Az Integrációs Pedagógiai Rendszer évi támogatása PÁLYÁZATI KIÍRÁS. A pályázati kategória kódja: IPR-14. A meghirdetés dátuma: április 7.

Átírás

1 PÁLYÁZATI KIÍRÁS A pályázati kategória kódja: A meghirdetés dátuma: április 7. Az Emberi Erőforrások Minisztériuma (a továbbiakban: Támogató) megbízásából az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő (a továbbiakban: Támogatáskezelő) nyílt pályázatot hirdet az óvodai fejlesztő program, valamint az iskolai képesség kibontakoztató integrációs felkészítés megvalósítására fordítható támogatásban való részesülésre, összhangban: az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.), az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) a fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséről és felhasználásáról szóló 84/2013. (XII. 30.) EMMI rendelet (a továbbiakban: Fej.kez.), vonatkozó rendelkezéseivel. Az Integrációs Pedagógiai Rendszerre (a továbbiakban: IPR) építve az óvodai és iskolai integrációs program célja, hogy a gyermekek, tanulók iskolai eredményeiben kevésbé legyen meghatározó a család társadalmi-gazdasági státuszának hatása, támogassa az eredményes, innovatív pedagógiai módszerek alkalmazását, növelje a hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek iskolai sikerességét, csökkentse a szegregáció mértékét, erősítse az együttműködést más ágazatokkal és a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, tanulók szüleivel. 1. oldal

2 1. A pályázat célja A pályázat célja a nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet (a továbbiakban: 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet) aiban foglalt óvodai fejlesztő program, valamint képesség kibontakoztató, integrációs felkészítés megvalósításának támogatása. 2. A támogatás formája és mértéke 2.1. A támogatás utófinanszírozású, 100 %-os támogatási intenzitású, azonban a teljes támogatási összeg 80%-ának folyósítása a kedvezményezett kérelmére egy összegben, támogatási előleg formájában is történhet A támogatás formája: vissza nem térítendő bruttó támogatás A pályázat benyújtásához és a támogatás pályázati elnyeréséhez saját forrás nem szükséges Az elnyerhető maximális támogatás összeg: forint/a programban részt vevő gyermek/ tanuló A kiírás két komponense pályázható: A komponens: Önkormányzati fenntartású óvodák támogatási komponense, melynek keretében IPR óvodai fejlesztő programra vissza nem térítendő támogatás igényelhető a május február 28. időszakra vonatkozóan, maximum forint/gyermek összegben. B komponens: Nem állami, nem önkormányzati fenntartású köznevelési intézmények, állami felsőoktatási intézmények által fenntartott köznevelési intézmények támogatási komponense, melynek keretében IPR képességkibontakoztató, integrációs felkészítésre és óvodai fejlesztő programra vissza nem térítendő támogatás igényelhető a május február 28. időszakra vonatkozóan, maximum forint/gyermek vagy tanuló összegben. A támogatást a nevelési-oktatási intézmény, tagintézmény október 1-jei közoktatási statisztikai létszámadatai alapján kell igényelni. A támogatás a képesség-kibontakoztató, integrációs felkészítés és óvodai fejlesztő programban résztvevő halmozottan hátrányos és hátrányos helyzetű gyermekek és tanulók után igényelhető a támogatott időszakra, valamint a 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet 171. (5)-(6) és 173. (1) bekezdéseiben foglaltakra tekintettel. 2. oldal

