KABA VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL 4183 Kaba, Szabadság tér 1. sz. : 54/ Fax: 54/

Átírás

1 KABA VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL 4183 Kaba, Szabadság tér 1. sz. : 54/ Fax: 54/ polgarmester@kaba.hu A helyi önkormányzat érvényre juttatja a népfelség elvét, helyi közügyekben kifejezi és megvalósítja a helyi közakaratot M E G H Í V Ó A képviselő-testület június 23-án (csütörtök) 14,00 órai kezdettel ülést tart, melyre ezúton meghívom. Az ülés helye: Városháza emeleti tanácskozó terem Napirend: 1. Beszámoló Kaba város közrend, közbiztonsági, közlekedésbiztonsági helyzetéről, ezek javítására tett rendőri intézkedésekről, tervezett feladatokról Előadó: dr. Krocsek Zoltán rendőrkapitány Nádasdi János őrsparancsnok Különfélék: 1. Javaslat tankönyv és taneszköz támogatásra Előadó: Szegi Emma polgármester 2. Rendelet a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényben szabályozott személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról Előadó: Szegi Emma polgármester 3. Rendeletalkotás a szennyvízcsatorna közműfejlesztési hozzájárulásról Előadó: Szegi Emma polgármester évi költségvetési rendelet módosítása Előadó: Szegi Emma polgármester 5. Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ létszámbővítése Előadó: Szegi Emma polgármester 6. Ingyenes fürdő látogatás engedélyezése Előadó: Borbély Vilmosné intézményvezető Váradi Istvánné főigazgató Dr. Kaszáné Sarkadi Anna intézményvezető 7. Óvoda vezetői pályázat elbírálása Előadó: Dr. Csabai Zsolt jegyző 8. Együttműködési megállapodás megkötése a MÁNÁDI Kft-vel Előadó: Szegi Emma polgármester 9. Hunnia Motoros Egyesület kérelme motoros találkozó támogatása iránt Előadó: Szegi Emma polgármester

2 Kaba, június 15. Szegi Emma Polgármester Tájékoztató a lejárt határidejű határozatokról és a két ülés között tett fontosabb intézkedésekről 121/2011.(V.19.)Kvt.h. önkormányzati hatósági ügyben Az érintett értesítése a képviselő-testület döntéséről megtörtént. 110/2011. (V.19.) Kvt.h. a Gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról és a Település szociális ellátó rendszeréről szóló beszámolók elfogadásáról A Gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról szóló beszámoló és képviselőtestületi határozat meg lett küldve a Hajdú-Bihar megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala részére. 115/2011. (V.19.) Kvt.h. az Önkormányzati Minisztérium által kiírt EU önerő támogatás benyújtásáról a Kaba város bel- és külterületi vízrendezése című pályázat tárgyában A pályázat benyújtása megtörtént. 116/2011.(V.19.) Kvt.h. a kabai Hétszínvirág óvoda felújítása és korszerűsítése című elnyert pályázat közbeszerzési ajánlattételi felhívás elfogadásáról A pályázati felhívás közzététele megtörtént. 117/2011. (V.19.) Kvt.h. a kabai Hétszínvirág óvoda felújítása és korszerűsítése című pályázathoz projektmenedzser megbízásáról Az ADITUS Zrt-vel a projekt menedzseri szerződés aláírása megtörtént. 119/2011. (V.19.) Kvt.h. Idősbarát Önkormányzat Díj keretében kapott támogatás felosztásáról A civil szervezetek és klubok részére a képviselő-testületi határozatban megállapított támogatás kifizetése az igénybejelentések szerint folyamatos. II. A segélyhívó eszközök lakóházakhoz történő kihelyezése csúszik, emiatt a projekt zárási határidejének a módosítását kértük a VÁTI Nonprofit Kft. től július végéig. Biharnagybajom Községi Önkormányzat csatlakozott június 1-től a Támasz Családsegítő és Gyermekjóléti Intézményi Társuláshoz, valamint a jelzőrendszeres házi segítségnyújtáshoz egyúttal 40 db házi segélyhívó eszköz kihelyezését is kérte. Ennek megfelelően kértük a

3 Váti Nonprofit Kft. hozzájárulását, hogy immár Kaba, Báránd, Sáp és Biharnagybajom településeket is lefedjük a segélyhívó eszközökkel, és reményeink szerint július végéig valamennyi háztartáshoz kihelyezésre kerülnek a segélyhívó eszközök és a projektet le tudjuk zárni. A Vízrendezési pályázat kivitelezési munkái határidőre befejezésre kerültek, jelenleg a vízjogi üzemeltetési engedély beszerzése van folyamatban. Az engedély kiadását követően július végéig kértük a projekt lezárási határidő meghosszabbítását, tekintettel arra, hogy az EU Önerő alap pályázat, így erre a projektre is benyújtható legyen. A Nemzeti Diverzifikációs Program kiírására a Főtér felújítás tárgyában elnyert pályázat közbeszerzés előkészületei folyamatban vannak, valamint a közbeszerzéshez szükséges tervek készülnek. A Nemzeti Diverzifikációs Program kiírására a Fürdőfejlesztés tárgyában az építési munkák kivitelezésére indított közbeszerzési eljárás lezárult. A főépület kivitelezési munkái befejező stádiumhoz értek. A vízgépészeti részre vonatkozóan eredményesen lezárult az új közbeszerzési eljárás. Tényleges munkát a kivitelező augusztus végén kezdi meg. A Kabai Hétszínvirág óvoda felújítására benyújtott pályázatot az irányító hatóság a pályázatban szereplő támogatási igényünkkel (csökkentés nélkül) jóváhagyta. Jelenleg a kivitelező kiválasztására irányuló közbeszerzési eljárás folyik, eredményes lezárását követően augusztus közepén kezdődhet a kivitelezés. Hazai forrású pályázatot nyújtottunk be az Általános Művelődési Központ Sári Gusztáv tagiskola területén (Kossuth u. 2.) kondi park kialakítására. A pályázat elbírálása folyamatban van. Kaba, június 15. Szegi Emma Polgármester

4 Rendőrkapitányság Püspökladány Iktatószám: 09070/ 2210 / ált. B E S Z Á M O L Ó

5 A közrend, közbiztonság, közlekedésbiztonság helyzetéről, a foganatosított rendőri intézkedésekről és a jövőben tervezett feladatokról KABA város területén tén június 14. Készítette: Dr. Krocsek Zoltán r. alezredes rendőrségi főtanácsos kapitányságvezető

6 Hajdú-Bihar megyei Rendőr-főkapitányság Püspökladány Rendőrkapitányság Vezetője 4150 Püspökladány, Baross Gábor u. 2.sz. Tel.: 54/ Fax.: 54/ IRM Tel.: 32/54-00 Fax.: 32/ Iktatószám: /2011. ált. Tárgy: Önkormányzat előtti beszámoló KABA Ea.: dr. Krocsek Zoltán r. alezredes Tel.: (54) BESZÁMOLÓ Kaba közbiztonságának ztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről BEVEZETÉS

