Budapest Főváros XV. kerület Rákospalota, Pestújhely, Újpalota. Önkormányzat)

Átírás

1 Budapest Főváros XV. kerület Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Önkormányzat Képviselő-testületének 35/2012. (IX. 28.) önkormányzati rendelete a helyben központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a helyi központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről Budapest Főváros XV. kerület Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Önkormányzat Képviselő-testülete a közbeszerzésekről szóló évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 182. (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Kbt. 23. (5) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a helyben központosított közbeszerzésekről a következőket rendeli el: A rendelet célja 1. Jelen rendelet célja az önkormányzati ráfordítások csökkentése, a költségvetési előirányzatok tervszerű felhasználása, a központi beszerzési rendszerben rejlő előnyök közigazgatási célú hasznosítása továbbá, hogy szabályozza Budapest Főváros XV. kerület Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) költségvetési szerveinek helyben központosított közbeszerzési rendszerét, az eljárási szabályokat, illetve meghatározza a csatlakozással érintett szervek körét és a csatlakozás szabályait. A rendelet hatálya 2. (1) A rendelet hatálya kiterjed a Budapest Főváros XV. kerület Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Önkormányzat Gazdálkodási és Működtetési Központ (a továbbiakban: GMK) vagyonkezelésében lévő költségvetési szerveire (a továbbiakban: költségvetési szerv), a helyben központosított közbeszerzés keretében ajánlatkérésre kizárólagosan feljogosított szervezetre (a továbbiakban: beszerző szervezet), továbbá a helyben központosított közbeszerzéshez önként csatlakozó, az Önkormányzat többségi tulajdonában lévő gazdasági társaságok (2) bekezdés szerinti közbeszerzéseire, beszerzéseire (a továbbiakban: közbeszerzések). (2) Az (1) bekezdésben meghatározott szervezetek működéséhez szükséges árubeszerzéseik és szolgáltatásaik megrendelése esetén (a továbbiakban: beszerzési tárgyak) e rendelet előírásai szerint kötelesek eljárni. (3) A helyben központosított közbeszerzéshez önként csatlakozó, az Önkormányzat többségi tulajdonában lévő gazdasági társaságok a csatlakozással érintett közbeszerzéseik esetén e rendelet előírásai szerint kötelesek eljárni. Értelmező rendelkezések 3. E rendelet alkalmazásában 1. beszerzési tárgyak: a helyben központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó, a rendelet 2. függelékében meghatározott áruk és szolgáltatások; 2. beszerző szervezet: a rendelet 6. (1) bekezdésében a helyben központosított közbeszerzések körében ajánlatkérésre kizárólagosan feljogosított szervezet; 3. helyben központosított közbeszerzési díj: a beszerző szervezet részére, az ellátott tevékenységért a költségvetési szervek által a 11. szerint fizetendő ellenérték; 4. költségvetési szerv: az Önkormányzat fenntartásában lévő költségvetési szerv; 5. szállító: a helyben központosított közbeszerzési rendszer keretében lefolytatott eljárás eredményeképpen szerződést vagy keretmegállapodást kötő ajánlattevő. 1

