vagy írásban lemondhat. A fellebbezési jogról történő lemondó nyilatkozat nem vonható vissza. A fellebbezési illetéket a Magyar Államkincstárnál vezetett számú számlára kell átutalni vagy befizetni Bcs. Járási Építésügyi Hatóság, Jogorvoslati díj és a BE-02/07/ /2015 közlemény feltüntetésével. A díj befizetését igazoló dokumentumot a fellebbezéshez kell csatolni. 2

3 Tájékoztatom, hogy az ügyfélnek nem kell az illetéket megfizetnie, ha az illetékekről szóló törvény szerint az illetékmentessége fennáll, vagy ha a közigazgatási hatóság külön jogszabály alapján költségmentességben részesítette. Továbbá tájékoztatom, hogy a fellebbezésre jogosult a fellebbezési határidőn belül a fellebbezési jogáról szóban vagy írásban lemondhat. A fellebbezési jogról történő lemondó nyilatkozat nem vonható vissza. A jelen döntés ellen elektronikus úton történő fellebbezés benyújtására nincsen lehetőség mindaddig, amíg az ügyfél postai kapcsolattartás módját választotta. Tájékoztatom arról, hogy az elsőfokú építésügyi hatóságnál a döntés ellen szóban hangkapcsolatot biztosító elektronikus úton, ide értve a telefont, vagy írásbelinek nem minősülő elektronikus úton fellebbezés benyújtására jelenleg nincs lehetőség. I N D O K O L Á S A Délkelet-Alföld Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulás Szatmári Károly meghatalmazott által az építésügyi hatósági engedélyezési eljárást támogató elektronikus dokumentációs rendszer (a továbbiakban: ÉTDR) útján szeptember 15-én kérelmet nyújtott be. A kérelem a július 11-én kelt, BE-02D/01/570-17/2014 ügyiratszámú határozattal kiadott építési engedély alapján a Békéscsaba, külterület 0763/194 hrsz.-ú telken megépített fedett-nyitott gépjármű tároló építményre vonatkozott. A használatbavételi engedélyezési eljárás a települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek fejlesztését célzó KEOP keretében megvalósuló beruházásokkal összefüggő közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról szóló 72/2013. (III. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 72.Kr.) 1. -a szerint az 1. mellékletének 17. pontjában meghatározott KEOP-1.1.1/2F/ pályázati azonosító számú beruházáshoz kapcsolódik, ezért tárgyi ügyben az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 1. (2) bekezdésének a) pontja, továbbá 1. mellékletének II. részének 3. sorában meghatározott Békéscsabai Járási Hivatalt jelöli ki eljáró első fokú építésügyi hatóságként. A használatbavételi engedélyezési eljárást a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerűsítéséről szóló évi 53. törvény (a továbbiakban: 53. tv.) figyelembevételével, az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 312. Kr.) - eljárás megindításakor hatályos a alapján folytattam le. A használatbavételi engedély kérelem elbírálása során megállapítottam, hogy: a 312. Kr. 39. alapján előírt kérelem és mellékletei rendelkezésre állnak; a kérelem az építési engedély hatályossága alatt került benyújtásra. Eljárásomban vizsgáltam és megállapítottam, hogy tárgyi ügyben a július 11-én kelt, BE-02D/01/570-17/2014 ügyiratszámú határozatban az építési engedély kiadásához a Tiszántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség Gyulai Kirendeltsége és a Békés Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság szakhatóságként egyaránt feltétellel járultak hozzá. Ezen feltételek az építési engedély határozat, illetve a módosított építési engedély határozat rendelkező részében szerepelnek, ezért szükséges a 312. Kr. 39. (2) bekezdése alapján e feltételek megvalósulásának vizsgálata a használatbavétel engedélyezési eljárása során. Fentiek alapján a használatbavételi engedélyezési eljárás során a 312. Kr. 12. (1) bekezdése és e rendelet 6. mellékletének II. táblázata 7. pontja szerint megkeresésre került a Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Igazgatósága szakhatóságként, aki az alábbiak szerint indokolta a határozat rendelkező részébe foglalt október 22-én kelt, 35000/9734-4/2015.