7 A Püspökladányi Rendőrkapitányság jelen alkalmat megelőzően egy éve számolt be a településeken folytatott tevékenységünkről, a közrend, közbiztonság és közlekedésbiztonság helyzetéről. A Püspökladányi Rendőrkapitányság állománya a évre meghatározott célkitűzéseit - az egyre fokozódó gazdasági megszorító intézkedések ellenére Kabán is alapvetően teljesítette, a részére meghatározott feladatokat törvényesen, az állampolgári emberi jogok tiszteletben tartásával végezte. Megítélésünk szerint Kaba település és a működési területünk közrend-, közbiztonsági helyzete stabilnak ítélhető meg. Hasonlóan jónak értékeljük kapcsolatunkat térségünk lakosságával, hivatalos szerveivel és civil szervezeteivel is. A VEZETÉS IRÁNYÍTÁS A kapitányság jelenlegi szervezeti struktúrája a Határőrség integrációját követően alakult ki. Napjaink követelményeihez, a szervezet funkciójához jobban igazodó állománytáblánk január 1-től került jóváhagyásra évben jelentős feladatot adtak a kapitányság állományának az országgyűlési, majd az önkormányzati választások, melyek magas színvonalú biztosítása mellett is tudtuk erőinket a helyi rendőri problémákra koncentrálni. Nyugdíjba vonulás, leszerelés vagy áthelyezés 2006 évben az állomány 8, 2007 évben 10, 2008 évben 17, 2009 évben 4, 2010-ben 5 tagját érintette. A megüresedett státuszok feltöltése folyamatos munkát igényelt ben összesen 7 fő új kolléga került a kapitányságunkra, 6 hivatásos és 1 közalkalmazott. Jelenleg csak 2 hivatásos státuszunk betöltetlen, valamint 2 fő GYES miatt esik ki a munkavégzésből évben családi problémák és betegség miatt 2 fő szerelt le. Az elmúlt évben a korábbi hivatalvezető nyugdíjazása miatt a személyi változások a kapitányság vezetését is érintették. Az elmúlt évek személyzeti változásai következtében az állomány jelentősen megfiatalodott. A kevésbé tapasztalt állomány folyamatos képzése, ellenőrzése a korábbiaknál nagyobb feladatot és felelősséget jelent a parancsnoki állománynak. További nehézséget jelent az a körülmény, hogy a hivatásos állományunk 17%-a a bűnügyi területen dolgozók 25%-a kapitányságunk illetékességi területén kívül lakik. A rendőri intézkedések jog- és szakszerűségét tekintve a tárgyidőszak vonatkozásában nincs okunk negatív értékítéletet alkotni. A kényszerítő eszközök alkalmazását, a személyes szabadságot korlátozó intézkedések során végrehajtott bilincshasználat és 1 esetben sprayhasználat merítette ki, mely minden esetben törvényes és szakszerű volt. A rendőri intézkedéseinkkel kapcsolatban a bejelentett panaszok száma (RP) az elmúlt évhez képest csökkent 10-ről 7-re.

8 I. A BŰNÜGYI HELYZET ÉRTÉKELÉSE I.1. PÜSPÖKLADÁNYI RENDŐRKAPITÁNYSÁG (2009., 2010.) A kapitányság illetékességi területén évhez képest 2010-ben a beérkezett büntető feljelentések száma 1502-ről évben 1639-re emelkedett (+9%). Az elmúlt öt év adatait vizsgálva megállapítható, hogy területünkön az ismertté vált bűncselekmények száma lassú ütemben folyamatosan emelkedő tendenciát mutat. (1368, 1469, 1459, 1502, 1639) A fenti megállapítás azonban nem minden egyes bűncselekményi kategóriára jellemző. A személy elleni bűncselekmények előfordulási gyakoriságában tapasztalható a évhez viszonyítva az egyik legmagasabb emelkedés 143-ról 168-ra, mely a nagyobb számban megjelenő zaklatás bűncselekmény elkövetésének tudható be. E bűncselekmény kategóriában azonban az emelkedő tendencia az elmúlt 5 évben is jellemző volt (73, 80, 98, 143, 168). A kategórián belül legnagyobb mértékben emelkedett a személyi szabadság megsértése (6-14) kis mértékben a magánlaksértések száma, azonban csökkent a segítségnyújtás elmulasztása és a kényszerítés bűncselekmények elkövetése. A házasság, család elleni bűncselekmények száma emelkedett (26, 23, 20, 14, 43). Ezen kategórián belül az erőszakos közösülések száma (2-ről 5-re), a szemérem elleni erőszak bűncselekmények száma (0-ról 2-re) nőtt. Szintén emelkedett a tartás elmulasztás és a kiskorú veszélyeztetése bűncselekmények száma is. Az államigazgatás a közélet tisztasága elleni bűncselekmények gyakorisága (6-18) emelkedett évben hivatalos személy elleni erőszak 1 esetben történt, míg évben nem történt. A közfeladatot ellátó személy elleni erőszak elkövetése száma emelkedett (3-ról 6 ra). Az előző 5 év viszonylatában e kategóriában egy stabil állandóság után egy hirtelen emelkedés tapasztalható (5, 5, 6, 6, 18). A közrend elleni bűncselekmény kategóriában kismértékű emelkedés mutatkozik. (2009- ben 211, 2010-ben 219) A garázdaságok száma minimálisan emelkedett (85-90). A magánokirat hamisítások számában növekedés látható (10-24), míg a közokirat hamisítások csökkentek (21-12). Az önbíráskodás bűncselekményének száma jelentősen csökkent. (22-10) Az elmúlt 5 évben az ebbe a bűncselekményi kategóriába tartozó ügyek számában egy folyamatos emelkedést követően a 2008-as év csúcsa után egy kisebb mértékű visszaesés tapasztalható (159, 179, 235, 211, 219). A gazdasági bűncselekmények száma az elmúlt 5 évben (13, 8, 8, 17, 10) lényegesen nem változott. Volumene és súlya térségünkben nem meghatározó.

9 A vagyon elleni bűncselekmények számában az előző évhez viszonyítva 5,7%-os, kismértékű növekedés mutatható ki ( ). Növekedett az e kategóriába tartozó bűncselekmények közül a zsarolás (8-9), betöréses lopás (74-129), sikkasztás (16-26), míg csökkent a csalás (46-39) és a rablás (9-6) bűncselekmények elkövetésének száma. A bűncselekmény kategóriák közül a vagyon elleni bűncselekmények területén tapasztalható a legnagyobb ingadozás (928, 1025, 904, 889, 940). Az ügyek számának tekintetében 2007 évben kiugróan magas volt az e kategóriába tartozó bűnelkövetések száma, míg 2009-ben a legalacsonyabb, évben pedig ismét emelkedés történt. A rablások számában jelentős a csökkenés az utóbbi két év tekintetében, ugyanis ez a szám (9-6) csökkent. Ezen bűncselekmények minden esetben felderítést nyertek, melyek közül 3 vádemeléssel lett befejezve, másik három vizsgálata pedig az elkövetők előzetes letartóztatása mellett van folyamatban. A fenti tendenciák okaként a kapitányságunk illetékességi területének gazdasági, kulturális, infrastrukturális elmaradottságát jelölhetjük meg. Térségünk az országos átlagnál kevesebb rendszeres munkalehetőséget biztosít lakosainak. Településeink munkanélküliségi rátája két-, két és félszerese az országos átlagnak. A lakosok iskolázottabb rétege máshol keres jobb megélhetési lehetőséget. Az itt maradó lakosok döntő része nyugdíjas, vagy iskolázatlan, fokozottan hátrányos helyzetű, akik közül egy jelentős rész megélhetését kisebb tárgyi súlyú, vagyon elleni bűncselekmények elkövetésével biztosítja, melyek eredményét az esetek többségében az elkövetés után fel is éli. Ezen elkövetők jelentős része végrehajtás alá vonható vagyontárgyakkal nem rendelkezik, a felderítéseknél a kármegtérülés rendkívül alacsony. Területünkön az országos átlagot meghaladó a roma kisebbség aránya. Megítélésünk szerint a lakosság megélhetési lehetőségeinek rövidtávon lényegesen nem javuló tendenciája miatt térségünkben a vagyon elleni bűncselekmények számának emelkedésével kell számolnunk. A térség lakosságának összetétele, életmódja és a problémamegoldások helyi gyakorlata miatt hasonlóan ítéljük meg az erőszakos, garázda jellegű cselekmények várható alakulását is. Az elrendelt nyomozásokból évben 1306, 2010-ben 1547 került befejezésre. A vádemelésre megküldött ügyek száma ( ) szinte alig változott. A bíróság elé állítások száma az arra alkalmas ügyek számának csökkenése miatt 18-ról 13- ra csökkent.

