A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 1006/2013. (VI.12.) számú HATÁROZATA

Átírás

1 A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának 1006/2013. (VI.12.) számú HATÁROZATA Iktatószám: MN/ /2013. Tárgy: a politikai reklám és a reklám sugárzására vonatkozó törvényi kötelezettség megsértése Ügyintéző: személyes adat Melléklet: a hatósági ellenőrzés megállapításai A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsa (a továbbiakban: Médiatanács) a Multinet 99 Kft.-vel (1032 Budapest, Gyenes u. 8/A., továbbiakban: Médiaszolgáltató) szemben hivatalból lefolytatott eljárásában megállapította, hogy a Médiaszolgáltató Óbuda TV1 állandó megnevezésű csatornáján március 4-10 között 399 alkalommal sugárzott politikai reklámmal megsértette a politikai reklámok sugárzására vonatkozó törvényi előírásokat, ezért a Médiatanács a Médiaszolgáltatót ,- Ft, azaz negyvenezer forint bírság megfizetésére kötelezi. A Médiaszolgáltató a bírságot e határozat közlését követő nyolc napon belül köteles megfizetni a Médiatanács Magyar Államkincstár által vezetett számú számlájára. A fizetési kötelezettség késedelmes teljesítése esetén a Médiaszolgáltató késedelmi pótlékot köteles fizetni, melynek mértéke minden naptári nap után a felszámítás időpontjában érvényes jegybanki alapkamat kétszeresének 365-öd része. Az önkéntes teljesítés elmaradása esetén a Médiatanács a Médiaszolgáltatóval szembeni bírság igényét közigazgatási úton érvényesíti. A Médiatanács megállapította továbbá, hogy a Médiaszolgáltató az Óbuda TV1 állandó megnevezésű csatornáján március 4-én 19:54:13, 5-én 19:54:23, 6-án 19:54:26, 7-én 20:00:41, 8-án 20:00:38, 9-én 20:00:42 és 10-én 20:00:44 kezdettel sugárzott műsorszámmal, összesen 7 alkalommal megsértette a reklám más médiatartalmaktól történő megkülönböztetésére vonatkozó törvényi rendelkezést, ezért felhívja a Médiaszolgáltatót, hogy a jelen határozat közlésétől számítva haladéktalanul tegyen eleget a jogszerű magatartás követelményének és tartózkodjék a jövőbeni jogsértésektől. E határozat ellen fellebbezésnek nincs helye. A határozat felülvizsgálata az annak közlésétől számított 30 napon belül a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bírósághoz (a továbbiakban: bíróság) címzett, de a Médiatanácshoz (1088 Budapest; Reviczky utca 5.) három példányban benyújtott keresetlevéllel kérhető. A keresetlevél benyújtásának e határozat végrehajtására halaszt hatálya nincs, a keresettel támadott hatósági határozat végrehajtásának felfüggesztése és a tárgyalás tartása a bíróságtól kérhető. A keresetet a bíróság 30 napon belül bírálja el. INDOKOLÁS A Médiatanács a médiaszolgáltatásokról és tömegkommunikációról szóló évi CLXXXV. törvény (továbbiakban: Mttv.) 167. (1) bekezdése alapján hatósági ellenőrzés keretében

2 hivatalból vizsgálta a Médiaszolgáltató Óbuda TV1 állandó megnevezésű csatornájának március közötti adáshéten sugárzott médiaszolgáltatását. A hatósági ellenőrzés megállapításai szerint a Médiaszolgáltató március 4-10 között 399 alkalommal sugárzott politikai reklámmal megsértette az Mttv. 32. (3) bekezdésében, illetve a március 4-én 19:54:13, 5-én 19:54:23, 6-án 19:54:26, 7-én 20:00:41, 8-án 20:00:38, 9-én 20:00:42 és 10-én 20:00:44 kezdettel sugárzott műsorszámmal összesen 7 alkalommal az Mttv. 33. (1) bekezdés a) pontjában foglalt rendelkezést. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 29. (1) bekezdésében foglaltak alapján a Médiatanács az Mttv bh) és bi) pontjaiban foglalt hatáskörében hivatalból április 30-án hatósági eljárást indított a Médiaszolgáltatóval szemben, melyről a 765/2013. (IV.30.) számú, MN/ /2013. ügyiratszámú végzésében a Ket. 29. (3) bekezdés a) pontja alapján, a Ket. 29. (5) bekezdése szerinti tartalommal értesítette a Médiaszolgáltatót, tájékoztatta a hatósági ellenőrzés megállapításairól, valamint felhívta a figyelmét arra, hogy az eljárás során a Ket. 51. (1) bekezdése értelmében nyilatkozattételi, és a 68. (1) bekezdése alapján iratbetekintési jog illeti meg. A Médiaszolgáltató az eljárás megindításáról értesítő végzést a visszaérkezett tértivevény tanúsága szerint május 7-én vette át, és nyilatkozata május 16-án érkezett meg. A Médiaszolgáltató a 399 alkalommal sugárzott politikai hirdetés kapcsán előadta, hogy az országos sajtó felületein úgy értesült, hogy az Országgyűlés törvénymódosítással lehetővé tette politikai hirdetés sugárzását kampányidőszakon kívül is, továbbá konzultált egy médiajogásszal, aki megerősítette ezen értesülését. Ennek okán úgy vélte, nem is utasíthatja vissza a hozzá forduló politikai szervezet politikai reklám sugárzására vonatkozó kérését. Az Mttv. 33. (1) bekezdés a) pontjával (Sodexo kisfilm) kapcsolatban előadta, hogy társadalmi célú reklámként szerette volna azt közzétenni, azonban az adáslebonyolító rendszer hibája okán került sor az Óbuda logóját tartalmazó wish sugárzására az Mttv. 33. (1) bekezdés a) pontja szerinti megkülönböztető figyelemfelhívás helyett. Álláspontja szerint a kisfilm azzal a céllal készült, hogy az es táplálkozásra bírja rá a nézőket, figyelmeztesse őket a túlzott só fogyasztás, elhízás és magas vérnyomás következményeire, mely problémák a gyermekek étkezésében különösen veszélyeztető tényezőként vannak jelen. A kisfilm nem tartalmaz vásárlásra felhívást, üzleti címet, elérhetőséget (tudomása szerint nincs üzlet, ahol vásárolni lehetne) és árat sem, szövegesen sem hív fel szolgáltatás igénybevételére. A Médiaszolgáltató kiemelte, hogy a kisfilmet ingyenesen, ellenszolgáltatás nélkül tette közzé. A Médiaszolgáltató a fentieken túlmenően kérte figyelembe venni, hogy jóhiszeműen járt el, továbbá a Médiatanács korábban nem állapított meg jogsértést a Médiaszolgáltatóval szemben. A Médiatanács a rendelkezésre álló adatok alapján az alábbi tényállást állapította meg, és azt az alábbiak szerint értékelte: Az Mttv. 3. -a szerint a médiaszolgáltatás és a sajtótermék tartalmának meghatározása szabad, a médiaszolgáltató és a sajtótermék kiadója felelősséggel tartozik e törvényben foglaltak betartásáért. Tekintettel tehát arra, hogy a Médiaszolgáltatónak a törvénysértésekért való felelőssége objektív, a Médiatanács a jogsértés okát, jelen esetben a Médiaszolgáltató Mttv. 33. (1) bekezdés a) pontjával ellentétes álláspontját, a hivatkozott médiajogász téves tájékoztatását, továbbá az adáslebonyolító rendszer hibáját nem volt köteles vizsgálni. A Médiaszolgáltatónak műsorát mindig a hatályos törvényi rendelkezéseknek megfelelően kell szolgáltatnia, a Médiatanács pedig hatósági ellenőrzése során mindig a vizsgálat idején hatályos törvényi rendelkezésekben foglaltak teljesítését ellenőrzi. 2