2 A becsült érték 4. A becsült érték meghatározására és az egybeszámítás szabályaira a Kbt át kell alkalmazni. A rendszerben részt vevő szervezetek 5. (1) A rendelet hatálya alá tartozó költségvetési szervek részéről a felelős kapcsolattartó az intézmény vezetője, aki ezen feladatait beosztottjára delegálhatja. Önként csatlakozó többségi önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság esetében a társaság képviseleti joggal rendelkező vezetője a kapcsolattartó, aki ezen jogát a társaság munkavállalójára átruházhatja. (2) A kapcsolattartó személyében történő változást vagy delegálást a szervezet vagy társaság vezetője írásban köteles bejelenteni a beszerző szervezetnek. A beszerző szervezet 6. (1) A helyben központosított közbeszerzések körében ajánlatkérésre kizárólagosan feljogosított szervezet a GMK. (2) A beszerző szervezet ellátja a helyben központosított közbeszerzési rendszer működtetésével kapcsolatos feladatokat, valamint lebonyolítja a helyben központosított közbeszerzési rendszer keretén belül megvalósítandó közbeszerzéseket. (3) A beszerző szervezet e tevékenysége keretében megbízási szerződés alapján külső harmadik személyt (hivatalos közbeszerzési tanácsadót, céget) bevonhat. Amennyiben azt műszaki sajátosságok, speciális szakértelem igénye megalapozza - külső szakértőt, bonyolító céget bízhat meg a közbeszerzések lebonyolításával a teljes feladatra vagy feladatai egy részének ellátásával. (4) A beszerző szervezet köteles minden év május 31-ig az előző évi helyben központosított közbeszerzésekről beszámolni a Pénzügyi és Jogi Bizottságnak. (5) A beszerző szervezet a (2) bekezdés szerinti tevékenysége körében különösen az alábbi feladatokat látja el: a) az intézmények által szolgáltatott adatok alapján összesíti, és egységes adatbázisba rendszerezi a költségvetési szervek és az önként csatlakozók adatait és a tőlük származó igénybejelentéseket; b) az igénybejelentésekre vonatkozó adatbázist folyamatosan frissíti, ennek figyelembevételével megtervezi és előkészíti a helyben központosított közbeszerzési rendszer keretén belül megvalósítandó közbeszerzéseket és a lefolytatandó közbeszerzési eljárásokat; c) szükség esetén javaslatot tesz a polgármesternek a helyben központosított közbeszerzési rendszer hatálya alá tartozó árubeszerzések és szolgáltatások körének módosítására; d) a helyben központosított közbeszerzési rendszer keretén belül lefolytatott közbeszerzési eljárások során érvényesíti az Önkormányzat és az intézmények érdekeit; e) lefolytatja a helyben központosított közbeszerzési rendszer hatálya alá tartozó beszerzési tárgyakra irányuló közbeszerzési eljárásokat a Kbt. szabályai szerint; f) közzéteszi a helyben központosított közbeszerzési rendszer használata során teljesítendő adatszolgáltatás adatlapjait és mintáit; g) a helyben központosított közbeszerzési rendszert érintő, az adatszolgáltatási és egyéb kötelezettségek teljesítéséhez szükséges információkat folyamatosan közzéteszi; h) együttműködik a kötelezettségvállalásokat nyilvántartó önkormányzati szervekkel; i) a költségvetési szervek és az önként csatlakozó szervezetek adatszolgáltatása alapján figyelemmel kíséri a megrendelések teljesítését; 2

3 j) ellátja a helyben központosított közbeszerzési rendszer bevezetésével és működtetésével kapcsolatos felkészítő, tájékoztató feladatokat; k) nyilvántartja a megkötött szerződéseket; l) teljesíti a Kbt ában az ajánlatkérőre előírt közzétételi és adatszolgáltatási kötelezettségeket, különös tekintettel a helyben központosított közbeszerzési eljárások eredményeként létrejött szerződések és keretmegállapodások közzétételére; m) ellátja valamennyi, a Kbt-ben az ajánlatkérőre meghatározott egyéb feladatot; n) ellátja mindazon egyéb feladatot, melyet jogszabály a helyben központosított közbeszerzési rendszer működtetésével kapcsolatban a hatáskörébe utal; o) együttműködik az Önkormányzattal, adatszolgáltatásával elősegíti annak ellenőrzési tevékenységét. Csatlakozás a helyben központosított rendszerhez 7. (1) A 2. (3) bekezdés szerinti szervezetek önkéntes csatlakozására minden év január 31. napjával van lehetőség. A csatlakozási szándékot legalább 30 nappal korábban írásban kell bejelenteni a beszerző szervezetnek. A kérelemben meg kell jelölni a csatlakozással érintett, a rendszerben beszerzett, ill. beszerzendő tárgyak vonatkozásában a következő évre (több éves beszerzés esetén az egyes évekre) felmerülő beszerzési igényt. (2) Az önkéntesen csatlakozott rendszerben részt vevő szervezet a rendszerből kiléphet. A kilépésre minden év december 31. napjával van lehetőség. A kilépési szándékot legalább 30 nappal korábban írásban kell bejelenteni a beszerző szervezet felé. A kilépés további feltétele, hogy a kilépő a beszerző szervezettel teljes körűen elszámoljon. (3) Amennyiben az önként csatlakozó szervezet jogutód nélkül megszűnik vagy a gazdasági társaságban a többségi önkormányzati részesedés megszűnik, a megszűnés napjával a beszerző szervezettel teljes körűen el kell számolnia az önként csatlakozó szervezetnek. (4) Az önként csatlakozott szervezetet megilletik mindazon jogosultságok és terhelik mindazon kötelezettségek, amelyeket e rendelet határoz meg a költségvetési szervek részére. (5) A beszerző szervezet az önként csatlakozó szervezetek vonatkozásában is ellátja a 6. (5) bekezdés szerinti tevékenységeket. Ezen tevékenységek ellátására, illetve a csatlakozással összefüggő jogosultságokra és kötelezettségekre vonatkozóan a beszerző szervezet az önként csatlakozó szervezettel szerződést köt. (6) A beszerző szervezet köteles nyilvántartást vezetni a helyben központosított közbeszerzéshez önként csatlakozó szervezetekről és erről tájékoztatni az Önkormányzatot. Adatszolgáltatás és együttműködés 8. (1) A rendelet hatálya alá tartozó költségvetési szervek és az önként csatlakozó szervezetek a tárgyév március 10. napjáig kötelesek leadni az évi beszerzési igényeiket a beszerző szervezet felé, beszerzési tárgyanként. (2) A költségvetési szervek, illetve az önként csatlakozó szervezetek tárgyévi beszerzési igényeiről a beszerző szervezet külön nyilvántartást vezet. (3) Költségvetési szervek esetében a beszerző szervezet és az önként csatlakozó szervezetek tárgyévi közbeszerzési tervükben kötelesek a helyben központosított közbeszerzés keretein belül bonyolított beszerzéseiket feltüntetni. 3

