a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének április 22-ei ülésére

Átírás

1 VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88) , Fax: (88) Szám: 02/86-17/2010. ELŐTERJESZTÉS a Veszprém Közgyűlésének április 22-ei ülésére Tárgy: a Veszprém, a Veszprém Hivatala, valamint az intézmények évi közbeszerzéseiről Előadó: Lasztovicza Jenő a megyei közgyűlés elnöke Az előterjesztés elkészítésében részt vett: Vagyongazdálkodási, Főépítészi és Beruházási Iroda Csajka Györgyné irodavezető Rosos Györgyné csoportvezető Pap Lászlóné ingatlanügyi és közbeszerzési referens Az előterjesztést megtárgyalta: Gazdasági és Területrendezési Bizottság

2 Tisztelt Közgyűlés! A megyei önkormányzat és intézményei évi közbeszerzéseinek lebonyolítására a többször módosított évi CXXIX. törvény (Kbt.), valamint az önkormányzat és intézményei közbeszerzési szabályzatában foglalt rendelkezések vonatkoztak. A Kbt. hatálya alá tartozó intézmények közül a törvényben előírtak megfelelő szabályozására az évente több közbeszerzési eljárást is lebonyolító intézmények készítettek közbeszerzési szabályzatot, több intézmény pedig élve a Kbt. 6. (3) bekezdésében foglalt lehetőséggel az adott közbeszerzési eljárás előkészítését megelőzően eljárásonként határozta meg a közbeszerzési eljárás előkészítésének, lefolytatásának, belső ellenőrzésének felelősségi rendjét, a nevében eljáró, illetőleg az eljárásba bevont személyek, illetőleg szervezetek felelősségi körét és a közbeszerzési eljárás dokumentálásának rendjét. A közbeszerzésekről szóló törvény évben jelentősen módosult, a közbeszerzéssel megbízott munkatársak felkészültségét továbbképzés keretében a hivatal vezetése biztosította. Az intézményvezetők is megfelelően gondoskodtak a közbeszerzési eljárások lefolytatásával megbízott munkatársaik szakmai felkészítéséről, biztosították a szükségletnek megfelelően a továbbképzéseken való részvételt. A Veszprém Hivatala az intézmények közbeszerzési ügyekkel foglalkozó munkatársai részére konzultációs lehetőséget biztosított az egyes eljárások lefolytatásához, amit több intézmény igénybe vett, a Hivatal tájékoztatót adott ki az intézmények részére az általuk indított általános közbeszerzési eljárások lefolytatásához. A közbeszerzési eljárások jogszerű lefolytatását évre vonatkozóan a hivatalnál külső szerv a hirdetmények Közbeszerzések Tanácsa általi felülvizsgálaton kívül nem vizsgálta. Az intézmények tekintetében a gazdasági ellenőrzés keretében történtek meg a vizsgálatok. Az intézményvezetők részére a közgyűlés központilag biztosította a belső ellenőrzés személyi feltételeit, ezért a közbeszerzések ellenőrzésének az intézményvezetők részéről sem volt akadálya. A Hivatal belső ellenőre a Hivatalnál és a farkasgyepűi Tüdőgyógyintézetnél vizsgálta a lefolytatott közbeszerzési eljárások jogszerűségét, és intézkedést igénylő megállapítást nem tett. A megyei önkormányzat és hivatala, valamint az intézmények az elmúlt évben a közbeszerzési eljárásokat törvényesen folytatták le április 1-jétől a jogalkotó a közbeszerzési eljárási típusok számát háromról kettőre csökkentette. Megmaradt a közösségi értékhatárokat elérő értékű eljárás és új, a nemzeti értékhatárokat elérő közbeszerzési eljárásrend került bevezetésre. A korábbi és az új eljárások közötti legfontosabb eltérés, hogy csak hirdetménnyel lehet eljárást indítani, ajánlattevők közvetlen felkérése ajánlattételre nem lehetséges április 1-jétől az ajánlatkérőknek az alábbi értékhatárok i beszerzéseikre kell az új általános eljárásrendet alkalmazni: árubeszerzés esetében: ,- Ft között, építési beruházás esetében: ,- Ft között szolgáltatás megrendelése esetében: ,- Ft között. E fölötti értékű beszerzések a közösségi eljárásrend bonyolítandók. Az önkormányzat évben a jogszabályváltozásokkal összhangban módosította közbeszerzési szabályzatát, amit a közgyűlés 53/2009. (IV. 23.) határozatával fogadott el. A szabályzat tartalmazza, hogy a közgyűlés elnöke a megyei önkormányzat éves