3 Az Mttv. 32. (3) bekezdés megsértése A Médiaszolgáltató a képújságban fizetett politikai hirdetést sugárzott a hatósági eljárás megindító végzés és jelen határozat elválaszthatatlan részét képező mellékletben, részletesen ismertetett módon, naponta 57, a vizsgált adáshét során összesen 399 alkalommal, mely tényt a Médiaszolgáltató nyilatkozatában nem vitatott. A jogsértés időpontjában hatályos Mttv. 32. (3) bekezdése értelmében választási kampányidőszakon kívül politikai hirdetés kizárólag már elrendelt népszavazással összefüggésben közölhető. A sugárzott politikai hirdetések kampányidőszakon kívül és nem elrendelt népszavazással összefüggésben kerültek sugárzásra, ezért a Médiaszolgáltató megsértette az Mttv. 32. (3) bekezdésében foglalt rendelkezést. [A Médiatanács megjegyzi, hogy az Mttv. 32. (3) bekezdés a jogsértés elkövetésekor még nem hatályos, a évi XXXVI. törvénnyel, május 3-án hatályba lépett módosítása is tilalmazza a politikai reklám közzétételét kampányidőszakon kívül és nem elrendelt népszavazást érintően.] Az Mttv. 33. (1) bekezdés megsértése A Médiatanács megállapította, hogy a Médiaszolgáltató 7 alkalommal tette közzé a Sodexo Magyarország Kft. kisfilmjét anélkül, hogy a jellegének megfelelően, azaz más médiatartalomtól figyelemfelhívással megkülönböztetve sugározta volna. A Médiaszolgáltató a jogsértést azzal követte el, hogy egyáltalán nem alkalmazott megkülönböztető figyelemfelhívást. 33. (1) A lineáris médiaszolgáltatásban a reklám és a televíziós vásárlás más médiatartalmaktól való megkülönböztetésének módja a) audiovizuális médiaszolgáltatásban közzétett reklám és televíziós vásárlás esetében az optikai vagy akusztikus módon történő A Médiaszolgáltató álláspontja szerint társadalmi célú reklám főcímet kellett volna sugároznia, amit az adáslebonyolító rendszer hibája okán nem tett közzé. A Médiatanács - a Médiaszolgáltató álláspontjával ellentétesen megállapította, hogy a Médiaszolgáltatónak reklámfőcímet kellett volna alkalmaznia. A műsorszám a Sodexo Magyarország Kft.-t népszerűsítő reklámfilm volt, melyet a Médiaszolgáltató két változatban adott közre. Tartalmilag a két változat kis mértékben tért csak el, a kisfilmek középpontjában a túlzott sófogyasztás elkerülése, illetve az iskolai és az óvodai közétkeztetés állt (a március 7-i kereskedelmi közlemény összefoglalása). 20:00:41 órától információkat sugárzott a Médiaszolgáltató az elhízás, a magas vérnyomás következményeiről. A bevezető gondolatok után egy üzemi konyhát lehetett látni, ahol egy szakács, köpenyén Sodexo felirattal, a következőket tudatta ( ) törekszünk arra, hogy a só szót kerüljük, ( ) kevesebb sót használjunk. Majd a konyhában volt látható, ahol az étel készítése közben elhangzott, hogy Előnyben részesítem a tengeri só használatát ( ). A szegmens lezárásaként a következő információk hangzottak el a cég képviselőjétől: Társadalmi felelőssége tudatában a Sodexo Magyarország elsőként csatlakozott a nemzeti só csökkentő programhoz, melyben vállaltuk, hogy évente három százalékkal csökkentjük a felhasznált só mennyiségét. A szegmensek végén, 20:03:41 órakor a Sodexo felirat és a cég jelszava volt látható. Az Mttv. értelmező rendelkezések pontja értelmében Társadalmi célú reklám: politikai reklámnak nem minősülő, üzleti érdekeltséget nem tartalmazó, reklámcélokat nem szolgáló, ellenérték fejében vagy anélkül közzétett felhívás vagy közérdekű üzenet, amely valamely közérdekű cél elérése érdekében kíván hatást gyakorolni a médiaszolgáltatás nézőjére vagy hallgatójára. A Médiatanács megállapította, hogy a kisfilm záróinzertjében megjelent a cég jelszava, továbbá a kisfilm szembeállítja a helytelen táplálkozást és a Sodexo által alkalmazott étkeztetési rendszert. A 3

