PÉCSI BÁNYAKAPITÁNYSÁG

Átírás

1 PÉCSI BÁNYAKAPITÁNYSÁG 7623 PÉCS, JÓZSEF ATTILA U Postafiók 61 (06-72) , Fax: Jogerőre emelkedett: július 31-én Dr. Molnár Pál Iktatószám: PBK/909-20/ Balatonalmádi, Ügyintéző: Gross Tamás Móra Ferenc utca 3. : /208 : : Tamas.Gross@mbfh.hu Tárgy: A Mórágy I. gránit elnevezésű kutatási területen tervezett ásványi nyersanyag-kutatás műszaki üzemi tervének jóváhagyása iránti kérelem. H A T Á R O Z A T A Pécsi Bányakapitányság a dr. Molnár Pál (8220 Balatonalmádi, Móra Ferenc utca 3.) magánszemély által előterjesztett, Mórágy Község külterületét érintő ásványi nyersanyag-kutatás műszaki üzemi tervét az alábbi megállapításokkal és feltételekkel j ó v á h a g y j a : 1. A kutatást csak a jogerősségre és végrehajthatóságra vonatkozó záradékkal ellátott terv birtokában lehet megkezdeni. 2. A kutatásra engedélyezett időtartam: a jelen kutatási műszaki üzemi tervet jóváhagyó határozat jogerőre emelkedésétől számított 1 év. 3. Alkalmazható kutatási módszerek: archív adatok felkutatása, rendszerezése és feldolgozása, részletes földtani bejárás és térképezés, felszíni geofizikai mérések (vertikális elektromos szondázás), elvégzése, a mérési eredmények kiértékelése és összevetése a korábbi mérési eredményekkel. Az elvégzett kutatásról zárójelentést kell készíteni, amelyet a bányavállalkozó a kutatás befejezésétől, de legkésőbb a kutatásra engedélyezett időtartam lejártától számított 6 hónapon belül 2 példányban köteles a Bányakapitányságra benyújtani. 4. A vállalkozónak a kutatás során nyert földtani adatok szolgáltatására vonatkozó kötelezettségeit a bányászatról szóló évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Bt.) 25. (1) bekezdésben foglaltak alapján, a 203/1998. (XII. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 10/B. (1) (4) bekezdése, valamint a rendelet 4. számú melléklete szerint kell teljesítenie. 5. Tekintettel arra, hogy a kutatási tevékenységet olyan ingatlanokon végzik, amelyek nem a bányavállalkozó tulajdonában állnak, a bányavállalkozó, illetve a mérések elvégzésével megbízott szervezet a geofizikai mérések megkezdése előtt 8 nappal köteles az ingatlan tulajdonosát előzetesen értesíteni. A bányavállalkozó, valamint a földtani kutatásra jogosult

2 - 2 - szervezet a kutatási tevékenységével okozott károkat a bányakárokra vonatkozó szabályok szerint köteles megtéríteni. 6. A jelen határozattal jóváhagyott kutatási tevékenységgel összefüggésben várható károk rendezésére szolgáló biztosítékként a Pécsi Bányakapitányság elfogadja a dr. Molnár Pál által felajánlott, x,- Ft, azaz x forint ügyvédi számlán elhelyezett óvadékot. Az óvadék elhelyezéséről szóló szerződésnek tartalmaznia kell annak konkrét célját, valamint azt, hogy a szerződés módosításához, vagy megszüntetéséhez a Pécsi Bányakapitányság hozzájárulása szükséges. Dr. Molnár Pál az óvadék elhelyezésére vonatkozó eredeti ügyvédi letéti szerződést, valamint az összeg elhelyezését igazoló bizonylatot a jelen határozat kézhezvételét követő 15 napon belül köteles a Bányakapitányságra benyújtani, az óvadéki szerződés megkötését a jelen határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül köteles kezdeményezni a Pécsi Bányakapitányságon. Ennek elmulasztása esetén a bányahatóság a tevékenység végzését megtiltja. 7. Az engedélyes, illetve a kutatási tevékenységet végző szervezet köteles a kutatási tevékenység megkezdésének tervezett időpontját 8 nappal megelőzően, illetve a kutatás befejezését 8 napon belül a Bányakapitányság részére írásban bejelenteni. 8. A Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 15099/11. ügyszámú és 48427/11. iktatószámú szakhatósági hozzájárulása szerint: dr. Molnár Pál (8220 Balatonalmádi, Móra Ferenc u. 3, KSH szám: , KÜJ száma: ) részére a Mórágy község külterületén tervezett ásványi nyersanyag-kutatás műszaki üzemi terve engedélyezéséhez szakhatóságként hozzájárulok A tervezett tevékenység jellemzői: A kutatási terület határpontjainak EOV koordinátái a következők: Töréspont EOVX EOVY D D D D D D D D D D D D D D D D D D D D A tervezett kutatási tevékenység: archív adattári anyagok összegyűjtése és értékelése, az eddig elvégzett VESZ mérések, kutatófúrások adatainak értékelése, korszerűbb mérési és

