KÖZÉP-DUNA-VÖLGYI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG

Átírás

1 KÖZÉP-DUNA-VÖLGYI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG Kérjük, vá laszában hivatkozzon iktatószá munkra! Ikt. sz.: KTVF: /2011. Tárgy: MOL Nyrt. Dunai Finomító egységes környezethasználati engedélynek módosítása Előadó: Pataki Szilvia Skót Béla Józsa Judit Nevelős Gábor dr. Hoblyák Júlia HATÁROZAT A Magyar Olaj- és Gázipari Nyilvánosan Működő Részvénytársaság [továbbiakban: Környezethasználó] (1117 Budapest, Október huszonharmadika u. 18.) részére a Dunai Finomító telephelyén (2443 Százhalombatta, Olajmunkás u. 2.) folytatott tevékenységére kiadott KTVF: /2010. számú egységes környezethasználati engedélyt (továbbiakban: Engedély), a telephelyen található inert hulladéklerakó (KTJ ) rekultivációjára vonatkozóan módosítom az alábbiak szerint: Az Engedély V. A tevékenység folytatásának környezetvédelmi feltételei című fejezetének 6. Hulladékgazdálkodási előírások pontja helyébe a pont lép az alábbiak szerint: Az inerthulladék-lerakón csak a DF területén keletkező inert anyag és inert hulladék rakható le. Az Engedély V. A tevékenység folytatásának környezetvédelmi feltételei című fejezete 13. Az inert hulladéklerakó rekultivációjára vonatkozó előírások alcímmel egészül ki: 13. Az inert hulladéklerakó rekultivációjára vonatkozó előírások: 13.1 A rekultivációs tevékenységek során az elérhető legjobb technika alkalmazásával kell a levegőterhelést megelőzni vagy a legkisebb mértékűre csökkenteni A levegőterhelés megelőzése érdekében a szállító járművek útvonalán a kiporzást szükség esetén locsolással kell csökkenteni, illetve megszüntetni A munkagépeknek és a szállítójárműveknek meg kell felelniük a hatályos jogszabályokban előírt levegővédelmi követelményeknek. L e v e l e z é s i c í m : B u d a p e s t, P f. : E - m a i l : k o z e p d u n a v o l g y z o l d h a t o s a g. h u T e l e f o n : , T e l e f a x : H o n l a p : h t t p : / / k d v k t v f. z o l d h a t o s a g. h u Zöld Pont Iroda: 1072 Budapest, Nagydiófa u. 11. Ügyfélfogadás: hétfőtől csütörtökig: ig, péntek: ig Ügyintézői ügyfélfogadás: hétfő, szerda: , ig, péntek: ig

2 A lerakóra vonatkozó felülvizsgálati dokumentációban megjelölt kutakat (T-180; T- 304; T-323; T-324; T-325; T-358; T-359; T-360; T-361; MF-13 jelű kutak) a mindenkor hatályos vízjogi üzemeltetési engedélyben előírtak szerint (jelenleg hatályos: KTVF: /2010. számú vízjogi üzemeltetési engedély) a továbbiakban is mintázni kell A kutakból történő mintavétel során vizsgálandó paraméterek (TPH, BTEX vegyületek, Ag, As, B, Ba, Cd, Co, Cr, Cu, Hg, Mo, Ni, Pb, Se, Sn, Zn) vonatkozásában a KTVF: /2010. számú vízjogi üzemeltetési engedély módosítását kell kérni a Felügyelőségtől. Benyújtási határidő: e határozat jogerőre emelkedésétől számított 30 napon belül A vízszint adatokat, a talajvíz monitoring eredményeit és azok szöveges kiértékelését a hulladéklerakással, valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről szóló 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet 18. és 3. sz. melléklete alapján a rekultiváció során elvégzett munkálatokról, valamint az utógondozás alatt végzett ellenőrzésekről, megfigyelésekről, vizsgálati eredményekről évente készített összefoglaló jelentés részeként kell megküldeni a Felügyelőségre minden tárgyévet követő év április 30-ig A területre vonatkozó KF: 501-8/2004. számú és KTVF: /2006. számon módosított KTVF: /2006. számú kármentesítési határozatokban előírtakat a továbbiakban is be kell tartani! A rekultiváció során a meglévő vízelvezető rendszeren tervezett átalakításokra tervet kell készíteni, melyre a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendeletben előírt mellékletek csatolásával, vízjogi létesítési engedélyt kell kérni. Benyújtási határidő: e határozat jogerőre emelkedésétől számított 90 napon belül A lerakott inert hulladékot úgy kell elrendezni, hogy alkalmas legyen a kiegyenlítő réteg funkciójának ellátására. Szükség esetén megfelelő méretűre tört hulladéknak nem minősülő inert anyaggal kell a felső és oldalirányú kiegyenlítést biztosítani. A kiegyenlítő réteg előírt vastagsága: 0-50 cm közötti érték Két rétegből álló fedőréteget kell kialakítani a csurgalékvíz minimalizálására, az alatta lévő rétegek védelmére és a növényzet telepítéséhez szükséges megfelelő környezet biztosítására. A kis humusztartalmú talajból vagy stabilizált biohulladékból álló altalaj réteg előírt vastagsága: 70 cm. A fedőréteg legfelső, a növények táplálását szolgáló rétegét szerves anyagban gazdag talajból kell kialakítani, előírt vastagsága: 30 cm Vegetációs réteget kell kialakítani a terep végleges kialakítását, környezeti terepszinthez igazítását követően A kiegyenlítő réteg és a fedőréteg kialakításának határideje: december A tevékenység megkezdésének tervezett időpontjáról 5 munkanappal előbb értesíteni kell a Felügyelőséget. A munkálatok végzése során folyamatosan (naponta) munkanaplót kell vezetni, feltüntetve a felhasznált anyagok megnevezését, mennyiségét és eredetét A tevékenység befejezését 15 napon belül be kell jelenteni a Felügyelőségre, megküldve a megvalósulási dokumentációt.