10 2010. évben a nyomozási eredményességi mutatónk a korábbi 51,7%-ról 52,16%-ra emelkedett, melyen belül a vagyon elleni bűncselekmények felderítési mutatója 48,97 %- os. A fenti mutatókkal a megye kapitányságainak élvonalába tartozunk. A bűncselekmények vizsgálata során továbbra is a vagyon elleni, azon belül a lopások, betöréses lopások, rablások valamint a garázdaságok azok a cselekmények, melyekre kiemelt hangsúlyt kell fordítani a bűnüldöző, megelőző tevékenységünk során. Egész területünkön jellemzőek a lakatlan ingatlanok, melléképületek, hétvégi házak sérelmére elkövetett kis kárértékű dolog elleni erőszakkal elkövetett lopások, valamint az emelkedő számot mutató betöréses lopások. A bűnüldözés során amennyiben a feltételek adottak voltak, minden alkalommal éltünk a körözés adta lehetőséggel, melynek eredményeként több személy elfogása történt meg. Körözési akcióink minden esetben sikeresek voltak. Megítélésünk szerint adatkezelési, nyilvántartási feladatainkat minden esetben végrehajtottuk. A bűnügyi technikusok által végzett munkát értékelve megállapítható, hogy a bűncselekmények helyszínelésében, valamint államigazgatási eljárásokban való részvételük az értékelt időszakban (2010 évre) kismértékben csökkent ( ). A helyszínen rögzített nyomok száma szintén kismértékű csökkenést mutat ( ), az ujjlenyomatvételek száma azonban emelkedett ( ). Az elmúlt 5 év tekintetében a nyomrögzítések száma emelkedő tendenciát mutat (792, 780, 499, 1046, 1011.) A és években a nyomrögzítések számának emelkedése nem a helyszínes bűncselekmények növekedése miatt következett be, hanem mert a bűnügyi technikusi állomány évben megszerezte a szükséges technikusi vizsgákat és a technikusi munkához szükséges kellő gyakorlatot, nagyobb rutinra tett szert a korábbi évekhez viszonyítva. Munkájukat szakszerűbben, a nyomkutatási és nyomrögzítési követelményeknek megfelelően végzik. A technikusok a évben hasonlóan a 2009-es évhez, plusz feladatokat is ellátnak. Ők végzik a személy és tárgykörözési tevékenységet, valamint teljes egészében a más kapitányságok által küldött megkeresésekben kért tanú- és gyanúsított kihallgatások végrehajtását. Az általuk végzett munka minősége, színvonala javuló tendenciájú. Államigazgatási jogkörben végzett tevékenységünk az öngyilkosságok és rendkívüli halálesetek kivizsgálására terjed ki, mely ügyekben végzett tevékenységünkkel kapcsolatosan az elmúlt években sem kifogás, sem elmarasztalás nem érte munkánkat. A I-V. hónap és I-V. hónap összehasonlítása A két év azonos időszakát tekintve 2010-ben 679 eljárás indult, 2011-ben 717.

11 A kategóriánként, csökkenés tapasztalható a személy elleni bűncselekményeknél, mivel ezen ügyek száma 99-ről 75-re változott. Kategórián belül : - A szándékos testi sértések száma csökkent Személyes szabadság megsértése bűncselekmény miatt 2010 első 5 hónapjában 7, míg 2011-ben 2 esetben indítottunk eljárást. - Magánlaksértés számában is csökkenés látható 4-ről 1-re A kisebb súlyú ehhez a kategóriához tartozó bűncselekmények száma is 53-ról 45-re csökkent. A házasság, család elleni bűncselekmények miatt 2010 év 1-5 hónapjaiban összesen 14 eljárás 2011-ben pedig 12 eljárás indult. Ebből - erőszakos közösülés miatt tavalyi év első 5 hónapjában 1 esetben fordult elő, ez évben pedig 2 eset is történt. - szemérem elleni erőszak miatt 2010 azonos időszakában 1 eljárás indult, ez évben már 2 ilyen eset volt. - Egyéb kisebb súlyú, ehhez tartozó bűncselekmény (pl.: Kiskorú veszélyeztetése) miatt, 2010 júniusáig 12 esetben, 2011-ben 8 esetben indítottunk nyomozást. Az államigazgatás, a közélet tisztasága elleni bűncselekmények esetében 2010-ben 6 esetben 2010-ben 8 esetben indult eljárás. - Hivatalos személy elleni erőszak miatt tavalyi év első 5 hónapjában nem kellett eljárást indítani 2011 azonos időszakában 1 esetben került rá sor. - A közfeladatot ellátó személy elleni erőszak miatt elrendelt nyomozások száma 3- ról 0-ra csökkentek. - Az egyéb kisebb súlyú ehhez a kategóriához tartozó bűncselekmények száma emelkedett 3-ról 6-ra - A közrend elleni bűncselekmények is növekedést mutatnak, mivel 83-ról 109-re. Ezen belül - a garázdaságok száma 29-ről 39-re emelkedett, - az önbíráskodás csökkent 6-ról 2-re - Visszaélés robbanóanyaggal, lőfegyverrel bűncselekmény 2010 és 2011 azonos időszakába 1-ről 2-re növekedett. - Az egyéb ehhez tartozó bűncselekmények (okirattal visszaélés, okirat hamisítás, és visszaélés kábítószerrel bűncselekmények) 47-ről 66-ra növekedtek. Gazdasági bűncselekmények számában is emelkedés látható, 4-ről 9-re. A vagyon elleni bűncselekmények vonatkozásában kis növekedés látható, 2010 első 5 hónapjában 439, 2011 azonos időszakában 454 esetben indult eljárás.

