ELŐTE RJESZ TÉS. a Közgyűléshez

Átírás

1 NyíREGYHÁZA VÁROSI FŐÉPÍTÉSZ 4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. MEGYEI JOGÚ VÁROS TELEFON: ; FAX: POLGÁRMESTERI HIVATALA Ügyiratszám: FŐÉP/53-27/2015. Ügyintéző: Kukucska Zsolt/Máriás Éva ELŐTE RJESZ TÉS a Közgyűléshez Nyíregyháza 19/2005. (V.5.) önkormányzati rendelettel jóváhagyott helyi építési szabályzatának módosításáról és egységes szerkezetű szövegének megállapításáról szóló 21/2007. (VI. 12.) önkormányzati rendelet módosításához szükséges Környezeti vizsgálatok összegzésének jóváhagyására (Teljes eljárás, 4 terület) Dr. Kovács Ferenc Polgármester íl L ~.,...,... Veres István városi főépítész törvényességi véleményezést végző személyek aláírása: 4C1... Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző..é.r... ~...f...i:... ~. Faragóné Széles Andrea Jegyzői kabinet vezetője Véleményező bizottságok: Városstratégiai és Környezetvédelmi Bizottság Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság (Y) N Y R E G Y H Á Z A Z...HV

2 Tisztelt Közgyűlés! Nyíregyháza MJV 103/2004. (VI.21.) sz. közgyűlési határozattal megállapított településszerkezeti tervének és a 21/2007. (VI.12.) Önkormányzati rendelettel jóváhagyott szabályozási tervének és helyi építési szabályzatának módosítását tervezzük 4 területre vonatkozóan teljes eljárás keretében. (2. számú melléklet) A 4 módosítás terület-felhasználás változásával jár, a novemberi előzetes véleménykérés során felmerült a környezet védelméért felelős szervek részéről a környezeti vizsgálat szükségessége. Nyíregyháza MJV Önkormányzata az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I.11.) Korm. rendelet (továbbiakban: Rendelet) 1. (3) a) pontja alapján a környezeti vizsgálat elkészítése mellett döntött a 2/2014. (I.16.) sz. határozatában. A terv kidolgozójaként FŐÉP/18-10/2014. ügyiratszámon novemberében megküldtük véleményezésre a Rendelet 3. sz. mellékletében meghatározott környezet védelméért felelős közigazgatási szerveknek a környezeti értékelés tematika-javaslatát. A tematikához eltérő vélemény nem érkezett, az észrevételeket kiértékeltük. (3. és 4. számú melléklet) A 4 területre a környezeti értékelést Lévai Béla szakértői jogosultsággal rendelkező környezetvédelmi szakmérnök elkészítette. (5. számú melléklet) Ezeket februárjában megküldtük a Rendelet 8. (3) (3a) bekezdései alapján véleményezés céljából az érintett államigazgatási szerveknek (kivéve azokat, akik jelezték az előzetes véleményezés során, hogy nem kívánnak az eljárás további szakaszaiban részt venni). A Rendelet 8. (3)b) és (5) bekezdései alapján lehetőséget biztosítottunk a nyilvánosság érdekében a módosítási tervezet és az ahhoz kapcsolódó környezeti értékelés megtekintésére, észrevételezésére. A véleményezési dokumentációt a helyben szokásos módon 30 napra kifüggesztettük és a honlapunkon is megjelenítettük. A Felső-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi Felügyelőség (a Szabolcs-Szatmár- Bereg Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztályának jogelődjeként) véleményében előírta ökológiai felmérési dokumentáció elkészítését a sóstóhegyi Seregély utca esetében, valamint a zajvédelmi munkarész átdolgozását a Viola utcai és a Dália utcai módosításokkal kapcsolatban. Ez utóbbi esetében a Felügyelőséget tájékoztattuk, hogy jelenleg a rendezési terv módosításáról van szó, nincs konkrét funkciójú létesítmény és így a konkrét zajkibocsátási adatok sem ismertek. Válaszunkat a Felügyelőség elfogadta, Gk kereskedelmi, szolgáltató gazdasági zónába történő átsorolás javaslatával. A kifogásolt természet- és tájvédelmi vonatkozású munkarész a Seregély utcához kidolgozásra került Sándor István természet- és tájvédelmi szakértő által az észrevételeknek megfelelően. (6. számú melléklet) Ezt 2015 júliusában megküldtük a Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztályának. A kiegészítés ismeretében a Főosztály a módosítás folytatásához hozzájárult.

3 A rendezési terv módosításához egyéb ellenvélemény nem volt a megkérdezettek részéről, nyilvános észrevétel nem érkezett. Az eljárás során beérkezett vélemények kiértékelése megtörtént. (7. számú melléklet) Kérem T. Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalva a Rendelet 10. -a alapján amellékelt határozat tervezet jóváhagyásával a beérkezett véleményeket és azok kiértékelését elfogadni szíveskedjen. Nyíregyháza, szeptember 14. Tisztelettel: " í ~"""'H Veres István városi főépítész. I ::;/ I REGYHÁZA

4 1. sz. melléklet a FŐÉP/53-27/2015. sz. előterjesztéshez H a t á r o z a t - t e r v e z e t Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének.../... (...) számú h a t á r o z a t a Nyíregyháza 19/2005. (V.5.) önkormányzati rendelettel jóváhagyott helyi építési szabályzatának módosításáról és egységes szerkezetű szövegének megállapításáról szóló 21/2007. (VI. 12.) önkormányzati rendelet módosításához szükséges Környezeti vizsgálatok összegzésének jóváhagyására (Teljes eljárás, 4 terület) A Közgyűlés az alábbi tárgyú folyamatban lévő rendezési terv módosítás esetében - teljes eljárás, 4 területen történő módosítás - az előterjesztést megtárgyalta és az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I.11.) Korm. rendelet szerint elkészített környezeti értékelést valamint a lefolytatott környezeti vizsgálat során kapott vélemények és észrevételek kiértékelését elfogadja. Utasítja: Felelős: Határidő: a városi főépítészt a tárgyi rendezési terv módosítás eljárásának tovább folytatására. Veres István városi főépítész folyamatos Nyíregyháza, szeptember A határozatot kapják: 1.) a Közgyűlés tagjai 2.) a címzetes főjegyző és a polgármesteri hivatal belső szervezeti egységeinek vezetői

5 1. számú melléklet N Y Í R E G Y H Á Z A M E G Y E I J O G Ú V Á R O S T e l e p ü l é s r e n d e z é s i e s z k ö z e i n e k m ó d o s í t á s a Környezeti értékelés véleményezése Nyíregyháza MJV RT módosításához 4 terület vonatkozásában Érintett területek bemutatása Tervező: Nyíregyháza MJV Polgármesteri Hivatala Főépítészi Osztály január

