AZ ELİTERJESZTÉS SORSZÁMA: 176. MELLÉKLET: 1

Átírás

1 AZ ELİTERJESZTÉS SORSZÁMA: 176. MELLÉKLET: 1 TÁRGY: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata közgyőlésének /2013. ( ) önkormányzati rendelete az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 31/2004. (XII. 1.) szekszárdi ör. módosításáról (t e r v e z e t) E L İ T E R J E S Z T É S SZEKSZÁRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŐLÉSÉNEK június 27-i RENDES ÜLÉSÉRE ELİTERJESZTİ: Dr. Göttlinger István aljegyzı AZ ELİTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: Majnayné Sajben Anna igazgatóság vezetı ELİADÓ: Dr. Göttlinger István aljegyzı KEZELÉSI MEGJEGYZÉS: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: Dr. Horváth Kálmán tanácsnok EGYÉB SZERVEZET: MEGTÁRGYALTA: Gazdasági és Pénzügyi Bizottság HATÁROZAT SZÁMA: /2013. (.) határozat TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: Terjedelem: 1+. oldal

2 Minısített többség! Tisztelt Közgyőlés! A Tolna Megyei Kormányhivatal törvényességi felügyeleti eljárás keretében megvizsgálta az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 31/2004(XII.1.) szekszárdi ör.-t, melynek eredményeként törvényességi felhívással élt. A törvényességi felhívásról a Közgyőlés a 175. számú elıterjesztés kapcsán hoz döntést. Tekintettel arra, hogy a törvényességi felhívás részbeni elfogadását javasoljuk, ezért annak figyelembe vételével készítettük elı a rendelet módosítását. A rendelet-tervezethez külön indokolás is készült, melyet az elıterjesztéshez csatoltunk. A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) kötelezı feladatként állítja a jogszabály elıkészítıje elé, hogy elızetes hatásvizsgálatot folytasson le, felmérve ezzel a szabályozás várható következményeit. Megfelelve a Jat. 17. (1) (2) bekezdésében foglalt elıírásnak az elızetes hatásvizsgálat eredményérıl hatásvizsgálati lapot készítettünk, melyet tájékoztatásul szintén csatolunk az elıterjesztéshez. A módosító rendelet-tervezet jobb megértése érdekében az elıterjesztés mellékletét képezi a jelenleg hatályos rendelet, melyben eltérı színnel jelöltük a módosításokat. Az elıterjesztést a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság a Közgyőlés hetében tárgyalja, a Jogi és Közbiztonsági Tanácsnok véleményezésre megkapta. Mindezek alapján kérem a Tisztelt Közgyőlést az elıterjesztést tárgyalja meg és a rendelet-tervezetet fogadja el. Szekszárd, június 18. Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı távollétében: dr. Göttlinger István jegyzıt helyettesítı aljegyzı 2

3 INDOKOLÁS Általános indokolás A Tolna Megyei Kormányhivatal törvényességi felhívással élt az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 31/2004.(XII.1.) szekszárdi ör.- hez (a továbbiakban: helyi rendelet) kapcsolódóan. A törvényességi felhívás részbeni elfogadása okán szükséges a fenti rendelet felülvizsgálata és módosítása. Részletes indokolás 1. -hoz: E szakaszban a felajánlott vagyon elfogadására vonatkozó rendeleti elıírás módosítására teszünk javaslatot. A helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségő szervek feladat- és hatásköreirıl szóló évi XX. törvény 139. (2) bekezdés a) pontja szerint: (2) A polgármester a) a helyi önkormányzat öröklési, illetve a vagyonról történı lemondás esetén dönt az öröklés, illetve a vagyon elfogadásáról, elfogadás esetén intézkedik annak átvételérıl; A törvényességi felhívás megállapította, hogy a helyi rendelet 24. -a nem felel meg a fenti rendelkezésben foglaltaknak, tekintettel arra, hogy a vagyon elfogadásáról döntés a polgármester nem pedig az önkormányzat, vagyonkezelı, illetve a közgyőlés hatáskörébe tartozik. A hivatkozott törvényhely alapján, annak megfelelıen kiigazításra került a normaszöveg hoz: E szakasz a vagyonkezelıi joghoz kapcsolódó kiegészítéseket tartalmazza, mely a törvényességi felhívásban szabályozásbeli tartalmi hiányosságként került megállapításra. A 3. -ben foglalt szabályozási javaslat tartalmazza a vagyonkezelıi jog létesítésére, gyakorlására és ellenırzésére vonatkozó - a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) és a nemzeti vagyonról szóló évi CXCVI. törvény (a továbbiakban: Nvtv.), valamint az egyéb ágazati jogszabályok által nem szabályozott - rendelkezéseket. Vagyonkezelıi jog önkormányzati közfeladat átadásához kapcsolódóan létesíthetı. A vagyonkezelésbe adható vagyoni elemek körét a törzsvagyonra és az üzleti vagyonra kiterjedıen javasoljuk meghatározni. A javaslat szerint a vagyonkezelıi jog létesítésére kizárólag a közgyőlés jogosult. A közgyőlésnek a vagyonkezelıi jog létesítésérıl, az átadott vagyontárgyakról az önkormányzati közfeladat átadásával egyidejőleg kell döntenie. A javaslat tartalmazza az ingyenes átengedés feltételét, valamint a vagyonkezelıi jog ellenérték fejében történı megszerzése esetén az ellenérték meghatározását, továbbá a vagyonkezelés tulajdonosi ellenırzésére vonatkozó szabályokat is. 4. -hoz: E szakasz szövegcserés módosításokat rögzít, így a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentıségő vagyon fogalmához kapcsolódó elírás javítását; valamint az Nvtv. szabályozásával való összhang megteremtése érdekében terminológiai pontosítások elvégzésére is szolgál. 5. -hoz: E szakaszban a helyi rendelet azon rendelkezéseinek hatályon kívül helyezésére teszünk javaslatot, amelyek az elfogadott központi jogszabályoknak való megfelelés céljából, illetve a törvényességi felhívás elfogadott észrevételei alapján szükségesek. A hatályon kívül helyezések oka: - a helyi rendeletben szabályozott önkormányzati vagyon hasznosítás fogalma eltér az Nvtv.-ben foglalt hasznosítás fogalmától, de mivel a felhatalmazó rendelkezést tartalmazó jogszabályban meghatározott fogalomtól eltérıen nem értelmezhetı, és az értelmezı rendelkezés nem ismételhetı meg, ezért intézkedni kell az önkormányzati vagyon hasznosítás fogalmának hatályon kívül helyezésérıl; - a helyi rendelet több rendelkezése a közhasznú társaságokra történı utalást tartalmaz. Mivel a gazdasági társaságokról szóló évi IV. törvény alapján július 1. után közhasznú társaság