4 kisfilmben látható két főszakács (az egyik a Sodexo szolgáltatásának folyamatos fejlesztése érdekében 2010-től az oktatási és idős szegmensében dolgozó szakács, a másik, 2008 óta a munkahelyi szegmensében dogozó szakács, aki szakácsként és konyhafőnökként neves hazai és külföldi helyeken is megfordult, számos magyarországi és nemzetközi szakmai versenyen ért el díjakat a Sodexo Kft. honlapja szerint, zas.asp) kifejtik az általuk, és ezáltal a Sodexo Kft. által alkalmazott es módszereket, miközben az egyikük köpenyén látható a Sodexo felirat is. A Sodexo honlapján olvasható ( hogy Étkeztetés: A Sodexo az egyetlen olyan integrált létesítménygazdálkodással foglalkozó vállalat, mely képviselteti magát az intézményi étkeztetés következő négy szegmensében: a munkahelyi vendéglátásban, az oktatási és az ügyi intézmények valamint az időskorúak ellátásában is. Facilities Management: Cégünk Integrált Facilities Management keretében emberekkel, épületekkel kapcsolatos, valamint üzletmenetet támogató szolgáltatásokat nyújt. Ennek megfelelően szolgáltatásainkat Soft és Hard kategóriákba soroljuk. A séfek által elmondottak, a cég jelszavának megjelenítése és a kisfilm összeállítása ösztönözhette a nézőket az es táplálkozást előnyben részesítő Sodexo Magyarország Kft. szolgáltatásainak igénybe vételére. Ennek okán a kisfilmek az Mttv. 32. (9) bekezdése szerinti vállalkozás társadalmú célú, közérdekű szerepvállalásáról történő tájékoztatásnak nem értékelhető kereskedelmi üzenetek voltak, melyeket az Mttv. 33. (1) bekezdés a) pontjában foglaltak szerint a jellegüknek megfelelő, azaz reklám főcímek között kellett volna sugározni. Az Mttv. 32. (9) szerint Nem minősül burkolt kereskedelmi közleménynek valamely vállalkozás társadalmú célú, közérdekű szerepvállalásáról történő tájékoztatás, azonban az ilyen beszámolókban kizárólag a vállalkozás neve, logója és védjegye tüntethető fel, valamint - amennyiben a társadalmi szerepvállaláshoz szorosan kapcsolódik - terméke, szolgáltatása jeleníthető meg. Nem jelenhet meg a beszámolóban a vállalkozás jelszava, kereskedelmi közlemény részlete, és a tájékoztatás nem ösztönözhet kifejezetten a vállalkozás termékének megvásárlására, vagy szolgáltatásának igénybevételére. A jogsértések miatt alkalmazandó jogkövetkezmény megállapítása során a Médiatanács az alábbi szempontokat vette figyelembe. Az Mttv (1) bekezdése szerint: A Hatóság kérelemre vagy hivatalból - feladat- és hatáskörének keretében - jogosult hatósági ellenőrzés vagy hatósági eljárás keretében felügyelni az e törvényben és az Smtv.-ben meghatározott rendelkezések érvényesülését, betartását, valamint a hatósági döntéseiben, a műsorszolgáltatási szerződésekben és a Hatóság által kötött hatósági szerződésekben foglaltak teljesítését. Az Mttv (2) bekezdése szerint: Amennyiben a Hatóság a hatósági döntésének ellenőrzése eredményeként megállapítja a hatósági döntésében foglaltak megsértését, abban az esetben az ügy összes körülményei, illetve az ellenőrzés során feltárt tények, valamint a jogsértés súlya és a hatékony jogérvényesítés szempontjai alapján mérlegeli, hogy a döntés megsértése tárgyában a Ket. szerinti végrehajtási eljárást vagy az e törvény szerinti jogkövetkezmények alkalmazása érdekében hatósági eljárást indít. Az Mttv (1) bekezdés értelmében: Amennyiben a jogsértés csekély súlyú és ismételtség nem állapítható meg, a Médiatanács, illetve a Hivatal - a jogsértés tényének megállapítása és figyelmeztetés mellett - legfeljebb harminc napos határidő tűzésével felhívhatja a jogsértőt a jogsértő magatartás megszüntetésére, a jövőbeni 4