ált iktatószámú feltételt is megállapító nyilatkozatát: A BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság előtt eljárás indult a Békés Megyei Kormányhivatal Békéscsabai Járási Hivatala Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály fenti hivatkozási számú megkeresése és a Délkelet-Alföld Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulás, 3

4 mint kérelmező kérelme alapján a Békéscsaba, külterület 0763/194. hrsz-ú ingatlanon felépített fedett-nyitott gépjármű tároló használatbavételi engedélyezési ügyében. Az ügyfél által csatolt iratok, valamint a helyszíni szemle alapján a tárgyi építmény használatbavételi engedélyének megadásához hozzájárultam a rendelkező részben foglaltak szerint. Szakhatósági állásfoglalásom a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. (1) bekezdésén alapul. Hatóságom hatáskörét a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekről, a tűzvédelmi bírságról és a tűzvédelemmel foglalkozók kötelező élet- és balesetbiztosításáról szóló 259/2011. (XII. 7.) Korm. rendelet 3 (3) bekezdés b) pontja, a települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek fejlesztését célzó KEOP keretében megvalósuló beruházásokkal összefüggő közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról szóló 72/2013. (III. 8.) Korm. rendelet 2. melléklet, az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 12. (1) bekezdése és 6. melléklet 7. pontja határozza meg. Illetékességemet a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló évi CXXVIII. törvény 22. (1) bekezdése a) pontja határozza meg. Az önálló fellebbezés lehetőségét a Ket. 44. (9) bekezdésében foglaltak: A szakhatóság előzetes szakhatósági hozzájárulása, állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. figyelembevételével zártam ki. A 312. Kr. 11/A. (1) és (2) bekezdés szerint a 6. melléklet III. táblázat 6. soraiban megjelenő vizsgálat feltételei az ügyben fennálltak. A szakkérdés feltételeit (a fővárosi és megyei kormányhivatalok szervezeti és működési szabályzatáról szóló 7/2015. MvM utasítás , illetve a Békés Megyei Kormányhivatal ügyrendjéről szóló, a Békés Megyei Kormányhivatal Vezetője 11/2015. (V.29.) számú utasításának 10. -a szerint) a szakterülethez tartozó ügyintéző bevonásával vizsgáltam és megállapításra került: A november 25-én kelt, BE/39/ /2015. ügyiratszámú szakvélemény (ü.i.: Borbély Anita) a környezetvédelmi előírásoknak való megfelelés vizsgálata szakkérdés tekintetében feltétel nélküli hozzájárulást javasolt, amelyet az alábbiakkal indokolt: A tevékenység megkezdéséhez egységes környezethasználati engedély vagy környezetvédelmi engedély nem szükséges. A fedett-nyitott gépjármű tároló külterületen valósult meg és az építményben folytatott tevékenység a természet védelmére vonatkozó nemzeti és közösségi jogi követelményeknek megfelel. A 312. Kr. 40. (2) bekezdésében előírtak szerint a használatbavételi engedély iránti kérelem elbírálása során, helyszíni szemle megtartása mellett meggyőződtem arról, hogy a kérelmezett épületnél az építési tevékenységet az építési engedélynek, illetve az ahhoz tartozó engedélyezési záradékkal ellátott építészeti-műszaki dokumentációknak a figyelembevételével végezték el, a kérelmezett