4 nem alapítható, június 30-ig pedig a még funkcionáló közhasznú társaságokat is meg kellett szüntetni vagy gondoskodni nonprofit gazdasági társaság formájában történı továbbmőködtetésérıl, ezért a rendeleti elıírásokban gondoskodni kell a közhasznú társaság, illetve (kht) kifejezés hatályon kívül helyezésérıl. - a választási eljárásról szóló évi XXXVI. törvény a értelmében az önkormányzati költségvetési szervek a jelöltek, jelölı szervezetek (nem pedig az önkormányzat) számára azonos feltételekkel bocsáthatnak rendelkezésre helyiséget, hatóság elhelyezésére szolgáló épületben pedig választási győlés nem tartható. A törvényességi felhívás szerint a helyi rendelet 26. (5) bekezdése a törvényi elıírástól eltérı szabályozást tartalmaz, ezért szükséges annak hatályon kívül helyezése. - a helyi rendelet 44. -ának polgármester képviselı-testületi minıségben való mőködését (a közgyőlés megbízatásának lejárta és újjáalakulása közötti idıszakban, valamint mőködésképtelenné válás esetén) rögzítı rendeleti szabályozás sérti az Mötv ának - át nem ruházható hatáskörökre vonatkozó - elıírását, ezért gondoskodni kell hatályon kívül helyezésérıl 6. -hoz: E szakasz a módosító rendelet-tervezet hatályba lépésérıl rendelkezik. 4

5 ELİZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP (a jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 17. -a alapján) A tervezett jogszabály várható következményei, különösen a) Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: A rendelet módosítását a megváltozott jogszabályi háttér, valamint a Kormányhivatal törvényességi felhívása indokolja, a rendeleti szabályozást a magasabb szintő jogszabályokkal összhangba kell hozni. A rendeletmódosításnak társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása nem releváns. b) Környezeti, egészségi következményei: Nem releváns. c) Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: A rendelet megalkotása az adminisztratív terheket jelentısen nem befolyásolja. d) Egyéb hatása: nincs e) A rendelet megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A Tolna Megyei Kormányhivatal törvényességi felhívása miatt szükség van a hatályos rendelet felülvizsgálatára és a törvényességi felhívás elfogadott észrevételei alapján annak megfelelı módosítására. A helyi szabályozás elmaradása a Kormányhivatal egyéb törvényességi felügyeleti eszközének alkalmazását vonhatja maga után. f) Alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. 5

6 Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata közgyőlésének /2013. (..) önkormányzati rendelete az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 31/2004. (XII. 1) szekszárdi ör. módosításáról (t e r v e z e t) Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyőlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, valamint a nemzeti vagyonról szóló évi CXCVI. törvény 3. (1) bekezdés 6. pontjában, 5. (2) bekezdés b)- c) pontjában, 6. (5) bekezdésében, 11. (16) bekezdésében, 13. (1) bekezdésében, 18. (1) bekezdésében, az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény 97. (2) bekezdésében, továbbá a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 109. (4) bekezdésében és 143. (4) bekezdés i) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés e) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény ában meghatározott feladatkörében eljárva a Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 10/2000. (IV. 17.) önkormányzati rendelet 3. melléklet 2. pont 1. alpontjában meghatározott feladatkörében eljáró Jogi és Közbiztonsági Tanácsnok, valamint a Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 10/2000. (IV. 17.) önkormányzati rendelet 1. melléklet 1. pont 5) bekezdésének 28. alpontjában meghatározott feladatkörében eljáró Gazdasági és Pénzügyi Bizottság véleményének kikérésével a következıket rendeli el: 1. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 31/2004. (XII. 1) szekszárdi ör. (a továbbiakban: R.) 24. (1) (2) bekezdése helyébe a következı rendelkezések lépnek: 24. (1) Ha a vagyonról az Önkormányzat javára lemondtak, az csak abban az esetben fogadható el, ha az azzal járó kötelezettségek teljesítése és a vagyontárgy elfogadása nem ellentétes az észszerő gazdálkodás követelményeivel. (2) Az Önkormányzat részére ellenérték nélkül felajánlott vagyon elfogadásáról a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségő szervek feladat- és hatásköreirıl szóló évi XX. törvény 139. (2) bekezdés a) pontja alapján a polgármester dönt. 2. Az R a a következı k) ponttal egészül ki: (A Közgyőlés hatáskörébe tartoznak az alábbi vagyonhasznosításra vonatkozó döntések, értékhatártól függetlenül:) k) vagyonkezelıi jog létesítése. 3. Az R. a következı 40/A 40/C. -sal és a 40/A. -t megelızı címmel egészül ki: 11. cím A vagyonkezelıi jog gyakorlásának helyi szabályai 40/A. (1) Az önkormányzat a tulajdonában levı törzsvagyon és üzleti vagyon elemeire a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény és a nemzeti vagyonról szóló évi CXCVI. törvény szabályai szerint vagyonkezelési szerzıdéssel létesíthet vagyonkezelıi jogot. (2) A vagyonkezelıi jog létesítése akkor indokolt, ha az önkormányzati közfeladat ellátása költséghatékonyabban végezhetı el. A Közgyőlés a vagyonkezelıi jog létesítésérıl, az átadott vagyontárgyakról az önkormányzati közfeladat átadásával egy idıben dönt. (3) A vagyonkezelıt megilletik, illetve terhelik a nemzeti vagyonról szóló évi CXCVI. törvény 11. (8) bekezdésében és a vagyonkezelési szerzıdésben meghatározott jogok és kötelezettségek. 40/B. (1) A vagyonkezelıi jog létesítésével ingyenesen átadott önkormányzati vagyontárgyak körét a vagyonkezelı által ellátott közfeladathoz szükséges mértékben kell meghatározni. Az ingyenes átengedés feltétele, hogy a vagyonkezelı a közfeladatot az önkormányzatnál kisebb anyagi ráfordítás mellett látja el. 6

7 (2) A vagyonkezelıi jog ellenérték fejében történı megszerzése esetén az ellenértéket a vagyonhasznosításból származó várható bevétellel arányos éves összegben vagy a vagyonhasznosítás adózott eredményének százalékában kell meghatározni. 40/C. (1) A vagyonkezelı a vagyonkezelésbe adott önkormányzati vagyont a vagyonkezelési szerzıdésben foglaltak szerint használja, használati jogát szerzıdésszerően, az elvárható gondossággal e rendelet, a Polgári Törvénykönyvrıl szóló évi IV. törvény és a nemzeti vagyonról szóló évi CXCVI. törvény szabályaira figyelemmel gyakorolja. (2) A vagyonkezelı az önkormányzati vagyont érintı beruházást, fejlesztést megelızıen köteles beszerezni az önkormányzat hozzájárulását. (3) A vagyonkezelés ellenırzésének keretében a vagyonkezelı köteles évközi beszámolásra, adatszolgáltatásra. (4) A vagyonkezelı tulajdonosi ellenırzése a közgyőlés által elfogadott éves ellenırzési terv szerint vagy esetileg elrendelt ellenırzéssel valósul meg. (5) Az Önkormányzat tulajdonosi ellenırzésének feladata a vagyonkezelésbe adott önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás vizsgálata, ennek keretében annak vizsgálata, hogy a vagyonkezelı a kezelésébe adott vagyont a nemzeti vagyonról szóló évi CXCVI. törvény, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvényben és a vagyonkezelési szerzıdésben foglaltaknak megfelelıen végzi, továbbá feladata az ellenırzés során feltárt szabálytalanságok megszőntetésére intézkedés kezdeményezése. 4. Az R. 4. (1) bekezdésében a kiemelt nemzeti szövegrész helyébe a kiemelt jelentıségő nemzeti szöveg, 4. (2) bekezdésében a minısül szövegrész helyébe a minısül különösen szöveg, 5. (3) bekezdésében a korlátozottan forgalomképes vagyon szövegrész helyébe a (2) bekezdésben korlátozottan forgalomképessé minısített vagyon szöveg, 14. nyitó szövegrészében a - vagyonhasznosításra vonatkozó szövegrész helyébe az - önkormányzati vagyonnal kapcsolatos szöveg, 36. (2) bekezdésében a vagyoni érétkő jogok jogi és természetes személyek, valamint jogi személyiséggel nem rendelkezı gazdasági társaságok szövegrész helyébe a vagyoni értékő jogok természetes személyek, valamint átlátható szervezetek szöveg, 42. -ában az az Ötv-ben szövegrész helyébe az a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvényben szöveg lép. 5. Hatályát veszti az R. 1. (4) bekezdése, 2. (1) bekezdés b) pontjában az és közhasznú szövegrész, 7. (3) bekezdésében a közhasznú társaságot (a továbbiakban: kht.) szövegrész, 7. (5) bekezdésében a, kht-t szövegrész, 7. (6) bekezdésében a, kht-kban szövegrész, 7. (8) bekezdésében a, kht-k szövegrész, 8. (1) bekezdés a) pontjában a közhasznú társaság, egyéb gazdálkodó szervezet, szövegrész, 8. (1) bekezdés b) pontja, 14. c) és h) pontjában az és közhasznú szövegrész, 26. (5) bekezdése, 44. -a. 6. Ez a rendelet a kihirdetését követı napon lép hatályba. Amreinné dr. Gál Klaudia jegyzı távollétében: Horváth István polgármester dr. Göttlinger István jegyzıt helyettesítı aljegyzı 7

