I. Fejezet Általános rendelkezések 1. A rendelet hatálya

Átírás

1 Tolna Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2016. (XII.16.) önkormányzati rendelete a közösségi együttélés alapvető szabályairól és megsértésük jogkövetkezményeiről Tolna Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 143. (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 8. (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el: I. Fejezet Általános rendelkezések 1. A rendelet hatálya 1. E rendelet hatálya kiterjed minden olyan természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre (továbbiakban együtt: jogsértő), aki vagy amely Tolna város közigazgatási területén a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el. 2. Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás fogalma 2. Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás az a tevékenység, mulasztás vagy jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló magatartás, amely nem mindősül szabálysértésnek vagy bűncselekménynek, törvény vagy kormányrendelet nem rendeli el rá közigazgatási bírság alkalmazását, és amelyet ezen rendelet annak minősít. 3. Jogkövetkezmények 3. (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetőjével szemben természetes személy esetén ,- forintig, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetében ,- forintig terjedő közigazgatási bírság kiszabásának van helye. (2) Ha a helyszíni intézkedés alkalmával a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetője a jogsértést teljes mértékben elismeri, akkor vele szemben ,- forintig terjedő helyszíni bírságot lehet kiszabni. (3) Az e rendelet szerint kiszabott közigazgatási bírságot a bírságról rendelkező döntés jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül - a döntéshez mellékelt postai befizetési nyomtatványon, vagy átutalással Tolna Város Önkormányzatának

2 számú számlájára kell befizetni. A helyszíni bírságot 15 napon belül kell megfizetni a helyszínen átadott csekkutalványon. 4. Eljárási szabályok 4. (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartással összefüggő közigazgatási bírság kiszabásával kapcsolatos hatáskört a Képviselő-testület a jegyzőre ruházza át. A helyszíni bírság kiszabására a közterület-felügyelő jogosult. 5. (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások elkövetése miatt lefolytatott eljárás során a közigazgatási és hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) rendelkezéseit kell alkalmazni az e rendeletben meghatározott eltérésekkel. (2) A kiszabásra kerülő közigazgatási bírság mértékének megállapításánál figyelembe kell venni a Ket. 94/A. (1) bekezdése rendelkezésein túl a) a tiltott magatartás súlyát és a felróhatóság mértékét, és b) természetes személy esetén az érintett vagyoni helyzetét és jövedelmi viszonyait, amennyiben azokat a jogsértő felhívásra igazolja. (3) A jogsértő a cselekmény elkövetésétől számított egy év elteltével nem vonható felelősségre (elévülés). Az egyéves elévülési határidő kezdő napja a) az a nap, amikor a jogsértő magatartás megvalósul, b) jogellenes állapot fenntartása esetén az a nap, amikor ez az állapot megszűnik. (4) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetésekor a 14. életévét betöltött, de a 18. életévét még be nem betöltött fiatalkorúval szemben közigazgatási bírságot vagy helyszíni bírságot csak abban az esetben lehet kiszabni, ha saját jövedelemmel rendelkezik. (5) A közigazgatási bírság kiszabása helyett figyelmeztetés alkalmazható, amennyiben a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás az elkövetés körülményeire tekintettel csekély súlyú, és a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást elkövető személyi körülményeire is figyelemmel ettől az intézkedéstől kellő visszatartó hatás várható.

3 3 II. Fejezet A közösségi együttélés alapvető szabályai 5. Városi jelképek használatával kapcsolatos magatartások 6. a.) a város jelképeit Tolna Város Önkormányzata Képviselő-testületének a város jelképeiről szóló 19/2011. (V.27.) önkormányzati rendeletében meghatározottakon túlmenően engedély nélkül használja vagy azt forgalomba hozatal céljából előállítja, b.) a város jelképeinek használatához rendelkezik ugyan engedéllyel, de az abban foglalt előírásokat megszegi, közösségi együttélés alapvető szabályait megsértő magatartást valósít meg. 6. Ingatlanok gondozásával kapcsolatos magatartások 7. Az az ingatlantulajdonos, aki nem gondoskodik: a.) a tulajdonában lévő ingatlan területén a gaz és gyom rendszeres irtásáról, b.) a tulajdonában lévő ingatlan területén a fák, bokrok, egyéb fás szárú növények folyamatos gondozásáról, elburjánzásának megakadályozásáról, c.) a tulajdonában lévő ingatlan előtti járdaszakasz (járda hiányában, illetőleg ha a járda mellet zöldsáv is van, az úttestig terjedő terület, beleértve a közúttal párhuzamos nyílt csapadékvíz-elvező útárkot és a kapubejáróknál épített átereszeket, valamint a gépkocsibejárókat) tisztán tartásáról, a hó- és síkosság-mentesítéséről, továbbá gondozásáról úgy, hogy a talaj el legyen egyengetve és gazmentes legyen, d.) a tulajdonában lévő ingatlan előtti nyílt csapadékvíz-elvezető útárkot engedély nélkül betemeti, e.) tömbtelken a külön tulajdonban álló egyes épületek gyalogos megközelítésére és körüljárására szolgáló terület, valamint az épületek alatti átjárók, árkádok tisztán tartásáról, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok és más hulladékok eltávolításáról, hó- és síkosság-mentesítéséről, f.) a telekingatlanról a járdára és az úttest fölé nyúló ágak és bokrok megfelelő nyeséséről, g.) az épület tetőzetéről az esővíz, a hólé levezetéséről úgy, hogy az a járdára ne csurogjon, illetve oda le ne csúszhasson, h.) a tulajdonában lévő ingatlanról a víz elvezetéséről a közterületen lévő zárt csatornába, vagy nyílt csapadék-víz elvezető árokba zárt vezetékben vagy járdaszint alatti folyókákban, i.) a város területén 21,00 órától 7,00 óráig a közterületen zajjal járó bontási munkálatokat végez, j.) Tolna Város Önkormányzata Képviselő-testületének az avar és kerti hulladék égetéséről szóló 19/2009. (V.29.) önkormányzati rendeletében meghatározott időpontoktól eltérő időpontban avart, vagy kerti hulladékot éget, a közösségi együttélés alapvető szabályait megsértő magatartást valósít meg.

4 4 7. Közterület használatával kapcsolatos magatartások 8. a.) közterületet engedély nélkül foglal el, b.) közterületet vagy annak burkolatát engedély nélkül bontja fel, c.) közterület-használati engedéllyel rendelkező közterület használója az igénybe vett területet és környezetét nem tartja tisztán, a keletkezett hulladékot nem szállítja el a rendezvény befejezését követő 12 órán belül, d.) forgalomból kivont (forgalmi rendszám nélküli), illetőleg üzemképtelen gépjárművet közterületen engedély nélkül tárol, e.) közterületen haszonjárművet tárol, f.) közterületen a közlekedés biztonságát veszélyeztető berendezést, anyagot helyez el, g.) a közterületen és az azon elhelyezett berendezési tárgyakat rendeltetésellenesen használja, vagy azokat beszennyezi, h.) a közterületen fát engedély nélkül kivág, az engedéllyel kivágott fa pótlási kötelezettségének nem tesz eleget, i.) Tolna Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közterületek használatáról, valamint a lakás és a közcélú létesítményekhez kapcsolódó parkolóhelyek kialakításáról és megváltásáról szóló 19/2003. (VII.1.) önkormányzati rendelet 3. mellékletében meghatározott zöldterületet (továbbiakban: zöldterület) engedély nélkül nem rendeltetésének megfelelően használ, ott virágot leszed, fát és növényt kivéve az élet és vagyonbiztonságot szolgáló nyesést csonkít, j.) közterületen haszonnövényt gyümölcsfa kivétel termeszt, ott állatot legeltet, k.) zöldterületre gépjárművel ráhajt, a parkok füvét letapossa, l.) közterületen gépjárművet mos, m.)szennyvizet, trágyalevet, egyéb szennyező vagy vegyi folyadékot, háztartási (konyhai) hulladékot a közterületre, árokba, csapadékcsatornába vezet, kiönt, n.) a közterületen tűzifát két hétnél hosszabb ideig közterület-használati engedély hiányában tárol, o.) közterületi hulladékgyűjtőt háztartási vagy egyéb szilárd hulladék gyűjtésére használja fel, p.) hulladékszállítási kötelező közszolgáltatást nem veszi igénybe, q.) szeszes italt árusító kereskedelmi és vendéglátó-ipari üzlet előtti, illetve ezek bejáratától számított 100 méteren belüli közterületen ide nem értve a külön erre a célra kialakított és közterületi engedéllyel engedélyezett kerthelyiségeket, a közterületen elhelyezett és ott közvetlen kiszolgálást végző árusítóhelyeket, az alkalmi rendezvényekre kitelepült egységeket szeszes italt fogyaszt, r.) szökőkutat, díszkutat, vízmedencét rendeltetéstől eltérő tevékenységre használja, a közösségi együttélés alapvető szabályait megsértő magatartást valósít meg.

5 5 8. Állattartással kapcsolatos magatartások 9. a.) közterületen állatot legeltet, illetve e területre kihajt, kienged, b.) nem gondoskodik arról, hogy a szennyvíz, trágyalé a szomszéd telkére, vagy közterületre ne folyjon át, c.) az állattartás során keletkező trágyát nem szivárgásmentes, zárt trágyatárolóban tárolja, d.) állatot úgy tart, hogy az mások nyugalmát zavarja, vagy anyagi kárt okoz, e.) több lakó által használt közös udvaron állatot bármely lakó kérése ellenére nem elkerítve tart, f.) az általa tartott állat által a lakóház közös használatú helyiségeiben (lépcsőház, lift stb.), közterületen okozott szennyeződést haladéktalanul nem távolítja el, a közösségi együttélés alapvető szabályait megsértő magatartást valósít meg. 9. Temető rendjének megsértésével kapcsolatos magatartások 10. a.) építési munkák végzése során nem tartja be Tolna Város Önkormányzata Képviselő-testületének a temetőkről és a temetkezési tevékenységről szóló 17/2000. (IX.26.) önkormányzati rendeletében foglaltakat, b.) a temetőben engedély nélkül járművel közlekedik, c.) a temetőbe állatot a vakvezető, terápiás és a mozgáskorlátozottakat segítő ebek, valamint a fegyveres szervek és a rendészeti szervekhez tartozó szolgálati ebek kivételével bevisz, d.) temetőben olyan magatartást tanúsít, amely sérti, vagy sértheti a látogatók kegyeleti érzéseit, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el. 10. Házszám és utcanévtábla elhelyezésével kapcsolatos magatartások 11. a.) az utcanévtábla kihelyezését és az azzal járó munkálatokat akadályozza, b.) a kihelyezett utca névtáblát beszennyezi, szövegét megváltoztatja vagy olvashatatlanná teszi, vagy engedély nélkül eltávolítja, c.) közterületi névtáblát, emléktáblát jogtalanul kihelyez, vagy eltávolít, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

6 6 11. Reklámhordozók és hirdetmények elhelyezésével kapcsolatos magatartások 12. a) a hirdetményt nem az erre a célra, engedély alapján létesített hirdetőberendezésen, reklámhordozón helyezi el, b) a hirdetmény kihelyezésére létesítési engedéllyel nem rendelkezik, c) hirdetményt középületen, műemléki vagy műemlék jellegű épületeken, áruházakon, üzleteken, köztéri szobrokon, emlékműveken, fákon helyezi el, d) hirdető berendezés elhasználódása, megrongálódása esetén azt tulajdonosa nem állítja helyre, e) hirdető-berendezéseken, mobil tájékozató és megállító táblákon elhelyezett információ közízlést sért, f) a temető területén engedély nélkül helyez el temetkezési szolgáltatásra utaló reklámot vagy hirdetőtáblát, g) közforgalmú közlekedés céljára szolgáló autóbuszok megállóiban lévő buszvárók falára hirdetményt, plakátot kihelyez, h) választási hirdetményt a kampány befejezését követő 15 napon belül nem távolítja el, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el. III. Fejezet Záró rendelkezések 13. (1) E rendelet január 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit a hatályba lépését követően elkövetett magatartások esetében kell alkalmazni. (2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg: a.) Tolna Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 18/2014. (X.21.) önkormányzati rendelete 5. melléklete az alábbi 2. ponttal egészül ki: 2. lefolytatja a közigazgatási eljárást a közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt és kiszabja a közigazgatási bírságot. b.) Tolna Város Önkormányzata Képviselő-testületének a köztisztaság fenntartásáról és a hulladékgazdálkodásról szóló 6/2004. (III.2.) önkormányzati rendelete 6. -a az alábbi i)-p) pontokkal egészül ki: i) a tulajdonában lévő ingatlan területén a gaz és gyom rendszeres irtásáról, j) a tulajdonában lévő ingatlan területén a fák, bokrok, egyéb fás szárú növények folyamatos gondozásáról, elburjánzásának megakadályozásáról, k) a tulajdonában lévő ingatlan előtt nyílt csapadékvíz-elvezető útárok engedély nélküli betemetésétől tartózkodni, l) úgy állatot tartani, hogy az mások nyugalmát ne zavarja, anyagi kárt ne okozzon,

7 7 m) gondoskodni arról, hogy a szennyvíz, trágyalé a szomszéd telkére, vagy közterületre ne folyjon át, n) az állattartás során keletkező trágyát szivárgásmentes, zárt trágyatárolóban tárolja, o) több lakó által használt közös udvaron állatot bármely ott lakó kérésére elkerítve tartani, p) az általa tartott állat által a lakóház közös használatú helyiségeiben (lépcsőház, lift stb.), közterületen okozott szennyeződést haladéktalanul eltávolítani. c.) Tolna Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közterület használatáról, valamint a lakás és közcélú létesítményekhez kapcsolódó parkolóhelyek kialakításáról és megváltásáról szóló 19/2003. (VII.1.) önkormányzati rendelete 8. -a az alábbi (7)-(8) bekezdésekkel egészül ki: (7) Az ingatlan tulajdonosa/használója közterületen tűzifát 2 hétnél hosszabb ideig közterület-használati engedély hiányában nem tárolhat. (8) Közterületen lévő szökőkút, díszkút, vízmedence kizárólag díszként funkcionál, abban tisztálkodni, hűsölni szigorúan tilos. (3) A rendelet kihirdetéséről az Önkormányzat hirdetőtábláján történő kifüggesztés útján a jegyző gondoskodik. Tolna, december 15. Appelshoffer Ágnes polgármester Ezerné dr. Huber Éva jegyző Záradék: Jelen rendelet december 16. napján kihirdetésre került. Ezerné dr. Huber Éva jegyző