3 - 3 - kiértékelési eszközökkel, és kiegészítő VESZ mérések végzése.. A kutatás tervezett ideje max. 2 év Szakhatóságként az alábbi előírásokat teszem: A kutatási területen az élőhelyet károsan befolyásoló tevékenység nem végezhető A területen csak kutatási és monitoring munkálatok megengedettek A szakhatósági állásfoglalás ellen önálló fellebbezésnek nincs helye, az csak az eljárást lezáró határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés elleni fellebbezésben támadható meg. 9. Az ÁNTSZ Országos Tisztifőorvosi Hivatal a 297-2/2011. iktatószámú, a Bonyhádi Körzeti Földhivatal a 10172/2011 ügyiratszámú, Bonyhád Város Önkormányzata Hivatásos Tűzoltósága a D-93-1/2011. számú, továbbá Mórágy- Bátaapáti Községek Körjegyzője az /2011. számú szakhatósági állásfoglalásával külön feltételek kikötése nélkül hozzájárult a kutatás műszaki üzemi tervének jóváhagyásához. 10. A Baranya Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája a 440/1511/001/2011 ügyiratszámú, valamint a Honvéd Vezérkar Hadműveleti Csoportfőnökség a HDMCSF/1302-1/2011/szakhat. nyilvántartási számú végzésével miután megállapította hatáskörének hiányát a szakhatósági eljárását megszüntette. A határozat ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Pécsi Bányakapitánysághoz benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja az első fokú eljárásra megállapított díj 50 %-a, azaz ,- Ft. I N D O K O L Á S A balatonalmádi lakóhelyű dr. Molnár Pál március 25-én a Tolna megyei Mórágy Község külterületét érintő ásványi nyersanyagkutatás műszaki üzemi tervének jóváhagyása iránti kérelmet terjesztett elő a pécsi Bányakapitányságon. A kérelem a bányahatóság szeptember 25-én jogerőre emelkedett 2720/9/2010 iktatószámú, kutatási jogot adományozó határozatán alapult. A kérelem és mellékleteinek felülvizsgálata során a Bányakapitányság megállapította, hogy ahhoz nem mellékelték a szakhatósági közreműködés illetékeit, illetve igazgatási szolgáltatási díjak megfizetését igazoló bizonylatokat. Ezeknek, valamint a felülvizsgálat során feltárt hiányosságoknak pótlására a Bányakapitányság április 13-án, a PBK/909-2 (2011) iktatószámú végzésben hívta fel a kérelmezőt. A bányahatóság a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala által az Ügyfél jogaival felruházott érdekvédelmi és társadalmi szervezetekről működtetett elektronikus adatbázis alapján, április 12-én, a PBK/909-3 (2011) iktatószámú végzéssel ben értesítette az érintett szervezeteket Dráva Szövetség, Magas-Bakony Környezetvédelmi Egyesület, Magyarországi Éghajlatvédelmi Szövetség, Pécsi Zöld Kör, valamint a Zöld Forrás Környezetvédő egyesület a bányahatóságnál kérelemre indult eljárás megindításáról. Az értesített szervezetek egyike sem jelezte, hogy ügyfélként részt kíván venni az elsőfokú eljárásban. Tekintettel arra, hogy a kutatási munkaprogramban vállalt tevékenység a felszín megbontásával nem járó felszíni geofizikai mérések elvégzése, a Bányakapitányság április 14-én, a