8 Szekszárdi Önkormányzat 31/2004.(XII.1.) rendelete az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól * a módosításokkal egységes szerkezetben Bevezetı rész Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlése (a továbbiakban: Közgyőlés) a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) 16. -ának (1) bekezdésében, valamint aiban biztosított jogkörében eljárva - figyelemmel a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségő szervek feladat- és hatáskörérıl szóló évi XX. törvény a (1) bekezdésének j) pontjában, az egyes állami tulajdonban lévı vagyontárgyak önkormányzatok tulajdonába adásáról szóló évi XXXIII. törvényben (a továbbiakban: Vtv.), az államháztartásról szóló évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) aiban, az önkormányzatok tulajdonában lévı ingatlanvagyon nyilvántartási és adatszolgáltatási rendjérıl szóló 147/1992. (XI. 6.) Korm. rendelet aiban, az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendeletben, valamint a Polgári Törvénykönyvrıl szóló évi IV. törvény (a továbbiakban: Ptk.) ában foglaltakra abból a célból, hogy az önkormányzat törvényben biztosított tulajdonosi jogosítványait a jogszabályokkal, a célszerő vagyongazdálkodás és a piacgazdaság követelményeivel összhangban gyakorolja Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól az alábbi rendeletet alkotja: I. fejezet Általános rendelkezések 1. cím Értelmezı rendelkezések 1. E rendelet alkalmazásában: Önkormányzati vagyongazdálkodás: Az Önkormányzat tulajdonában, kezelésében lévı tárgyiasult és immateriális javakkal és ezeken meglévı terhekkel, kötelezettségekkel történı koordinált értékmegırzési, fejlesztési és hasznosítási folyamat, amelynek eredményeként az önkormányzati feladatok és célok teljesítését legjobban szolgáló, mőködı vagyonportfolió alakítható ki és tartható fenn. (1) különösen kedvezményes átruházás, szerzés: e rendelet 12. -a alapján meghatározott forgalmi érték 50 %-át meg nem haladó jogügylet, (2) kedvezményes átruházás, szerzés: e rendelet 12. -a alapján meghatározott forgalmi érték 50%-át meghaladó, de 100%-át el nem érı jogügylet (3) önkormányzati vagyon elidegenítése: az önkormányzati vagyon értékesítése, cseréje, gazdasági társaságba, egyéb gazdálkodó vagy társadalmi szervezetbe való bevitele, ingyenes átadása, (4) önkormányzati vagyon hasznosítása: az önkormányzati vagyon használata, használatba, vagy bérbeadása, illetve más módon történı hasznosítása az önkormányzati feladatok teljesítése, az önkormányzati célok megvalósítása érdekében, (5) üzleti értékelés: az adott gazdasági társaság tıkeszerkezetére, gazdasági, pénzügyi helyzetére, vagyoni viszonyaira, üzleti, piaci pozícióira vonatkozó komplex közgazdasági elemzés, (6) vagyoni értékő jog különösen: a) vételi jog, elı- és visszavásárlási jog, * A rendeletet a közgyőlés a november 25-i ülésén fogadta el. 8

9 b) haszonélvezet és használat, c) földhasználat, d) telki szolgalom, e) jelzálogjog és önálló zálogjog, f) végrehajtási jog, továbbá g) az ingatlan-nyilvántartásba bejegyezhetı egyéb jogosultságok, h) haszonbérlet, i) haszonkölcsön, j) névhasználat, k) lakás- és helyiségbérleti jog, l) szellemi alkotáshoz főzıdı, illetıleg szabadalmi oltalomhoz kapcsolódó jogosultság megszerzése és biztosítása. 2. cím A rendelet hatálya 2. (1) A rendelet hatálya kiterjed: a) Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatára (a továbbiakban: Önkormányzat), annak szerveire, továbbá az Önkormányzat és jogelıdje által alapított és tulajdonosi irányítása alatt mőködı költségvetési szervekre (a továbbiakban: intézmények), gazdasági társaságokra, valamint az önkormányzati vagyont megbízás alapján üzemeltetı jogi és természetes személyekre b) mindazokra a dolgokra, melyek az Önkormányzat tulajdonában vannak, így az ingatlan és ingó dolgokra, az Önkormányzatot megilletı követelésekre és vagyoni értékő jogokra, a gazdasági és közhasznú társaságokban az Önkormányzatot megilletı részesedésekre, az értékpapírokra, továbbá az Önkormányzatot terhelı tartozásokra és követelésekre. (2) Az Önkormányzat a tulajdonjog gyakorlásával összefüggı egyes feladatait szervei útján látja el. (3) Az Önkormányzat tulajdonjogát nem érinti az, hogy vagyona egy részével korlátozott rendelkezési joggal az Önkormányzat intézményei és gazdasági társaságai gazdálkodnak. (4) Az Önkormányzat tulajdonában lévı lakások, nem lakás céljára szolgáló helyiségek hasznosításáról és értékesítésérıl külön jogszabály rendelkezik. 3. cím Az Önkormányzat vagyona 3. (1) Az Önkormányzat vagyona a tulajdonából és a vagyoni értékő jogaiból áll. (2) Az Önkormányzat vagyona az önkormányzati feladatok teljesítését és az önkormányzati célok megvalósítását szolgálja. (3) 1 Az Önkormányzat vagyona rendeltetése szerint törzsvagyonból és üzleti vagyonból áll. (4) 2 Törzsvagyonnak az az önkormányzati tulajdonú ingó és ingatlan vagyon nyilvánítható, amely közvetlenül a kötelezı önkormányzati feladatkör ellátását vagy hatáskör gyakorlását szolgálja, és amelyet a nemzeti vagyonról szóló törvény kizárólagos önkormányzati tulajdonban álló vagyonnak minısít, valamint törvény, vagy e rendelet nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentıségő nemzeti vagyonnak minısít, továbbá törvény vagy e rendelet korlátozottan forgalomképes vagyonelemként állapít meg. (5) A törzsvagyonba tartozó vagyontárgyak forgalomképtelenek, illetve korlátozottan forgalomképesek. (6) 3 Az Önkormányzat forgalomképtelen törzsvagyonának része a kizárólagos tulajdonában álló nemzeti vagyon, valamint az Önkormányzat tulajdonában lévı nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentıségő nemzeti vagyon Módosította a 11/2012.(III.6.) szekszárdi ör. 1. (1) bekezdése. Hatályos március 7-tıl. 2 Módosította a 11/2012.(III.6.) szekszárdi ör. 1. (1) bekezdése. Hatályos március 7-tıl. 3 Beillesztette a 11/2012.(III.6.) szekszárdi ör. 1. (2) bekezdése. Hatályos március 7-tıl. 9