3 Az utógondozási időszak: 15 év A hulladéktest mechanikai változásait folyamatosan kell ellenőrizni, a süllyedéseket, egyenetlenségeket javítani kell A rekultiváció kizárólag tájra jellemző, őshonos fajok telepítésével végezhető A biológiai utógondozás részeként 3 évig a termőhely-idegen invazív gyomnövények irtásáról gondoskodni kell. Százhalombatta Város Önkormányzat Jegyzője 11668/2010. számú szakhatósági állásfoglalásában tett kikötése: Az inert hulladéklerakó azon területein, ahol a rekultiváció során földterítés történik, meg kell akadályozni az allergén gyomok elszaporodását. Ezt a tevékenységet mindaddig folytatni kell, amíg az allergén gyomok elszaporodására számítani lehet. Az Engedély egyéb előírásai változatlan tartalommal továbbra is hatályban maradnak. Egyidejűleg megállapítom, hogy jelen eljárásban eljárási költség nem merült fel. * Jelen döntés ellen a közléstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de a Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez két példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A teljes személyes illetékmentességben nem részesülők számára a fellebbezési eljárás illetékének mértéke Ft, amelyet illetékbélyegben kell leróni. A fellebbezés elektronikus úton való előterjesztésére nincs lehetőség. I N D O K O L Á S A Környezethasználó a százhalombattai Dunai Finomító telephelyein (2443 Százhalombatta, Olajmunkás u. 2.) ásványolaj- és gázfeldolgozó, valamint minden ehhez műszakilag kapcsolódó, helyhez kötött műszaki egységben folytatott, továbbá a fenti műveletekkel közvetlenül együtt járó tevékenységekre vonatkozóan a Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (a továbbiakban: Felügyelőség) által kiadott Engedéllyel rendelkezik. Az Engedély 6.27 pontja előírja, hogy a lerakó megtelése esetén lezárási tervet kell készíteni a hatályos jogszabály jelenleg a hulladéklerakással, valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről szóló 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet szerint. A Környezethasználó ezen előírásnak eleget téve benyújtotta a Felügyelőségre az Agruniver Holding (2100 Gödöllő, Ganz Ábrahám u. 2.) által elkészített rekultivációs dokumentációt. Emiatt az Engedély módosítása vált szükségessé. A Felügyelőség a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 20. (12) bekezdése szerint az Engedély módosítására irányuló eljárást október 5. napján hivatalból megindította.