6 Nyíregyháza MJV Településrendezési eszközeinek módosítása Teljes eljárás, környezeti vizsgálat - 2 Környezeti vizsgálattal érintett területek Sorsz. Módosítás megindításáról szóló határozat száma Szelvényszám 1. 66/2011. (VIII.23.) D /2013.(VI.25.) C /2012. (VIII.28.) G /2012.(II.21.) F4-4, G4-2 Területlehatárolás Nyíregyháza, Sziget utca északi oldala az Érpatak (VIII.) - főfolyás és a Kótaji út között Sóstóhegy, Seregély utcai 0110/53 hrsz.-ú ingatlan és a környezetében lévő területek Viola utca 7. sz. alatti 8092, 8093 és 8094 hrsz.-ú ingatlanok Nyíregyháza Dália utca menti 8085 hsz.-ú ingatlant magába foglaló tömb Módosítás tárgya A Sziget utcától északra található, jelenleg Gazdasági rendeltetésű erdőzónának (Eg) jelölt ingatlanok besorolásának módosítása Mezőgazdasági általános zónára (Má) Eg Má A Sóstóhegyi Seregély utcai 0110/53 hrsz.-ú ingatlan környezetének ökológiai határvonalának felülvizsgálata, egy telek mélységig az Egészségügyi, szociális, turisztikai rendeltetésű erdőzóna (Ee) besorolású ingatlanok Kertvárosias lakóövezetbe (Lke) sorolódnak át. Ee Lke A Huszártelepi Viola utcai 8092, 8093 és 8094 hrsz.-ú ingatlanok Településközpont vegyes zónából (Vt) Kereskedelmi szolgáltató zónába (Gk) történő átsorolása Vt Gk A tömb Településközpont vegyes zónából (Vt) Egyéb ipari gazdasági zónába (Ge) javítása Vt Ge Ügyiratszám: FŐÉP/53-3/2015 NYÍREGYHÁZA MJV POLGÁRMESTERI HIVATALA 4401 Nyíregyháza, Kossuth tér 1. Pf. 83. Telefon: (42) Fax: (42)

7 Nyíregyháza MJV Településrendezési eszközeinek módosítása Teljes eljárás, környezeti vizsgálat - 3 Sziget utca északi részének gazdasági rendeltetésű erdőzónából (Eg) 1. Mezőgazdasági általános zónára (Má) történő módosítása Módosító eljárás típusa: Megindító határozat: Szelvényszám: Teljes eljárás 66/2011. (VIII.23.) D4 Módosítás célja: A Sziget utcában a kialakult állapot nem egyezik a rendezési terv által kitűzött előírásokkal. A tervezett állapot gazdasági erdő (Ge), mely a rendezési terv 2005-ös jóváhagyása előtt megépült tanyák, gazdasági épületek miatt nem valósítható meg. A szabályozás ellentmondásos. A módosítás során nem cél a területet lakózónába sorolni (ez nem is lehetséges az ökológiai hálózat korlátozása miatt), viszont javasoljuk, hogy a terület Mezőgazdasági általános zónává kerüljön átminősítésre, így 3%-os építési lehetőségük lesz a tulajdonosoknak (lakás esetén plussz 25m2-t bővíthetnek), illetve a meglévő épületeken engedély köteles átalakításokat és felújításokat végezhetnek a természetvédelmi hatóság hozzájárulása mellett. Módosítás várható hatása: A módosítást követően a kialakult állapot és a tervezett felhasználás összhangba kerül, az ingatlantulajdonosok építési jogokkal rendelkezhetnek. Jelenlegi SZT Ügyiratszám: FŐÉP/53-3/2015 NYÍREGYHÁZA MJV POLGÁRMESTERI HIVATALA 4401 Nyíregyháza, Kossuth tér 1. Pf. 83. Telefon: (42) Fax: (42)

8 Nyíregyháza MJV Településrendezési eszközeinek módosítása Teljes eljárás, környezeti vizsgálat - 4 A Sóstóhegyi 0110/53 hrsz.-ú ingatlan környezetében az ökológiai 2. határvonal felülvizsgálata, Kertvárosias lakóövezetbe (Lke) módosítás Módosító eljárás típusa: Megindító határozat: Szelvényszám: Teljes eljárás 92/2013.(VI.25.) C5-4 Módosítás célja: A Sóstóhegyi 0112/36 hrsz.-ú ingatlan (Tüskevár) környezetében lévő területek ökológiai határvonalának felülvizsgálata lakossági megkeresésre történik. Egy telek mélységig az Egészségügyi, szociális, turisztikai rendeltetésű erdőzóna (Ee) besorolású ingatlanok Kertvárosias lakóövezetbe (Lke) sorolódnak át. Módosítás várható hatása: A módosítást követően az azonos pozícióban lévő ingatlanok - a kialakult állapotot figyelembe véve - azonos építési jogokkal rendelkezhetnek. A Seregély utca kétoldali beépítésével gazdaságosabbá válik a közművesítettség kihasználása. Jelenlegi SZT Ügyiratszám: FŐÉP/53-3/2015 NYÍREGYHÁZA MJV POLGÁRMESTERI HIVATALA 4401 Nyíregyháza, Kossuth tér 1. Pf. 83. Telefon: (42) Fax: (42)

9 Nyíregyháza MJV Településrendezési eszközeinek módosítása Teljes eljárás, környezeti vizsgálat - 5 A Viola utcai 8092, 8093 és 8094 hrsz.-ú ingatlanok Településközpont 3. vegyes zónából (Vt) Kereskedelmi szolgáltató zónába (Gk) történő átsorolása Módosító eljárás típusa: Megindító határozat: Szelvényszám: Teljes eljárás 92/2013.(VI.25.) G4-2 Módosítás célja: A Huszártelepi Viola utcai 8092, 8093 és 8094 hrsz.-ú ingatlanok Településközpont vegyes zónából (Vt) Kereskedelmi szolgáltató zónába (Gk) módosítása történne az ingatlan fejlesztési lehetőségeinek érdekében. A kialakult állapotok és a normatív szabályozás (azonos pozícióban lévő telkekre azonos építési előírások) elve indokolja a tervezett terület-felhasználások módosítását, övezeti kódok módosítását. A terület és a tömb valós terület-felhasználása gazdasági célú, valamint a létesítmény elhelyezése építésügyileg most is lehetséges, a környezetére így a módosítás nem jelent zavaró hatást. Módosítás várható hatása: A módosítás során a kialakult állapot és a tervezett felhasználás összhangba kerül, a tulajdonosok fejlesztési tervüknek megfelelően hasznosíthatják ingatlanjukat. Jelenlegi SZT Ügyiratszám: FŐÉP/53-3/2015 NYÍREGYHÁZA MJV POLGÁRMESTERI HIVATALA 4401 Nyíregyháza, Kossuth tér 1. Pf. 83. Telefon: (42) Fax: (42)

10 Nyíregyháza MJV Településrendezési eszközeinek módosítása Teljes eljárás, környezeti vizsgálat - 6 A Dália utcai 8085 hrsz.-ú ingatlan Településközpont vegyes zónából (Vt) 4. egyéb ipari gazdasági területbe (Ge) történő átsorolása Módosító eljárás típusa: Megindító határozat: Szelvényszám: Teljes eljárás 10/2012.(II.21.) F4-4, G4-2 Módosítás célja: A Huszártelepen a Dália utcán (a cím nyilvántartás szerint Huszár tér 6. sz.) működő cég kérelmére indult a rendezési terv módosítása. A területen jellemzően ipari üzemek találhatóak, a kérelmező cég 2003-tól folytat gazdasági tevékenységet a 8085 hrsz.-ú ingatlanon. Környezetbarát műanyag flakonokat gyártanak. A 2005-ös rendezési terv készítésekor a terület a valós területhasználattól eltérően Településközpont vegyes zóna (Vt) besorolást kapott, azonban ez az övezeti besorolás kialakulása (lakó, igazgatási épület, kereskedelmi, vendéglátó, szálláshely szolgáltató épület, stb. elhelyezése) a tömbben nem rentábilis. A kialakult állapotok és a normatív szabályozás (azonos pozícióban lévő telkekre azonos építési előírások) elve indokolta a tervezett terület-felhasználás módosítását, övezeti kód módosítását. A terület és a tömb valós terület-felhasználása gazdasági célú, valamint új létesítmény elhelyezése építésügyileg lehetséges, a környezetére így a módosítás nem jelent zavaró hatást április 25-én Nyíregyháza MJV Közgyűlése a 92/2013.(IV.25.) sz. határozattal és a 21/2013.(IV.26.) rendelettel jóváhagyta az Egyéb ipari gazdasági területbe (Ge) történő módosítást. Módosítás várható hatása: A módosítás során a kialakult állapot és a tervezett felhasználás összhangba kerül, a tulajdonosok fejlesztési tervüknek megfelelően hasznosíthatják ingatlanjukat. Jelenlegi SZT Ügyiratszám: FŐÉP/53-3/2015 NYÍREGYHÁZA MJV POLGÁRMESTERI HIVATALA 4401 Nyíregyháza, Kossuth tér 1. Pf. 83. Telefon: (42) Fax: (42)