3 3. Pályázat benyújtására jogosultak A komponens: Önkormányzati fenntartású óvodák támogatási komponense esetében azon köznevelési közfeladatot ellátó intézményt fenntartó települési önkormányzatok, továbbá többcélú kistérségi társulások, mint fenntartók, amelyek intézményeinek alapító okiratában, helyi pedagógiai programjában az óvodai fejlesztő program, képesség-kibontakoztató, integrációs felkészítés támogatásra való jogosultságot megalapozó tevékenység szerepel; továbbá amelyek a képesség-kibontakoztató, integrációs felkészítés és óvodai fejlesztő programot köznevelési intézményükben a támogatási időszakban működtetik. B komponens: Nem állami, nem önkormányzati fenntartású, valamint állami felsőoktatási intézmények által fenntartott köznevelési intézmények támogatási komponense esetében azon köznevelési közfeladatot ellátó intézményt fenntartó egyházi jogi személyek, társadalmi szervezetek, alapítványok, közalapítványok, civil szervezetek, országos, területi, települési nemzetiségi önkormányzatok, nonprofit gazdasági társaságok, gazdasági társaságok és a köznevelési feladatot alaptevékenységként végző, a személyi jövedelemadóról szóló törvény hatálya alá tartozó egyéni vállalkozók, állami felsőoktatási intézmények, mint fenntartók, amelyek intézményeinek alapító okiratában, helyi pedagógiai programjában az óvodai fejlesztő program, képesség-kibontakoztató, integrációs felkészítés támogatásra való jogosultságot megalapozó tevékenység szerepel; továbbá amelyek a képesség-kibontakoztató, integrációs felkészítés és óvodai fejlesztő programot köznevelési intézményükben a támogatási időszakban működtetik. FIGYELEM! Alapfokú művészeti iskolára a fenntartó nem nyújthat be pályázatot ezen kiírás keretében. Nem nyújthat be pályázatot továbbá ezen kiírás keretében a nemzeti köznevelésről szóló törvény szerinti állami intézményfenntartó központ Nem részesülhet támogatásban az a pályázó, amely: a benyújtott támogatás iránti kérelmében támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott, vagy ilyen nyilatkozatot tett, a korábbi pályázati program megvalósítása során, illetve a működtetés alatt engedély nélkül eltért a támogatási szerződésben foglaltaktól, korábban a támogatóval valótlan, megtévesztésre alkalmas adatokat közölt a támogatás felhasználásával kapcsolatban, 3. oldal

4 nem felel meg az Áht. 50. (1) bekezdésében meghatározott feltételeknek, a pályázónak a pénzbeli szociális, jóléti ellátások és a foglalkoztatást elősegítő képzési támogatások kivételével adó-, járulék-, illeték- vagy vámtartozása (köztartozása) van, a támogatási szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, dokumentumokat nem nyújtja be, vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja. azon köznevelési intézmény mely kizárólagosan alapfokú művészetoktatási tevékenységet végez, A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Közpénztörvény) értelmében a pályázó a pályázati anyaghoz csatolva írásban nyilatkozik arról, hogy nem esik a 6. -ban foglalt korlátozás alá. FIGYELEM! A nyilatkozat csatolása nélkül a pályázat érvénytelen Nem indulhat pályázóként, és nem részesülhet támogatásban: a) aki a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó, b) a kizárt közjogi tisztségviselő, c) az a) b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, d) az a) c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, egyesület, egyházi jogi személy vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező olyan szervezeti egysége, amelyben az a) c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője, az egyesület, az egyházi jogi személy vagy a szakszervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja, f) az az egyesület vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező azon szervezeti egysége, valamint az egyházi jogi személy, fa) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal (a továbbiakban: párt), fb) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben párttal közös jelöltet állított országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson, g) akinek a részvételből való kizártságának tényét a 13. alapján a honlapon közzétették A nyilatkozatnak tartalmaznia kell az alábbiakat: a) ha a pályázó természetes személy, a pályázó nevét, lakcímét, születési idejét és helyét, b) ha a pályázó gazdasági társaság, cégnevét, székhelyét, cégjegyzékszámát, adószámát, képviselőjének nevét, c) ha a pályázó egyéb szervezet, nevét, székhelyét, képviselőjének nevét, nyilvántartásba vételi okiratának számát, a nyilvántartásba vevő szerv megnevezését, 4. oldal