12 Lopás: 2010 júniusáig 326 lopás miatt indítottunk eljárást, addig 2011 azonos időszakában 310 esetben. Ezen belül - az alkalmi lopások száma nem változott mindkét év azonos időszakában 279 eset történt. - Betöréses lopás esetében növekedés látható, 2010 első öt hónapjában 42 betöréses lopás miatt indítottunk eljárást, addig 2011-ben 61 esetben. - Sikkasztás: az előző időszakhoz nézve 12-ről 13-re nőtt. - Csalás: számuk jelentősen emelkedett 17-ről 33-ra - Rablás: számukban változás nincs mindkét év első 5 hónapjában 2-2 esetben érkezett emiatt feljelentés. - Jármű önkényes elvétele: 2010 évben júniusig 2, ez év azonos időszakában 1 eljárás folyt. - Zsarolás: 2-ről 1-re csökkent a számuk. - Kifosztás: a tavalyi év első öt hónapjában nem történt, míg ez évben 1 ilyen esemény fordult elő. - Egyéb e csoporthoz tartozó bűncselekmények száma 36-ról 32-re csökkent. Összességében megállapítható, hogy a Bűnügyi Osztály munkáját a jogszabályokban előírtaknak megfelelően, törvényesen végezte. I.2. KABA A és évek összehasonlítása: A Kaba városból érkezett feljelentések száma növekedett ben 172-ről, múlt évben 236-ra. A kategóriákon belül, a személy elleni bűncselekmények esetében növekedés látható, mivel 17-ről 38-ra változott. Ezen belül a szándékos testi sértések száma 5-ről 16-ra növekedett. A segítségnyújtás elmulasztása bűncselekmények száma nem változott, mindkét évben 2-2 eset fordult elő. Kényszerítés bűncselekmény miatt 2009-ben 2 nyomozás indult, 2010-ben nem történt. A személyes szabadság megsértése bűncselekmény miatt 2009-ben nem indítottunk eljárást, addig 2010-ben 3 nyomozás is folyt. Magánlaksértés miatt egyik évben sem érkezett feljelentés. A kisebb súlyú ehhez tartozó bűncselekmények száma 8-ról 17-re nőtt. A házasság, család elleni bűncselekményeknél is növekedés látható 2-ről 5-re. Ezek közül kiemelt bűncselekmény (erőszakos közösülés, szemérem elleni erőszak, fajtalanság) nem volt. Mindegyik esemény kisebb súlyú bűncselekmények kategóriájába tartozott.

13 Az államigazgatás, a közélet tisztasága elleni bűncselekmények körében nem történt változás, mindkét évben 1-1 esetben indult eljárás ben közfeladatot ellátó személy elleni erőszak miatt indult nyomozás, 2010-ben kisebb súlyú bűncselekmény miatt. A közrend elleni bűncselekmények száma is növekedett, 2009-ben 24-ről, 2010-re 34-re változott. Ezen belül a garázdaságok száma nem változott, mindkét évben 8-8 eset jutott a tudomásunkra. Visszaélés robbanóanyaggal, lőfegyverrel bűncselekmény miatt 2009-ben 1 esetben, 2010-ben 2 esetben folytattunk nyomozást. Az önbíráskodások száma 3-ról 1-re csökkent a vizsgát időszakban. Az egyéb ehhez tartozó bűncselekmények (okirattal visszaélés, okirat hamisítás, és visszaélés kábítószerrel bűncselekmények) száma 12-ről 23- ra növekedett. A gazdasági bűncselekmények vonatkozásában emelkedés tapasztalható, ez leginkább a tartozás fedezetének elvonása bűncselekmény, melynek száma 1-ről 2-re nőtt. A vagyon elleni bűncselekmények vonatkozásában nagymértékű emelkedés látható, ben 108, 2010-ben 141 esetben indult eljárás. - Lopás: 2009-ben 83 lopás miatt indítottunk eljárást, addig 2010-ben 102 esetben. - Ezen belül az alkalmi lopások száma is emelkedett 74-ről 79-re. - Betöréses lopás: Számuk növekedett. Míg 2009-ben 9 betöréses lopás miatt indítottunk eljárást, addig 2010-ben 20 esetben. - Sikkasztás: számuk nem változott mindkét évben 4-4 esemény történt. - Csalás: számuk emelkedett 8-ről 5-re. - Rablás: 2009-ben nem érkezett emiatt feljelentés, 2010-ben 2 eset történt. - Egyéb e csoporthoz tartozó bűncselekmények esetében (orgazdaság, hitelsértés, szerzői és szerzői jogokhoz kapcsolódó jogok megsértése) csökkenés látható, ben 10, 2010-ben 8 eljárás indult. A I-V. hónap és I-V. hónap összehasonlítása: A két év azonos időszakát tekintve 2010-ben 78 eljárás indult, 2011-ben 112. Csökkenés tapasztalható a személy elleni bűncselekményeknél, melyek száma a vizsgált időszakban 12-ről 9-re változott. A kategórián belül: - A szándékos testi sértések száma nem változott (6-6). - Személyes szabadság megsértése bűncselekmény miatt 2010 első 5 hónapjában 2 eljárás indult, míg 2011-ben egy sem. - A kisebb súlyú ehhez a kategóriához tartozó bűncselekmények száma is 4-ről 3-ra csökkent. A házasság, család elleni bűncselekményeken belül 2010 első 5 hónapjában, 1 esetben kellett nyomozást elrendelni kiskorú veszélyeztetése miatt, 2011-ben pedig 2 alkalommal.

14 Az államigazgatás, a közélet tisztasága elleni bűncselekmények kategóriájában az azonos időszakot tekintve, 2010-ben nem, míg 2011-ben pedig 1 esetben kellett nyomozást folytatnunk. A közrend elleni bűncselekmények száma csökkenést mutat, 13-ról 12-re változott a számuk. Ezen belül a garázdaságok számában látható legjobban a csökkenés, mivel 4-ről 0- ra csökkent az elrendelt nyomozások száma. Az egyéb ehhez tartozó bűncselekmények (okirattal visszaélés, okirat hamisítás, és visszaélés kábítószerrel bűncselekmények) 13-ról 12-re csökkentek. Gazdasági bűncselekmények számában változás nincs, nem érkezett emiatt feljelentés egyik év első öt hónapjában sem. A vagyon elleni bűncselekmények vonatkozásában az azonos időszakokat tekintve növekedés látható, 2010-ben 46, 2011-ben 81 esetben indult eljárás. - Lopás: 2010-ben 36 lopás miatt indítottunk eljárást, 2011 azonos időszakában 57 esetben. - Ezen belül az alkalmi lopások száma növekedett 28-ról 49-re. - Betöréses lopás esetében is növekedés látható, 2010 első öt hónapjában 6 betöréses lopás miatt indítottunk eljárást, 2011-ben 14 esetben. - Sikkasztás: az előző időszakhoz nézve nem változott, mindkét év első 5 hónapjában 1-1 nyomozást folytattunk. - Csalás: számuk szintén növekedett 0-ról 5-re. - Rablás: 2010 első 5 hónapjában 1 esetben nyomoztunk e súlyos bűncselekmény miatt, 2011-ben ilyen esemény nem történt. Egyéb e csoporthoz tartozó bűncselekmények száma 2-ről 4-re változott. II. RENDÉSZETI TEVÉKENYSÉG II.1. KÖZRENDVÉDELMI OSZTÁLY II.1.1. PÜSPÖKLADÁNYI RENDŐRKAPITÁNYSÁG A 2010-es évre a parancsnoki állományban bekövetkezett személyzeti változások nyomán ismét egységessé vált az irányítási és a követelményrendszer az osztály központi állománya és a rendőrőrsök tekintetében is. Legjelentősebb feladataink közé tartoztak a nemzeti ünnepeink, valamint bejelentett és megtartott, a gyülekezési törvény hatálya alá nem tartozó rendezvények eredményes rendőri biztosításai, melyeket az állomány a fennálló feszült társadalmi és politikai helyzet