11 3. sz. melléklet a FŐÉP/53-27/2015. számú előterjesztéshez TEMATIKA NYÍREGYHÁZA MJ VÁROS TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVÉNEK ÉVI MÓDOSÍTÁSÁHOZ A rendezési terv módosítására vonatkozó környezeti értékelés tematikája az alábbiak szerint javasolt: 1. Bevezetés Az elmúlt időszakban felmerült módosítási igények szabályozási tervben való megfogalmazása, amelyek valamennyi esetben az érintett területek valós területhasználata és a településszerkezeti és szabályozási terv közötti összhang megteremtése mellett a tulajdonosi fejlesztési érdekek és célok segítése céljából. 2. A terv kidolgozásakor vizsgált változatok A módosítások az alábbiak: 1.) Nyíregyháza Sóstóhegy 0110/53 hrsz.-ú ingatlan környezetében az ökológiai határvonal felülvizsgálata, kertvárosias lakóövezetbe (Lke) való átsorolás módosításához 2.) Nyíregyháza Sziget utca északi részének gazdasági rendeltetésű erdőzónából (Eg) mezőgazdasági általános zónára (Má) történő módosítása 3.) Nyíregyháza Dália utca 8085 hrsz.-ú ingatlan településközpont vegyes övezetből (Vt) egyéb ipari gazdasági területbe (Ge) történő átsorolásához 4.) Nyíregyháza Viola utca 8092, 8093, 8094 hrsz.-ú ingatlanok településközpont vegyes övezetből (Vt) kereskedelmi, szolgáltató gazdasági zónába (Gk) történő átsorolásához 2.1. A tervmódosítások fő célja 2.2. A terv összefüggése más releváns tervekkel, programokkal 2.3. A választott módosítás és annak indoka, alátámasztó leírása 3. A terv megvalósításának környezeti hatásai 3.1. Összefüggés magasabb szintű környezet-, és természetvédelmi programokkal Kiemelten kell foglalkozni az 1.) és a 2.) számú területek esetében módosítás OTrT országos ökológiai hálózatot érintő hatásával 3.2. Környezeti célok és szempontok figyelembe vétele 3.3. A terv céljainak környezeti szempontú összefüggései 3.4. A módosítások jelenlegi környezeti tervvel összefüggésben lévő elemei Környezeti konfliktusok, környezeti problémák leírása 3.5. A módosítások megvalósítása esetén a várható környezeti hatások, hatásfolyamatok elemzése 3.6. A környezeti következmények előrejelzése 3.7. A tervmódosítás értékelése Környezetvédelmi intézkedések, javaslatok 7. Összefoglaló Nyíregyháza, Nyíregyháza MJV Polgármesteri Hivatala Főépítészi Osztály

12 4. sz. melléklet a FŐÉP/53-27/2015. számú előterjesztéshez Államigazgatási szervek véleményezésének kiértékelése a Környezeti értékelés tematikájáról (egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I.11.) Korm. rendelet 7. -a alapján) Államigazgatási szerv Államigazgatási szerv véleménye Lévai Béla, környezeti értékelést készítő szakértő tervezői állásfoglalása 1 Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatalának Állami Főépítésze 4026 Debrecen, Darabos u , Levelezési cím: 4002 Debrecen, Pf.:105 "( ) A mellékelt tartalmi tematikát alapvetően megfelelőnek tartom." "A módszertan kidolgozásáról a fenntartható fejlődés vezérfonalának ( a három alappillérnek tekintendő környezeti, társadalmi és gazdasági fenntarthatóság) alkalmazását kiemelten fontosnak tartom (ezért javaslom)." Az Állami Főépítész javasolja táblázatos formában bemutatni a terv megvalósulása esetén a környezeti hatást kiváltó tényezőket, a környezeti követelmények alapján a terv értékelését, a konkrét intézkedési javaslatok meghatározását. "(...) a kidolgozott környezeti értékelést az aktualizált környezetalakítási munkarészbe be kell emelni, és azt jogosult településrendezési szakági tervező aláírásával kell véglegesíteni." nincs megjegyzés, a leírtakat tartalmazza a KV Környezeti értékelés dokumentuma 2 Felső-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi Felügyelőség 4400 Nyíregyháza, Kölcsey u , 4401 Nyíregyháza, Pf.: 246. "2. sz. módosítás: ( ) A megküldött dokumentáció szerint az ingatlanak csak az É-i részét, egy telek mélységig tervezik Lke övezetbe sorolni, amelyet a rendelkezésre álló térképi állományok szerint nem érint az Országos Ökológiai Hálózat." A Felügyelőség szerint a módosítás természeti környezetre gyakorolt, ill. táji hatásainak vizsgálata szükséges, valamint, hogy biztosított lesz-e az ökológiai folyosó természetes és természetközeli élőhelyeine fennmaradása, valamint az ökológiai kapcsolatok zavartalan működése." "4. sz. módosítás: (...) A tárgyi módosítással érintett területek Vt övezeti jelű területekkel határosak, amelyek hasznosítását hátrányosan érintheti a tervezet átsorolás.a Felügyelőség a környezeti értékelés részeként szükségesnek tartja a tervezett módosítás megvalósításakor várható környezeti hatások vizsgálatát (...)." a 2. sz. módosítási anyagban szerepel az ökológiai folyosót érintő javaslat, a 3. és 4. sz. módosításokban szerepel az övezet változás miatt várható környezeti hatások bemutatása 3 Szabolcs- Szatmár- Bereg Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv 4400 Nyíregyháza, Árok u. 41 "( ) A tervezett módosítást figyelembe véve, környezeti vizsgálat készítését település és környezet-egészségügyi szempontból nem tartom szükségesnek." érdemi észrevétel nincs 4 Szabolcs- Szatmár Bereg Megyei Kormányhivatal Katasztrófavédelmi Igazgatóság 4400 Nyíregyháza, Erdő sor 5. "( ) a tematikában felsoroltakon kívül szakterületemet illetően egyéb szempontot figyelembe venni nem szükséges." észrevétel nincs Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Nyíregyházi Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5. B ép. Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatósága 4024 Debrecen, Sumen u. 2. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Erdészeti igazgatósága, Erdőfelügyeleti és Hatósági Osztály Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei telephelye 4400 Nyíregyháza, Kótaji u. 35. Szabolcs- Szatmár- Bereg Megyei Kormányhivatal Növény és Talajvédelmi Igazgatósága 4400 Nyíregyháza, Kótaji u. 33. válasz nem érkezett - " A 2. sz. módosítás a 0110/53 hrsz.-ú nem védett terület szabályozását érinti, amely része az ökológiai hálózat "ökológiai folyosó" elemének. Az érintett ingatlan egy telek mélységig "kertvárosias lakóövezetbe" (Lke) történő átsorolása előreláthatóan nem fogja veszélyeztetni az ingatlan ökológiai folyosóként betöltött szerepét. A 2. sz. mellékletben megfogalmazott tematika kidolgozása során az ott felsoroltakon kívül egyéb környezet- és természetvédelmi szempontokat nem szükséges figyelembe venni." "( ) erdővédelmi szempontból jelentős hatás nem várható, környezeti vizsgálat készítése nem szükséges." a 2. sz. módosításban jelölt ökológiai folyosó érintettségével kapcsolatban kifogást nem emel nincs ellenvetés "( ) talajvédelmi szempontból nem szükséges környezeti vizsgálat készítése, mivel a módosítás tárgyai alapján megállapítható, hogy a változások talajvédelmi érdekeket nem sértenek, talajvédelmi szempontból nem kifogásolhatóak, így érdemi kifogás nincs a talajvédelmi hatóság a környezeti vizsgálat tematikájának megállapításában sem vesz részt." 9 Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal Nyíregyházi Járási Hivatal Járási Földhivatala 4400 Nyíregyháza, Báthory u. 13. A tervezett módosítás megvalósítása termőföld, mint környezeti elem igénybevételével jár, ezért a Földhivatal felhívja a figyelmet arra, hogy -a tervezett tevékenység a lehető legkisebb mértékű termőföld igénybevételével történjen, -az érintett és szomszédos termőföldek megfelelő mezőgazdasági hasznosítását a tervezett tevékenység, létesítmény ne akadályozza, -választási lehetőség esetén a gyengébb minőségű termőföldeken készüljön a tervezett módosítás, -a termőföldet más célra csak kivételes esetben lehet felhasználni. Jelentős környezeti hatás nem feltételezhető, ezért termőföldvédelmi szempontból nem tartja szükségesnek környezeti vizsgálat elkészítését a Földhivatal. a szakmai ajánlásokon túl érdemi észrevétel nincs 10 Magyar Bányászati és Földtani Hivatal, Miskolci Bányakapitányság 3527 Miskolc, Soltész Nagy Kálmán u. 5. "A Miskolci Bányakapitányság ( ) környezeti hatásvizsgálat elkészítését bányászati, földtani okok miatt nem tartja szükségesnek." nincs kifogás 11 Országos Kémiai Biztonsági Intézet 1096 Budapest, Nagyvárad tér 2. "( ) az Országos Kémiai Biztonsági Intézetnek észrevétele nincs, hatáskörünkbe tartozó egyéb szempontokkal szolgálni nem tudunk." "Az eljárás további szakaszában az intézet nem kíván részt venni ( )" nincs észrevétel 12 Nyíregyháza Megyei Jogú Város Főjegyzője 4401 Nyíregyháza, Kossuth tér 1. Zajvédelmi, légszennyezési, hulladékgazdálkodási hatáskörben jelentős környezeti hatás nem várható. "( ) helyi természetvédelmi oltalom alatt álló területet vagy természeti értéket nem érint, arra közvetlen hatással nincs. Hatáskörünket érintően a környezeti vizsgálat készítése nem szükséges." nincs kifogás Lévai Béla, környezeti értékelést készítő szakértő összegzése: A megkeresett államigazgatási szervek által véleményezett Tematika tartalmával szemben érdemi kifogást, észrevételt nem tettek. A megfogalmazott szakmai ajánlások, illetve a módosítások környezetvédelmi hatásainak bemutatása, értékelése kellő alapossággal került kidolgozásra a környezeti vizsgálat Környezeti értékelés dokumentációjában