4 4 A Felügyelőség a Ket. 29. (6) bekezdése értelmében, a hivatalában és a honlapján, valamint a központi rendszeren ( közzétette az eljárás megindításáról szóló közleményt, továbbá a vonatkozó iratokat közhírré tétel céljából megküldte az eljárással érintett Százhalombatta Város Önkormányzat Jegyzőjének. A fentiekkel egyidejűleg a Felügyelőség a közigazgatási hatósági eljárás megindulásáról szóló értesítés érdekében vezetett elektronikus adatbázis létrehozásáról, vezetéséről, valamint az adatbázis alapján történő értesítésről szóló 187/2009. (IX. 10.) Korm. rendelet 2. (2) bekezdése alapján elektronikus úton értesítette a központi elektronikus szolgáltató rendszerben regisztrált, a tárgyi területen illetékes érdekvédelmi és társadalmi szervezeteket. Százhalombatta Város Önkormányzat Jegyzője /2010. számon tájékoztatta a Felügyelőséget a közhírré tétel megtörténtéről. Az eljárással kapcsolatban észrevétel nem érkezett, az Engedély módosítása ellen kifogás nem merült fel. A Felügyelőség figyelemmel a Ket. 44. (1) bekezdésében foglaltakra megkereste a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32./A. (1) bekezdése és 4. számú melléklete alapján az ügyben érintett szakhatóságokat. Százhalombatta Város Önkormányzat Jegyzője 11668/2010. számú szakhatósági állásfoglalásában a rendelkező részben foglalt kikötéssel az Engedély módosításához hozzájárult, melyet az alábbiakkal indokolt: Az eljárás során megállapítottam, hogy az inert hulladéklerakó rekultivációja során allergén gyomok megtelepedésére lehet számítani a rekultivált területen. Annak érdekében, hogy a levegő pollenkoncentrációja ezen gyomok elszaporodása következtében ne növekedjen, szakhatósági hozzájárulásomat a fenti kikötéssel adtam meg. Az ÁNTSZ Közép-magyarországi Regionális Intézete (jelenleg: Budapest Főváros Kormányhivatala Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve) /2010. számú szakhatósági állásfoglalásában a rekultivációhoz kikötés nélkül hozzájárult. A Felügyelőség KTVF: /2010., majd KTVF: /2010. számon tényállás tisztázására szólította fel a Környezethasználót a rekultiváció során kialakítandó rézsűkkel és a vízelvezetéssel kapcsolatban. A Környezethasználó február 10-én eleget tett a felhívásnak. A Felügyelőség a benyújtott rekultivációs tervet és annak kiegészítését értékelve az alábbi megállapításokat teszi: Vízvédelem szempontjából: A felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 8. -a értelmében a felszín alatti vizek jó állapotának biztosítása érdekében tevékenység csak ellenőrzött körülmények között történhet, és úgy végezhető, hogy hosszú távon se veszélyeztesse a felszín alatti vizek jó állapotát, ezért monitoring rendszer működtetése indokolt. A lerakó monitoring rendszerét képező figyelőkutak KTVF: /2010. számon vízjogi üzemeltetési engedéllyel rendelkeznek. Hulladékgazdálkodási szempontból: A Dunai Finomító területén található lerakó inert hulladék lerakására szolgáló hulladéklerakó A kategóriába sorolandó, eszerint olyan hulladék kerül beszállításra, amely