4 (4) A beszerző szervezet a helyben központosított közbeszerzési eljárás megindítását megelőzően tájékoztatásul megküldi az ajánlat(tétel)i vagy részvételi felhívást a költségvetési szervek, illetve az önként csatlakozó szervezetek részére, továbbá tájékoztatja őket az alábbiakról: a) a közbeszerzési eljárás megindításának napjáról, b) a közbeszerzési eljárás tárgyáról és megnevezéséről, c) a közbeszerzési eljárás becsült értékéről, d) a közbeszerzési eljárás eljárásrendjéről és típusáról. (5) A költségvetési szervek és az önként csatlakozó szervezetek a szerződés teljesítéséről folyamatosan és haladéktalanul kötelesek tájékoztatni a beszerző szervezetet, így különösen a) a teljesítésről (több éves szerződés esetén az évenkénti részteljesítésről), b) a késedelmes teljesítésről, c) a hibás teljesítésről. (6) A költségvetési szervek, illetve az önként csatlakozó szervezetek az (5) bekezdésben szabályozottakon túlmenően kötelesek a beszerző szervezet részére annak írásbeli megkeresésére a megkeresésben megjelölt határidőben a kért tájékoztatást megadni, amennyiben az a helyben központosított közbeszerzésekkel kapcsolatban szükséges. A helyben központosított közbeszerzési eljárás lefolytatásának rendje, döntési hatáskörök 9. (1) A beszerző szervezet Főigazgatója (a továbbiakban: Igazgató), mint ajánlatkérő, köteles a közbeszerzési eljárásokat megelőzően a GMK-ra és a jelen rendelet hatálya alatt álló szervezetekre vonatkozóan közbeszerzési szabályzatot (a továbbiakban: Szabályzat) kiadni. (2) A helyben központosított közbeszerzési rendszer keretén belül lefolytatott közbeszerzési eljárás eredményéről a döntést a Főigazgató hozza meg. A szerződés 10. (1) A helyben központosított közbeszerzés keretében végzett eljárás eredményeképpen létrejött szerződés a GMK - a rendszerben kötelezően részt vevő intézmények esetében - és az eljárás nyertes ajánlattevője között jön létre, és kerül aláírásra - az intézményvezető ellenjegyzésével. (2) Az önként csatlakozott szervezet által a rendszerben részt vevő szervezet nevében lefolytatott közbeszerzési eljárás eredményeképpen a szerződés a rendszerben részt vevő szervezet és az eljárás nyertes ajánlattevője között jön létre. A helyben központosított közbeszerzés díja 11. (1) A beszerző szervezet a helyben központosított közbeszerzés keretében végzett tevékenységet a költségvetési szervek részére díjazás nélkül végzi. (2) Az önként csatlakozók a beszerző szervezet részére a helyben központosított közbeszerzésekhez kapcsolódó feladatok ellátásával kapcsolatban ténylegesen felmerült költségek megtérítése céljából a (3) bekezdés szerint díjat (a továbbiakban: helyben központosított közbeszerzési díj) kötelesek fizetni. (3) A helyben központosított közbeszerzési díj mértéke a 92/2011. (XII. 30.) NFM rendeletben megállapított díjon felül az (4) bekezdésben foglalt érték 1 %- a. 4