3 közbeszerzéseiről tájékoztatót ad a közgyűlés részére, a határozat az intézmények vezetőit is utasította az éves beszámolásra. Az önkormányzat, valamint az intézmények tájékoztatói alapján a következőkben mutatom be a évi közbeszerzéseket. A Veszprém évben 9 db közbeszerzési eljárást indított, ebből 1 eljárás eredménytelen volt, 2 eljárás indítására vonatkozó ajánlattételi visszavonásra került, 6 db eredményes eljárás a beszerzésre vonatkozó szerződéssel zárult. Az egy eredménytelen eljárás eredménytelenné nyilvánításának indoka az volt, hogy egyik ajánlattevő sem tett a Veszprém rendelkezésére álló anyagi fedezet mértékére tekintettel megfelelő ajánlatot. A döntően pályázati forrásból megvalósítandó beruházásra új eljárást írtam ki, mely eredményesen zárult. Két eljárás hirdetményét az ajánlattételi határidő letelte előtt élve a Kbt.-ben biztosított lehetőséggel visszavontam, megelőzve ezzel jogorvoslati eljárást, amit a módosított jogszabályok nem egyértelmű rendelkezései okozhattak volna. Mindkét eljárás újraindításra került és eredményesen zárult. A beszerzésekre indított 9 eljárásból 4 esetben valamennyi teendőt az erre kijelölt hivatali munkacsoport tagjai végezték, 5 eljárás külső szakértők bevonásával valósult meg. A 9 eljárásból 4 építési beruházás, 5 szolgáltatás igénybevételére irányult. Árubeszerzésre 2009-ben nem került sor. Az építési beruházásokra általános eljárásokat folytattunk le, melyek közül 1 tárgyalásos, 3 pedig tárgyalás nélküli volt. A szolgáltatásra irányuló 5 eredményes eljárásból 1 esetben a közösségi értékhatárt elérő hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárást folytattunk le, melynek beszerzési tárgya folyószámla hitel felvétele volt, ebben az eljárásban kötelezően alkalmaztuk a hivatalos közbeszerzési tanácsadót. A 4 db általános eljárás közül 3 esetben alkalmaztunk tárgyalást és 1 eljárást tárgyalás nélkül folytattunk le. A lefolytatott eljárásokban az ellenszolgáltatások szerződés i bruttó összege: ,- Ft volt. Az önkormányzat által lefolytatott eljárások főbb jellemzőit az 1. számú melléklet tartalmazza. A Veszprém Hivatalában évben egyes termékcsoportok informatikai eszközbeszerzés, üzemanyag, mobiltelefon-szolgáltatás részben beszerzése a központosított közbeszerzés keretében történt, ezek ellenszolgáltatásának összege: Ft volt. Az eljárás lebonyolításával kapcsolatos teendőket a Hivatal közbeszerzési munkacsoportja végezte. A Hivatal által lefolytatott eljárásokat a 2. számú melléklet tartalmazza. A Veszprém intézményei közül csupán 7 intézmény bonyolított le közbeszerzési eljárást az alábbiak : Sorszám Az intézmény megnevezése Lefolytatott eljárások száma 1 Acsády Ignác Szakképző Iskola és Kollégium 2 2 Reguly Antal Szakképző Iskola és Kollégium 1 3 Batthyány Ilona Fogyatékos Személyek, Pszichiátriai és Szenvedélybetegek Integrált Intézménye 4 Kozmutza Flóra Óvoda, Iskola, Készségfejlesztő Speciális Szakiskola és Kollégium 5 Veszprém Tüdőgyógyintézete, Farkasgyepű 4 6 Pszichiátriai Betegek Otthona Sümeg-Nyírlakpuszta 1 7 Veszprémi Petőfi Színház 1 1 2