15 mellett eredményesen és eseménymentesen végrehajtott. Feladatkörünk a évben az országgyűlési képviselő, illetve a polgármester és helyi önkormányzati képviselő választások eredményes lebonyolításában való közreműködéssel is bővült. E feladatok, illetve az egyéb alapfeladatok végrehajtása is a korábbi évektől még feszesebb költségevetési háttér mellett történt. Közterületi ellenőrzéseinket az előző évektől eltérően a legcélirányosabban a bűnügyileg fertőzöttebb területekre, városrészekre, illetve a közlekedésbiztonsági szempontból veszélyeztetett útszakaszokra, csomópontokra koncentráltuk. A takarékossági intézkedések hatására az általános járőrszolgálatok ellátása ebben az évben is elsősorban a települések belterületi részeire korlátozódott. E tényezők együttesen azt eredményezték, hogy elsősorban a külterületek, valamint a településszéli területek ellenőrzésére minimális lehetőségünk adódott. A közrendvédelmi szolgálat állománya számára az elmúlt évekre vonatkozóan említett tevékenységeken és eredményeken túl a múlt évben jelentős erőket megmozgató és igénybe vevő feladatként jelentkezett a Hazánk közbiztonságának megszilárdítására, leginkább veszélyeztetett térségek, települések biztonsági helyzetének javítására kiadott intézkedési tervben meghatározott feladatok végrehajtása. Emellett június hónap elején jelentős erőkkel részt vettünk a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei árvízvédelmi munkálatokban. Az illetékességi terület jelentős nagysága, a végrehajtandó feladatok széles skálája ellenére a lakossági bejelentésekre való reagálás ideje általában nem haladja meg a 15 percet. Ezek fényében a szolgálat jobb szervezésével, a frekventáltabb területek célirányos ellenőrzésével jelentős eredményeket tudunk ezeken a területeken is elkönyvelni. A közterületi jelenlétünket nagymértékben befolyásolta az augusztus 19-én életbe lépett, tulajdon elleni szabálysértésekkel kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtása. Ezekben az ügyekben a közterületi létszám felét kitevő körzeti megbízotti állomány végzi az előkészítő eljárásokat, így a közterületi jelenlét biztosításában történő részvételük az említett időponttól kezdődően csökkent, azonban a parancsnoki erőfeszítések nyomán éves szinten mégis sikerült a közterületre vezényelt fők és óra tekintetében - a korábbi évekhez viszonyítva is számottevő emelkedést elérni. Ennek ellenére a közterületi intézkedések, különösen az előállítás, a körözött személyek elfogása, és a kiszabott helyszíni bírságok számában némi csökkenés mutatkozik. Említésre méltó eredményként könyvelhetjük el azonban az év végére, hogy területünket érintően gyakorlatilag visszaszorult a korábbi években virágzó közterületi prostitúció, ami elsősorban a 4 és 42 számú főútvonalak mentén volt tapasztalható. Az elmúlt évek - több szempontból negatív - társadalmi, gazdasági viszonyai és a jogszabályokat érintő változások - melyeket korábban nem tapasztalt felgyorsult

16 fluktuáció is kísért - nem alapozták meg sem a szakmai képzettség és színvonal emelésének, sem az intézkedési mutatók folyamatos javításának a reális lehetőségét. Az elmúlt öt év adatainak elemzése során megfigyelhető egyes intézkedési mutatók folyamatos csökkenése (igazoltatás, szabálysértési feljelentések), viszonylagos folyamatosság (ittas járművezető tettenérése, elővezetések, biztonsági intézkedések, hatósági jelzés elvételek), hullámzó eredmények (előállítás, elfogás, vezetői engedély elvételek), és folyamatos emelkedés is (büntető feljelentések). Az elmúlt évek intézkedési mutatóinak elemzésénél nem hagyhatjuk figyelmen kívül az időközben bekövetkezett bűnügyi, közlekedési és jogszabályi változásokat (pl: egyes közlekedési szabálysértések kivétele a szabálysértési törvény hatálya alól, tulajdon elleni szabálysértésekkel kapcsolatos előkészítő eljárás), az állomány körében bekövetkezett személyi változásokat (volt határőrök szervezetbe kerülése, tapasztalt állomány távozása nyugdíjba vagy más szakterülete, minimális élet- és szakmai tapasztalattal rendelkező fiatal állomány megléte, hely- és személyismeret hiánya, az állományt érintő negatív szociális és jogi folyamatok). Feltétlenül említést érdemel, hogy az - elsősorban a parancsnoki állományt érintő ugrásszerűen megnőtt adminisztrációs teher sem kedvez a szakmai tapasztalatok gyors és tervszerű átadásának. Az osztály állománya jelenleg sem végzett aktaszerű bűnügyi nyomozati tevékenységet, azonban a bűnügyi eredményességi mutató javításához információk adásával, büntető feljelentések megtételével, egyes bűncselekmények és a tulajdon elleni szabálysértések elkövetőinek tettenérésével, felderítésével nagymértékben hozzájárult. Az állomány közterületi jelenlétének mértéke (közterületi fő és óra) számottevő emelkedést mutat, mely a munkaidő célirányosabb kihasználásából és a megfelelő szervezésből fakad. Meg kell említeni, hogy a tárgyidőszakban az állomány kevesebb időt töltött betegállományban, vezényelve. A szabadságok egy részét a kollégák nem tudták a tárgyévben letölteni. A nem közterületi fők és órák száma kismértékben emelkedett, melynek fő oka az ügyeleti állomány szolgálatának jellegében, a fiatal és tapasztalatlan állomány elengedhetetlenül szükséges képzésében, az adminisztrációs terhek növekedésében, az állomány tárgyévet érintő sokrétű szakmai továbbképzésében keresendő. A kapitányság állományának védelmi-igazgatási feladatait az osztály jelenlegi vezetője védelmi megbízottként koordinálta, illetve koordinálja. Az értékelt évre vonatkozóan kitűzött feladatainkat e tárgykörben végrehajtottuk, illetve más szervek munkájához kapcsolódóan a végrehajtás folyamatban van. Az állomány megelőző tevékenysége az előző évekhez hasonlóan elsősorban a körzeti megbízottak útján valósult meg. Az év folyamán az előző évihez képest több alkalommal tartottak a működési területükön megelőző jellegű előadásokat elsősorban KRESZ és vagyonvédelmi témában.

17 A témakörben további feladatként felmértük területünkön az idős, egyedül élő, rászorult személyeket és erről jelzéssel éltünk az illetékes önkormányzatok felé. Az ittas járművezetés elkövetésének, a közlekedési balesetek megelőzésének, illetve a körözött személyek elfogásának érdekében a korábban már említett módon, célirányos tevékenységet fejtettünk ki, továbbá a helyi médiákban több figyelemfelhívást tettünk közzé a balesetek és ittas vezetések megelőzése céljából. A különböző társ- és civil szervezetekkel kötött együttműködési megállapodásainkban vállaltakat a rendelkezésünkre álló anyagi és technikai feltételek függvényében igyekeztünk teljesíteni. Az év során folyamatos, szinte napi kapcsolatot tartottunk a helyi polgárőr szervezetekkel közös szolgálat ellátásával, nemzeti ünnepek és egyéb rendezvények biztosítási feladatainak végrehajtásában. Több alkalommal hajtottunk végre közös, eredményes ellenőrzéseket a helyi tűzoltóság, a Vám- és Pénzügyőrség, a Fogyasztóvédelem, a Munkaügyi Felügyelet valamint a Készenléti Rendőrség IX. Bevetési Osztályának munkatársaival. A területünkön működő önkormányzatokkal és egyéb társadalmi szervezetekkel (kiemelten a Családsegítő Szolgálatokkal) való kapcsolattartásunk kiegyensúlyozott, jól működő. Az osztály állományának évi munkája, teljesítménye és fegyelmi helyzete a folyamatosan fennálló, hátrányos befolyást gyakorló társadalmi, gazdasági viszonyok ellenére stabil. Az állomány körében az elmúlt két-három évben gyökeret vert egészséges, új személet fenntarthatósága, továbbfejlesztése azonban csak a megfelelő objektív és szubjektív feltételek biztosítása esetén látszik megvalósíthatónak. II.1.2. KABA A településen elkövetett bűncselekmények száma év valamint év viszonylatában növekedett. A bűnelkövető személyek körét a Rendőrség behatárolta. Közülük jelenleg többen szabadságvesztés büntetésüket töltik vagy előzetes letartóztatásban vannak. Az átutazó, jellemzően Borsod-Abaúj-Zemplén megyéből érkező besurranó tolvajok elleni fellépésként fokoztuk a bevezető utak forgalmának ellenőrzését, illetve a Polgárőrséggel közös ellenőrzéseket szerveztünk a településről való távoltartásuk érdekében. Az időskorú emberek, mint az egyik legveszélyeztetettebb áldozati kör megelőző, felvilágosító információkat adtunk. Megelőző, felvilágosító jellegű oktatásokra Az iskola rendőre program keretében került sor augusztusa 19. óta - a jogszabályváltozások szabta feladatok alapján - a tulajdon elleni szabálysértésekben a bírósági előkészítő eljárásokat Kaba településen Papp Sándor r.