4 - 4 - PBK/909-4 (2011) iktatószámú végzéssel megkereste Mórágy és Bátaapáti Községek Körjegyzőjét a PBK/909-5 (2011) iktatószámú hirdetménynek amelyben a bányafelügyelet értesítette az érintett ingatlan-tulajdonosokat az eljárás megindításáról a helyben szokásos módon való közzétételének kérelmével. A megkeresett Körjegyzőségről a kifüggesztés és a levétel időpontjára vonatkozó záradékkal ellátott hirdetmény május 09-én érkezett vissza a Bányakapitányságra. Dr. Molnár Pál a Bányakapitányság hiánypótlási felhívásában foglaltakat április 27- én pótolta teljes körűen. A Bányakapitányság a kérelem, a mellékelt műszaki üzemi tervdokumentáció és a hiánypótlás felülvizsgálatát követően megállapította, hogy az megfelel a Bt ában és a Vhr. 6/C. -ában foglalt tartalmi követelményeknek, továbbá csatolták hozzá az előírt mellékleteket, tehát az eljárás lefolytatható, így a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Kormányrendelet 3. melléklete szerint, május 02-án, a PBK/909-9/2011 iktatószámú végzésével megkereste az érintett szakhatóságokat, hogy adják meg a kérelemmel kapcsolatos állásfoglalásukat. Az utolsó szakhatósági hozzájárulás beérkezésének időpontja: június 02, így a bányahatóságnál az ügyintézési határidő lejártának a napja június 08. A Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 15099/11. ügyszámú és 48427/11. iktatószámú szakhatósági hozzájárulását a rendelkező rész 8. pontja tartalmazza. Az állásfoglalás indokolása szerint: A tervezett kutatási munkálatok (adatgyűjtés és értékelés, geofizikai mérések) ivóvízbázis védőterületet nem érintenek, vízilétesítményt nem veszélyeztetnek. A kutatási terület ökológiai folyosó magterületén fekszik. Ezek a területek lényegében érintetlenül őrizendők meg, itt a gazdasági hasznosítás sem megengedett csak a szükséges állapotstabilizáló beavatkozások, kutatási és monitoring tevékenységek. A kutatás során nem végeznek olyan munkálatot, amely miatt a felszínt meg kellene bontani. Felhívom a figyelmet, hogy az Országos Területrendezési Tervről szóló évi XXVI. tv. 17. (6) bekezdése szerint Az övezetben új külszíni művelésű bányatelek nem létesíthető, meglévő külszíni művelésű bányatelek nem bővíthető. Az ügyfél a szakhatósági eljárás igazgatási szolgáltatási díját megfizette. Az ügyintézési határidő leteltének napja: június 2. A szakhatósági állásfoglalás ellen a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 44.. (9) bekezdése értelmében önálló fellebbezésnek nincs helye, az csak az eljárást lezáró határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés elleni fellebbezésben támadható meg. A Felügyelőség a döntését a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 8. (1)-(2) bekezdése, a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény 66. (1) bekezdés e) pontja, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006.(XII.20.) Kormányrendelet 4/A. (2) bekezdése és 3. számú melléklet szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 5. (2) bekezdése és 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. (1) bekezdés c) pontja szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. A szakhatósági állásfoglalásom hatósági nyilvántartásba vételéről a 7/2000.(V.18.) KöM rendelet szerint intézkedtem. Az ÁNTSZ Országos Tisztifőorvosi Hivatal a 297-2/2011. iktatószámú szakhatósági állásfoglalását az alábbi indokolással látta el: A kérelmező által benyújtott dokumentáció áttanulmányozása után megállapítottam, hogy a kutatás természetes gyógytényezőt nem veszélyeztet, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. A szakhatósági állásfoglalást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. tv /A. -ban előírt módon, határidőn belül adtam ki. A

5 - 5 - szakhatósági állásfoglalás kiadására hatóságom hatáskörét és illetékességét az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010 (XII.27.) Korm. Rendelet állapítja meg. A Bonyhádi Körzeti Földhivatal 10172/2011 ügyiratszámú szakhatósági hozzájárulásának indokolása szerint: A termőföldvédelem követelményeinek érvényre juttatása céljából a Pécsi Bányakapitányság szakhatósági állásfoglalást kért a Bonyhádi Körzeti Földhivataltól a Mórágy-I Gránit elnevezésű földtani geofizikai kutatás engedélyezési ügyében. Az elküldött dokumentáció áttanulmányozása, valamint a én Gross Tamás úrral folytatott telefonos megbeszélés során megállapítottam, hogy a kutatások talaj felszín megbontásával nem járnak. Fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Felhívom az engedélyes figyelmét, hogy amennyiben eltérnek a beadott tervtől és termőföld igénybevételére sor kerül, úgy a termőföld más célú hasznosításának engedélyezését meg kell kérni a Bonyhádi Körzeti Földhivataltól. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhely(ek) alapján hoztam. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004.évi CXL. Tv. (a továbbiakban: Ket.) 44. (9.) alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. Hatóságom hatáskörét a KET ának (1.) bekezdése illetékességét a KET. 21.-ának /1/ bekezdés b./pontja állapítja meg. Bonyhád Város Önkormányzata Hivatásos Tűzoltósága a D-93-1/2011. számú szakhatósági hozzájárulását az alábbiakkal indokolta: Szakhatósági állásfoglalásom a vonatkozó tűzvédelmi jogszabályokon alapul. Állásfoglalásom ellen jogorvoslattal élni csak az engedélyező hatóság által az ügy érdemében hozott I. fokú határozat ellen benyújtott fellebbezésben lehet. Mórágy- Bátaapáti Községek Körjegyzője /2011. számú szakhatósági állásfoglalásának indokolása szerint: A Pécsi Bányakapitányság (címe:7823.pécs, József Attila utca 5.) a közigazgatási eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban Ket. ) 44. -a szerint figyelemmel a Magyar Bányászati és Földhivatalról szóló 267/2006.(XII.20.) Kormányrendeletben rögzítettek alapján megkereste hivatalomat szakhatósági állásfoglalás kiadása céljából. A tervezett tevékenység megvalósításához, Mórágy község külterületét érintően tervezett ásványi nyersanyag-kutatás műszaki üzemi tervének jóváhagyására irányuló eljáráshoz hozzájárulok, a hivatalomnak megküldött kutatási-műszaki-üzemi terv tartalma alapján. Megállapítottam, hogy dr. Molnár Pál okleveles bányageológus mérnök által elkészített kutatási terv alapos, kitér a természeti környezet és a lakosság nyugalmának megvédésére, valamint biztosítékot nyújt a kutatás idejére a földtulajdonosok biztonságát szem előtt tartva az okozott kár megtérítésére. Ennek megfelelően mint illetékes hatáskörrel rendelkező hatóság, szakhatósági állásfoglalásomat a közigazgatási eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban Ket. ) 44. -a pontja alapján adtam ki. A Baranya Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája a 440/1511/001/2011 ügyiratszámú végzését az alábbi indokolással bocsátotta ki: A kérelem tartalmából megállapítottam, hogy a Kérelmező által tervezett tárgyi beruházás jelenlegi adataink szerint sem műemléki területet, sem régészeti lelőhelyet vagy régészeti

6 - 6 - védőövezet területét nem érinti, ezért Irodám, mint szakhatóság a megkeresés szerinti ügyben a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalról, a kulturális örökségvédelmi szakigazgatási szervekről, és eljárásaikra vonatkozó általános szabályokról szóló 324/ (XII. 27.) Korm. rendelet (Korm. r.) 6. (1) bekezdése értelmében nem rendelkezik szakhatósági hatáskörrel. A fentiek miatt a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (Ket.) 45/A. (3) bekezdése alapján, az ott előírt ügyintézési határidőben döntöttem a szakhatósági eljárásom megszüntetéséről. Irodám hatáskörét és illetékességét a Korm.r. 6. (1) bekezdése, 5. (4) bekezdése és 1. számú mellékletének 5. pontja állapítja meg. A jogorvoslat módjáról a Ket. 44. (9) bekezdése rendelkezik. A Honvéd Vezérkar Hadműveleti Csoportfőnökség a HDMCSF/1302-1/2011/szakhat. nyilvántartási számú végzését az alábbiakkal indokolta: A Pécsi Bányakapitányság PBK/909-9/2011 hivatkozási számon szakhatósági megkeresést küldött Mórágy, Mórágy-I gránit kutatási területre vonatkozó kutatási műszaki üzemi terv jóváhagyása tárgyában. A megküldött ügydarabban foglaltak vizsgálata alapján megállapítottam, hogy a tárgyi kutatási terület honvédelmi, illetve katonai célú létesítmény működési-, vagy védőterületét nem érinti, ezért a megkeresés szerinti ügyben