4 Az intézmények által lefolytatott eljárások száma 12, a beszerzések ellenszolgáltatásának összege bruttó Ft volt. Az eljárások közül 10 általános közbeszerzési eljárás, 1 db a nemzeti értékhatárba tartozó nyílt, 1 db pedig a közösségi értékhatárba tartozó nyílt eljárás volt. A 12 db lefolytatott eljárás közül árubeszerzés 7, szolgáltatás 5 db. Az eljárások lebonyolításához 6 esetben vettek igénybe küld ő szakértő szervezetet, vagy személyt, 6 esetben az intézmények maguk bonyolították le az eljárásokat. Több intézmény vette igénybe a központosított közbeszerzés nyújtotta lehet őséget, melynek keretében mobil távközlési szolgáltatás igénybevételére került eddig 31 intézménynél. A farkasgyepűi Tüdőgyógyintézet eszközbeszerzéshez vette igénybe a központosított közbeszerzést (vizsgálókesztyű, véna kanül, inj.fecskendők, injekciós tűk, szárnyastű, infúziós szerelék, canulla plast, secusept aktív) összesen bruttó ,- Ft értékben, valamint üzemanyag vásárlásra került sor ,- Ft-ért. Az intézmények által lefolytatott közbeszerzési eljárások főbb jellemzőit a 3. számú melléklet tartalmazza. Kérem a tisztelt Közgyűlést a tájékoztató elfogadására és az alábbi határozat meghozatalára:..../2010. (IV. 22.) MÖK határozat 1. A Veszprém Közgyűlése megtárgyalta és elfogadja a Veszprém, a Veszprém Hivatala és a Veszprém intézményei évi közbeszerzéseiről szóló tájékoztatót. Határidő: azonnal Felelős: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke 2. A Veszprém Közgyűlése utasítja a költségvetési szervek vezetőit, hogy évben gondoskodjanak a vezetésük alatt álló intézményben a közbeszerzési törvény előírásainak betartásáról és azok ellenőrzéséről. Határidő: évben folyamatosan Felelős: a költségvetési szerv vezetője 3. A Veszprém utasítja az intézmények vezetőit, hogy az éves közbeszerzési tervet a közbeszerzési törvényben előírt elkészítési határidőt követően legkésőbb az adott év április 20. napjáig küldjék meg a Veszprém Főjegyzője részére is. Határidő: minden évben április 20. Felelős: intézményvezetők Veszprém, április 7. Lasztovicza Jenő sk.

5 A Veszprém által évben lefolytatott közbeszerzési eljárások 1. számú melléklet Ssz. Ajánlatkérő 1. Veszprém 2. Veszprém Az eljárás fajtája Kbt (2) bek. b.)pontja i hirdetmény nélküli tárgyalásos Kbt (2) bek. b.)pontja i hirdetmény nélküli tárgyalásos, ajánlattételi Tárgya A "Helyi Téma" c.lap Veszprém megyében megjelenő verziója meghatározott felületének bérlete 600 millió forint folyószámla hitelkeret biztosítása egy éves időtartamra Telj h.idő az eljárás eredményéről Nyertes ajánlattevő Visszavonva: Ellenszolg. összege Kiküldve: OTP Bank Nyrt Budapest, Nádor u millió forintig: - 1 Kiküldve: Szerződéskötés ideje: havi BUBOR % kamat, 0,3 % kezelési költség, 0,2 % rendelkezésre tartási jutalék, 150 millió forint felett: havi BUBOR + 2,4 % kamat, 0,3 % kezelési költség, 0,2 % rendelkezésre tartási jutalék Szerződéskötés: Szerződés módosítás: : 94. szám, /2009. Összesen: ,-Ft / /2009. a szerződés teljesítéséről munkanap 3. Veszprém Kozmutza Flóra Iskola, Készségfejlesztő Speciális Szakiskola és Kollégium átalakítása, új épületszárny építése, akadálymentesítése Eredménytelen eljárás / /2009.