5 (4) A helyben központosított közbeszerzési díjat az eljárás lefolytatását követően, az igényelt áru és szolgáltatás értéke alapján fizetik meg az önként csatlakozó szervezetek a beszerző szervezetnek az általa kibocsátott számla alapján, a számla kiállítását követő 30 napon belül. A beszerzési tárgyak 12. (1) A beszerzési tárgyak körét a rendelet 2. függeléke tartalmazza. (2) A beszerzési tárgyak körének módosítására a beszerző szervezet javaslatot tehet az Önkormányzat felé. (3) A beszerzési tárgyak alapvető műszaki-szakmai paramétereit és funkcióit, a közbeszerzés teljesítéséhez szükséges speciális előírásokat a költségvetési szervek kötelesek megadni úgy, hogy a (4) bekezdésben foglaltaknak megfeleljen. (4) A Kbt. alapelveinek, különösen az esélyegyenlőség és egyenlő elbánás, valamint a nemzeti elbánás alapelveknek érvényesülniük kell. A műszaki-szakmai paraméterek nem határozhatók meg olyan módon, hogy egyes ajánlattevőket az ajánlattétel lehetőségéből indokolatlanul kizárjanak, vagy más módon indokolatlanul hátrányos megkülönböztetésüket eredményezzék. (5) Amennyiben a költségvetési szervek, illetve az önként csatlakozó szervezetek által megadott paraméterek a (4) bekezdésben foglaltaknak nem felelnek meg, a beszerző szervezet erre felhívja az érintettek figyelmét, egyúttal kéri a versenysemleges paraméterek megadását. Záró rendelkezések 13. (1) Ez a rendelet október 1. napján lép hatályba. (2) E rendelet rendelkezéseit a hatálybalépését követően megkezdett közbeszerzési eljárásokra kell alkalmazni. Juhászné dr. Baráth Márta jegyző László Tamás polgármester Kihirdetési záradék: Ez a rendelet kihirdetésre került hó. napján Juhászné Dr. Baráth Márta jegyző 5

6 1. melléklet a 35/2012. (IX. 28.) önkormányzati rendelethez Intézményi bejelentkezési adatlap Intézmény (teljes) neve: Intézményi adatközlés azonosítása: Új intézmény regisztrálása: igen nem (megfelelő aláhúzandó) Meglévő intézmény módosítása: igen nem (megfelelő aláhúzandó) Nyilvántartott adatok módosításának indoka: (megfelelő aláhúzandó) változás bejelentése helyesbítés (téves adat javítása) Intézmény alapadatai: Intézmény (rövid) neve: Intézmény azonosítója: Felügyeleti szerv megnevezése: Felügyeleti szerv azonosítója: Intézmény székhelyére vonatkozó adatok: Irányítószám: Település: Cím: Postafiók szám: Postafiók irányítószám: Telefonszám: Telefaxszám cím: Webcím: 6

7 Intézményvezető adatai: Név: Titulus: Telefonszám: Telefaxszám: cím: Kapcsolattartó adatai: Név: Titulus: Telefonszám: Telefaxszám: cím: Termékkör: Kelt:. cégszerű aláírás P.H. 7

8 2. melléklet a 35/2012. (IX. 28.) önkormányzati rendelethez Beszerzési igény bejelentő adatlap Intézmény adatai: Intézmény (rövid) neve: Intézmény azonosítója: Intézményvezető neve: Kapcsolattartó neve: Kapcsolattartó elérhetősége: Beszerzés adatai: Termékkör megnevezése: Beszerzés becsült nettó értéke: Beszerzés forrása: Beszerzés tervezett indítása: Termék (áru és/vagy szolgáltatás) megnevezése, főbb jellemzői, elvárt tulajdonságai: Kelt:. cégszerű aláírás 8