5 5 nem megy át jelentős biológiai átalakuláson, mivel a lerakott inert hulladék általában számottevő mennyiségű szerves anyagot nem tartalmaz. A lerakóba biológiailag lebomló szerves összetevők olyan kis mértékben kerültek be, hogy a stabilizációs folyamat már a lerakás során meg is történt. Az előzőek alapján a rekultivációs tervben szereplő végleges záróréteg kialakítását elfogadja a Felügyelőség. A rekultiváció 4 fázisa: durva tereprendezés, finom tereprendezés, gyepesítés, fásítás. A lerakó felszínének nagy része a tervezett lezárási műveletek elvégzésére durva tereprendezés nélkül is alkalmas. A durva, aztán finom tereprendezéssel érintett terület nagysága m 2 (a teljes terület nagysága kb m 2 ). A lerakó felszínét kb. 70%-ban növényzet borítja, melynek sík terepen elhelyezkedő részei érintetlenül megmaradnak. A finomtereprendezés után az érintett területeket azonnal gyepesítik, majd a megfelelő gyeptakaró kialakulása után fásítják. A rétegvastagságok és a kialakításuk során felhasználható anyagok előírása annak figyelembevételével történt, hogy a benyújtott dokumentáció alapján kizárólag inert hulladék került lerakásra a tárgyi lerakón. A Felügyelőség hulladékgazdálkodással kapcsolatos előírásait a hulladékgazdálkodásról szóló évi XLIII. törvény, valamint a hulladéklerakással valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről szóló 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet 15. (1) bekezdésében, illetve 4. számú mellékletében szereplő előírások alapján tette. Levegővédelem szempontjából: A tevékenység során levegőszennyezést leginkább a munkagépek által felvert por okozhat. A lerakó a Dunai Finomító területén belül, iparterületen helyezkedik el, a legközelebbi lakóépület kb m távolságra található. Az előzőek figyelembevételével, valamint a rekultivációs tevékenység végzésére vonatkozó levegőtisztaság-védelmi előírások betartása esetén a hulladéklerakó rekultivációja során keletkező levegőszennyezés megfelelő mértékűre csökkenthető, illetve a lakosságot zavaró levegőszennyezés kizárható. A Felügyelőség a levegővédelmi előírásait a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet figyelembevételével tette. Zajvédelem szempontjából: A benyújtott dokumentáció szerint a lerakó iparterületen belül helyezkedik el és a környezetében védendő legközelebbi lakóépület kb m távolságban található, így a zajvédelmi követelmények teljesülnek. Természetvédelmi szempontból: A felhagyott hulladéklerakó területe nem képezi részét országos jelentőségű védett vagy védelemre tervezett természeti területnek, európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területnek. A területtől kb. 1,5 km-re található, az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet (továbbiakban: Natura Kr.), valamint az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekkel érintett földrészletekről szóló 14/2010. (V.11.) KvVM rend. alapján Duna és ártere (HUDI20034) néven jóváhagyott kiemelt jelentőségű természetmegőrzési területre. A magról is jól szaporodó, tájidegen, invazív fajokkal (kialakult gyomvegetáció megtartása, ezüstfa telepítése, stb.) tervezett biológiai rekultiváció hatással lehet a fenti, természetközeli állapotú területekre, ezért a gyomnövények irtásáról folyamatosan gondoskodni kell és minden eszközzel elő kell segíteni a természetes társulások kialakulását.

6 6 Fentiek, valamint a természet védelméről szóló évi LIII. törvény 7. -ának figyelembevételével a rekultivációs tervhez a Felügyelőség a rendelkező részben foglalt előírásokkal hozzájárult. * A fentiekre tekintettel a Felügyelőség a Rendelet 20. (12) bekezdése alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. A határozatot a Felügyelőség a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 71. (3) bekezdése értelmében figyelemmel a Ket. 80. (4) bekezdésére - a hivatalában, a honlapján ( és a központi elektronikus rendszeren ( közzéteszi, valamint a határozatot megküldi az eljárásban részt vett Százhalombatta Város Önkormányzat Jegyzőjének, aki a kézhezvételt követően köteles gondoskodni annak nyilvános közzétételéről, majd tájékoztatja a Felügyelőséget a közzététel megtörténtéről. A szakhatóságok állásfoglalása ellen a Ket. 44. (9) bekezdése alapján önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat elleni jogorvoslat keretében támadható meg. A határozat elleni fellebbezési lehetőséget a Ket. 98. (1) bekezdése biztosítja az ügyfél számára. A fellebbezési határidőről a Ket. 99. (1) bekezdése rendelkezik. A tárgyi eljárásban eljárási költség nem merült fel. A jogorvoslati eljárás illetékének mértékét az illetékekről szóló, többször módosított évi XCIII. törvény (Itv.) 29. -ában hivatkozott melléklet XIII. fejezetének 2. a) pontja írja elő. A Felügyelőség a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. (1) bekezdésére figyelemmel a jelen eljárás során hozott határozat egy példányát az illetékes Pest Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság részére is megküldi. A Felügyelőség feladat- és hatáskörét, valamint illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet rendelet állapítja meg. Jelen döntés fellebbezés hiányában a fellebbezési határidő leteltét követő napon külön értesítés nélkül, a törvény erejénél fogva jogerőre emelkedik a Ket (1) bekezdés a) pontja alapján. A döntés közlésének napja az a nap, amelyen azt kézbesítették. A Ket. 78. (10) bekezdése alapján a hirdetmény útján közölt döntést a hirdetmény időben utolsóként történt kifüggesztését követő 15. napon kell közöltnek tekinteni. Budapest, április 20. Dolla Eszter s. k. igazgató