5 jogsértésektől való tartózkodásra, illetve a jogszerű magatartás tanúsítására, és meghatározhatja annak feltételeit. Az Mttv (1) bekezdésében szabályozott felhívás jogkövetkezménye abban az esetben alkalmazható, ha a jogsértés csekély súlyú, és ismételtség nem állapítható meg. Az Mttv (4) bekezdés értelmében: Az (1)-(3) bekezdés alkalmazásában ismételtségnek tekintendő, ha a jogsértő a jogerős hatósági határozatban megállapított jogsértő magatartást ugyanazon jogalapon és jogszabályhely tekintetében, ugyanazon tárgykörben, háromszázhatvanöt napon belül legalább kétszer valósítja meg, ide nem értve a csekély súlyú törvénysértéseket. A Médiatanács jelen határozat meghozataláig nem állapította meg a Médiaszolgáltatóval szemben sem az Mttv. 33. (1) bekezdés a) pontjának, sem az Mttv. 32. (3) bekezdésének megsértését, melynek okán az ismételtség fogalmi elemei nem valósultak meg. Az Mttv. 32. (3) bekezdés megsértése miatt alkalmazott jogkövetkezmény A Médiatanács annak ellenére, hogy a Médiaszolgáltató vonatkozásában az ismételtség fentebbi fogalmi elemei nem állnak fenn, a politikai reklám korlátozására vonatkozó rendelkezés megsértését a jogsértés esetszáma (399) miatt nem értékelte csekély súlyúnak, ezért nem alkalmazhatta a felhívás jogkövetkezményét a Médiaszolgáltatóval szemben. Az Mttv (2) bekezdése szerint: A Médiatanács és a Hivatal a jogkövetkezményt - a jogsértés jellegétől függően - a jogsértés súlyára, a jogsértés ismételtségére, folyamatosságára, időtartamára, a jogsértéssel elért vagyoni előnyre, valamint a jogsértéssel okozott érdeksérelemre, az érdeksérelmet szenvedett és veszélyeztetett személyek számára, illetve a jogsértéssel okozott kárra és a jogsértés piacra gyakorolt hatására, továbbá az egyedi ügyben értékelhető egyéb szempontokra tekintettel állapítja meg. A Médiatanács az Mttv (2) bekezdésében rögzített mérlegelési szempontok közül a jogsértés súlya kapcsán figyelembe vette, hogy a Médiaszolgáltató 399 alkalommal követte el a jogsértést, kizárólag egy politikai párt politikai hirdetését sugározva. Az Mttv (2) bekezdésében meghatározott további mérlegelési szempontok, figyelemmel az Mttv (4) bekezdésében rögzített ismételtség fogalmára is, a jelen jogsértések tekintetében nem értékelhetők. A Médiatanács az Mttv (3) bekezdésében foglalt jogkövetkezmények közül a bírság alkalmazása mellett döntött, mivel jelen jogsértések esetén e közjogi eszközt ítélte a legalkalmasabbnak arra, hogy a Médiaszolgáltatót visszatartsa a jövőbeni jogsértések elkövetésétől. A Médiatanács a bírság kiszabásakor külön tekintettel volt arra is, hogy egy esetleges következő jogsértés esetén alkalmazandó jogkövetkezmény megállapításánál érvényesülhessen a fokozatosság elve, azaz a szankcionálás kiszámítható, előre látható legyen. Az Mttv (3) bekezdése szerint: A Médiatanács és a Hivatal - a (7) bekezdés figyelembevételével - a következő jogkövetkezmények alkalmazására jogosult: b) bírságot szabhat ki a jogsértővel szemben. Fentiekre tekintettel a Médiatanács az Mttv (3) bekezdés bb) alpontja alapján a maximálisan kiszabható bírság (ötvenmillió forint) 0,08 %-ának megfelelő összegű, azaz Ft bírságot szabott ki a Médiaszolgáltatóval szemben. 5

6 Az Mttv. 33. (1) bekezdés a) pontjának megsértése: Az Mttv (1) bekezdése értelmében: Amennyiben a jogsértés csekély súlyú és ismételtség nem állapítható meg, a Médiatanács, illetve a Hivatal - a jogsértés tényének megállapítása és figyelmeztetés mellett legfeljebb harminc napos határidő tűzésével felhívhatja a jogsértőt a jogsértő magatartás megszüntetésére, a jövőbeni jogsértésektől való tartózkodásra, illetve a jogszerű magatartás tanúsítására, és meghatározhatja annak feltételeit." A Médiatanács a jelen eljárásban megállapított jogsértést csekély súlyúnak értékelte, és figyelemmel az Mttv (4) bekezdés szerinti ismételtség hiányára, a Médiatanács az Mttv (1) bekezdésben rögzített jogkövetkezményt alkalmazta a Médiaszolgáltatóval szemben, azaz a jogsértés tényének megállapítása és figyelmeztetés mellett felhívta a jövőbeni jogsértésektől való tartózkodásra, illetve a jogszerű magatartás tanúsítására. A hatósági eljárás során a Ket (2) bekezdésében foglalt rendelkezés szerinti eljárási költség nem merült fel. A jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ket. 72. (1) bekezdés da) pontján, valamint az Mttv (1) és (3) bekezdésén, valamint a on alapul. A tárgyalás tartására vonatkozó tájékoztatás a polgári perrendtartásról szóló évi III. törvény (Pp.) 338. (2) bekezdésén alapul. Budapest, június 12. a Médiatanács nevében Dr. Koltay András soros elnöki tisztséget ellátó tag dr. Auer János hitelesítő tag Kapják: 1. Személyes adat 6