18 ftőrm végezte. Összesen 15 esetben munkálkodott ilyen ügyben. Mind a 15 eset tulajdon elleni szabálysértés (lopás) volt. Az esetek nagy részében elkövető kilétét sikerült megállapítani, közülük többeket elzárással büntetett a Püspökladányi Városi Bíróság. A szabálysértési értékre elkövetett lopások jellemzően fa- vagy terménylopások voltak, valamint kerékpárlopás miatt is el kellett járni. A 2010-es évben a Kabai Rendőrőrs beosztottai fokozott közterületi jelenlétet folytattak Kaba városában, mely fokozott jelenlétre idén is törekszünk. Fokozottabban alkalmazzuk a gyalogos szolgálatellátásban rejlő lehetőségeket. E szolgálati forma alkalmazásával a rendőrök illetve a lakosok közelebb tudtak kerülni egymáshoz, a problémák közvetlenebbül, gyorsabban eljuthatnak rendőreinkhez. A közrend elleni illetve azon belül is a garázda, köznyugalmat zavaró cselekmények visszaszorítása érdekében fokoztuk az italboltok és környékük ellenőrzését is. Hangsúlyt fektettünk az illegális erdőkitermelések visszaszorítására, ellenőriztük az erdőilletve a mezőgazdasági területeket. Pénzintézet vagy ATM elleni támadás idén nem történt. Ezeket a cselekményeket célirányos rendőri ellenőrzésekkel kívánjuk megelőzni. A Rendőrőrsön dolgozó körzeti megbízottak: Kiss Sándor r. zls., Lázár Péter r. ftőrm., Hevesi Zoltán r. ftőrm, az őrsparancsnok, a járőrök napi szintű kapcsolatot ápolnak a település Polgárőrségével. A települési rendezvények felügyeletét, biztosítását a Polgárőrséggel közösen láttuk el. Az Önkormányzat és intézményei valamint a Rendőrőrs kapcsolata kiválónak mondható, napi kapcsolatban vagyunk a polgármester asszonnyal, a jegyzővel, a képviselő testület tagjaival, az intézményvezetőkkel. A körzeti megbízottak végzik Az iskola rendőre programban rájuk szabott feladatokat, valamint a körzeti megbízotti szabályzatban előírt feladataikat. A Kabai Polgárőr Egyesülettel az együttműködésünk jó volt. Számtalan alkalommal közös szolgálatot láttunk el, település rendezvényeit közösen biztosítottuk. A polgárőrök önzetlenül, lelkesen, jó színvonalon látták el feladataikat. A Rendőrség munkáját a tőlük telhető maximális módon segítették. Kaba közbiztonsági helyzete a település földrajzi fekvése, a jelenlegi gazdasági-társadalmi viszonyok ellenére kielégítőnek mondható. A településen élők biztonságérzetét tovább növelhetné a Kabai Rendőrőrs járőri állományának növekedése, mely alapján biztosítható lenne, hogy a körzeti megbízottak csak a saját településükön lássák el szolgálatukat. Erre Románia schengeni-övezethez történő csatlakozásával lehetőség nyílhat, mivel a Magyar- Román határszakaszon szolgálatot teljesítő erők átcsoportosítása kerülhet sor. II.2. KÖZLEKEDÉSRENDÉSZETI OSZTÁLY II.2.1. PÜSPÖKLADÁNYI RENDŐRKAPITÁNYSÁG

19 Az osztály működési területe a 42-es számú főközlekedési út 0-26,516 km szelvényig a 4- es számú főközlekedési út a km szelvényig, illetve a kapitányság működési területén lévő települések és az azokat összekötő 403 km szilárd burkolatú úthálózatra és egyéb mellékutakra terjed ki. Az elmúlt 5 évben baleseti gócpont nem alakult ki a kapitányság működési területén, de több olyan útszakasz is van, ahol a balesetek száma jelentősen csökkent. A közlekedési balesetek, közlekedési események száma illetékességi területünkön összességében az elmúlt öt évet vizsgálva is kedvező tendenciát mutat évben 320 vonulásból 10 halálos, 30 súlyos, 63 könnyű és 217 anyagi káros, évben 298 vonulásból 7 halálos, 19 súlyos, 57 könnyű és 215 anyagi káros, évben 317 vonulásból 6 halálos, 36 súlyos, 67 könnyű, 208 anyagi káros baleset következett be. Megállapítható, hogy a évhez viszonyítva a évben 278-ról 271-re csökkent a bekövetkezett összes baleset száma. A személyi sérüléssel járó balesetek száma, 77-ről 65- re csökkent. Ez a csökkenés a rendőrkapitányság területéhez tartozó településeken és az azokat összekötő mellékutakon is kimutatható. (pl. Püspökladány város területén 44-ről 28-ra, a 4-es és 42-es számú főutakon 31-ről 28-ra csökkent a személyi sérüléses balesetek száma.) A közlekedési balesetek számának csökkenése a szigorodó szankciók mellett a folyamatos közterületi jelenlétnek, a 4-es és 42-es számú főutakon folytatott rendszeres sebességellenőrzésnek, az éjszakai órákban az elrendelt fokozott ellenőrzések keretében az ébresztő ellenőrzések végrehajtásának, valamint a rendőrkapitánysághoz tartozó települések összekötő útszakaszain tartott folyamatos ellenőrzésnek is köszönhető. A rendszeres ellenőrzések megelőző hatása az ittas vezetéssel kapcsolatban is kimutatható, mivel területünkön 17-ről 6-ra csökkent az ittassággal párosuló személyi sérüléses közlekedési balesetek száma. A kedvező tendencia a súlyosan sérültek számában is megmutatkozott, 26-ról 13-ra csökkent és évek viszonylatában. A könnyű sérülésekkel járó balesetek száma kettővel 47-ről 49-re emelkedett. A szakterületen évben is fő célkitűzés volt, hogy a halálos kimenetelű közúti közlekedési balesetek számát csökkentsük. A fenti célkitűzés megvalósításában sikerült érdemi eredményt elérni, 4-ről 3-ra csökkent a halálos kimenetelű közlekedési balesetek száma, és a balesetekben meghaltak száma 5-ről 4-re. A balesetek okait vizsgálva megállapíthatjuk, hogy az anyagi káros balesetek többségében a szabálytalan kanyarodás, szabálytalan előzés, elsőbbségadás elmulasztása, a relatív gyorshajtás, valamint a követési távolság be nem tartása miatt következtek be.