10 (1) Az Önkormányzat kizárólagos tulajdonát képezı vagyonát e rendelet 1. melléklete, az Önkormányzat tulajdonában lévı nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentıségő nemzeti vagyon körét e rendelet 1/A. melléklete tartalmazza. (2) 5 Az Önkormányzat tulajdonában álló nemzeti vagyon tekintetében nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentıségő nemzeti vagyonnak minısül különösen az önkormányzati hulladéklerakó, a temetı, valamint a köztéri mőalkotás. 5. (1) Az Önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyonát e rendelet 2. melléklete 6 tartalmazza. (2) A jogszabályokban foglaltakon túlmenıen korlátozottan forgalomképes az Önkormányzat tulajdonában lévı mővészeti alkotás, továbbá közüzemi szolgáltatást végzı gazdasági társaságok használatába adott önkormányzati vagyon, amely magában foglalja az ingó és ingatlan vagyontárgyakat is. (3) A törzsvagyonba tartozó (2) bekezdésben korlátozottan forgalomképessé minısített vagyon olyan gazdasági társaságba apportálható, ahol: a) a társaság az Önkormányzat, illetve több önkormányzat többségi tulajdonában, vagy többségi irányítása alatt áll, b) az érintett vagyontárgy jellege szerint közszolgáltatási feladatot lát el, valamint c) az Önkormányzat felelıssége nem haladja meg vagyoni hozzájárulása mértékét. (4) A közmővagyonnak - figyelemmel a jogszabályi korlátozásokra gazdasági társaságba, egyéb gazdálkodó szervezetbe való bevitelérıl szóló alapító okiratot, társasági szerzıdést, alapszabályt a Közgyőlés határozattal hagyja jóvá. E rendelkezést megfelelıen alkalmazni kell az alapító okirat, társasági szerzıdés, alapszabály módosítására is. (5) (1) Üzleti vagyon mindazon önkormányzati vagyontárgy és vagyoni értékő jog, amely nem tartozik a 4. és az 5. hatálya alá. (2) Az Önkormányzat üzleti vagyonát e rendelet 3. melléklete tartalmazza. II. fejezet Az Önkormányzat vagyonára vonatkozó általános szabályok 1 cím A tulajdonosi jogok gyakorlása 7. (1) A tulajdonosi jogokat és kötelezettségeket e rendelet elıírásai szerint: a) a Közgyőlés, b) átruházott hatáskörben a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 42. -ában 9 foglalt korlátozásokat figyelembe véve a polgármester, és a Közgyőlés e rendeletben vagyongazdálkodási jogkörrel felruházott bizottságai, valamint c) e rendelet 8. -ának (1) bekezdésében meghatározott önkormányzati vagyonkezelı szervek e rendeletben meghatározott korlátozásokkal gyakorolják, illetve teljesítik. 4 Módosította a 11/2012.(III.6.) szekszárdi ör. 2.. Hatályos március 7-tıl. 5 Módosította a 42/2012.(XI.6.) szekszárdi ör. 1.. Hatályos november 7-tıl. 6 Módosította az 56/2011.(X. 19.) szekszárdi ör. 8.. Hatályos október 20-tól. 7 Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 11/2012.(III.6.) szekszárdi ör Hatálytalan március 7-tıl. 8 Módosította a 11/2012.(III.6.) szekszárdi ör. 3.. Hatályos március 7-tıl. 9 Módosította a 17/2013.(IV.2.) önkormányzati rendelet 5.. Hatályos április 3-tól. 10

11 (2) Önkormányzati vagyont más jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkezı gazdálkodó szervezet, vagy magánszemély akkor kezelhet, ha a tulajdonosi jogok gyakorlója az erre irányuló szerzıdésben a tulajdonosi jogok egészének, vagy egy részének gyakorlásával megbízza. (3) Az Önkormányzat a tulajdonában levı vagyontárgyak hasznosítására, üzemeltetésére, továbbá az önkormányzati vagyongazdálkodás elısegítése céljából gazdasági társaságot, közhasznú társaságot (a továbbiakban: kht.) alapíthat, illetve vagyonát gazdasági társaságban, kht-ban hasznosíthatja. (4) Az Önkormányzat vállalkozási tevékenysége kötelezı feladatainak ellátását nem veszélyeztetheti. Kizárólag olyan vállalkozásban vehet részt, amelyben felelıssége nem haladja meg vagyoni hozzájárulásának mértékét. (5) Amennyiben az Önkormányzat olyan gazdasági társaságot, kht-t alapít, vagy abba tagként, részvényesként belép, amelynek tevékenysége az Önkormányzat ellátási felelısségi körébe tartozik, az Önkormányzat illetve több önkormányzat esetén az önkormányzatok - együttes tulajdonosi vagy szavazati aránya nem lehet 51 %-nál kevesebb. (6) Az Önkormányzat által alapított gazdasági társaságokban, kht-kban a tulajdonosi jogosítványokat a Közgyőlés nevében a polgármester gyakorolja. Attól eltérni csak a Közgyőlés határozatával lehet. (7) Az Önkormányzat saját nevének bármely cég nevében való feltüntetéséhez nem járul hozzá. (8) A Közgyőlés az önkormányzati törzsvagyon megırzésérıl, üzemeltetésérıl a Polgármesteri Hivatal, az Önkormányzat intézményei, illetıleg e vagyontárgyakat üzemeltetı gazdasági társaságok, kht-k útján gondoskodik. (9) A korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak hasznosítására irányuló jogügyletek megkötése esetén a jognyilatkozat megtételére jogosult személy köteles a szerzıdésben foglaltak teljesítését folyamatosan figyelemmel kísérni. 2. cím Önkormányzati vagyonkezelı szervek (1) Önkormányzati vagyonkezelı szerv: 8. a) az Önkormányzat 10 intézménye, a Polgármesteri Hivatal, az Önkormányzat kizárólagos vagy többségi tulajdonában álló gazdasági társaság, közhasznú társaság, egyéb gazdálkodó szervezet, b) az a Ptk c) pontjában meghatározott gazdálkodó szervezet, amelyre az önkormányzati vagyon hasznosítását - szerzıdéssel, vagy jogszabályi rendelkezés alapján bízták rá (a továbbiakban: vagyonkezelı). (2) A vagyonkezelı a hasznosításában lévı önkormányzati vagyonnal feladata ellátásának veszélyeztetése és az Önkormányzat érdekeinek sérelme nélkül e rendelet és az egyéb vonatkozó jogszabályok keretei között gazdálkodik. Köteles az önkormányzati vagyon hasznosításából származó bevételt a vagyontárgyak fenntartásával, üzemeltetésével, karbantartásával, felújításával kapcsolatos feladatok ellátására fordítani. (3) A vagyonkezelı köteles biztosítani a szükséges információkat a Közgyőlés, valamint szervei számára a vagyonnal való rendelkezési jog gyakorlásához. (4) A vagyonkezelı vezetıje felelıs a kötelezettségek teljesítéséért. A feladatok végrehajtásáról az éves zárszámadás keretében, illetve a tulajdonosi taggyőlés során az éves beszámoló keretében köteles számot adni. 3. cím Vagyonnyilvántartás és leltár 9. (1) Az önkormányzati vagyont, annak változását és - a hatályos jogszabályok által meghatározott értékelési rendnek megfelelıen - értékét az Önkormányzatnak nyilván kell tartania. (2) A vagyonnyilvántartás rendszerét a jegyzı határozza meg. (3) A vagyonnyilvántartás feladatait - a vonatkozó számviteli jogszabályok rendelkezéseinek megfelelıen - a Polgármesteri Hivatal illetékes szervezeti egysége látja el. 10 Módosította a 11/2012.(III.6.) szekszárdi ör Hatályos március 7-tıl. 11