6 Ssz. Ajánlatkérő 4. Veszprém Az eljárás fajtája, ajánlattételi Tárgya Veszprém megyei lakásotthonok korszerűsítése a TIOP / pályázat keretében az eljárás eredményéről Telj h.idő Nyertes ajánlattevő Ellenszolg. összege I.rész: Pápa és környéke: I.rész: bruttó: , Kivszer Kft. Veszprém, Ft Almádi út 3. fsz.9. II. II. rész: bruttó: ,- rész: Zirc és Ft Gyulafirátót: AMBISZA III. rész: bruttó: ,- Kft. Zirc, Fáy u. 5. Ft III. rész: Balatonalmádi és Várpalota: Kuti és Fia Kft. Veszprém, Lahner u. 11. Szerződéskötések ideje: / /2009. a szerződés teljesítéséről / / / Veszprém A kompetencia alapú oktatás módszertanának és eszközeinek széleskörű eltrjesztésére irányuló TÁMOP /2. kódszámú program keretében pedagógus továbbképzések lebonyolítása és szakértői szolgáltatás nyújtása Eötvös József bruttó: ,-Ft 84.. Pedagógiai Szolgáltató 7100 Szekszárd, Szent István tér Szerződéskötés ideje: / / munkanap 6. Veszprém Veszprém megye területrendezési terve módosításának elkészítése PESTTERV Pest megyei bruttó: ,-Ft Terület-, Település-, Környezettervező és /2009. Tanácsadó Kft. Budapest, Kőfaragó u Szerződéskötés ideje: munkanap és munkanap

7 A Veszprém által évben lefolytatott közbeszerzési eljárások 1. számú melléklet Ssz. Ajánlatkérő 7. Veszprém Az eljárás fajtája, ajánlattételi Tárgya Kozmutza Flóra Iskola, Készségfejlesztő Speciális Szakiskola és Kollégium átalakítása, új épületszárny építése, akadálymentesítése (2.eljárás) az eljárás eredményéről Telj h.idő Nyertes ajánlattevő Ellenszolg. összege SZ-L BAU Építőipari és bruttó: ,-Ft /200 9 Kereskedelmi Kft. Tapolca, Gyulakeszi u Szerződéskötés ideje: /2009. a szerződés teljesítéséről munkanap 8. Veszprém Hirdetési felület bérlés 1.rész: Théma Lapkiadó Kft Budapest, Fehárvári út 2. rész: rész:( 6 lap) bruttó: ,-Ft, 2.rész: bruttó: ,-Ft rész: / / rész: ig kell feladni 1. rész: munkanap, 2. rész: munkanap 9. Veszprém Szőci Idősek Otthona komplex akadálymentesítése a KDOP pályázat keretében Visszavonva: Összesen: ,-Ft

8 A Veszprém Hivatala által évben lefolytatott közbeszerzési eljárások 2. számú melléklet Ssz Ajánlatkérő 1. Veszprém Hivatala Eljárás fajtája Központosított közbeszerzésb en, ajánlattételi Tárgya Informatikai eszközök, Üzemanyag, Mobil telefon szolgáltatás, az eljárás eredményéről g Telj.h.idő Nyertes ajánlattevő bruttó összege december 3informatikai eszközök, ,- Ft K-MOL/2/2005 üzemanyag, ,- Ft KM0101KGSM05 mobil szolgáltatás ,- Ft a szerződés teljesítéséről Összesen: ,- Ft

9 A Veszprém intézményei által évben lefolytatott közbeszerzési eljárások 3. számú melléklet Ssz. Ajánlatkérő Eljárás fajtája 1 Acsády Ignác Szakképző Iskola és Kollégium 8500 Pápa, Erkel F. u. 39. Kbt (1) b) pont eljárás, ajánlattételi az eljárás eredményéről tárgya telj.hidő nyertes ajánlattevő takarítási szolgáltatás Komplex Plusz '97.Bt 8500 Pápa, Szent István u. 9. Szerződéskötés: ellenszolg. bruttó összege száma,megjel enése v. kiküldés ideje /2009. meghívásos eljárás (2009.január 1 előtt indult) az száma, megjelenési ideje a szerződés teljesítéséről száma, ideje munkanap 2 Acsády Ignác Szakképző Iskola és Kollégium 8500 Pápa, Erkel F. u. 39. étkeztetés és főzőkonyha üzemeltetése Bakony Gaszt Zrt Veszprém, Radnóti tér 2. Szerződéskötés: / / munkanap 3 Reguly Antal Szakképző Iskola és Kollégium 8420 Zirc, Alkotmány u. 16. Reguly Antal Szakképző Iskola és Kollégium gázenergia igények kiváltása megújuló energiával című és HU-0132 kódszámú projekt kivitelezési munkái CPV: Kivszer Kft. Veszprém, Almádi út 3. Szerződéskötés: / munkanap 4 Veszprémi Petőfi Színház takarítási szolgáltatás Laver Kft. Veszprém Szerződéskötés: Halker Kft Balatonboglár, Klapka u. 14.(tej,tejtermék) Halker Kft Balatonboglár, Klapka u. 14.(mirelit termékek) / / munkanap Funkció Kft Darnózseli, Sport u. 3. (tőkehús)