5 d) az e törvény szerinti érintettség, összeférhetetlenség tényét vagy ezek hiányát, e) az érintettség, összeférhetetlenség alapjául szolgáló körülmények leírását, f) nyilatkozatot arról, hogy a pályázó e törvény rendelkezéseinek eleget tett érintettségével kapcsolatban, illetve összeférhetetlensége megszüntetése érdekében A pályázó a pályázat benyújtásával egyidejűleg köteles kezdeményezni érintettségének megszüntetését, amennyiben a) a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntést hozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll, b) nem kizárt közjogi tisztségviselő, c) az a) b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, d) az a) c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, egyesület, egyházi jogi személy vagy szakszervezet, amelyben az a) c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője vagy az egyesület ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja. 4. Rendelkezésre álló keretösszeg Az A és B komponensre rendelkezésre álló forrás összesen forint. A támogatás forrása: a Magyarország 2014 évi központi költségvetéséről szóló évi CCXXX. törvény (a továbbiakban: Költségvetési törvény) 1. melléklet XX. Emberi Erőforrások Minisztériuma fejezet, 20. Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 59. Társadalmi felzárkózást segítő programok alcím, 9. Társadalmi felzárkózási és integrációs intézkedések előirányzat. A támogatást az óvodai, valamint iskolai integrációs pedagógiai programban meghatározott tevékenységekre, feladatok ellátására és az ott meghatározott célok megvalósítására jelen kiírás 4. melléklet szerinti mértékben kell felhasználni a 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet ában foglalt követelményeknek megfelelően. 5. Támogatási időszak A támogatási időszak A és B komponens esetében egyaránt: május február A pályázatok benyújtásának határideje A pályázatok benyújtási határideje A és B komponens esetében egyaránt: május oldal

6 FIGYELEM! Határidőben benyújtottnak minősül az a pályázat, amely az internetes pályázatkezelő rendszerben (Elektronikus Pályázatkezelő és Együttműködési Rendszer továbbiakban EPER) határidőre véglegesítésre került. 7. A pályázat lebonyolítója A pályázat lebonyolítója az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő. 8. A pályázatok benyújtásának módja 8.1. A pályázatot kizárólag elektronikusan, az EPER-ben lehet benyújtani. A pályázat elektronikus benyújtásának egyes lépéseit az EPER felhasználói kézikönyvben leírtak szerint, illetve a Pályázati Útmutatóban rögzített módon kell elvégezni. FIGYELEM! Az EPER rendszert a oldalon vagy a honlapon keresztül lehet elérni A pályázat benyújtását megelőzően minden pályázónak regisztrálnia kell magát az EPER-ben (a Pályázati Útmutató 4.2. pontjában leírtak szerint), melyhez rendelkeznie kell egy érvényes elektronikus levélcímmel ( cím). A regisztrációt követően az EPER-ből kinyomtatott Regisztrációs Nyilatkozat (amelyet a szervezet képviselőjének/képviselőinek kell aláírnia) egy eredeti példányát legkésőbb a jelen pályázat benyújtása napján kell, postai úton beküldeni a Támogatáskezelő postacímére (a Pályázati Útmutató pontja szerint) Amennyiben már rendelkezik érvényes regisztrációval, kérjük, ellenőrizze az EPER-ben megadott adatait, amennyiben nem történt adatváltozás, nincs további teendője a regisztrációs nyilatkozattal Amennyiben változás történt vagy módosítást lát szükségesnek, a módosítást követően az EPER-ből kinyomtatott Regisztrációs Nyilatkozat (amelyet a szervezet képviselőjének/képviselőinek kell aláírnia) egy eredeti példányát legkésőbb a jelen pályázat benyújtása napján kell postai úton beküldeni a Támogatáskezelő postacímére (a Pályázati Útmutató pontja szerint). Az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő postacíme: Emberi Erőforrás Támogatáskezelő Budapest Postafiók: oldal

7 Kérjük, a borítékra írják rá: IPR regisztrációs nyilatkozat A pályázati anyag kötelező mellékletei A és B komponens esetében egyaránt: - 1. melléklet: Fenntartói adatlap; - 1/A. melléklet: Fenntartói nyilatkozat a rendezett munkaügyi kapcsolatokról és köztartozásról; - 1/B. melléklet: Fenntartói nyilatkozat az esélyegyenlőségi intézkedésekkel kapcsolatosan; - fenntartói aláírási címpéldány hitelesített másolata; - intézményi aláírási címpéldány hitelesített másolata; - fenntartói pénzforgalmi nyilatkozat. 9. A támogatás folyósítása 9.1. A támogatás folyósításának feltétele A támogatás utófinanszírozású, 100 %-os támogatási intenzitású. A támogatási összeg 80%-ának folyósítása a kedvezményezett kérelmére egy összegben, támogatási előleg formájában is történhet a pályázati útmutató szerint. A Támogatáskezelő a támogatási összeg előlegét a támogatási szerződés mindkét fél által történő aláírását követő 30 napon belül utalja át. A támogatási összeg támogatási előlegen felüli részének utalására a beszámoló elfogadását követően kerülhet sor. 10. A pályázat érvényességének vizsgálata Amennyiben a Támogatáskezelő megállapítja a pályázat érvénytelenségét, az érvénytelenség okának megjelölésével elektronikusan értesítést küld a pályázónak A benyújtott pályázat érvénytelennek minősül, ha a fenntartó vagy az adott intézménye, tagintézménye nem jogosult a támogatás igénybevételére; a fenntartó nem a megfelelő komponensre pályázott, A pályázó nem csatolta fel a kötelező mellékleteteket. FIGYELEM! Az érvénytelennek minősített pályázatot a Támogatáskezelő további bírálat nélkül elutasítja. 7. oldal