12 (4) Az önkormányzati vagyonnal gazdálkodók kötelesek a rájuk bízott önkormányzati vagyont nyilvántartani, évente leltározni a Leltározási Szabályzatban foglaltak szerint, kötelesek továbbá a vagyont érintı változásokat a vagyonnyilvántartónak 30 napon belül jelenteni. (5) A 8. (1) bekezdésében meghatározott vagyonkezelı köteles önkormányzati vagyonát a vonatkozó jogszabályi rendelkezéseknek megfelelıen nyilvántartani és leltározni. (6) 11 Az önkormányzat a vagyongazdálkodásának az Alaptörvényben, valamint a nemzeti vagyonról szóló törvényben meghatározott rendeltetése biztosításának céljából közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási tervet köteles készíteni. 10. (1) Az Önkormányzat tulajdonában lévı ingatlanvagyonról a vonatkozó jogszabályi rendelkezések alapján felvezetett ingatlankatasztert a Polgármesteri Hivatal illetékes szervezeti egysége (a továbbiakban: vagyonnyilvántartó) vezeti. (2) A kataszter elkülönítetten tartalmazza - a törzsvagyon és egyéb ingatlanvagyon szerinti bontásban - az ingatlanvagyon vonatkozó jogszabályok által meghatározott adatait. (3) Az ingatlan valós állapotában, értékében bekövetkezett változást a költségvetési intézmény, illetıleg az Önkormányzat e rendelet 8. -ának (1) bekezdésében meghatározott vagyonkezelı szerve a változástól számított 60 napon belül, de az éves zárási munkákhoz igazodóan tárgyévet követı év január 15-ig köteles a vagyonnyilvántartónak jelenteni. (4) Az Önkormányzat beruházásában megvalósult fejlesztéseket az üzembe helyezéstıl számított 60 napon belül be kell vezetni az önkormányzati ingatlanvagyon-kataszterbe. 11. A vagyonnyilvántartás, valamint az ingatlankataszter felfektetéséért, folyamatos vezetéséért, a számviteli elıírásokkal, a földhivatali nyilvántartással, a szolgáltatók nyilvántartásával és a természetbeni állapottal való egyezıségéért a jegyzı felel. 4. cím Az önkormányzati vagyon értékének meghatározása 12. (1) Az Önkormányzat: a) ingó és ingatlan vagyonát a számviteli nyilvántartás könyv szerinti értékén b) értékbecslés esetén a becsült forgalmi értéken, c) az Önkormányzatot megilletı követeléseket, vagyoni értékő jogokat, részesedéseket, értékpapírokat, készpénzvagyont, továbbá az Önkormányzatot terhelı tartozásokat és követeléseket a számviteli jogszabályok szerint meghatározott értéken tartja nyilván. (2) Az önkormányzati vagyon körébe tartozó vagyontárgy elidegenítésére, illetve hasznosítására irányuló döntést megelızıen az adott vagyontárgy forgalmi értékét: a) ingatlan és ingó vagyon esetén 6 hónapnál nem régebbi forgalmi értékbecslés alapján, b) értékpapír esetén a tızsdei, illetve piaci árfolyam, ennek hiányában a névérték alapján, c) egyéb társasági részesedés, vagyoni értékő jog és az Önkormányzatot illetı követelések esetén 6 hónapnál nem régebbi üzleti értékelés alapján kell meghatározni (a továbbiakban forgalmi érték). (3) A vagyontárgy feletti tulajdonosi jog gyakorlóját e rendelet 7. -a (1) bekezdésének a) és b) pontja vonatkozásában az adott vagyontárgy forgalmi értékétıl függıen, illetve ha az értékesítés vagy a hasznosítás csak a vagyontárgy egy részére vonatkozik a vagyonrész forgalmi értéke alapján kell megállapítani. (4) Ha a szerzıdés tárgya több vagyontárgy (vagyontömeg), a rendelet értékhatárra és ez alapján a tulajdonosi jog gyakorlójának meghatározására vonatkozó rendelkezéseinek alkalmazásakor a vagyontárgyak együttes forgalmi értéke az irányadó. 11 Beillesztette a 11/2012.(III.6.) szekszárdi ör. 4.. Hatályos március 7-tıl. 12

13 5. cím Eljárás a tulajdonos képviseletében 13. (1) Az önkormányzati vagyont érintı hatósági eljárásban a tulajdonost megilletı nyilatkozattételi jogot, továbbá a közigazgatási és bírósági eljárásban az ügyfél jogát a polgármester gyakorolja. (2) Az Önkormányzat jogi képviseletét a polgármester biztosítja. (3) Az Önkormányzat vagyonával kapcsolatos tulajdonosi jognyilatkozatokat (elıvásárlási jog gyakorlása, telekmegosztás, telekösszevonás, telekhatár-rendezés, építési ügyekben tulajdonosi hozzájárulás, építési engedélyezési eljárás, az elidegenítési és terhelési tilalmak törlése, valamint a további megterheléshez való hozzájárulás megadása) a polgármester adja meg. III. fejezet Rendelkezés az önkormányzati vagyon felett 1. cím Az önkormányzati vagyonnal való rendelkezés általános szabályai 14. A Közgyőlés hatáskörébe tartoznak az alábbi vagyonhasznosításra vonatkozó - önkormányzati vagyonnal kapcsolatos döntések, értékhatártól függetlenül: a) az Önkormányzat tulajdonát képezı vagyontárgyaknak az önkormányzati vagyon részeibe való besorolása, b) 12 ingatlan vásárlása, cseréje, értékesítésre történı kijelölése figyelemmel a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság e rendelet pontjában, valamint pontjában megállapított hatáskörére, c) gazdasági és közhasznú társaságokban fennálló részesedéseinek értékesítésre történı kijelölése, valamint részbeli hozzájárulás és apport befektetése társaságokba, d) 13 hitel felvétele, illetve annak felvételéhez vagyoni fedezet biztosítékul nyújtása figyelemmel a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság e rendelet pontjában megállapított hatáskörére, e) kötvény, váltó kibocsátása és elfogadása, f) kezesség vállalása, g) egy évet meghaladó lejáratú értékpapír vásárlása, h) gazdasági és közhasznú társaság alapítása, megszüntetése, átalakulása, i) 14 társadalmi szervezet létrehozásának engedélyezése, társadalmi szervezethez való csatlakozás, hozzájárulás, azok engedélyezése, j) 15 a törzsvagyon elidegenítésével, hasznosításával, megterhelésével kapcsolatos jogügyletek. k) vagyonkezelıi jog létesítése. 15. A polgármester jogosult: a) a hatáskörrel rendelkezı szerv döntése alapján az elidegenítési és a vagyonhasznosítási jogügyletek megkötésére, aláírására, valamint b) megkötni a Közgyőlés véleményének figyelembe vételével a biztosítási szerzıdéseket. A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság: Módosította az 56/2011.(X.19.) szekszárdi ör. 1. (1) bekezdése. Hatályos október 20-tól. 13 Módosította az 56/2011.(X.19.) szekszárdi ör. 1. (2) bekezdése. Hatályos október 20-tól. 14 Módosította az 56/2011.(X.19.) szekszárdi ör. 1. (3) bekezdése. Hatályos október 20-tól. 15 Módosította a 10/2010.(V.5.) szekszárdi ör. 1. (2) bekezdése. Hatályos május 5-tıl. 16 Módosította az 56/2011.(X.19.) szekszárdi ör. 2.. Hatályos október 20-tól. 13