épület az építési engedélyben megjelölt rendeltetésének megfelelő és biztonságos használatra alkalmas állapotban van, a felépítésre került épület a vonatkozó jogszabályoknak, előírt követelményeknek megfelel, az épület zavartalan használatához az építési engedélyben előírt szükséges járulékos építmények megvalósultak, a környezetrendezést elvégezték, a 312. Kr a és a 39. (2) bekezdés alapján az ügyben eljárt szakhatóság hozzájáruló nyilatkozata rendelkezésre áll, valamint a használatbavétel során vizsgált további szakkérdések vonatkozásában is megfelelően készült el az épület. A fővállalkozó kivitelező az építési munkaterületet az elektronikus építési naplóban igazoltan e határozat kiadásának napjáig nem adta vissza az építtetőnek, annak ellenére, hogy a szeptember 24-én kelt, 4

5 BE-02/07/1750-4/2015 ügyiratszámú végzésben hiánypótlásként erre külön felhívásra került az elsőfokú építésügyi hatóság által. A 312. Kr. 40. (4b) bekezdése szerint a munkaterület visszaadására vonatkozó felhívást követő 60 nap letelte után a munkaterület visszaadásának az elektronikus építési naplóban történő rögzítés elmaradás ellenére az első fokú építésügyi hatóság a létesítmény használatbavételét engedélyezi. A fentiekben leírtak alapján megállapítottam, hogy a 312. Kr. 40. (2) és (3) bekezdésében előírtaknak a kérelmezett és a záradékolt tervdokumentációk alapján megvalósított fedett-nyitott gépjármű tároló épület megfelel, ezért az épített környezet alakításról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 44. (2) bekezdése, és a 312. Kr. 41. (6) bekezdés alapján a rendelkező részben meghatározott épületre a határozatlan idejű hatállyal a használatbavételi engedélyt megadtam. Határozatom meghozatalánál figyelembe vettem a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL törvény (a továbbiakban: Ket.), a 312. Kr., az 53. tv., 345. Kr., a 72. Kr., az Étv., az OTÉK és az Épkiv. vonatkozó előírásait is. Az ügyféli kör a 312. Kr. 4. (1) és (2) bekezdése, valamint a Ket. 15. (1) bekezdése, illetve a használatbavételi engedélyezési eljárás alapjául szolgáló BE-02D/01/570-17/2014 ügyiratszámú építési engedély határozat, figyelembevételével került megállapításra: külön vizsgálat nélkül ügyfélnek minősült az építtető, és az építési tevékenységgel érintett telek és építmény tulajdonosa. Az eljárási költség viseléséről a Ket. 72. (1) bekezdésének dd) és de) pontja és 33/A -a alapján rendelkeztem. A Ket pontja alapján az eljárási illeték és az igazgatási szolgáltatási díj eljárási költség. Az Engedélyes illetékmentességéről nyilatkozott, míg a környezetvédelmi és természetvédelmi szakkérdés vizsgálatával kapcsolatos egyéb eljárási költségekről és szakértői díjakról szóló 78/2015. (III. 31.) Korm. r. 1. melléklet 2.2. pontja alapján a 8.500,-Ft eljárási költséget befizette. Az eljárási illetékfizetésre utalás jogalapját az illetékről szóló évi XCIII. törvény (a továbbiakban: Itv.) 28. -a, és 29. (1) bekezdése, a törvény mellékletének XV. cím alatti I. 1. b) pontja képezi, míg az illetékmentességet a 4. -a, valamint az 5. (1) bekezdésének biztosítja. A fellebbezési jogot a Ket. 98. (1)-(1a) bekezdése, a 99. (1) (3) bekezdése, 101. (1) bekezdése, 102. (1) (2) bekezdése, és az Étv 53/C. (7) bekezdése szerint biztosítottam. A fellebbezési illetékfizetésre utalás jogalapját és megfizetését az illetékről szóló évi XCIII. törvény (a továbbiakban: Itv.) 29. (2) bekezdése, valamint a 73. (1) bekezdése alapján a törvény mellékletének XV. cím alatti III. pontja képezi. Hatóságomnak a nem elektronikus úton kezdeményezett fellebbezési eljárás illetékét az