13 3. számú melléklet N Y Í R E G Y H Á Z A M E G Y E I J O G Ú V Á R O S T e l e p ü l é s r e n d e z é s i e s z k ö z e i n e k m ó d o s í t á s a Környezeti értékelés véleményezése Nyíregyháza MJV RT módosításához 4 terület vonatkozásában KÖRNYEZETI ÉRTÉKELÉSEK Szakértő tervező: Lévai Béla környezetvédelmi szakmérnök január

14 KÖRNYEZETI VIZSGÁLATON BELÜLI KÖRNYEZETI ÉRTÉKELÉS Nyíregyháza Sziget utca északi részének gazdasági rendeltetésű erdőzónából (Eg) mezőgazdasági általános zónára (Má) történő Készítette: Lévai Béla környezetvédelmi szakértő Debrecen, 2014.

15 2 KÖRNYEZETI VIZSGÁLATON BELÜLI KÖRNYEZETI ÉRTÉKELÉS Nyíregyháza Sziget utca északi részének gazdasági rendeltetésű erdőzónából (Eg) mezőgazdasági általános zónára (Má) történő módosítása 1. A KÖRNYEZETI ÉRTÉKELÉS KIDOLGOZÁSÁNAK FOLYAMATA Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének a 66/2011. (VIII. 23.) sz. határozattal megindított módosító határozata alapján a 103/2004. VI.21. sz. határozattal elfogadott településszerkezeti terv, valamint a 21/2007. (VI.12.) önkormányzati rendelettel elfogadott helyi építési szabályzatának és szabályozási tervének módosítása vált szükségessé. A módosítás a D4 szelvényszámú területen a Nyíregyháza Sziget utca északi oldala az Érpataki (VIII.)-főfolyás és a Kótaji út között területét érinti. A tervmódosítás eljárása folyamán az Önkormányzat indokoltnak tartotta a 2/2005. (I. 11.) Korm. rendelet az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló rendelet alkalmazását, amely alapján környezeti vizsgálat készítését írta elő. A környezeti vizsgálat keretében a környezeti értékeléselkészítésére Lévai Béla környezetvédelmi szakértő (4024 Debrecen, Kandia u. 15. I/7.; SZKV-1.1/ Hulladékgazdálkodás; SZKV-1.2/ Levegőtisztaság-védelem; SZKV- 1.3/ Víz- és földtani közeg-védelem; SZKV-1.4/ Zaj- és rezgésvédelem kapott megbízást. A környezeti értékelés tematikája és a környezeti értékelés egy ütemben készült azzal a szándékkal, hogy az eljárás időigényét csökkenteni lehessen. Meglátásunk szerint a módosítás nem tartalmaz olyan elemet, amelyben jelentős, vagy érdemi eltérés, észrevételezés lehetne az elkészített környezeti értékelés és az államigazgatási szervek várható véleményei, észrevételei között. Ezért a törvényben előírt formai igényeknek is eleget téve a Tematika és a Környezeti értékelés egyidejűleg kerül megküldésre az érintett államigazgatási szerveknek, hatóságoknak. A környezeti értékelés a településrendezési terv módosításának szakaszában, mint környezetalakítási javaslatot kiegészítő alátámasztó munkarész jelenik meg. 2. A TERV KIDOLGOZÁSAKOR VIZSGÁLT VÁLTOZATOK 2.1. A tervmódosítás fő célja A Sziget utcától északra található, jelenleg Eg gazdasági rendeltetésű erdőzónának jelölt ingatlanok Má általános mezőgazdasági zónába sorolásának az igénye merült fel. Ennek oka, hogy a Sziget utcában kialakult állapot nem egyezik a rendezési terv által kitűzött előírásokkal. Ugyanis a gazdasági erdőként kijelölt ingatlanokon még a terv 2005-ös évi jóváhagyása előtt megépült tanyák, gazdasági, vagy állandó ott-tartózkodást szolgáló épületek miatt ez nem valósítható meg. Így a szabályozás ellentmondásos. A módosításnak alapvetően nem volt célja a területet lakózónába sorolni, viszont javasolja az érintett tömbön belül az erdőzónába tartozó területek Má mezőgazdasági általános zónába sorolását. Ezzel ugyanis megmarad az ingatlanok 3 %-os beépítési lehetősége, továbbá lehetőségük lesz a tulajdonosoknak lakáscélú használat esetén plusz 25 m 2 -es bővítésre, illetve a meglévő épületeken engedély-köteles átalakításokat és felújításokat végezni a természetvédelmi hatóság hozzájárulásával. A módosítás eredményeként a kialakult állapot és a tervezett terület-felhasználás összhangba kerül, mindezeken túl az ingatlantulajdonosok építési jogokkal rendelkezhetnek. A vizsgált terület Nyíregyháza város ÉNY-i részén helyezkedik el, a Kótaji út és az Érpataki (VIII.)-főfolyás által bezárt területen. A Sziget utca a főfolyás felső kanyarulata által közrezárt

16 3 földrészlet. Környezetében dél-nyugatra a nyíregyházi repülőtér területe, nyugatra Felsőpázsit településrész (4 km-nyire), észak-keletre Nyírszőlős Lke lakóövezete, keletre a sóstói erdő (1,5-2 kmre) található. Közvetlen környezetében dél felé szántó (a jelen szabályozási terv szerint Eg gazdasági erdő), nyugatra a főfolyás, azon túl Kkö (Repülőtér különleges közlekedési) övezet területe, északra Má mezőgazdasági terület, ÉK-re Lke kertvárosias övezet, kelet felől a Kótaji út (38134-es ök. út) határolja. A vizsgált tömbön belül, beékelődve változatlanul megtartásra kerül a Ki különleges közhasználatú építmény zóna szálláshely, szolgáltató (a funkció megjelölésével >=10 % beépítettséggel) övezete cca. 1,7 ha kiterjedéssel a 0412/ hrsz.-ú ingatlanokon. Az átsorolni tervezett 0412/10, /11, /12, /14, /15, /17, /18, /19, /20, /21 hrsz.-ú területek földhivatali nyilvántartás alapján os minőségű szántók (15359 m 2 ), kivett (tanya, udvar, út 6622 m 2 ), gyümölcsös (1010 m 2 ), rét (561 m 2 ), összesített nagysága m 2, magántulajdonban lévő földterületek A terv céljainak összefüggése más, a területet érintő koncepciókkal, programokkal A módosítással érintett területnek az országos területrendezési tervvel az országos ökológiai hálózat vonatkozásában van összefüggése, a megyei területrendezési tervvel nem ellentétes. A módosítás tárgyát képező földterületeket az országos ökológiai hálózat ökológiai folyosó részlete éppen lefedi. Tekintettel arra, hogy az ökológiai hálózat érintettsége mind a jelenlegi, mind a módosítás utáni terület-felhasználás vonatkozásában indifferens, határvonalait nem érinti, annak vizsgálata, elemzése szükségtelen A választott módosítások indoka, annak alátámasztó leírása A jelenleg Eg gazdasági rendeltetésű erdőzónának jelölt ingatlanok a jelen szabályozási terv elfogadása előtt valamilyen szinten tanya, gazdasági, vagy állandó ott-tartózkodást szolgáló épületekkel már beépültek, így a területre erdő övezet kijelölése nem volt helytálló. Tehát a évi gazdasági erdő övezetbe sorolás és a tényleges használat ellentmondásossá vált. A területen a kialakult állapotok vegyes helyzetet mutatnak. Ugyanis megtalálható a lakáscéllal összevont gazdasági épület és életvitel, megtalálható a mezőgazdasági tevékenység, valamint a tanyagazdaság jellegű használat. Mindezeket akceptálta az önkormányzat azzal a szándékkal, hogy olyan övezeti besorolást biztosít a területen, amely lehetővé teszi a kialakult állapot megtartása mellett az esetlegesen kívánt kisebb mértékű, engedély köteles építést, fejlesztést, felújítást, átalakítást. Mivel az ökológiai hálózat érintettsége miatt lakózóna nem jelölhető ki, az előzőekre alkalmas Má általános mezőgazdasági zónába sorolást javasolja. Ezáltal a Sziget utcában kialakult állapot egyezni fog a rendezési terv által kitűzött előírásokkal, a kialakult állapot és a tervezett terület-felhasználás összhangba kerül. A módosítás jelentős hozadéka, hogy az ingatlantulajdonosok építési jogokkal rendelkezhetnek. A módosításnak a célzott, konkrét terület-megjelölés eredményeként nincs alternatív lehetősége. 3. A TERV MEGVALÓSÍTÁSÁNAK KÖRNYEZETI HATÁSAI, AZOK BEMUTATÁSA 3.1. Összefüggés magasabb szintű környezet-, és természetvédelmi programokkal A tervmódosítás az igazgatási területet érintő, az Országos Területrendezési Tervről (OTrT) szóló törvény főbb elemeinek a bemutatatása, a terület érintettség: A területre vonatkozó OTrT előírások: - Nem komplex táj-rehabilitációt igénylő terület övezete. - Nem felszíni vizek vízminőség-védelmi vízgyűjtő területének övezete. - Nem kiemelten fontos érzékeny természeti területek övezete. - Nem kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezete - Nem kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőség-védelmi terület övezet

17 4 - A területet nem érinti a Natura 2000 európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű, illetve ex lege terület. A terület érinti - Az országos ökológiai hálózat ökológiai folyosó övezete a terület déli felét. - A felszín alatti vizek állapota szempontjából a terület érzékeny. - Az országos vízminőség-védelmi terület övezete. - Szélsőséges időjárási viszonyok esetén a terület DK-i részén belvízveszéllyel számolni kell Környezeti célok és szempontok figyelembe vétele a tervmódosítás során A tervmódosítás a terület-felhasználás módosításakor figyelembe vette a helyi adottságok és a szabályozási terv összhangjának megteremtését, továbbá a kialakult területhasználatban a tulajdonosi érdekek lehetőség szerinti legkedvezőbb arányú érvényesítését. Ezzel gyakorlatilag elősegíti a lehető legkisebb arányú környezet-, természet-, és földvédelmi érintettség elérését. Környezetvédelmi vonatkozású elemek: - A terület szennyeződés érzékenységi vonatkozásában a 7/2005. (III. 1.) KvVM r. szerint érzékeny vízminőségi kategóriába tartozik. - A terület a 81/2007. (IV. 25.) Korm. r.-el módosított 27/2006. (II. 7.) Korm. rendelet alapján nitrátérzékenynek minősül (a település közigazgatási területének legalább 10%-ában való érintettség miatt). - A terület levegőkörnyezeti állapota a többször módosított 4/2002. (X. 7.) KvVM r. alapján a Kijelölt városok 11. légszennyezettségi zónába tartozik. - Zajvédelmi szempontból a terület a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM e.r., illetve a 284/2007. (X. 29.) Korm. r. alkalmazása szerinti zajterhelési határértékekkel, valamint helyi zajvédelmi rendelkezésekkel szabályozott lesz. - A terület egyébként alapszintű infrastruktúrával ellátott, illetve ellátható. - A felszíni vizek befogadó vízfolyása a területet félkörösen körbezáró Érpataki (VIII/1)- főfolyás. Kiemelt jelentőségű feladatként kell kezelni a terület módosított szabályozási előírások szerinti használatát. Ezen belül a kialakult állapot beépítettségéhez viszonyított újabb, a megengedett arányú építési, felújítási, átalakítási igényeket a Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatósága hozzájárulásával lehet csak megvalósítani. Fontos tájképi elem a terület változatos domborzati adottsága. Ezért ezt a hangulatos morfológiát meg kell őrizni! Kockázati tényezőként kell kezelni azt a helyzetet, amelyet az Érpataki (VIII.)-főfolyás vízingadozása, nagyvízi állapota okozhat. Ez elsősorban terület déli, mélyebb fekvésű telekrészeit érintheti. A tervmódosítás összességében tartalmazza: - a fenntartható fejlődés jó környezeti, természeti állapot és a művi környezet optimális igénybevételének feltételeit, - a természeti erőforrásokkal való racionális gazdálkodást annak érdekében, hogy a települési és természeti környezet terhelhetősége, a társadalmi érdekek összhangban maradjanak, - a terület-felhasználás összhangban legyen a tulajdonosi, a városi, a természeti érdekekkel, a terület adottságaival A terv céljának környezeti szempontú összefüggései A tervmódosítás a szabályozási tervi feltételeinek való megfelelés mellett az adott környezetben legkisebb beavatkozást, környezet-terhelést és a területhasználat optimális minőségű igénybevételét kívánja biztosítani. Ez teljes mértékben megfelel a területre vonatkozó, magasabb szintű országos ökológiai hálózatra vonatkozó feltételeknek is A módosítások jelenlegi környezeti tervvel összefüggésben lévő elemei Levegőtisztaság-védelem A terület levegőkörnyezeti állapota a többször módosított 4/2002. (X. 7.) KvVM r. alapján a Kijelölt városok 11. légszennyezettségi zónába tartozik, ahol kén-dioxid F, nitrogén-dioxid és szilárd

18 5 (PM10) vonatkozásában D, szén-monoxid és benzol tekintetében E, talajközeli ózon vonatkozásában B zónacsoporthoz tartozó légszennyezési határértékeknek kell teljesülni. A jelenlegi levegőkörnyezeti állapot azonos a módosítás előtt érvényes (a jelenlegi településrendezési tervben megadott) minőséggel. A térség éghajlati viszonyaira a Nyírség adottságai a jellemzőek. Nyara meleg, mérsékelten száraz, a fölmelegedések szélsőségei jellemzik. A tél hideg. Uralkodó szele az ÉK-DNY-i, amely kedvező a terület jó és gyors kiszellőzéséhez. A terület levegőminőségi állapotát (mint háttérterhelés) alapvetően a közlekedés légszennyezése, valamint a mezőgazdasági területhasználat határozza meg a szálló porszennyezés mellett. A térségi háttér-szennyezettséget országos (OLM) mérések alapján adhatjuk meg, amely a város ezen térségére közel azonosnak vehető. A térségi (regionális) levegőterheltséget országos (OLM) mérések alapján adhatjuk meg pl. a K- puszta vagy jellegzetes regionális mérőállomás mérései alapján. LA\C R µg/m 3 SO 2 1,1 CO* 62,2 NO 2 11,3 PM 10 4,0 CH* 5,6 *: becsült érték. Az előbbi táblázatok adatainak felhasználásával az órás átlagos alap-légszennyezettségek a felülvizsgálati területen: LA\C A C A (µg/m 3 ) HÉ 1 (µg/m 3 ) T (%) SO 2 1, ,3 CO 343, ,6 NO 2 20, ,0 PM 10 26, ,0 CH 15, CA: alap-levegőterheltség (µg/m 3 ); HÉ 1 : órás határérték (a 4/2011. (I. 14.) VM rendelet 1.1. melléklete szerint); T: terhelhetőség (%). A táblázat utolsó oszlopában a környezeti levegő terhelhetősége van megadva (az órás levegőterheltségi határértékhez viszonyítva) a területre vonatkozóan. (Terhelhetőség: a levegőterheltségi határérték és az alap levegőterheltség különbsége). A környezeti levegő jelentős terhelhetőségi tartalékkal rendelkezik, azonban a területhasználatban bekövetkező módosítás szempontjából ez jelen esetben érdektelen. A levegővédelmi törvény értelmében a levegőminőség-védelem célja, hogy a jelenlegi állapotok ne romoljanak. A terület erdő övezetből mezőgazdasági övezetbe sorolása ezt nem veszélyezteti. Még abban az esetben sem, ha a területen megengedett beépítések jövőbeni minimális változásával valamelyest változik a levegőterhelés jellege. Ezt a kialakult állapot szerint meglévő gazdasági, vagy vegyes funkciójú épületek, illetve a Ki övezetben lévő létesítmény tüzeléstechnikai emissziója okozhatja. Ennek mértéke lokálisan és városrész-szinten elméleti jellegű. Zaj-, és rezgésvédelem A terület zajterhelési állapota a közlekedés, a Ki övezet szálláshely-szolgáltató létesítmény és a mezőgazdasági (kertségi) használat zajterhelése alapján jellemezhető. Alapvetően a környezeti zajterhelést a Kótaji út (38134-es ök. út), valamint a Ki övezet látogatói forgalma jelentheti. A kialakult állapot szerinti telekhasználatnak jelentős szerepe nincs a környezeti zajterhelés alakulásában, azok használatából eredő zajterhelések kevésbé zavaróak.

19 6 A területen becsülhető háttérzaj mért értékkel nem adható meg, azonban fentiekből eredően a közlekedési zajterhelés vehető figyelembe. A forgalom alapján ez nappal 44 db, éjszaka 35 db körüli a terület súlyponti részén. A terület zajvédelmi szempontú besorolása a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM e.r., valamint a 284/2007. (X. 29.) Korm. r. alkalmazása szerinti határozható meg. A tervezett lakóövezet zajvédelmi szempontú hatásterületének (a környezeti zajforrás hatásterületének) határa az a vonal, ahol a zajforrástól származó L Z zajterhelés: 284/2007. (X. 29.) Kr. 6. L Z (db) Megjegyzés: ha a) L TH -10 L>10 db b) L HT L 10 db c) L TH L<0 db d) L Ü nem védendő környezet e) 55/45 gazdasági környezet, ahol L=L TH -L HT ; L TH : zajterhelési határérték; L HT : háttérterhelés; L Ü : üdülőterületre megállapított zajterhelési határérték. A módosítással gyakorlatilag a zajvédelmi követelmények nem változnak, tehát a közvetlen és távolabbi területhasználatok (mint az ÉK-re lévő Lke kertvárosias lakóövezet, valamint a körbezárt Ki övezet) vonatkozásában a vizsgált területre ezektől szigorúbb határértékek vonatkoznak. Tehát a módosításnak nincs zajvédelmi hatásterület kijelölését igénylő következménye. A tervezési terület szempontjából fontos a megközelítést biztosító útvonal forgalma és zajterhelése. A Sziget utca a Kótaji (38134-es) út mellett helyezkedik el. Az út ÁNF-a az ÁKMI országos forgalomszámlálási adatai alapján vehető figyelembe. A forgalom alapján a zajterhelés elméleti úton számítható. A közlekedési eredetű zajkibocsátást a 25/2004. (XII. 20.) KvVM r. 2. sz. melléklete szerint számítjuk. A vizsgált út forgalma és zajterhelésének alakulása (50 km/h haladási sebességnél): év forgalmi adat és zaj Út neve ÁNF j/nap LAeq (7.5) nappal db LAeq (7.5) éjjel db Kótaji út (38134-es út) ,9 55,3 A Kótaji út környezetében a vizsgált területre vonatkozó, közlekedéstől származó határérték nappal 50 db, éjszaka 40 db. Ez (figyelembe véve a domborzati tényezőket, és az egyéb zajárnyékoló hatások korrekcióját) a határérték az úttengelytől m-re teljesül. Tehát a terület túlnyomó részén a közlekedési zaj mértéke nem zavaró hatású. Talaj- és vízvédelem A területen mezőgazdasági, kertség-jellegű vegyes hasznosítás található, egyes telkeken épületekkel. Felszíne dombos, a Sziget utcától délre már inkább sík területhez kapcsolódik. A területet gyakorlatilag sziget-szerűen a Sziget utca, a Kótaji út és az Érpataki (VIII.)-főfolyás határolja, fogja közre. Talajvédelem A talajadottságokra a nyírségi homok mechanika a jellemző. A dombokat futóhomok alakította, a mélyebb részeken humuszosabb takaróréteg fordul elő. Mint a terület szabályozási terv szerinti korábbi, és a módosítást követő hasznosítása is jelzi, a szántó művelésbe tartozó terület összességében gyenge talajadottságú terület. A jelen szabályozási terv szerinti és a módosított besorolás így a talajadottságok vonatkozásában közömbös. Eltérés akkor mutatkozhat, ha ténylegesen erdőművelés kerülne átsorolásra általános mezőgazdasági övezetbe. Ugyanis az erdőművelés egy speciális talaj-igénybevételt jelentett volna. A mezőgazdasági (esetünkben vegyes) használat a talajra fajlagosan többféle kockázatot jelenthet, mint jelentene egy

20 7 aktív erdő. Ennek oka az ingatlanokon kialakult, jelen lévő építmények, művi elemek, a kommunális használat, valamint az esetlegesen előforduló kemizálás (mint permetezés, gyomirtás). Ezen a területen azonban a talajhasználatból eredően jelentősebb talaj-igénybevétel és talajterhelés nem észlelhető és nem feltételezhető. Vízvédelem A terület a 27/2004.(XII. 25.) KvVM r. értelmében felszín alatti vizek és földtani közeg vonatkozásában érzékeny kategóriába tartozik. A módosítással érintett beavatkozási területen a rendezési terv távlatában az érzékenységi alapállapotok nem változtak. A város területe (benne a vizsgált területtel) a Nyíri öblözet területére esik. A mértékadó talajvízszint 1,5-2,0 m mélységben helyezkedik el, az Érpataki (VIII.)-főfolyás által is befolyásoltan. Nagy víz esetén a terület mélyebb részein a felszín közelében is megjelenhet. Az Eg gazdasági erdőnek, illetve a módosítás utáni Má mezőgazdasági övezetnek nincs infrastruktúrális igénye. Mindezek ellenére (tekintettel a vegyes mezőgazdasági használatra) a területen van és lehetséges a vezetékes vízellátás és zárt szennyvízhálózat igénybevétele. Hulladékgazdálkodás A terület közel van Nyírszőlős településhez, így igénybe vehető a szervezett hulladékgyűjtés rendszere. Ebből eredően a jelenlegi területhasználatnak megfelelően rendezett hulladékgazdálkodás valósul meg. Jelentős kockázatú ismert, vagy észlelt hulladékszennyezésre, illegális elhelyezésre utaló nyom nincs az érintett területeken. Természetvédelem A módosítás területei nem tartoznak Natura 2000 védettségi kategóriába, sem ex lege védett természeti területetek sorába. Az OTrT által meghatározott országos ökológiai hálózat ökológiai folyosó eleme viszont lefedi a Sziget utcától főként északra eső részt. Mivel a jelenlegi és a tervezett területhasználat jellege a természetes területminőségben alig jelentős különbségű, ökológiai szempontból nem jelentős változás. E tekintetben az ökológiai hálózat érintettsége közömbös. A biológiai aktivitásérték (BAÉ) egyenlege a módosítás előtt és a módosítás után az alábbiak szerint alakul: Módosítással érintett terület Hrsz.-e 0412/10, /11, /12, /14, /15, /17, /18, /19, /20, /21 összese n Nagysága (ha) 2,1781 0,0561 0,101 Földhiv.-i műv. ág (felületmin.) szántó rét gyümölcsös Jelenlegi állapot BAÉ mutató 3,2 6,0 5,0 BAÉ 6,9699 0,3366 0,505 Tervezett felületmi nőség általános mezőgaz dasági terület Módosítás utáni állapot Nagy ság (ha) BAÉ mutató BAÉ BAÉ különbözet 2,3552 3,7 2,590-0,479 2,3552 7,8115 2,3552 8, ,9027 A BAÉ mutató a módosítás révén minimálisan növekedni fog, tehát kompenzációra nincs szükség.

21 8 Örökségvédelem A módosítással érintett területekre előzetes örökségvédelmi hatástanulmány nem készült. Tekintettel arra, hogy a módosítás miatt a terület felső talajrétegének (mint a régészeti szempontból elsődleges réteg) érintettsége nem merül fel, a módosításnak nincs örökségvédelmi szempontból hatása. Környezeti konfliktusok A módosítással érintett beavatkozási területen környezetvédelmi konfliktus nem merül fel. Természetvédelmi vonatkozásában a módosítás utáni Má övezetben a megengedett 3 %-os beépítési lehetőség, továbbá a lakáscélú használat esetén plusz 25 m 2 -es bővítés, illetve a meglévő épületeken engedély-köteles átalakítások és felújítások (tekintettel hogy a terület az ökológiai hálózat része) a természetvédelmi hatóság hozzájárulásával történhetnek A terv megvalósulásával várható környezeti hatások, hatásfolyamatok elemzése A tervezett módosítással általánosságban a környezet-igénybevétel tekintetében számottevő változást nem következik be. A tervmódosítással a kialakult állapothoz jobban alkalmazkodó, ezen állapot fenntarthatóságát jobban segítő besorolás, szabályozás alakul ki. Épített, művi környezet Előzőek következményeként a terület-felhasználás átsorolása, a talajhasználat, a táji-, településképi elemek módosulása, valamint a levegő-, és zajkörnyezet állapotváltozása annak tükrében, hogy a módosítással kialakuló hasznosítás szinte egyezik a tényleges hasznosítással- nem jelent érdemi, a környezeti elemekre jelentősebb hatást kiváltó változást az adott környezetben. Ugyanakkor fontos szempont, hogy megmaradjon a terület jellegzetes, hangulatos morfológiája, a tájkaraktere és a sziget-jelleg. A módosítás hatása e tekintetben semleges! Levegővédelem A levegőminőség megőrzése érdekében a 306/2010. (XII.23.) Korm. r., 4/2011. (I. 14.) VM rendelet, valamint a 23/2001.(XI.13.) KöM r. által előírt követelmények és levegőterheltségi határértékek betartását kell biztosítani a terület használata során. A vizsgált környezet megfelelő levegőterhelési tartalékokkal rendelkezik, bár a módosítást ez érdemben nem befolyásolja. Mivel a tényleges és a módosított területhasználat levegőkörnyezeti szempontból irreleváns, bizonyos minőségi eltérést csak egy ténylegesen funkcionáló erdő jelenthetne. Bár jelen esetben nem indokolt az összehasonlítás, a levegőminőség pozitív alakulásában a mezőgazdasági és erdő művelés között hatáskülönbség cca. 2,5-szeres az erdő javára. A közlekedési légszennyezés mértékének alakulását a módosítás nem befolyásolja. Ezek alapján a módosítás hatása semleges! Zaj-, és rezgésvédelem A terület zajvédelmi szempontú besorolása a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM e.r., valamint a 284/2007. (X. 29.) Korm. r. alkalmazása szerinti határozható meg. A vizsgált területre vonatkozóan sem a zajvédelmi követelmények, sem a zajterhelési állapotok nem módosulnak az övezeti átsorolás miatt. A kialakult állapotú vizsgált területtel szomszédos, szintén kialakult területhasználatok (Lke övezet, Ki övezet, Eg és Má övezetek) zajpozíciói sem módosulnak. A hatás közömbös! Talajvédelem A módosítással érintett területen a földtani közeg, a felszíni és felszín alatti vizek védelmét a 298/2007. (XI. 9.) Korm. r., a mód. 123/1997.(VII.18.)Korm. r., a módosított 220/2004.(VII.21.)Korm. r., a 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EüM-FVM e.r. és a 28/2004.(XII.25.)KvVM rendeletekben megadott minőségi és eljárási követelmények szerint kell biztosítani.

22 9 A módosítással a talajadottságok és a terület morfológiája nem változnak. A vegyes mezőgazdasági, kertjellegű használatot a módosítás csak legalizálja, megerősíti, ugyanakkor negatív hatásokat nem idéz elő. A területen a talajhasználatból eredően jelentősebb talaj-igénybevétel és talajterhelés nem feltételezhető távlatban sem. A mezőgazdasági övezetben a talajra szennyezési kockázatot jelentő tevékenység továbbra sem engedhető meg. Vízvédelem A terület a 27/2004.(XII. 25.) KvVM r. értelmében felszín alatti vizek és földtani közeg vonatkozásában érzékeny kategóriába tartozik. A módosítással érintett területen a rendezési terv távlatában az érzékenységi alapállapotok nem változnak. A módosítás utáni Má mezőgazdasági övezetben (tekintettel a vegyes mezőgazdasági használatra) továbbra is fennáll vezetékes vízellátás és zárt szennyvízhálózat igénybevétele. Amennyiben a telektulajdonosok felszín alatti, kis talpmélységű víznyerő helyet (fúrt kutat) kívánnak létesíteni, azt a törvényben előírt engedélyek alapján megtehetik. Fontos követelmény, hogy a területről szennyvíz, szennyezett csapadékvíz, hulladék, vagy egyéb szennyező anyag az Érpataki (VIII.)-főfolyásba nem engedhető. A módosításnak nincs jelentős hatása a talaj-, és vízikörnyezetre! Hulladékgazdálkodás A módosítással érintett területen felmerülő, illetve a területhasználatból eredő hulladékgazdálkodási feladatokat a évi CLXXXV. tv. a hulladékról és végrehajtási kormányrendeletei szerint kell megvalósítani. A területen a hulladékgazdálkodást egyedileg, vagy Nyíregyháza, és a közeli Nyírszőlős szervezett hulladékgyűjtés rendszere által biztosíthatják. Ebben a módosítás nem okoz változást. A hatás semleges! Természetvédelem A módosítás területét lefedő ökológiai folyosó állapotában, minőségében nem következik be változás. Ugyanis az ökológiai folyosó már a korábban kialakult állapotban került kijelölésre és abban érdemi eltérés a módosítás után sem lesz. A hatás semleges! 3.6. A környezeti következmények előrejelzése A meglévő és tervezett terület-felhasználással szemben támasztott követelmények azonosak. Ebből eredően a megengedettnél nagyobb környezetterheléssel a terv távlatában nem kell számolni a módosítás után sem. Jelentősebb, nagytávú hatásokkal akkor kellett volna számolni a területhasználati, tájhasználat, tájképi megjelenés során, ha tényleges erdőterület kerül átsorolás miatt megszüntetésre A tervmódosítás értékelése A tervmódosítás környezeti szempontból az alábbiak szerint értékelhető: - A módosításnak szerkezeti tervi vonzata nincs, a szabályozási terv az Má övezetekre vonatkozó 3 %-os beépítési lehetőséggel, továbbá a lakáscélú használat esetén plusz 25 m 2 -es bővítéssel, illetve a meglévő épületeken engedély-köteles átalakítások és felújítások lehetőségével bővül. Ebben a természetvédelmi hatóság hozzájárulása a döntő. - A módosítás környezetvédelmi hatása általában határértékek alatti terheléssel elviselhető, vagy semleges valamennyi környezeti elem vonatkozásában. - A területhasználat változása kiterjedésében nem jelentős. Összességében a módosítás semleges hatással van valamennyi környezeti elemre!

23 KÖRNYEZETVÉDELMI INTÉZKEDÉSEK, JAVASLATOK A tervmódosítás következtében jelentősebb, a megengedett értékeket meghaladó környezeti hatással nem kell számolni. Az övezet állapot-minőségének megőrzése érdekében külön környezetvédelmi intézkedésre nincs szükség. 7. KÖZÉRTHETŐ ÖSSZEFOGLALÓ Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének a 66/2011. (VIII. 23.) sz. határozattal megindított módosító határozata a 103/2004. VI. 21. sz. határozattal elfogadott településszerkezeti terv, valamint a 21/2007. (VI.12.) önkormányzati rendelettel elfogadott helyi építési szabályzatának és szabályozási tervének módosítása vált szükségessé. A módosítás a D4 szelvényszámú területen a Nyíregyháza Sziget utca északi oldala az Érpataki (VIII.)-főfolyás és a Kótaji út között területét érinti. A tervmódosítás eljárása folyamán az Önkormányzat indokoltnak tartotta a 2/2005. (I. 11.) Korm. rendelet az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló rendelet alkalmazását, amely alapján környezeti vizsgálat készítését írta elő. A környezeti vizsgálat keretében a környezeti értékeléselkészítésére Lévai Béla környezetvédelmi szakértő (4024 Debrecen, Kandia u. 15. I/7.; SZKV-1.1/ Hulladékgazdálkodás; SZKV-1.2/ Levegőtisztaság-védelem; SZKV- 1.3/ Víz- és földtani közeg-védelem; SZKV-1.4/ Zaj- és rezgésvédelem kapott megbízást. A környezeti értékelés tematikája és a környezeti értékelés egy ütemben készült azzal a szándékkal, hogy az eljárás időigényét csökkenteni lehessen. Meglátásunk szerint a módosítás nem tartalmaz olyan elemet, amelyben jelentős, vagy érdemi eltérés, észrevételezés lehetne az elkészített környezeti értékelés és az államigazgatási szervek várható véleményei, észrevételei között. Ezért a törvényben előírt formai igényeknek is eleget téve a Tematika és a Környezeti értékelés egyidejűleg kerül megküldésre az érintett államigazgatási szerveknek, hatóságoknak. A környezeti értékelés a településrendezési terv módosításának szakaszában, mint környezetalakítási javaslatot kiegészítő alátámasztó munkarész jelenik meg. A tervmódosítás fő célja A Sziget utcától északra található, jelenleg Eg gazdasági rendeltetésű erdőzónának jelölt ingatlanok Má általános mezőgazdasági zónába sorolásának az igénye merült fel. Ennek oka, hogy a Sziget utcában kialakult állapot nem egyezik a rendezési terv által kitűzött előírásokkal. A gazdasági erdőként kijelölt ingatlanokon még a terv 2005-ös évi jóváhagyása előtt megépült tanyák, gazdasági, vagy állandó ott-tartózkodást szolgáló épületek vannak. Így a szabályozás ellentmondásos. A módosításnak célja így a területet olyan övezetbe sorolni, ahol a kialakult állapot megtartható, az övezeten belüli korlátozott beépítések realizálhatóak legyenek, ugyanakkor tekintettel az ökológiai érintettségre, lakózóna ne alakulhasson ki. A módosítás eredményeként a kialakult állapot és a tervezett terület-felhasználás összhangba kerül, mindezeken túl az ingatlantulajdonosok korlátozott építési jogokkal rendelkezhetnek. Az átsorolni tervezett 0412/10, /11, /12, /14, /15, /17, /18, /19, /20, /21 hrsz.-ú területek földhivatali nyilvántartás alapján os minőségű szántók (15359 m 2 ), kivett (tanya, udvar, út 6622 m 2 ), gyümölcsös (1010 m 2 ), rét (561 m 2 ), összesített nagysága m 2, magántulajdonban lévő földterületek. Tehát a gazdasági erdő csak tervi szinten létezik. Magasabb rendű tervekkel való összhang A módosítással érintett terület nem ellentétes sem magasabb rendű országos, sem megyei tervekkel. A területre vonatkozó OTrT előírások alapján a területet fedi az ökológiai folyosó területe. Mivel a módosításnak a tényleges és tervezett állapot között nincs számottevő minőségi eltérése, az ökológiai folyosó területét és minőségét nem befolyásolja. A területre vonatkozóan nem merült fel olyan egyéb környezet-, természet-, vagy víz-, földvédelmi korlátozó adat, amely akadályozná a módosítás megvalósítását.