14 1. állást foglalhat minden, az Önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatos kérdésben, 2. a gazdálkodás színvonalának figyelemmel kísérése körében: a) szóbeli és írásbeli tájékoztatást kérhet a jegyzıtıl, valamint a 8. (1) bekezdésében meghatározott vagyonkezelı vezetıjétıl, b) javaslatokat fogalmazhat meg a gazdálkodás színvonalának javítása érdekében, 3. a pénzeszközök felhasználása célszerőségének, az erıforrások hatékony mőködtetésének figyelemmel kísérése körében: a) szóbeli és írásbeli tájékoztatást kérhet a jegyzıtıl, valamint a 8. (1) bekezdésében meghatározott vagyonkezelı vezetıjétıl, b) javaslatokat fogalmazhat meg a pénzeszközök felhasználásnak célszerőbbé, az erıforrások mőködtetésének hatékonyabbá tétele érdekében, 4. a vagyonváltozás alakulásának figyelemmel kísérése körében: a) szóbeli és írásbeli tájékoztatást kérhet a jegyzıtıl, valamint a 8. (1) bekezdésében meghatározott vagyonkezelı vezetıjétıl, b) feltárja és értékeli a vagyonváltozást elıidézı okokat, c) javaslatokat fogalmazhat meg a vagyongazdálkodás hatékonyságának javítása érdekében, 5. a hitelfelvétel indokainak és gazdasági megalapozottságának vizsgálata körében: a) szóbeli és írásbeli tájékoztatást kérhet a jegyzıtıl, valamint a 8. (1) bekezdésében meghatározott vagyonkezelı vezetıjétıl, b) feltárja és értékeli a hitelfelvételhez vezetı okokat, c) feltárja és értékeli a hitelfelvételen kívül szóba jöhetı egyéb alternatívákat, azokra gazdaságilag és pénzügyileg megalapozott javaslatot tesz, 6. véleményezi a költségvetésben e célra biztosított elıirányzat erejéig a vállalkozásokban való részvételt 5 és 10 millió forint közötti összeg esetén, e körben eljárva: a) feltárja, vizsgálja, elemzi és értékeli adott vállalkozásban való részvétellel járó kockázati tényezıket, b) egyéb befektetési alternatívákkal összehasonlítva vizsgálja, elemzi és értékeli adott vállalkozásban való részvétel rövid-, közép- és hosszútávú hatásait, elınyeit, hátrányait különös tekintettel a rentabilitásra, 7. dönt a költségvetési rendeletben meghatározott kiadási elıirányzatok finanszírozásához szükséges hitelfelvétel idıpontjáról, 8. véleményezi: a) az önkormányzati vagyonnal kapcsolatos közgyőlési elıterjesztéseket, b) az Önkormányzat gazdálkodásával összefüggı rendelet-tervezeteket, figyelemmel kíséri azok hatályosulását, kezdeményezheti azok módosítását, illetve javaslatot dolgozhat ki módosításukra, 9. a vállalkozás-fejlesztési célok megvalósulásának szempontjából véleményezi az Önkormányzat beruházási programjait, e körben: a) vizsgálja és értékeli adott beruházási program összhangját az önkormányzati vállalkozás-fejlesztési célokkal, illetve a környezı vállalkozások pillanatnyi struktúrájával, b) vizsgálja, elemzi és értékeli adott beruházási program vállalkozási környezetre, szerkezetre gyakorolt hatását, c) feltárja, vizsgálja, értékeli és elemzi adott beruházási program megvalósításával járó kockázati tényezıket, d) vizsgálja, elemzi és értékeli adott beruházási program megvalósításának hatásait, elınyeit, hátrányait az esetlegesen felmerülı egyéb beruházási, befektetési alternatívákkal összehasonlítva, 10. a városfejlesztési, városépítészeti szempontból jelentıs beruházási javaslatok véleményezése körében: a) feltárja, vizsgálja, értékeli és elemzi adott beruházási javaslat megvalósításával járó kockázati tényezıket, b) vizsgálja, elemzi és értékeli adott beruházási javaslat megvalósításának hatásait, elınyeit, hátrányait az esetlegesen felmerülı egyéb beruházási, befektetési alternatívákkal összehasonlítva, 11. az Önkormányzat által alapított, illetve részben vagy kizárólagosan az Önkormányzat tulajdonában álló gazdasági társaságok, 8. (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott egyéb vagyonkezelı szervek tevékenységének, mőködésének, szervezeti kialakításának véleményezése körében: a) szóbeli és írásbeli tájékoztatást kérhet a jegyzıtıl, illetve a gazdasági társaság, valamint a 8. (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott egyéb vagyonkezelı szerv vezetıjétıl, b) az üzleti titok védelmére vonatkozó jogszabályi rendelkezések figyelembe vételével betekinthet a gazdasági társaság, továbbá az 8. (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott egyéb vagyonkezelı szerv irataiba, dokumentumaiba, c) javaslatokat fogalmazhat meg a gazdasági társaság és a 8. (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott egyéb vagyonkezelı szerv tevékenységének, mőködésének, szervezeti kialakításának gazdaságosabbá, hatékonyabbá tétele érdekében, 12. elızetesen véleményezi az 1 millió Ft összeget meghaladó kötelezettség-vállalásokat, 14