8 10.2. Támogatáskezelő a formai hibás pályázatok esetében egy alkalommal elektronikus úton a kiküldéstől számított 5 napos határidő kitűzésével hiánypótlási felszólítást bocsát ki. A hiánypótolt dokumentumokat elektronikus úton, szkennelve kell eljuttatni a Támogatáskezelőhöz. 11. A pályázatok elbírálásának szempontrendszere és határideje A támogatási igényekről az Értékelő Bizottság előterjesztése alapján előreláthatóan az emberi erőforrás miniszter dönt A döntésről a döntést követő 3 napon belül a Támogatáskezelő az elektronikus címre küldött üzenetben, valamint a saját honlapján közleményben értesíti a támogatásban részesülő fenntartókat Az Értékelő Bizottság az alábbi szempontrendszernek megfelelően dönt a pályázatok sorrendjéről. A sorrend kialakításánál előrébb sorolásra kerül az a pályázat, 1. amelyet olyan intézményre nyújtottak be, amely leghátrányosabb helyzetű kistérségben működik; 2. amelyet olyan intézményre nyújtottak be, amely hátrányos helyzetű kistérségben működik; 3. amelyet olyan intézményre nyújtottak be, amely (a) óvodák és általános iskolák esetén: nem vett részt a TÁMOP /1, TÁMOP /2, TÁMOP B-12 kódszámú, Közoktatási intézmények esélyegyenlőségi alapú fejlesztésének támogatása c. konstrukcióban; (b) középfokú iskolák esetén: nem vett részt a TÁMOP /1, TÁMOP /2, TÁMOP B-12 kódszámú, Közoktatási intézmények esélyegyenlőségi alapú fejlesztésének támogatása c. konstrukcióban, vagy a TÁMOP A-12, TÁMOP B-12 kódszámú, Továbbtanulást erősítő kezdeményezések támogatása c. konstrukcióban; 4. amelyet előbb véglegesítettek az EPER-ben. 12. Szerződéskötés A támogatásban részesülő fenntartók és a programban résztvevő intézmények a támogatott időszak vonatkozásában a Támogatáskezelővel támogatási szerződést kötnek, amely tartalmazza 8. oldal