20 A személyi sérüléses balesetek okozói döntően hazai állampolgárok voltak, a külföldi okozók száma 9-ről 12-re emelkedett. A 4-es valamint a 42-es számú főközlekedési utakon az év nagy részében jelentős a külföldiek átmenő forgalma, a bekövetkezett balesetek 80% -ában okozóként vagy sértettként külföldi jármű szerepelt. A jelenség okaként azt látjuk, hogy nem rendelkezünk olyan érdemi szankciórendszerrel, amely a külföldi elsősorban a magas számú román állampolgárságú - szabálysértőkkel szemben visszatartó hatású lenne. E területen elfogadott jogszabály szigorítás várhatóan jelentős eredményeket hoz 2011 évben. A rendőrkapitányság a Hajdúszoboszló Rendőrkapitánysággal közösen rendelkezik 1 db SCS 102/A típusú sebességellenőrző berendezéssel, melyet az elmúlt évben is igyekeztünk a legnagyobb kihasználtsággal üzemeltetni. A Közlekedésrendészeti Osztály állománya a bekövetkezett balesetekkel kapcsolatos munkavégzés miatt nem tudja folyamatosan működtetni a sebességellenőrző berendezést, ezért a kihasználtság növelésére a Közrendvédelmi Osztály állományából is több személyt vizsgáztattunk le. A évben is kiemelkedően eredményesnek, és jó szakmai színvonalúnak ítélhető meg az osztályon végzett közlekedési bűnügyi vizsgálói tevékenység. E terület eredményességet mutatja az, hogy a vádemelésre alkalmas ügyek közül a gyorsított eljárásra megküldhető ügyeket minden esetben bíróság elé állításra, illetve közvetítői eljárásra tett javaslattal fejeztünk be. II.2.2. KABA Kaba város a 4-es számú főútvonal mellett helyezkedik el. Jellegzetes alföldi település, ahol jelentős a kerékpáros forgalom valamint a mezőgazdasági tevékenységhez kapcsolódó járműforgalom. Kaba városból többen járnak dolgozni Hajdúszoboszlóra, Debrecenbe, és sok diák jár más településre középiskolába. A reggeli valamint a kora délutáni órákban a városközpont és a Vasútállomás közötti útszakaszon igen erős a kerékpáros forgalom, ami a közlekedési szabályok be nem tartása miatt jelentős baleseti forrásként van jelen. Kaba külterületén a 4-es számú főútvonal km szelvényénél lévő vasúti átjárón keresztül lehet megközelíteni a várost. A vasúti átjárót biztosító félsorompó csapórúdját az erős átmenő teherforgalomban résztvevő járművek több esetben letörik, mellyel elkövetik a vasúti közlekedés biztonsága elleni bűncselekményt. Az elmúlt évben több alkalommal figyelőszolgálatot szerveztünk a MÁV Zrt. vasútbiztonsági osztályával közösen. Önállóan sebességellenőrzést, és a vasúti átjáró figyelését is végrehajtottuk különböző technikai eszközök segítségével.

21 Kaba város közigazgatási területén évhez viszonyítva a 2009 évet a személyi sérüléses közúti közlekedési balesetek száma jelentősen 20-ról 10-re csökkent év első öt hónapjában a balesetek száma megegyezik a év első öt hónapjával, 4 személyi sérüléses baleset következett be. A balesetek fő okai: - lakott területen belül az elsőbbség meg nem adása, szabálytalan kanyarodás - lakott területen kívül a relatív gyorshajtás, és a szabálytalan előzés, követési távolság be nem tartása. Kaba város területén a Közlekedésrendészeti Osztály állománya nem lát el rendszeres közterületi szolgálatot, ezen a területre csak alkalomszerűen, sebességellenőrzés céljából, valamint fokozott közúti ellenőrzések alkalmával látunk el szolgálatot. A Területi Balesetmegelőzési Bizottság által szervezett területi közlekedésbiztonsági vetélkedőkön a Kabai Általános Iskola alsó és felső tagozatos csapatai nem vesznek részt rendszeresen. III. IGAZGATÁSRENDÉSZETI OSZTÁLY III.1. PÜSPÖKLADÁNYI RENDŐRKAPITÁNYSÁG Az Igazgatásrendészeti Osztály évi munkaterhe a évhez viszonyítva átalakult, mely nyomon követhető a tevékenységi adatok figyelmes elemzésével. Az elrendelt szabálysértési ügyek száma az utóbbi időben csökkenő tendenciát mutat: 2007 évben 1158, 2008 évben 1321, évben 1065, évben 980 ügyben rendelt el hatóságunk eljárást. Az eljárások döntő többségének oka a kisebb nem kiemeltnek minősülő közlekedésrendészeti szabálysértések elkövetése: ezekből 1172 volt 2010-ben, míg közrend elleni szabálysértés csak 86 esetben vont maga után feljelentést. Jelentősen megemelkedett a meghallgatás alapján hozott határozatok száma. Míg évben 79 határozatot hozott hatóságunk meghallgatás alapján, évben már 108 esetben előzte meg a határozathozatalt a tényállás tisztázása keretében tartott meghallgatás. Növekedett a megbüntetett személyek száma, és szintén növekvő tendenciát mutat a kiszabott pénzbírságok összege is: évben 680 személlyel szemben Ft bírságot szabott ki szabálysértési hatóságunk, míg évben ezek az adatok: 742 elkövető részére kiszabott Ft pénzbírság.

22 Ezen mutatószámok pusztán az ügyszámokat tekintve a terhelés csökkenésére utalnának azonban, hogy 36,7%-al növekedett a meghallgatás alapján hozott határozatok száma. Ennyivel több ügyben volt szükséges a határozathozatalt megelőzően tényállás tisztázása keretében meghallgatásokat és más szükséges bizonyítási cselekményeket elvégezni, továbbá 9,1%-al emelkedett a hatóságunk által szabálysértési eljárás keretében megbüntetett személyek száma, akikkel szemben 7,1%-al több pénzbírság került kiszabásra. Az Osztály tevékenysége tehát nem külső mutatóiban, hanem belsőleg alakult át. A kisebb ügyszám ellenére több elkövetővel szemben nehezebb bizonyítást felvéve hoztuk meg döntéseinket ben figyelmeztető jelzés felszerelésére és használatára jogosító engedélyt 1 esetben kértek hatóságunktól, mely kérésnek eleget tettünk, és ilyen engedély visszavonására sem került sor az elmúlt év időtartama alatt. Játékos pirotechnikai termék forgalmazásának megkezdéséről nem érkezett hozzánk bejelentés. E tekintetben hatósági ellenőrzéseink számát december hónapban fokoztuk. Fegyverügyi szakterületünkön dolgozó ügyintézőink feladatai a korábbi évekhez viszonyítva összességében csökkent, és ugyanez a tendencia vonatkoztatható a személy- és vagyonvédelmi, illetve magánnyomozói tevékenységhez kapcsolódó feladatainkra is. Növekvő terhet jelent dolgozóink számára az új feladatokhoz és az ehhez kapcsolódó követelményekhez történő alkalmazkodás, hiszen ez év őszi időszakától kezdődően az ORFK döntésének megfelelően osztályunk hatáskörébe tartozik a tulajdon elleni szabálysértési ügyek egy jelentős részének feldolgozása is. Mindez várhatóan évben fog jelentős munkateher növekedést okozni. Tevékenységünkre, munkavégzésre összességében a szabályok betartása, a törvényes intézkedés a jellemző. Az osztály beosztottaival szemben évben sem büntető, sem fegyelmi eljárás nem indult. III.2. KABA A kabai lakosok által elkövetett szabálysértések számának alakulása és teljes éveket, illetőleg és évek első 5 hónapját összehasonlítva jelentős eltérést mutat. Dominánsan a közlekedési jellegű szabálysértések fordultak elő minden időszakban ben az előző évi adatokhoz viszonyítva jelentős csökkenés állapítható meg, ám az utóbbi 2 év első öt hónapját összehasonlítva már jóval rosszabb a mérleg: a év első 5 hónapjában több mint megduplázódott a szabálysértések száma.