Itv. 73. (2) bekezdés a) pontja szerint, míg az elektronikus úton kezdeményezett közigazgatási hatósági eljárás esetén az illetéket az Itv. 73. (4a)-(6) bekezdés szerint kell megfizetni; Az építésügyi hatósági döntést a Ket. 72. (1) bekezdésében és a 312.Kr. 19. (4)-(7) bekezdésében meghatározott tartalommal adtam ki. A 72. Kr. 2. b) pontja szerint a meghozott döntés fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható. Ezen jogszabályi hely alapján rendelkeztem a döntés végrehajthatóságáról. A 53. tv. 2. (1) bekezdése alapján: A kiemelt jelentőségű ügyben eljáró hatóság az általa meghozott döntéseket - az eljárás során a személyesen az ügyfélnek szóló végzések kivételével - hirdetményi úton közli. A döntés közlésének módja az 53. tv. fentebb idézett jogszabályi rendelkezésén alapul. Az 53. tv. 2. (2) bekezdése rendelkezik a közléssel kapcsolatban, amely szerint: A döntés közlésének napja - a kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánító kormányrendelet eltérő rendelkezése hiányában - a hirdetmény kifüggesztését követő 5. nap. 5

6 Továbbá az alábbi tájékoztatást adom: A jogorvoslatra nyitva álló idő alatt az ügyfél az engedélyezés tárgyát képező ügyiratokba a Békés Megyei Kormányhivatal Békéscsabai Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Osztályánál Békéscsaba, József Attila u szám C. épületszárny II. + félemelet ügyfélfogadási időben betekinthet. Az építésügyi hatósági engedély nem mentesít az egyéb jogszabályokban előírt engedélyek, hozzájárulások megszerzésének kötelezettsége alól. Az Engedélyes a használatbavételi engedély kézhezvételét követő harminc napon belül (de legkésőbb a kikötések teljesítésekor) - jogszabályban meghatározott minőségű és mennyiségű hulladék keletkezése esetén - köteles elkészíteni az építési tevékenység során ténylegesen keletkezett hulladékról az előírt építési hulladék nyilvántartó lapot, illetve a bontási tevékenység során ténylegesen keletkezett hulladékról az előírt bontási hulladék nyilvántartó lapot, melyet a környezetvédelmi hatósághoz kell benyújtania. Békéscsaba, november 27. Dr. Marosvölgyi Emese járási hivatalvezető nevében és megbízásából: Czeglédi Sándor osztályvezető Erről értesül: Hirdetményi úton, továbbá: 1. Délkelet-Alföld Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulás (5900 Orosháza, Szabadság tér 4-6.) építtető, postai úton tértivevénnyel tájékoztatásul 2. Szatmári Károly (6400 Kiskunhalas, Szilády Á. u. 5-7.) meghatalmazott, ÉTDR útján, tájékoztatásul 3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata (5600 Békéscsaba, Szent István tér 7.) telektulajdonos, postai úton tértivevénnyel tájékoztatásul Tájékoztatásul a szakkérdés kapcsán bevont hatóságok: 4. Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság Országos Tűzoltósági Főfelügyelőség (1149 Budapest, Mogyoródi út 43.) ÉTDR útján 5. Békés Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály (5700 Gyula, Megyeház u. 5-7.) ÉTDR útján Hatósági nyilvántartás 6. Irattár A jogerős döntésről értesül: 1. Délkelet-Alföld Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer Létrehozását Célzó Önkormányzati Társulás (5900 Orosháza, Szabadság tér 4-6.) építtető, postai úton tértivevénnyel 2. Szatmári Károly (6400 Kiskunhalas, Szilády Á. u. 5-7.) meghatalmazott, ÉTDR útján 3. Békés Megyei Kormányhivatal Békéscsabai Járási Hivatal Földhivatali Osztály (5600 Békéscsaba, Szent István tér 18.) postai úton tértivevénnyel Építésfelügyeleti hatóság: 4. Békés Megyei Kormányhivatal Békéscsaba Járási Hivatala Építésügyi és Örökségvédelmi Osztálya, helyben Hatósági nyilvántartás 5. Irattár 6