7 Melléklet a Médiatanács 1006/2013. (VI.12.) számú határozatához A Médiatanács a 715/2012. (lv.18.) számú hatósági határozatával közösségi médiaszolgáltatásként ismerte el az Multinet 99 Kft. médiaszolgáltató Óbuda TV 1 állandó megnevezésű lineáris médiaszolgáltatását. Jelen vizsgálat során a közösségi médiaszolgáltató március (hétfő - vasárnap) között közreadott műsorfolyamát ellenőrizte. A vizsgálat célja annak megállapítása volt, hogy a közösségi televízió működése megfelelt-e az Mttv. szerinti követelményeknek, illetve teljesítette-e a hatósági határozatában rögzített vállalásait. A médiaszolgáltatásban minden egyes vizsgált nap szerepelt a Sodexo filmje, amelyet azonban nem a jellegének megfelelő főcímmel (hanem csak az Óbuda TV logóját tartalmazó whis-sel) látta el a Médiaszolgáltató: Dátum műsorszegmens Kezdés Vége Hossz Sodexo filmje 19:54:13 19:56:30 00:02: Sodexo filmje 19:54:23 19:56:40 00:02: Sodexo filmje 19:54:26 19:56:43 00:02: Sodexo filmje 20:00:41 20:03:41 00:03: Sodexo filmje 20:00:38 20:03:38 00:03: Sodexo filmje 20:00:42 20:03:42 00:03: Sodexo filmje 20:00:44 20:03:44 00:03:00 A műsorszám központi eleme a Sodexo Magyarország Kft. volt. A Médiaszolgáltató két változatban adta közre az összeállítást. Tartalmilag a két változat kis mértékben tért csak el, a kisfilmek középpontjában a túlzott sófogyasztás elkerülése, illetve az iskolai és az óvodai közétkeztetés állt (a március 7-i kereskedelmi közlemény összefoglalása). 20:00:41 órától információkat sugárzott a Médiaszolgáltató az elhízás, a magas vérnyomás következményeiről, majd az alábbi képen látható felirat volt olvasható: A folytatásban a narrátor felhívta a figyelmet a túlzott sófogyasztás további veszélyeire, kiemelte, hogy erre már gyermekkorban is érdemes odafigyelni. Kiemelésre került, hogy nagyon fontos az étkezések szerepe, hiszen a legtöbb sót ilyenkor juttatjuk be a szervezetünkbe. A bevezető gondolatok után egy üzemi konyhát lehetett látni, ahol egy szakács, köpenyén Sodexo felirattal, a következőket tudatta ( ) törekszünk arra, hogy a só szót kerüljük, ( ) kevesebb sót használjunk. Majd a konyhában volt látható, ahol az étel készítése közben elhangzott, hogy Előnyben részesítem a tengeri só használatát ( ). 7

8 A narráció szerint Az óvodai közétkeztetés által biztosított ételek sótartalma több mint háromszorosa a korcsoportos ajánlásnak. A vágóképeken a menü kínálata szerepelt, majd pár jelenetet, amint kisiskolások állnak sorban a menzán, ebédre várva. 8

9 A szegmens lezárásaként a következő információk hangzottak el a cég képviselőjétől: Társadalmi felelőssége tudatában a Sodexo Magyarország elsőként csatlakozott a nemzeti sócsökkentő programhoz, melyben vállaltuk, hogy évente három százalékkal csökkentjük a felhasznált só mennyiségét. A szegmensek végén, 20:03:41 órakor a következő felirat volt látható: A fentebb taglalt film műfajának (noha a Médiaszolgáltató adástükrében reklám -ként szerepelt) megállapításakor azt mérlegelte a hatóság, hogy megfelel-e az Mttv. 32. (9) bekezdése szerinti, valamely vállalkozás társadalmi célú, közérdekű szerepvállalásáról történő tájékoztatásként. E kategóriában nem elfogadható a közlemény, mert a film záró inzertjében megjelent a cég jelszava, illetőleg a szegmensben szerepeltetett ismert séfektől, majd befejezésként a cég képviselőjétől 9

10 hallottak (hozzáadott cukor és só mennyiség csökkentése a cég által elkészített ételekben) ösztönözhette a nézőket az es táplálkozást preferáló Sodexo Magyarország Kft. szolgáltatásainak igénybe vételére. Ebben a megközelítésben a fenti szegmensek kereskedelmi üzenetként értékelhetőek, amelyeket az Mttv. 33. (1) a) pontjában foglaltak szerint a jellegüknek megfelelő főcímek között kellett volna sugározni. A képújságban (naponta 57 alkalommal ismétlődött) látható volt az alábbi, 1 perc 45 mp-t kitevő fizetett politikai reklám, amelyet akként definiál az Mttv pontja, hogy ellenérték fejében vagy anélkül közzétett, valamely párt, politikai mozgalom vagy a kormány népszerűsítését szolgáló vagy támogatására ösztönző, illetve azok nevét, célját, tevékenységét, jelszavát, emblémáját népszerűsítő, a reklámhoz hasonló módon megjelenő, illetve közzétett műsorszám. Az Mttv. 35. (2) bekezdés b) pontja értelmében a politikai reklám nem számít be a reklámidőbe, ellenben közzétenni csak az Mttv. 32. (3) bekezdésében taglalt módon lehet ( választási kampányidőszakon kívül politikai hirdetés kizárólag már elrendelt népszavazással összefüggésben közölhető ). 10

11 11

12 Összegzés: 1. A Médiaszolgáltató 7 esetben nem a törvényi előírásnak megfelelő módon tett közzé kereskedelmi közleményt, emiatt vélelmezhetően megsértette az Mttv. 33. (1) a) pontjában foglalt rendelkezést. 2. a Médiaszolgáltató a vizsgált időszakban 399 alkalommal szerepeltette a műsorában a fenti politikai reklámot, ami miatt vélelmezhetően megsértette az Mttv. 32. (3) bekezdésében foglalt rendelkezést. 12

13 ÓTV Műsor címe kezdés vég nettó idő közszolg: k ismétlés Képújság 0:00:00 17:32:09 17:32: Műsorismertetés 17:32:09 17:32:42 00:00:33 friss Mi újság Óbuda? - vendég Menczer Erzsébet országgyűlési és önkormányzati képviselő (helyi oktatási, óvodai ügyek, rezsicsökkentés, BMX pálya, ifjúság, 17:32:42 18:07:48 00:35:06 helyi közélet k friss sport) Hogy van? - vendés a Római Sportegyesület elnöke (helyi sport, szabadidő) 18:07:48 18:29:46 00:21:58 helyi sport k friss Írástudók - vendég Zonda Tamás pszichiáter, költő (helyi kultúra) 18:29:46 19:03:22 00:33:36 helyi kultúra k friss Műsorismertetés 19:03:22 19:04:01 00:00:39 friss Életmód - A teljesség felé - Holisztikus lélekgyógyászat (Én-védő 19:04:01 19:34:07 00:30:06 mechínizmusok) Élatmód - Dr. Nagy Ernő háziorvos az agy vérellátásáról 19:34:07 19:54:13 00:20: Sodexo főcím nélküli reklámja 19:54:13 19:56:30 00:02:17 ismétlés Életmód - Mire jó a hipnózis (3.rész) 19:56:30 20:10:25 00:13: Kultúrkör - Török Ádám és a Mini koncertje 20:10:25 21:01:47 00:51:22 helyi kultúra k ismétlés Kultúrkör - Kortárs: vendég Bóta Gábor újságíró (helyi életút) 21:01:47 21:34:41 00:32:54 helyi kultúra k ismétlés Képújság 21:34:41 0:00:00 02:25: Képújság 0:00:00 17:32:22 17:32: Műsorismertetés 17:32:22 17:32:56 00:00:34 ismétlés Mi újság Óbuda? - vendég Menczer Erzsébet országgyűlési és önkormányzati képviselő (helyi oktatási, óvodai ügyek, rezsicsökkentés, BMX pálya, ifjúság, 17:32:56 18:08:02 00:35:06 helyi közélet k ismétlés sport) Hogy van? - vendés a Római Sportegyesület elnöke (helyi sport, szabadidő) 18:08:02 18:30:00 00:21:58 helyi sport k ismétlés Írástudók - vendég Zonda Tamás pszichiáter, költő (helyi kultúra) 18:30:00 19:03:36 00:33:36 helyi kultúra k ismétlés Műsorismertetés 19:03:36 19:04:17 00:00:41 ismétlés Életmód - A teljesség felé - Holisztikus lélekgyógyászat (Én-védő 19:04:17 19:34:22 00:30:05 mechínizmusok) Élatmód - Dr. Nagy Ernő háziorvos az agy vérellátásáról 19:34:22 19:54:23 00:20: Sodexo főcím nélküli reklámja 19:54:23 19:56:45 00:02:22 ismétlés Életmód - Mire jó a hipnózis (3.rész) 19:56:45 20:10:38 00:13: Kultúrkör - Török Ádám és a Mini koncertje 20:10:38 21:02:02 00:51:24 helyi kultúra k ismétlés Kultúrkör - Kortárs: vendég Bóta Gábor újságíró (helyi életút) 21:02:02 21:34:55 00:32:53 helyi kultúra k ismétlés Képújság 21:34:55 0:00:00 02:25: Képújság 0:00:00 17:32:22 17:32: Műsorismertetés 17:32:22 17:32:55 00:00:33 ismétlés Mi újság Óbuda? - vendég Menczer Erzsébet országgyűlési és önkormányzati képviselő (helyi oktatási, óvodai ügyek, rezsicsökkentés, BMX pálya, ifjúság, 17:32:55 18:08:02 00:35:07 helyi közélet k ismétlés sport) Hogy van? - vendés a Római Sportegyesület elnöke (helyi sport, szabadidő) 18:08:02 18:29:58 00:21:56 helyi sport k ismétlés Írástudók - vendég Zonda Tamás pszichiáter, költő (helyi kultúra) 18:29:58 19:03:35 00:33:37 helyi kultúra k ismétlés Műsorismertetés 19:03:35 19:04:15 00:00:40 ismétlés Életmód - A teljesség felé - Holisztikus lélekgyógyászat (Én-védő mechínizmusok) 13 19:04:15 19:34:20 00:30: Élatmód - Dr. Nagy Ernő háziorvos az agy vérellátásáról 19:34:20 19:54:26 00:20:06