hatáskörrel nem rendelkezem. Tekintettel arra, hogy ilyen esetben a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. -ának (3) bekezdése értelmében a szakhatósági eljárás megszüntetésének van helye, a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. A szakhatóság hatáskörét és illetékességét a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. melléklet 10. pontja, a végzés elleni önálló jogorvoslat kizárására vonatkozó előírást a Ket ának (9) bekezdése tartalmazza. A Pécsi Bányakapitányság a rendelkező rész 1. pontja esetében a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. tv. (Ket.) a, a rendelkező rész 2. pontja esetében a Vhr. 6. (6) bekezdése és a 6/C. (4) bekezdése, a rendelkező rész 3. pontja esetében a Vhr. 6/C. (2) bek. d) és f) pontjai, valamint a 8. (1) bekezdése, a rendelkező rész 4. pontja esetében a Bt. 25. (1) bekezdése, a Vhr.10/B. (1) (2) bekezdése, valamint a rendelet 4. számú melléklete, a rendelkező rész 5. pontja esetében a Bt a és a Vhr a, a rendelkező rész 6. pontja esetében a Bt. 41. (7) bekezdése, a Vhr. 6/C. (2) bekezdés h) pontja és a Vhr. 25. (5) bekezdése, a rendelkező rész 7. pontja esetében a Vhr. 6/C. (7) bekezdése, a rendelkező rész pontjai esetében az érintett szakhatóságok hozzájárulásai alapján határozott. A műszaki üzemi tervdokumentáció 2. oldalának utolsó mondata szerint a bányavállalkozó a kutatás időtartamát 2 évre kérte engedélyezni. A műszaki üzemi tervben vázolt kutatási munkaprogramban megfogalmazott feladatok elvégzéséhez szükséges idő nem indokolja a kérelemben szereplő 2 éves kutatási időszak engedélyezését. Erre való tekintettel a rendelkező rész 2. pontjában a Pécsi Bányakapitányság a kutatásra fordítható időtartamot 1 évben határozta meg, figyelemmel arra, hogy a zárójelentés elkészítésére a kutatás befejezését követően kerül sor, melynek időszükséglete a kutatási időszakot nem terheli.

7 - 7 - A Bányakapitányság megállapította, hogy a kérelmező dr. Molnár Pálnak bányajáradék, felügyeleti díj, vagy bányászati bírság tartozása nincs, így részére a kutatás műszaki üzemi tervének módosítása jóváhagyható. A bányahatóság felhívja az engedélyes figyelmét, hogy a jelen határozatban foglalt feltételek teljesítésének elmulasztása esetén a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 140. (1) bekezdés d) pontja, illetve a 61. (2) bekezdése alapján ,- Ft-ig terjedő összegű eljárási bírságot szabhat ki végrehajtási kényszerítő eszközként. A Pécsi Bányakapitányság a fentiek figyelembevételével, a Bt. 22. (3) bekezdése és a Vhr. 6/C. alapján, a Bt ában, valamint az 5. (1) bekezdés a) pontjában megfogalmazott hatáskörében eljárva hagyta jóvá a kutatási műszaki üzemi tervet a rendelkező részben foglaltak szerint. A kérelemre indult eljárásban a Pécsi Bányakapitányság illetékessége a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Kormányrendelet 2. (2) bekezdésében, a 3. (4) bekezdésében és a rendelet 1. mellékletében foglaltakon alapul. A kérelmező dr. Molnár Pál a Bonyhádi Körzeti Földhivatal, a Közép-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség részére az igazgatási szolgáltatási díjak megfizetését igazolta, valamint ÁNTSZ Országos Tisztifőorvosi Hivatal és a Baranya Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája szakhatósági közreműködéséhez az eljárási illetékeket lerótta. A bányavállalkozó az alapeljárás lefolytatásához szükséges igazgatási szolgáltatási díjat az 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet szerint megfizette. Az eljárás során egyéb költség nem merült fel. A Bányakapitányság a jogorvoslati lehetőséget a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 98., 99. és ai szerint biztosította, a fellebbezés igazgatási szolgáltatási díját az 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet 3-4. alapján állapította meg. Pécs, június 2. dr. Riedl István bányakapitány