15 13. 5 millió Ft összeghatárig dönthet vállalkozásban való önkormányzati részvételrıl a költségvetésben e célra biztosított elıirányzat erejéig figyelemmel a Közgyőlés e rendelet 14. -ában meghatározott kizárólagos hatásköreire, átruházott hatáskörben - a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 42. -ában, 18 valamint e rendelet 14. -ának (1) bekezdésében szereplı korlátozások figyelembe vételével - nettó Ft összeghatárig gyakorolja az Önkormányzatot, mint tulajdonost megilletı jogokat, 15. elidegeníti az építési telek nagyságát el nem érı önkormányzati tulajdonban álló telket, illetve más önkormányzati ingatlant, 16. elidegeníti a Közgyőlés által hatáskörébe utalt, önkormányzati tulajdonban álló ingatlant, 17. dönt a beépítési kötelezettség elmulasztása miatti terület-visszavásárlásról, 18. dönt a külterületi ingatlan elidegenítésérıl 5000 m 2 nagyságig, 19. dönt a bel- és külterületi ingatlan bérbeadásáról, bérleti díjának elengedésérıl, 20. dönt az Önkormányzatot megilletı elıvásárlási jogról 5 millió Ft összeghatárig, javaslatot tesz 5 millió Ft felett az elıvásárlási joggal kapcsolatos döntésre, 21. javaslatot tehet a mezıgazdasági mőveléső ingatlan eladására, vásárlására, cseréjére, 22. elızetesen véleményezi az önkormányzati tulajdonú, mezıgazdasági mőveléső földterületekkel kapcsolatos elıterjesztéseket, 23. az 1.-5., és a pontok által meghatározott feladatköreiben eljárva észlelt jogszabálysértésrıl haladéktalanul tájékoztatja az érintett szervet és kezdeményezi felé a jogsértı állapot vagy tevékenység megszüntetését, amennyiben az érintett szerv a Bizottság felhívásának a megadott határidın belül nem tesz eleget, tájékoztatja a Közgyőlést, 24. az 1.-6., és a pontokban meghatározott feladatkörében végzett tevékenységérıl és felmerült javaslatairól a Közgyőlést szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal, a 7. és a pontokban megállapított hatáskörében végzett tevékenységérıl, illetıleg meghozott döntéseirıl a soron következı ülésen tájékoztatja A Humán Bizottság: 21 a) állásfoglalást ad a jegyzı részére az egyes önkormányzati oktatási intézményekben feleslegessé vált helyiségek hasznosításáról, e körben: aa) feltárja, vizsgálja, értékeli és elemzi adott helyiség hasznosításának alternatíváit, az egyes alternatívák elınyeit, hátrányait, ab) javaslatot tehet a feleslegessé vált helyiségek hasznosítására, b) az a) pont által meghatározott feladatköreiben eljárva észlelt jogszabálysértésrıl haladéktalanul tájékoztatja az érintett szervet és kezdeményezi felé a jogsértı állapot vagy tevékenység megszüntetését, amennyiben az érintett szerv a Bizottság felhívásának a megadott határidın belül nem tesz eleget, tájékoztatja a Közgyőlést, c) az a) pontban meghatározott feladatkörében végzett tevékenységérıl és felmerült javaslatairól a Közgyőlést szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal tájékoztatja. 20. A Szociális és Egészségügyi Bizottság: a) dönt az Önkormányzat javára a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény ának (2) bekezdése 22 alapján bejegyzett jelzálogjog, valamint ennek biztosítására bejegyzett elidegenítési és terhelési tilalom törlésérıl, b) állásfoglalást ad a jegyzı részére az egyes önkormányzati szociális és egészségügyi intézményekben feleslegessé vált helyiségek hasznosításáról, e körben: ba) feltárja, vizsgálja, értékeli és elemzi adott helyiség hasznosításának alternatíváit, az egyes alternatívák elınyeit, hátrányait, 17 Módosította a 11/2012.(III.6.) szekszárdi ör. 5.. Hatályos március 7-tıl. 18 Módosította a 17/2013.(IV.2.) önkormányzati rendelet 5.. Hatályos április 3-tól. 19 Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte az 56/2011.(X.19.) szekszárdi ör. 9.. Hatálytalan október 20-tól. 20 Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte a 26/2007.(VI.27.) szekszárdi ör. 4. (2) bekezdése. Hatálytalan június 27-tıl. 21 Módosította az 56/2011.(X.19.) szekszárdi ör. 8.. Hatályos október 20-tól. 22 Módosította az 56/2011.(X.19.) szekszárdi ör. 8.. Hatályos október 20-tól. 15

16 bb) javaslatot tehet a a kihasználatlan helyiségek hasznosítására, c) az a) pont által meghatározott feladatköreiben eljárva észlelt jogszabálysértésrıl haladéktalanul tájékoztatja az érintett szervet és kezdeményezi felé a jogsértı állapot vagy tevékenység megszüntetését, amennyiben az érintett szerv a Bizottság felhívásának a megadott határidın belül nem tesz eleget, tájékoztatja a Közgyőlést, d) az a)-b) pontokban meghatározott feladatkörében végzett tevékenységérıl és felmerült javaslatairól a Közgyőlést szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal tájékoztatja. 2. cím Az önkormányzati vagyon különösen kedvezményes vagy kedvezményes átruházása 21. (1) Az önkormányzati vagyont különösen kedvezményesen átruházni - a vonatkozó jogszabályokban meghatározott eseteken kívül és jogszabály eltérı rendelkezésének hiányában a következı célra lehet: a) meghatározott céllal más önkormányzatnak, b) kötelezettségvállalással közérdekő célra, c) közalapítvány javára alapítványrendeléssel, d) közösségi célra alapítványi hozzájárulással. (2) Az önkormányzati vagyon kedvezményes átruházásáról - figyelemmel a Közgyőlés e rendelet 14. -ának i) pontjában meghatározott kizárólagos hatáskörére Ft forgalmi értékig a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság 23, az felett a Közgyőlés dönt. (3) Az önkormányzati vagyon kedvezményes átruházására a Közgyőlés minısített többségével meghozott döntése alapján kerülhet sor, amennyiben az így juttatott kedvezmény összege az Ft-ot meghaladja. (4) Az Önkormányzat törzsvagyona jelen rendelkezései alapján nem ruházható át. 3. cím Az önkormányzati követelés elengedése 22. (1) A Közgyőlés jogszabály eltérı rendelkezésének hiányában az alábbi esetekben mondhat le részben vagy egészben követelésérıl: a) csıdegyezségi megállapodásban, b) bírói egyezség keretében, c) felszámolási eljárás során, ha a felszámoló által írásban adott nyilatkozat alapján az várhatóan nem térül meg, d) a követelés a végrehajtás során nem, vagy csak részben térül meg, e) ha a követelés igazoltan csak veszteséggel, illetıleg aránytalan költségráfordítással érvényesíthetı, f) kötelezettje nem lelhetı fel, s ez dokumentumokkal hitelt érdemlıen bizonyított. (2) Az Önkormányzatot és intézményeit megilletı követelésrıl való lemondás kérdésében Ft értékhatárig a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság 24, az felett a Közgyőlés dönt. 4. cím Az Önkormányzatot terhelı kötelezettség elismerése 23. Az Önkormányzatot terhelı kötelezettség elismerésére a polgármester - a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság 25 elızetes véleményének kikérését követıen abban az esetben jogosult, ha: a) az általa beszerzett szakértıi vélemény azt alátámasztja, valamint b) döntésével az Önkormányzatot további - elkerülhetı - kiadástól mentesíti. 23 Módosította az 56/2011.(X.19.) szekszárdi ör. 8.. Hatályos október 20-tól. 24 Módosította az 56/2011.(X.19.) szekszárdi ör. 8.. Hatályos október 20-tól. 25 Módosította az 56/2011.(X.19.) szekszárdi ör. 8.. Hatályos október 20-tól. 16

17 5. cím A felajánlott vagyon elfogadása 24. (1) Ha a vagyonról az Önkormányzat javára lemondtak, ezt az Önkormányzat, illetve a lemondásban megnevezett vagyonkezelı elfogadhatja, feltéve, hogy képes az csak abban az esetben fogadható el, ha az azzal járó kötelezettségek teljesítésére és a vagyontárgy elfogadása nem ellentétes az észszerő gazdálkodás követelményeivel. (2) Az Önkormányzat részére Ft értékhatár felett ellenérték nélkül felajánlott vagyon elfogadásáról a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségő szervek feladat- és hatáskörérıl szóló évi XX. törvény 139. (2) bekezdés a) pontja alapján a polgármester döntához szükség van a Közgyőlés jóváhagyására. 6. cím Az Önkormányzat intézményeire bízott vagyon elidegenítése és hasznosítása 25. (1) Az Önkormányzat intézményei részére a Közgyőlés a mőködéshez szükséges vagyon használati jogát a feladat ellátásához szükséges és elégséges mértékben biztosítja. (2) Az Önkormányzat intézményei a használat jogánál fogva a pénzügyi fedezet biztosításának arányában a tulajdonostól elvárható gondossággal jogosultak és kötelesek a vagyon rendeltetésszerő használatára, mőködtetésére, fenntartására, hasznosítására, a vagyonhoz főzıdı közterhek viselésére, tevékenységi körükben a hasznok szedésére és kötelesek a használatukban lévı vagyon számviteli elıírások szerinti nyilvántartására. (3) Az Önkormányzat vagyonának hasznosítása a kötelezı, és az önként vállalt feladatok ellátását közvetlenül, vagy azt elısegítve szolgálhatja, a kötelezı feladatok ellátását azonban nem veszélyeztetheti. (4) Az Önkormányzat intézményeitıl a vagyoni eszközök hasznosításának jogát a Közgyőlés az intézményi feladat ellátásának veszélyeztetése nélkül megvonhatja, ha az az önkormányzati célok megvalósítását hatékonyabban szolgálja. 26. (1) 26 Az Önkormányzat intézményei a használatukban lévı forgalomképes és korlátozottan forgalomképes vagyontárgyakat bevételeik növelése érdekében - az alapfeladat sérelme nélkül határozott vagy határozatlan idejő bérbe, haszonbérbe, haszonkölcsönbe vagy használatba adás útján - és amennyiben az alaptevékenység jellege lehetıvé teszi - a forgalomképes vagyonukat az alaptevékenység elısegítése érdekében egy éven belüli idıtartamra bruttó 500 ezer forint szerzıdéses összeghatárig saját hatáskörben, bruttó ötszázezer forint szerzıdéses összeghatár felett, vagy egy éven túli idıtartamra a) bruttó 1 millió forint szerzıdéses összeghatárig a polgármester elızetes jóváhagyásával, b) bruttó 1-5 millió forint közötti szerzıdéses összeg esetében a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság, továbbá az ágazatilag illetékes bizottság elızetes jóváhagyásával, c) bruttó 5 millió forint szerzıdéses összeghatár felett a közgyőlés elızetes jóváhagyásával hasznosíthatják. (2) 27 A bérleti, haszonbérleti, haszonkölcsön, illetve használati szerzıdések egy példányát a Gazdasági és Informatikai Igazgatóság 28 intézményenként nyilvántartja. (3) 29 (4) 30 Az (1) bekezdés szerinti bérleti, haszonbérleti, haszonkölcsön vagy használati szerzıdés megkötésére az intézményvezetı jogosult, ellenjegyzésére a mindenkor hatályos gazdálkodási szabályzat szabályai irányadóak. 26 Módosította az 56/2011.(X.19.) szekszárdi ör. 3. (1) bekezdése. Hatályos október 20-tól. 27 Módosította az 56/2011.(X.19.) szekszárdi ör. 3. (2) bekezdése. Hatályos október 20-tól. 28 Módosította a 17/2013.(IV.2.) önkormányzati rendelet 5.. hatályos április 3-tól. 29 Hatályát vesztette. Hatályon kívül helyezte az 56/2011.(X.19.) szekszárdi ör. 9.. Hatálytalan október 20-tól. 30 Módosította az 56/2011.(X.19.) szekszárdi ör. 3. (3) bekezdése. Hatályos október 20-tól. 17

18 (5) Az Önkormányzat intézményei a használatukban lévı épületekben kötelesek - az országgyőlési és az önkormányzati választások, valamint a választási kampányok idején választási győlés céljára a választások lebonyolításához szükséges mértékben, illetve a kampány céljára - egy tantermet térítés nélkül az Önkormányzat, illetve a jelölı szervezetek rendelkezésére bocsátani. (6) E lehetıség valamennyi jelölı szervezetet és független jelöltet azonos feltételekkel és kizárólag a kampány törvényes idıszaka alatt illet meg. A rendelkezésre bocsátott helyiségekben és épületekben plakátot elhelyezni tilos. 26/A. 31 (1) Az állami fenntartásba került, de az Önkormányzat által mőködtetett köznevelési intézmények esetében az állami intézményfenntartó központ ingyenes vagyonkezelıi vagy ingyenes használati jogának fennállása alatt a köznevelési intézmény feladatainak ellátását szolgáló ingó és ingatlan vagyon bérbeadásánál a nemzeti köznevelésrıl szóló évi CXC. törvény 76. (6) bekezdésében foglaltak szerint kell eljárni. (2) Az (1) bekezdés szerinti bérbeadásról szóló szerzıdéseket - átruházott hatáskörben eljárva - a polgármester köti meg. 27. (1) Az Önkormányzat intézményei a használatukban lévı ingó dolgokat az alapító okiratban jóváhagyott alapfeladatokhoz kapcsolt jogszerő használat során bekövetkezett elhasználódás miatt pótlási kötelezettséggel értékesíthetik. (2) 32 A bruttó Ft-ot meg nem haladó könyv szerinti egyedi nyilvántartási értékő eszköz értékesítése vagy selejtezése csak a polgármester, a bruttó Ft-ot meghaladó könyv szerinti egyedi nyilvántartási értékő eszköz értékesítése vagy selejtezése pedig csak a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság hozzájárulásával megengedett. Több eltérı egyedi nyilvántartási értékő eszköz értékesítése vagy selejtezése esetén a teljes értékesítést, illetve selejtezést egy eljárás keretében a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság engedélyezheti. (3) Az értékesítésbıl származó bevétel az Önkormányzat érintett intézményének költségvetését illeti meg. (4) Az Önkormányzat intézményei a használatukban lévı ingó dolgoknak a rendes gazdálkodás indokolt mértékét meghaladó értékesítésére kizárólag a Közgyőlés elızetes hozzájárulásával és a bevétel felhasználásának egyidejő meghatározása alapján jogosultak. (5) Amennyiben az ingó vagyontárgy átszervezés, vagy feladatváltozás miatt a használó intézménynél feleslegessé válik, annak hasznosításáról a Közgyőlés gondoskodik. A hasznosításból származó bevétel az Önkormányzat költségvetését illeti meg. (6) Az Önkormányzat intézménye hitelt nem vehet fel, az éves költségvetését meghaladó kötelezettséget csak a Közgyőlés elızetes hozzájárulásával vállalhat. 7. cím Az önkormányzati vagyon elidegenítésének és hasznosításának nyilvánossága 28. (1) Az önkormányzati vagyon elidegenítése és hasznosítása az alábbi eljárások keretében történhet: a) nyilvános pályázat, b) zártkörő pályázat, c) nyilvános árverés, d) zártkörő árverés, e) zártkörő elhelyezés. (2) A pályázat, az árverés meghirdetésére, valamint a zártkörő elhelyezésrıl való döntésre a vagyon feletti tulajdonos jogosult. (3) Ft értékhatár feletti vagyon tulajdonjogát átruházni - ha törvény kivételt nem tesz - csak versenyeztetés útján, az összességében legelınyösebb ajánlatot tevı részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával lehet. 31 Beillesztette a 17/2013.(IV.2.) önkormányzati rendelet 1.. Hatályos április 3-tól. 32 Módosította a 11/2012.(III.6.) szekszárdi ör. 6.. Hatályos március 7-tıl. 33 Módosította a 11/2012.(III.6.) szekszárdi ör. 7.. Hatályos március 7-tıl. 18