10 A Veszprém intézményei által évben lefolytatott közbeszerzési eljárások 3. számú melléklet Ssz. Ajánlatkérő Eljárás fajtája, ajánlattételi az eljárás eredményéről tárgya telj.hidő nyertes ajánlattevő Funkció Kft Darnózseli, Sport u. 3. (húskészítmények) ellenszolg. bruttó összege száma,megjel enése v. kiküldés ideje az száma, megjelenési ideje a szerződés teljesítéséről száma, ideje 5 Batthyány Ilona Fogyatékos Személyek, Pszichiátriai és Szenvedélybetegek Otthona 8592 Dáka, Dózsa Gy. u. 80. Jégtrade Kft Vecsés, Régi Ecseri u. 0127/3 (száraztészta) élelmiszer-beszerzés / / munkanap EC Kereskedelmi és Vállalkozási Kft Torony, Újvári u (tojás) Tansütő Kft Pápa, Kossuth u. 29. (kenyér, péksütemény) EC Kereskedelmi és Vállalkozási Kft Torony, Újvári u. 4. (konzerv és egyéb nehézáru) Vezér Kft Pápa, Batthyány u. 21. (friss zöldség, gyümölcs) Veszprém Tüdőgyógyintézete 8582 Farkasgyepű Veszprém Tüdőgyógyintézete 8582 Farkasgyepű nyílt eljárás Nyílt eljárás gyógyszerbeszerzés CPV Laborszolgáltatás CPV EGIS Gyógyszergyár Nyrt. Budapest Hungaropharma Zrt.Budapest TEVA Magyarország Zrt. CORDEN International Kft HL/2009/S HL/2009/S / / munkanap munkanap munkanap munkanap munkanap munkanap

11 A Veszprém intézményei által évben lefolytatott közbeszerzési eljárások 3. számú melléklet Ssz. Ajánlatkérő Eljárás fajtája 8 Veszprém Tüdőgyógyintézete 8582 Farkasgyepű Hirdetménnyel induló, tárgyalás nélküli, ajánlattételi az eljárás eredményéről tárgya élelmiszerbeszerzés CPV telj.hidő nyertes ajánlattevő Halker Kft. ellenszolg. bruttó összege Kvantor 97 Kft Polus COOP Zrt Z+D Nagyker Kft száma,megjel enése v. kiküldés ideje 22092/ az száma, megjelenési ideje 1860/ a szerződés teljesítéséről száma, ideje munkanap munkanap Illker-FOOD Kft Veszprém Tüdőgyógyintézete 8582 Farkasgyepű közzététel nélküli faapríték beszerzés Jákófa Ipari és Kereskedelmi Kft Kihirdetve ajánlattevőnek: munkanap 10 Kozmutza Flóra Óvoda, Iskola Készségfejlesztő Speciális Szakiskola és Kollégium 8200 Veszprém, Tüzér u. 44. élelmiszer-beszerzés Z+D Kft. Halker Kft. Pannon Sütő Kft. Halker Kft. Bradinpex Kft eljárás 11821/ / eljárás 18417/ / eljárás 16979/ / eljárás 21635/ / munkanap 11 Pszichiátriai Betegek Otthona Sümeg Nyírlakpuszta élelmiszer beszerzés Z+D Nagyker Kft. Anker Produkt Kft. Czotter Károly Sümeg / / / / munkanap Összesen: