3 Jogszabálytan. 8 Jogforrási hierarchia

Átírás

1 1 Jogszabálytan 2 Jogszabálytan Az állami szervek által kibocsátott magatartásszab sszabályok vagy általános érvényűek vagy egyediek Az általános érvényű,, szabályoz lyozó jellegűek ek a normák A normák k vonatkozhatnak természetes szetes- és s jogi személyekre csak meghatározott állami szervekre 3 Jogszabálytan Ha az általános érvényű normatív v jogi aktus mindenkire vonatkozik JOGSZABÁLYNAK nevezzük Ha csak meghatározott állami szervekre ÁLLAMI IRÁNY NYÍTÁS S EGYÉB B JOGI ESZKÖZEINEK ZEINEK nevezzük 4 Jogforrás Mely szerv milyen formában alkothat jogszabályt Belső jogforrás: Azok a szervek akik felhatalmazást kapnak jogszabály alkotásra Külső jogforrás: Az a forma amiben a jogszabály megjelenik 5 Jogforrás A jogalkotó hatásk skör r alapulhat: Alkotmány felhatalmazásán originárius rius hatásk skör Más s magas szintű jogszabály felhatalmazásán derivatív hatásk skör 6 Jogalkotó hatásk skörrel rendelkező szervek Az Országgy ggyűlés s Alkotmányt és s törvt rvényt A kormány rendeletet A Nemzeti Bank elnöke rendeletet A miniszterek rendeletet Az önkormányzat nyzat rendeletet alkothat 7 Megszűnt szervezetek által alkotott jogszabályok Elnöki Tanács Törvényerejű rendelet Országos hatásk skörű szervezetet vezető államtitkár Államtitkári rendelkezés 8 Jogforrási hierarchia A jogszabályok nem azonos rangúak, ak, köztk ztük k hierarchikus rend épül l ki. A hierarchia alacsonyabb fokán n lévől jogszabály 1

2 nem lehet ellentétes tes nem helyezheti hatályon kívülk nem módosm dosíthatja a magasabb fokon állót. 9 A jogalkotó hatásk skör r gyakorlása Maguk gyakorolják k a jogalkotó hatásk skörüket. ket. Végrehajtási jogszabály kiadására felhatalmazás s adható A felhatalmazásban meg kell jelölni lni a jogosultat tárgyát kereteit Tilos az alapvető jogok és s kötelessk telességek szabályoz lyozására felhatalmazást adni! 10 A törvt rvény Az Országgy ggyűlés s normatív v tartalmú aktusa (Kivételesen lehet nem normatív v tartalmú is) A törvt rvények közül k l kiemelkedik az Alkotmány Megalkotásához, megváltoztat ltoztatásához a képviselk pviselők k kétharmadk tharmadának a szavazata kell. 11 A rendelet Alkothat: A kormány A miniszterelnök A kormány tagjai A Nemzeti Bank elnöke A helyi és s területi önkormányzatoknyzatok A Honvédelmi Tanács (rendkívüli állapot idején) 12 A rendelet A kormányrendelet lehet Az Alkotmány rendelkezése alapján n eredeti módon m kibocsátott Valamely törvt rvény felhatalmazása alapján, annak végrehajtv grehajtására ra kibocsátott Az MNB elnöke rendeletet külön k n törvt rvényben meghatározott feladatkörében bocsáthat ki, törvénnyel nem lehet ellentétes tes 13 A rendelet Az MNB elnöke rendeletében előírhatja, hogy pénzp nzügyi intézm zmények és s a befektetési vállalkozv llalkozások idegen forrásaik meghatározott arány nyában (tartalékr kráta) tartalékot helyezzenek el az MNB-nél. Az MNB pénzp nzügyi intézm zmények és s befektetési vállalkozv llalkozások különbk nböző típusú forrásaira eltérő mértékű tartalékr krátát írhat elő. Az MNB elnöke rendeletében szabályozza a tartalék k kiszámítására, illetve a tartalékok képzk pzésének és s elhelyezésének módjm djára vonatkozó előírásokat. Az önkormányzat nyzat rendeletet alkot: A törvt rvény által nem szabályozott társadalmi t viszonyok jogi rendezésére Törvényi felhatalmazás s alapján, annak végrehajtv grehajtásárara Az állami irány nyítás s egyéb b jogi eszközei zei 14 Az Határozat OGY, kormány, kormánybizotts nybizottság, önkormányzatnyzat Általuk irány nyított szervek feladatait, saját t működésüketm ket Utasítás Miniszter, országos hatásk skörű szerv vezetője Irány nyítási jogkörben a közvetlenk zvetlenül l alá tartozó szervek tevékenys kenységének nek szabályoz lyozására Statisztikai közlemk zlemény KSH elnöke Kizárólag statisztikai módszert, m fogalmat, osztályoz lyozást 2

3 Az állami irány nyítás s egyéb b jogi eszközei zei 15 Az Jogi iránymutat nymutatások Irányelv OGY, Kormány, Miniszter Általános érvényű célokat, programokat határoznak meg, jogszabályok végrehajtv grehajtásának főbb f iránya, módszere m (miniszter) Elvi állásfoglalás OGY, Kormány Jogszabályok értelmezése Tájékoztató Miniszter Jogszabály végrehajtv grehajtásáért felelős s szerv számára 16 A jogszabály érvényessége A jogszabály létezéséhez kapcsolódó fogalom Érvényesség g feltételei telei legyen jogalkotói i hatásk sköre arra az életviszonyra amit szabályozni akar a norma illeszkedjen a jogforrási hierarchiába a jogszabályokat kihirdessék, k, a jogi iránymutat nymutatásokat közöljk ljék a jogforrás s létrehozl trehozására ra előírt eljárási szabályokat betartsák 17 A jogszabály hatályoss lyossága Időbeli hatály mikortól l meddig alkalmazandó Meg kell határozni a hatálykezdet időpontj pontját visszaható hatály tilalma hatály megszűnés s módjaim más s jogszabály hatályon kívül k l helyezi a jogszabályban meghatározott idő lejár az AB megsemmisíti 18 A jogszabály hatályoss lyossága A területi hatály a jogszabályok mely földrajzi f területen keletkeztethetnek, módosm dosíthatnak jogviszonyokat Országos hatásk skörű szerv vezetője által kibocsátott az egész ország g terület letén Önkormányzati nyzati rendelet illetékess kességi terület letére A személyi hatály azoknak a köre k akiknek jogosultságot got állapít t meg vagy kötelezettsk telezettséget háríth Magyar állampolgárok, akár MO-on tartózkodnak, akár r nem Az ország g terület letén n tartózkod zkodó külföldi ldi állampolgárokra 19 A jogszabályok jelölése Törvény, a kihirdetés évével vel és s római r sorszámmal évi LXV. tv. a helyi önkormányzatokról Kormányrendelet, folyó arab sorszám, törve t a kihirdetés évével, vel, zárójelben z a kihirdetés s dátuma, d ezután n a Korm.. r. rövidr vidítés 147/1994. (XI. 17.) Korm.. r. a belügyminiszter feladat és s hatásk sköréről 20 A jogszabályok jelölése Miniszteri rendelet, a kormányrendelethez hasonlóan, an, azzal, hogy a minisztérium hivatalos rövidr vidítésére utalni kell. 11/2004. (III. 30.) IM r. a jogi segítő díjazásáról Ha több t miniszter közösen k ad ki rendeletet első helyen a kiadásért főfelelf felelőst, utána a többi abc-ben. ben. 3

4 9/2003. (V. 6.) IM-BM BM-PM er.. a személyes költsk ltségmentesség g alkalmazásáról l a büntetőeljárásban 21 A jogszabályok kihirdetése A jogosultak és s kötelezettek k általi megismerés s a kihirdetéssel törtt rténik meg. Kihirdetés s csak egy hivatalos lapban törtt rténik meg, minden egyéb b közlk zlés s közzk zzétételtel Kihirdetés s a jogszabály aláí áírásából és s a hivatalos lapban való megjelenésb sből áll. Jogszabályok kihirdetése a Magyar KöztK ztársaság g hivatalos lapjában a Magyar KözlK zlönyben Önkormányzati nyzati rendeleteket helyben szokásos sos módon m kell kihirdetni. 22 A jogszabályok kihirdetése A Magyar KözlK zlönyben kerülnek közzk zzétételre telre mégm OGY, kormány határozatai, jogi iránymutat nymutatásai Nemzetközi zi szerződések sek LB jogegységi gi határozatai AB határozatai Személyi kérdk rdésekben hozott döntd ntések 23 A jogszabályok közzk zzétételetele 24 Sz 25 Sz Határozatok TáraT MH szerkesztette hivatalos lap Kormányhat nyhatározatok, közlemk zlemények közzk zzétételetele Minisztériumok által kiadott tárcalapokt Utasítások, sok, jogi iránymutat nymutatások közzk zzétételetele Jogszabály, állami irány nyítás s egyéb b jogi eszköze ze amely a minisztérium munkája szempontjából fontos Számítógépes jogszabály nyilvántart ntartások megjelenése USA R. T. Morgan 1957 Joganyagot tárgyszavak t segíts tségével dolgozták k fel Nem a jogszabály teljes szöveg vegét, csak absztrakt tárgyszavak t szerinti kivonatát t tartalmazta J. Harty 1962 A joganyag teljes szöveg vegét t tartalmazta (full( text) Számítógépes jogszabály nyilvántart ntartások Magyarorszá 1968 Öröklési jog feldolgozása 1970 Családi jog feldolgozása 1980 Egységes, ges, Országos Jogi Informáci ciós s Rendszer (JIR) Tárgyszavak kidolgozása (deszkriptorok( deszkriptorok) Tárgyszavak egymáshoz való viszonyának nak kidolgozásával a tezaurusz felépítése A JIR 1990-ben megszünt nt. 26 Jogszabály nyilvántart ntartó rendszerek jelenleg Magyarorszá KARTOTÉK Kézi kartonos rendszer filozófi fiáját t követve k kezeli a hatályos jogszabályok címét, c hatálybal lybalépés időpontj pontját, t, tárgyszavakat, t jogszabályv lyváltozásokat. Norma szöveget nem! MUTATÓ Magyar jogszabályok tárgymutatt rgymutatója, de tartalmazza a LB irányelveit, elvi döntd ntéseit, miniszteri utasításokat. sokat. Norma szöveget nem! 27 Jogszabály nyilvántart ntartó rendszerek jelenleg Magyarorszá FORRÁS 4

5 Egy-egy jogterület hatályos joganyagának, nak, LB elvi iránymutat nymutatásainak gyűjtem jteményes kiadása. Az adott témakt makörben már m full-text rendszerű Aktualizálás évente három h alkalommal MAGYAR TÖRVT RVÉNYTÁR R CD Hatályos jogszabályok, OGY, AB, Kormány határozatok, LB elvi iránymutat nymutatásai, APEH irányelvek, KSH közlemények, nemzetközi zi szerződések, sek, EU jogszabályok Full-text rendszer, szélesk leskörű keresési si lehetőségek, időgép, iratmintatár Aktualizálás s havonta CD lemez megküld ldésével. 28 Jogszabály nyilvántart ntartó rendszerek jelenleg Magyarorszá CompLEX Jogtár Hatályos jogszabályok, LB elvi iránymutat nymutatásai, törvt rvények miniszteri indoklása, jogi szakirodalom, APEH állásfoglalások, sok, Magyar KözlK zlöny 1989-től l eredeti szöveg vegű kiadásai, tárca t közlönyök, fontosabb bírósági b döntd ntések, irat mintatár. Szélesk leskörű keresési si lehetőség, időgép p funkció,, norma szöveg a szövegszerkeszt vegszerkesztőbe is átemelhető. Frissítés s havonta, de on-line módon hóközben is. 29 Jogszabály nyilvántart ntartó rendszerek jelenleg Magyarorszá HIVATALOS JOGSZABÁLYT LYTÁR (CD-JOG JOGÁSZ) Ez az egyetlen közhiteles k szöveg vegű jogszabály ly-nyilvántartás s Magyarorszá Az 1991-ben kiadott Hatályos Jogszabályok Gyűjtem jteményén n alapul, frissítése se a Magyar Közlöny nyomdai tőpéldt ldányainak alapján n törtt rténik, így nem lehet adatbeviteli hiba. Teljes körűk keresési si lehetőség, időgép p funkció,, Magyar KözlK zlöny nyomdahű példányait Háromnyelvű Hatályos Magyar Jogszabályok 30 Jogszabály nyilvántart ntartó rendszerek jelenleg Magyarorszá Hatályos jogszabályok elektronikus gyűjtem jteménye A Hatályos jogszabályok elektronikus gyűjtem jteménye a megtekintés s napján n hatályos állapotukban tartalmazza az önkormányzati nyzati rendeletek kivétel telével az összes jogszabályt és az állami irány nyítás s egyéb b jogi eszközének szöveg vegét, az esetleges módosm dosításokkal sokkal egységes ges szerkezetben. Elérhet rhetőség: :// 31 Complex CD-Jogt Jogtár vásárlás Bolt címe: c KJK-KERSZ KERSZÖV V Kft Budapest, Prielle Kornélia u Telefon: 1/ Nyitva tartás: Hétfő-Csütörtök / Péntek / Hétvégén / Zárva Ebéd d idő / Ár: Jogtár / 3.000,- Ft +Áfa+ Jogtár+ / 4.500,- Ft + Áfa 32 Complex CD-Jogt Jogtár vásárlás Bolt címe: c PRÓKÁTOR Jogi Könyvesbolt, K 9026 Győr, Áldozat u. 20. Telefon: 06/96/ Nyitva tartás: HétfH tfőtől-péntekig 8:00 14:00 33 Complex Jogtár r vásárlv rlás A vásárlv rláshoz feltétlen tlenül l szüks kséges az érvényes diákigazolv kigazolvány bemutatása. A diákok 5

6 egy évben kétszer k vásárolhatnak v a kedvezmény ígénybevételével Jogtárat, fél f évente egyet. Egy diák k csak egy terméket vásárolhat, v tehát t más m s részr szére nem vihet. Amennyiben nem tudnak feljönni Budapestre úgy a termékeket írásban is megrendelhetik az ügyfélszolgálattól. l. 34 CompLex JogtárS A CompLex JogtárS egy önálló tanulásra kifejlesztett oktatóprogram. A tananyagot úgy állították össze, hogy rendszerezték k mindazt a tudást, ami a CompLex Jogtár r használat latához szüks kséges; ötleteket adjnak a CompLex Jogtár r sokrétű,, hatékony felhasználására; a gyakorlatban felmerülő konkrét t problémákra gyors és s egyszerű megoldásokat nyújtanak. A multimédi diás s tankönyv nyv és s ennek feladatai az otthoni tanulást, a gyakorlást és s az önellenőrzést is segíti. A gyakorlati feladatok megoldásához telepített tett CompLex Jogtár r szüks kséges. A program elérhet rhető az alábbi címrc mről: 6