9 a szakmai együttműködés, a programban résztvevő intézmények által elérni kívánt célok meghatározását, valamint a forrás felhasználásának szabályait. Támogatási előleg igénybevétele esetén az Áht ának (5) bekezdésének alapján a költségvetési támogatás visszavonása, a támogatási szerződés felmondása, vagy az attól történő elállás esetén visszafizetendő költségvetési támogatás visszakövetelése céljából a támogatási szerződésben megfelelő biztosítékot kell kikötni. Az Ávr ának (1) bekezdése értelmében a támogató a biztosíték kikötésétől az állam 100%-os tulajdonában lévő gazdasági társaság kedvezményezett részére, illetőleg a támogató irányítása alá tartozó költségvetési szerv kedvezményezett részére folyósított költségvetési támogatás esetén eltekinthet. Biztosíték lehet a kedvezményezett valamennyi jogszabály alapján beszedési megbízással megterhelhető fizetési számlájára vonatkozó, a támogató javára szóló beszedési megbízás benyújtására vonatkozó felhatalmazó nyilatkozata a pénzügyi fedezethiány miatt nem teljesíthető fizetési megbízás esetére a követelés legfeljebb harmincöt napra való sorba állítására vonatkozó rendelkezéssel együtt. A biztosítéknak a támogatási jogviszony alapján fennálló kötelezettségek megszűnéséig rendelkezésre kell állniuk. Más fejezetbe tartozó központi költségvetési szerv kedvezményezett esetén a kedvezményezett irányító szervének az Ávr. 41. (3) bekezdése szerinti nyilatkozatát a visszafizetés biztosítékának kell tekinteni. Több bankszámla esetén a kedvezményezettnek meg kell adnia a felhatalmazó nyilatkozatok érvényesítésének sorrendjét is. A biztosítékadási kötelezettség elmulasztása esetén a költségvetési támogatás folyósítása annak pótlásáig felfüggesztésre kerül. 13. A támogatás elszámolása és ellenőrzése A támogatás felhasználásáról a fenntartónak és az általa fenntartott olyan nevelésioktatási intézménynek, tagintézménynek, amelyre tekintettel a fenntartó támogatásban részesült, szakmai beszámolót és pénzügyi elszámolást kell benyújtania a Támogatáskezelő részére március 31-ig az elektronikus rendszeren keresztül, valamint nyomtatott és a fenntartó által aláírt eredeti példányának postai úton történő megküldésével A költségvetési támogatások jogosulatlan igénybevétele, jogszabálysértő vagy nem rendeltetésszerű felhasználása, továbbá a támogatási szerződéstől történő elállás, annak felmondása, a támogatói okirat visszavonása esetén a kedvezményezett a jogosulatlanul igénybe vett költségvetési támogatás összegét a Ptk. szerinti kamattal, késedelem esetén késedelmi kamattal növelt mértékben köteles visszafizetni. Az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szerv kedvezményezettet kamatfizetési kötelezettség 9. oldal

10 nem terheli. Nem teljesítés esetén a visszafizetendő összeget és annak kamatait az állami adóhatóság megkeresésre adók módjára hajtja be A támogatási igény jogosságát, a költségvetési támogatás és a saját forrás felhasználását a jogszabályban, pályázati kiírásban, támogatási szerződésben meghatározott szervek ellenőrizhetik. Az ellenőrzés során a kedvezményezettnek a Kincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adataihoz a költségvetési támogatás utalványozója, folyósítója, az Állami Számvevőszék, a kormányzati ellenőrzési szerv, az európai támogatásokat ellenőrző szerv, az állami adóhatóság, a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek, valamint jogszabályban, pályázati kiírásban, támogatói okiratban, támogatási szerződésben meghatározott más jogosultak hozzáférhetnek. Az ellenőrzések lefolytatására a támogatási döntés meghozatalát, a támogatói okirat kiadását vagy a támogatási szerződés megkötését megelőzően, a költségvetési támogatás igénybevétele alatt, a támogatott tevékenység befejezésekor, illetve lezárásakor, valamint a beszámoló elfogadását követő öt évig kerülhet sor. 14. További információ A támogatás igénylésének, igénybe vételének részletes szabályait, a folyamatban részt vevő szervezetek eljárási határidőit a pályázati útmutató tartalmazza A támogatási döntés ellen érdemben nincs helye jogorvoslatnak. A támogatás igénylője vagy a kedvezményezett kifogást nyújthat be, ha a pályázati eljárásra, a támogatási döntés meghozatalára, a támogatási szerződések megkötésére, a költségvetési támogatás folyósítására, visszakövetelésére vonatkozó eljárás véleménye szerint jogszabálysértő. A kifogást az emberi erőforrások minisztere részére címezve, de a Támogatáskezelőhöz kell benyújtani Az sz. pályázati csomag dokumentumai: a pályázati kiírás; a pályázati útmutató; a mellékletben található nyilatkozatok egységes és megbonthatatlan egészet alkotnak, így a bennük megfogalmazottak összessége határozza meg jelen pályázat részletes előírásait, keretrendszerét, feltételeit és szabályait Az sz. pályázati csomag dokumentumai letölthetőek az Támogatáskezelő honlapjáról ( és az EPER pályázói felületéről A pályázattal kapcsolatos további információkat a honlapon, valamint az ott feltüntetett ügyfélszolgálati elérhetőségeken kaphat. 10. oldal