9 1. függelék a 35/2012. (IX. 28.) önkormányzati rendelethez Helyben központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó költségvetési szervek Óvodák Sorszám Megnevezés Cím Rákospalotai Kertvárosi Összevont Óvoda Ákombákom Óvoda Palotai Vadvirág Óvoda Hartyán-Árendás Összevont Óvoda Mosolykert Óvoda Rákospalotai Hetedhét Óvoda Mozdonyvezető Óvoda Pestújhelyi Óvoda Napsugár Összevont Óvoda Micimackó Óvoda Molnár Viktor Óvoda 1151 Budapest, Szövőgyár u Budapest, Tóth István u Budapest, Aulich Lajos u Budapest, Hartyán köz Budapest, Kavicsos köz Budapest, Klapka u Budapest, Mozdonyvezető u Budapest, József A. út Budapest, Nádastó park Budapest, Kontyfa u Budapest, Molnár Viktor u Többcélú intézményként működő középiskolák Sorszám Megnevezés Cím Kontyfa Középiskola és Általános Iskola László Gyula Gimnázium és Általános Iskola Száraznád Nevelési-Oktatási Központ Általános Iskola, Szakiskola, Speciális Szakiskola, Pedagógiai Budapest Főváros Szakszolgálat XV. kerületi és Gyógypedagógiai Önkormányzat Szakmai Kerületi Szolgáltató Nevelési Tanácsadó Dózsa György Gimnázium és Táncművészeti Szakközépiskola 1156 Budapest, Kontyfa u Budapest, Kavicsos köz Budapest, Pattogós u Budapest, Hartyán köz Budapest, Fő út 70. 9

10 Általános iskolák Sorszám Megnevezés Cím Károly Róbert Általános Iskola Czabán Általános Iskola Kolozsvár Általános Iskola Neptun Általános Iskola Rákospalotai Kossuth Lajos Általános Iskola Szent Korona Általános Iskola Pestújhelyi Általános Iskola Hartyán Általános Iskola További intézmények 1151 Budapest, Bogáncs utca Budapest Széchenyi tér Budapest. Kolozsvár u , Budapest Neptun u , Budapest, Kossuth u Budapest, Szent korona útja Budapest, Pestújhelyi út Budapest Hartyán köz 2-4. Sorszám Megnevezés Cím Budapest Főváros XV. kerület Önkormányzat Hubay Jenő Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Egyesített Szociális Intézménye Egészségügyi Intézménye Budapest Főváros XV. kerület Önkormányzat Ifjúsági és Sportközpont Budapest Főváros XV. kerület ÖnkormányzatCsokonai Művelődési Központ Budapest Főváros XV. Kerületi Önkormányzat Egyesített Bölcsődék 1153 Budapest, Bocskai u Budapest, Széchenyi tér Budapest, Rákos út 77/a Budapest, Széchenyi tér Budapest, Eötvös u Budapest, Nádastó park 1. 10

11 2. függelék a 35/2012. (IX. 28.) önkormányzati rendelethez A helyben központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó áruk és szolgáltatások 1. Irodaszer, nyomtató- és másolópapír; 2. Számítógép, monitor, nyomtató, fénymásoló, szkenner, szünetmentes, stb. beszerzése, karbantartása); 3. Nyomtató és fénymásoló kellékanyagok, adattárolók; 4. Tisztítószerek, higiéniai töltőanyagok; 5. Egészségügyi gépek, műszerek beszerzése, karbantartása; 6. Gépjárművek beszerzése, karbantartása; 7. Háziorvosi ügyeleti ellátáshoz és egyéb oktatáshoz, szabadidős tevékenységhez kapcsolódó személyszállítási szolgáltatás; 8. Takarítási szolgáltatás; 9. Pályázatírás; 10. Könyvvizsgálat és könyvelési szolgáltatások; 11. Étkezési, beiskolázási és egyéb utalványok; 12. Vásárolt éttermi szolgáltatások; 13. Vásárolt konyhai alapanyagok beszerzése; 14. Élelmiszer és egészségügyi hulladék elszállítása; 15. Tankönyv és egyéb könyv, folyóirat beszerzés; 16. Szoftver, vírusvédelmi rendszerek beszerzése, weblapok működtetése, karbantartása; 17. Vezetékes, mobil telefonok, központok, adatátviteli rendszer beszerzése, karbantartása; 18. Ipari gépek, konyhai berendezések, és egyéb kisgépek beszerzése, karbantartása; 19. Mindenfajta hűtőberendezések, gépek, klímák beszerzése, karbantartása; 20. Játszóeszközök, játékok, sporteszközök beszerzése, karbantartása, felülvizsgálata; 21. Munka-, érintés- és tűzvédelmi eszközök, berendezések beszerzése, karbantartása; 22. Emelők, felvonók beszerzése, karbantartása; 23. Kazánok, szerelvények beszerzése, karbantartása, felülvizsgálata; 24. Rovar- és rágcsálóirtás; 25. Épületvédelmi rendszerek beszerzése, karbantartása, porta- és őrszolgáltatás; 26. Zöldfelületek, gallyazási munkák, téli hó- és síkosság-mentesítési szolgáltatás; 27. Foglalkozás, óvodai, iskolai egészségügyi szolgáltatás. 11