23 Kiemelkedő növekedés mutatható ki mind a súlyos jogi megítélésű, nagy társadalmi veszélyességű, úgynevezett kiemelt szabálysértések tekintetében, mint pedig a jogilag kevésbé súlyosnak tekinthető, nem kiemeltnek minősülő (egyéb) szabálysértések vonatkozásában. Jelentős közlekedésbiztonsági veszélyt hordozhat az engedély nélküli vezetés. Ennek elkövetésének száma 2-ről 11-re nőtt. A kötelező gépjármű felelősségbiztosítási szerződés nélküli vezetések száma is 2-ről 8-ra emelkedett, és új elemként jelent meg a évi adatokban az előző év hasonló időszakához viszonyítottan - a közúti közlekedési igazgatási szabályok megszegése illetve az érvénytelen hatósági engedéllyel vagy jelzéssel való közlekedés. Emelkedés mutatható ki a közrendvédelmi szabálysértések elkövetési számaiban is mind az összehasonlítás alapjait képező évek, mind pedig a hónapok időszakainak vonatkozásában. Már évben kimutatható volt a növekedés a évi adatokhoz képest, és jelenleg a év első 5 hónapja alatt ez az adat csaknem elérte a teljes évi számadatokat. Hatóságunk a rendelkezésére álló jogi eszközökkel mindent meg fog tenni az elkövetett szabálysértések számának csökkentésére, az állampolgárok önkéntes jogkövető magatartásának kialakítására illetve megszilárdítására. A cél érdekében hatékonyabban fogjuk alkalmazni a járművezetéstől eltiltás intézkedést, illetőleg a pénzbírságok mértékének megállapításakor is tekintettel kell lennünk az elkövetett szabálysértések elszaporodottságára, melyek összességükben szigorúbb elbírálási gyakorlatot fognak eredményezni. IV. BŰN- ÉS BALESETMEGELŐZŐ MUNKA A Püspökladányi Rendőrkapitányság bűnmegelőző tevékenysége az elmúlt évekhez képest kissé kiszélesedett, bár még mindig vannak e területen további tennivalók. Továbbra is az egyes településeken kiemelkedő problémákra reagálunk, bár a települések körzeti megbízottjai egyéb feladataik mellett a megelőző tevékenységet is folytatnak. A vidéki települések körzeti megbízottai közül kerülnek ki az iskolák iskolarendőrei (Kabán Hevesi Zoltán r. ftőrm.), míg Püspökladányban decemberéig a bűn- és baleset-megelőzési főelőadó látta el ezt a feladatot. A harmadik éve működő Iskola rendőre program az elmúlt években jó kezdeményezésnek bizonyult. E területen a jövőben, főleg a kisebb településeken tovább kell növelni mind a bűn- mind a baleset-megelőzési tevékenységre fordított időt és energiát. A körzeti megbízottak ezirányú tevékenységét erősíteni szükséges. Nehézséget jelent azonban az, hogy augusztus 19. óta a körzeti megbízottak a tulajdon elleni szabálysértésekkel kapcsolatos feladatokat is kaptak, melyet kénytelenek többek között - a megelőző tevékenység rovására is ellátni.

24 Kapcsolatunk a család-, gyermek és ifjúságvédelmi hálózat tagjaival, a Gyermekjóléti Szolgálatokkal, a családpedagógusokkal, az idősgondozásban dolgozókkal rendszeres, egymás munkáját segítő. Az információ-áramlás akadálytalan. A kisebb településeken működő szervezetekkel is jó kapcsolatot ápolunk. A DADA programban egy tanévnyi szünet következett be de a 2011/2010. tanévben egy püspökladányi általános iskola 7. évfolyamának három osztályában tervezzük újraindítani. Az ELLEN-SZER programot a 2009/2010. tanév sikerei ellenére, kapacitás hiányában, ebben a tanévben nem folytattuk, de törekedni fogunk újbóli beindítására a püspökladányi középiskolában. Kapitányságunk munkatársai rendszeresen részt vesznek a működési területünkön hagyományosan megrendezett programokon, melynek célközönsége jobbára a 3-20 éves korosztály (pl.: gyermeknap, motoros találkozó, Köztársaságnapi kerékpártúra, stb.). A kiskorúak eltűnése miatt indított eljárások tapasztalatai szerint a családból eltűnő gyermekek nagy része csak egy éjszakára vagy egy-egy napra csavarog el. A nevelő- vagy gyermekotthonokban, lakásotthonokban, nevelőszülőknél ideiglenesen elhelyezett, vagy átmeneti neveltként tartózkodó gyermekek között több olyan is akad, aki rendszeresen szökik el gondozási helyéről mindig ugyanabba körbe (család, barátok), ahonnan a gyámhatóság ideiglenesen vagy tartósan kiemelte. Őket legtöbbször a rendőrség találja meg és viszi vissza a kijelölt gondozási helyükre, majd átmeneti vagy ideiglenes tartózkodási helyükről néhány nap (vagy óra, akár 30 perc!) múlva újra megszöknek. Jelentős problémát jelent, hogy ezeket a gyermekeket, fiatalokat a rendőrség szállítja vissza, mivel nagyon ritka az, hogy erről a gondozási hely gondoskodjon. (Ez jelentős km többletet okoz, valamint azt, hogy a kollégáink működési területünket el kell, hogy hagyják egy időre.) A családon belüli erőszak kérdése a közvélemény érdeklődésével párhuzamosan lényegesen nagyobb figyelmet kapott kapitányságunkon az utóbbi években. Ha rendőreink intézkedésük során családon belüli erőszak megtörténtéről értesültek, úgy a szükséges intézkedést megtették, s ha gyermek volt érintett az ügyben jelzéssel éltek az illetékes gyermekjóléti szolgálat felé október 1. óta az ideiglenes megelőző távoltartás lehetőséget biztosít egy új megoldásra a hozzátartozók közötti erőszak gyanújának felmerülése esetén évben 5 esetben alkalmaztuk az ideiglenes megelőző távoltartás intézményét. Az erre vonatkozóan jogszabályi környezet kiforratlan, ellentmondásos, mely megnehezíti a munkát. A Büntetőeljárásjogi törvény adta távoltartási lehetőséget Kapitányságunk ezidáig még nem alkalmazta óta működik az Igazságügyi Hivatal Áldozatsegítő Szolgálata. Még mindig elég kevés bár egyre több) áldozat fordult hozzájuk segítségért. Továbbra is törekednünk kell az állampolgárok szélesebb körű tájékoztatására.