A közbeszerzési esettanulmány a regionális programok területéről

Átírás

1 A közbeszerzési esettanulmány a regionális programok területéről Rácz József tanácsadó jozsef.racz@itd.hu Salgótarján november 26. A vállalkozóbarát közbeszerzésről workshop

2 Esettanulmány III. Volt egyszer egy regionális európai uniós forrásból finanszírozott program május 1. után sok minden megváltozott KBT módosítás hatályba lépett vonatkozott az EU-s forrásokra, programra Kedvezményezettek: a régió vállalkozásai, önkormányzatai, önkormányzati tulajdonú cégei

3 Adatok: A rendelkezésre álló támogatás: 4 millió Euró Támogatott projektek száma: 12, ebből magvalósult 8. Lefolytatott közbeszerzési eljárások száma: építés: 10 db eszközbeszerzés: 4 db szolgáltatás: 7 db Projektek összértéke: több mint 6 millió Euró ebből EU-s forrás: 2,5 millió Euró Eu-s forrás felhasználás: 62 %

4 Előzmények D.I.S. Decentralized Implementation System Decentralizált végrehajtási rendszer PraG Practical Guide to Phare, ISPA & Sapard contract procedures Gyakorlati Útmutató a Phare, Ispa és Sapard programokhoz Nehézségek: angol nyelv a hivatalos országos napilapban hirdetés Talán előnye: EU Delegációs jóváhagyás előzetesen (időigényes, de utána sima az út a szerződésig)

5 Csúszás: Az eredeti magvalósítási időszakok 1,5 2 éves projektek 3 4 év alatt valósultak meg. Kollektív hosszabbítási kérvény a finanszírozótól. Sikeres volt, de így is jelentős a veszteség. Drágábban valósultak meg a projektek! N+2 szabály ma már működik!

6 Akik el sem jutottak a szerződésig Vállalkozók mondták: A közbeszerzés miatt lépett vissza a támogatástól: mert drága, lassú és egyébként is elkezdett!!! A támogatás intenzitás 30% volt! Sajnos ez a pénz már nem volt allokálható - elveszett

7 Akinek alul volt árazva a pályázata- LEGJOBBIS TÚL DRÁGA VOLT Hivatalos indoklás: sikertelen közbeszerzés 4 alk. Visszalépett 2 támogatott projektgazda 1 önkormányzat 1 vállalkozás Az építés mindig költségérzékenyebb

8 Közbeszerzési ismeretek hiánya, szabályozás. Tanácsadó helyi alkalmazott Mindenki alkalmazott közbeszerzési szakértőt Hivatalosan csupán 12-ből 8 vallotta be Közbeszerzés költségei nem volt része a projektnek. Ez azóta megváltozott a kiírások lehetővé teszik A jó pályázatíró be is tervezi

9 Hogyan értékeljünk? Megjelennek az összetettebb értékelési szempontok. (ajánlati ár ) Növekszik a hibázás lehetősége, pl. lineáris arányosítás. Ha hibáztam és rájöttek, vagy rájöttem kiszámíthatatlanabb lesz a verseny.

10 Összeférhetetlenség: Az árajánlatot nyújtó kizárja magát az ajánlattevők köréből: Törv. Módosítás: január 31. Nem minősül az összeférhetetlenségi szabályok alkalmazása szempontjából a közbeszerzési eljárás előkészítésébe bevont személynek (szervezetnek) az olyan személy (szervezet) akitől (amelytől) az ajánlatkérő az adott közbeszerzéssel kapcsolatos helyzet-, illetőleg piacfelmérés, a közbeszerzés becsült értékének felmérése érdekében, a közbeszerzés megkezdése időpontjának megjelölése nélkül, kizárólag a felmérés érdekében szükséges adatokat közölve kért tájékoztatást, továbbá akitől, illetőleg amelytől a támogatásra irányuló igény (pályázat) benyújt ásához szükséges árajánlatot kapott, feltéve, hogy nem jutott a többi ajánlattevőnél több inform ációhoz.

11 Helyi vállalkozó, vagy nem helyi? Másik régióból jönnek a vállalkozók mert ez egy régiós program volt és a szomszédos régiókban nem volt ilyen. Piacszerzés, referencia munka az adott területen. Akár a piacinál alacsonyabb áron is! Működik a verseny?

12 A korábbi problémák újra visszatérnek? Módosul a törvény, jön a kényszerszünet? A szakismeret felértékelődik? Voltak, ~ lesznek veszteségek? Ki tudjuk-e használni a módosítás adta lehetőségeket?

13 Köszönöm a figyelmet!