14 Sodexo főcím nélküli reklámja 19:54:26 19:56:44 00:02:18 ismétlés Életmód - Mire jó a hipnózis (3.rész) 19:56:44 20:10:38 00:13: Kultúrkör - Török Ádám és a Mini koncertje 20:10:38 21:02:01 00:51:23 helyi kultúra k ismétlés Kultúrkör - Kortárs: vendég Bóta Gábor újságíró (helyi életút) 21:02:01 21:34:54 00:32:53 helyi kultúra k ismétlés Képújság 21:34:54 0:00:00 02:25: Képújság 0:00:00 17:32:14 17:32: Műsorismertetés 17:32:14 17:32:48 00:00:34 ismétlés Mi újság Óbuda? - vendég Menczer Erzsébet országgyűlési és önkormányzati képviselő (helyi oktatási, óvodai ügyek, rezsicsökkentés, BMX pálya, ifjúság, 17:32:48 18:07:53 00:35:05 helyi közélet k ismétlés sport) Hogy van? - vendés a Római Sportegyesület elnöke (helyi sport, szabadidő) 18:07:53 18:29:51 00:21:58 helyi sport k ismétlés Írástudók - vendég Zonda Tamás pszichiáter, költő (helyi kultúra) 18:29:51 19:03:27 00:33:36 helyi kultúra k ismétlés Műsorismertetés 19:03:27 19:04:08 00:00:41 ismétlés Életmód - A teljesség felé - Holisztikus lélekgyógyászat (Torzult 19:04:08 19:31:59 00:27:51 gondolkodásmódok) k friss Élatmód - Dr. Nagy Ernő háziorvos a diabétesz gyógyításáról 19:31:59 20:00:41 00:28:42 k friss Sodexo főcím nélküli reklámja 20:00:41 20:03:41 00:03:00 friss Életmód - Mire jó a hipnózis (4.rész) 20:03:41 20:17:34 00:13:53 k friss Kultúrkör - Rák Béla a kortárs zenéről (1.rész) 20:17:34 20:42:43 00:25:09 helyi kultúra k friss helyi Kultúrkör - Kortárs: vendég Kirschner Péter a Magyar Zsidó Kulturális kulturális, 20:42:43 21:14:37 00:31:54 Egyesület elnöke (helyi életút, helyi kulturális, vallási, kisebbségi közélet) vallási, k friss kisebbségi Kultúrkör - Galéria: Csernus Tibor retrospektív kiállítása 21:14:37 21:40:25 00:25:48 helyi kultúra k friss Képújság 21:40:25 0:00:00 02:19: Képújság 0:00:00 17:32:12 17:32: Műsorismertetés 17:32:12 17:32:46 00:00:34 ismétlés Mi újság Óbuda? - vendég Menczer Erzsébet országgyűlési és önkormányzati képviselő (helyi oktatási, óvodai ügyek, rezsicsökkentés, BMX pálya, ifjúság, 17:32:46 18:07:51 00:35:05 helyi közélet k ismétlés sport) Hogy van? - vendés a Római Sportegyesület elnöke (helyi sport, szabadidő) 18:07:51 18:29:49 00:21:58 helyi sport k ismétlés Írástudók - vendég Zonda Tamás pszichiáter, költő (helyi kultúra) 18:29:49 19:03:25 00:33:36 helyi kultúra k ismétlés Műsorismertetés 19:03:25 19:04:05 00:00:40 ismétlés Életmód - A teljesség felé - Holisztikus lélekgyógyászat (Torzult 19:04:05 19:31:56 00:27:51 gondolkodásmódok) Élatmód - Dr. Nagy Ernő háziorvos a diabétesz gyógyításáról 19:31:56 20:00:38 00:28: Sodexo főcím nélküli reklámja 20:00:38 20:03:38 00:03:00 ismétlés Életmód - Mire jó a hipnózis (4.rész) 20:03:38 20:17:32 00:13: Kultúrkör - Rák Béla a kortárs zenéről (1.rész) 20:17:32 20:42:41 00:25:09 helyi kultúra k ismétlés helyi Kultúrkör - Kortárs: vendég Kirschner Péter a Magyar Zsidó Kulturális kulturális, 20:42:41 21:14:36 00:31:55 Egyesület elnöke (helyi életút, helyi kulturális, vallási, kisebbségi közélet) vallási, k ismétlés kisebbségi Kultúrkör - Galéria: Csernus Tibor retrospektív kiállítása 21:14:36 21:40:23 00:25:47 helyi kultúra k ismétlés Képújság 21:40:23 0:00:00 02:19:37 14

15 Képújság 0:00:00 17:32:15 17:32: Műsorismertetés 17:32:15 17:32:48 00:00:33 ismétlés Mi újság Óbuda? - vendég Menczer Erzsébet országgyűlési és önkormányzati képviselő (helyi oktatási, óvodai ügyek, rezsicsökkentés, BMX pálya, ifjúság, 17:32:48 18:07:55 00:35:07 helyi közélet k ismétlés sport) Hogy van? - vendés a Római Sportegyesület elnöke (helyi sport, szabadidő) 18:07:55 18:29:52 00:21:57 helyi sport k ismétlés Írástudók - vendég Zonda Tamás pszichiáter, költő (helyi kultúra) 18:29:52 19:03:28 00:33:36 helyi kultúra k ismétlés Műsorismertetés 19:03:28 19:04:08 00:00:40 ismétlés Életmód - A teljesség felé - Holisztikus lélekgyógyászat (Torzult 19:04:08 19:32:00 00:27:52 gondolkodásmódok) Élatmód - Dr. Nagy Ernő háziorvos a diabétesz gyógyításáról 19:32:00 20:00:42 00:28: Sodexo főcím nélküli reklámja 20:00:42 20:03:42 00:03:00 ismétlés Életmód - Mire jó a hipnózis (4.rész) 20:03:42 20:17:35 00:13: Kultúrkör - Rák Béla a kortárs zenéről (1.rész) 20:17:35 20:42:44 00:25:09 helyi kultúra k ismétlés helyi Kultúrkör - Kortárs: vendég Kirschner Péter a Magyar Zsidó Kulturális kulturális, 20:42:44 21:14:38 00:31:54 Egyesület elnöke (helyi életút, helyi kulturális, vallási, kisebbségi közélet) vallási, k ismétlés kisebbségi Kultúrkör - Galéria: Csernus Tibor retrospektív kiállítása 21:14:38 21:40:25 00:25:47 helyi kultúra k ismétlés Képújság 21:40:25 0:00:00 02:19: Képújság 0:00:00 17:32:17 17:32: Műsorismertetés 17:32:17 17:32:51 00:00:34 ismétlés Mi újság Óbuda? - vendég Menczer Erzsébet országgyűlési és önkormányzati képviselő (helyi oktatási, óvodai ügyek, rezsicsökkentés, BMX pálya, ifjúság, 17:32:51 18:07:58 00:35:07 helyi közélet k ismétlés sport) Hogy van? - vendés a Római Sportegyesület elnöke (helyi sport, szabadidő) 18:07:58 18:29:55 00:21:57 helyi sport k ismétlés Írástudók - vendég Zonda Tamás pszichiáter, költő (helyi kultúra) 18:29:55 19:03:31 00:33:36 helyi kultúra k ismétlés Műsorismertetés 19:03:31 19:04:11 00:00:40 ismétlés Életmód - A teljesség felé - Holisztikus lélekgyógyászat (Torzult 19:04:11 19:32:02 00:27:51 gondolkodásmódok) Élatmód - Dr. Nagy Ernő háziorvos a diabétesz gyógyításáról 19:32:02 20:00:44 00:28: Sodexo főcím nélküli reklámja 20:00:44 20:03:44 00:03:00 ismétlés Életmód - Mire jó a hipnózis (4.rész) 20:03:44 20:17:38 00:13: Kultúrkör - Rák Béla a kortárs zenéről (1.rész) 20:17:38 20:42:46 00:25:08 helyi kultúra k ismétlés helyi Kultúrkör - Kortárs: vendég Kirschner Péter a Magyar Zsidó Kulturális kulturális, 20:42:46 21:14:41 00:31:55 Egyesület elnöke (helyi életút, helyi kulturális, vallási, kisebbségi közélet) vallási, k ismétlés kisebbségi Kultúrkör - Galéria: Csernus Tibor retrospektív kiállítása 21:14:41 21:40:28 00:25:47 helyi kultúra k ismétlés Képújság 21:40:28 0:00:00 02:19:32 15

16 Budapest, június 12. Egységnyi képújság Hírek (főcím) 15:06:47 15:06:53 00:00:06 k Óbudai események 15:06:53 15:10:38 00:03:45 k Polgárőr Egyesület 15:10:38 15:10:55 00:00:17 k FŐTÁV Zrt. 15:10:55 15:11:13 00:00:18 k gyermekorvosi ügyelet 15:11:13 15:11:41 00:00:28 k Programajánló (főcím) 15:12:24 15:12:32 00:00:08 k kiállítás 15:12:32 15:12:54 00:00:22 k felolvasószínház 15:12:54 15:13:17 00:00:23 k Aquincumi Múzeum 15:13:17 15:13:39 00:00:22 k hangverseny 15:13:39 15:14:01 00:00:22 k Óbudai Társaskör galéria 15:14:01 15:14:40 00:00:39 k Hírek (főcím) 15:16:25 15:16:32 00:00:07 k Óbudai események 15:16:32 15:17:04 00:00:32 k Óbudai események 15:18:42 15:21:57 00:03:15 k Polgárőr Egyesület 15:21:57 15:22:14 00:00:17 k FŐTÁV Zrt. 15:22:14 15:22:31 00:00:17 k gyermekorvosi ügyelet 15:22:31 15:22:57 00:00:26 k Programajánló (főcím) 15:23:42 15:23:48 00:00:06 k kiállítás 15:23:48 15:24:10 00:00:22 k felolvasószínház 15:24:10 15:24:33 00:00:23 k Aquincumi Múzeum 15:24:33 15:24:55 00:00:22 k hangverseny 15:24:55 15:25:18 00:00:23 k Óbudai Társaskör galéria 15:25:18 15:25:56 00:00:38 k PCMENTOR 15:17:04 15:17:15 00:00:11 hirdetés Duna Autó Zrt. 15:17:15 15:17:29 00:00:14 hirdetés edénybolt 15:17:29 15:17:40 00:00:11 hirdetés képkeretezés 15:17:40 15:17:49 00:00:09 hirdetés energetikai tanúsítvány 15:17:49 15:18:06 00:00:17 hirdetés Pizza Vidocq 15:18:06 15:18:17 00:00:11 hirdetés Duna Autó Zrt. 15:18:17 15:18:42 00:00:25 hirdetés ÓTV műsora 15:11:41 15:12:24 00:00:43 egyéb tartalom Fizetett Politikai Hírdetés (főcím) 15:14:40 15:14:50 00:00:10 egyéb tartalom fizetett politikai hírdetés (Fidesz) 15:14:50 15:16:14 00:01:24 egyéb tartalom Fizetett Politikai Hírdetés (főcím) 15:16:14 15:16:25 00:00:11 egyéb tartalom ÓTV műsora 15:22:57 15:23:42 00:00:45 egyéb tartalom Fizetett Politikai Hírdetés (főcím) 15:25:56 15:26:06 00:00:10 egyéb tartalom fizetett politikai hírdetés (Fidesz) 15:26:06 15:27:30 00:01:24 egyéb tartalom Fizetett Politikai Hírdetés (főcím) 15:27:30 15:27:40 00:00:10 egyéb tartalom 0:20:53 a Médiatanács nevében Dr. Koltay András soros elnöki tisztséget ellátó tag dr. Auer János hitelesítő tag 16