Dr. Tamaga Ferenc elnökhelyettes MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉSFÖLDTANI HIVATAL

Átírás

1 Dr. Tamaga Ferenc elnökhelyettes MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉSFÖLDTANI HIVATAL

2 1993. évi XLVIII. törvény a bányászatról (Bt.). 203/1998. (XII. 19.) Kormányrendelet a Bt. végrehajtásáról. 267/2006. (XII. 20.) Kormányrendelet a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról. 96/2005. (XI. 4.) GKM rendelet a bányafelügyelet hatáskörébe tartozó sajátos építményekre vonatkozó egyes építésügyi hatósági eljárások szabályairól. 54/2008. (III. 20.) Kormányrendelet az ásványi nyersanyagok és a geotermikus energia fajlagos értékének, valamint az értékszámítás módjának meghatározásáról. A koncesszióról szóló évi XVI. törvény.

3 A Bt. már a hatályba lépésekor is tartalmazott szabályokat a geotermikus energiára vonatkozóan. Ekkor még koncessziós díjat kellett fizetni a geotermikus energia kitermelésért. A geotermikus védőidom kijelölésének szabályait a évi CXXXVIII. törvény iktatta be a Bt-be és a évi IV. törvény módosította egészítette ki.

4 Az állam joga A geotermikus energia természetes előfordulási helyén állami tulajdonban van. A bányavállalkozó által energetikai célra kinyert geotermikus energia a hasznosítással a bányavállalkozó tulajdonába megy át.

5 Alapjogszabály: A bányászatról szóló évi XLVIII. törvény (Bt.) Változás: A bányászatról szóló évi XLVIII. törvény módosításáról szóló évi IV. törvény. Hatályba lépett: február 23.

6 A földkéreg mely tartományában és milyen módon lehet geotermikus energiát kitermelni. Nem engedélyköteles: a felszíntől mért 20 méteres mélységet el nem érő földkéreg részből történő geotermikus energia kinyerés és hasznosítás. Vízjogi engedély-köteles: nyílt területen méteres mélységtartományban kinyerési és hasznosítási engedélynek minősül. Zárt terület: a felszíntől mért 2500 méter alatti földkéregrész.

7

8 Zárttá nyilvánítás: Az MBFH közleménye alapján: jelenleg zárt az ország egész területe a szénhidrogének, a szén-dioxid, a széntelepekben lekötött metán, a fekete szén, az ércek (beleértve a bauxitot is). Törvény rendelkezése alapján a geotermikus energia vonatkozásában. Geotermikus energia kutatására és kinyerésére a zárt területekre vonatkozó szabályok alkalmazandók = KONCESSZIÓ.

9 Mi a bányászati koncesszió? Zárt területen csak koncessziós pályázattal, és annak megnyerése után kizárólag koncessziós szerződés keretében lehet bányászati jogosultságot szerezni, azaz kutatást, kinyerést és hasznosítást végezni. Vállalkozók is kezdeményezhetik. A koncessziós pályázat kiírásáról a nemzeti fejlesztési miniszter dönt.

10 Általános szabályok A koncesszióról szóló évi XVI. törvény 1. (1) bekezdésének e) pontja értelmében: Ez a törvény állapítja meg a bányászati kutatás és kitermelés, valamint az ezzel összefüggő bányászati melléktevékenységek koncessziós szerződés keretében történő átengedésének alapvető szabályait. A bányászati koncessziós szerződés alapján kitermelt természeti kincs feletti tulajdonjogban a bányatörvény szerinti tulajdonváltozás bekövetkezhet (15. (1) bekezdése).

11 Speciális szabályok A bányászatról szóló évi XLVIII. törvény (Bt.) 1. A bányászati koncessziók fajtái (Bt. 8. ) 2. A koncessziós területek kijelölése (Bt. 9. ) 3. A koncessziós pályázat (Bt. 10. ) 4. A pályázatok elbírálása (Bt. 11. ) 5. A koncessziós szerződés (Bt. 12. ) 6. A koncessziós társaság (Bt. 13. ) 7. A kutatás, feltárás és kitermelés (Bt ) 8. A koncesszió átruházása (Bt. 18. ) 9. A bányászati koncessziós tevékenység gyakorlása (Bt. 19. )

12 Tartalma: A koncessziós terület kijelölése és a koncessziós tevékenység meghatározása. A komplex érzékenységi és terhelhetőségi vizsgálat alapján meghatározott követelmények és a teljesítésükre szolgáló biztosítékok. A benyújtandó munkaprogram főbb tartalmi követelményei. A részvétel feltételei (részvételi díj, a pályázó pénzügyi helyzetéről szóló tájékoztatás). Fizetendő bányajáradék. Koncessziós társaság alapítási kényszerére vonatkozó tájékoztatás. Elbírálás szempontjai.

13 Közzé kell tenni: két országos napilapban és az Európai Unió Hivatalos Lapjában. Benyújtásra nyitva álló időtartam: legalább 60 nap. Elbírálásra: 90 nap

14 Minősítő Bizottság Az MBFH elnöke hozza létre. A Minősítő Bizottság javaslatának figyelembevételével a nemzeti fejlesztési miniszter dönt a nyertes pályázatról. A nyertes pályázóval a miniszter koncessziós szerződést köt. A Koncesszornak koncessziós társaságot kell létrehoznia.

15 Megelőzi a koncessziós pályázati kiírást. Jogszabályi háttér: Jelenleg folyamatban a kormányrendelet megalkotása. Fontos egyeztetések a Nemzeti Fejlesztési Minisztériummal és a Vidékfejlesztési Minisztérium szakembereivel és a vállalkozókkal. Célja: A bányavállalkozók megismerjék, hogy a meghirdetett területre milyen tiltó vagy korlátozó feltételeket támasztanak a hatóságok.

16 Fontos kiemelni! A vizsgálat lefolytatása nem mentesít a tevékenység megkezdéséhez szükséges környezeti hatásvizsgálati és egységes környezethasználati engedélyezési eljárás alól. A jelentés elkészítésében közreműködő hatóság a tevékenység engedélyezése során a véleményében megállapított feltételektől eltérő követelményeket is támaszthat.

17 Folyamata: Komplex érzékenységi és terhelhetőségi vizsgálati tanulmány elkészítése (az MBFH az ELGI, a MÁFI és a VKKI bevonásával végzi). Meghatározott hatóságok általi véleményezés és adatok szolgáltatása a tanulmányhoz. A hatóság a véleményében meghatározza azt a területet vagy térrészt, amelyen a pályázatban kiírni tervezett koncessziós tevékenység nem folytatható, vagy meg kell adnia a folytatására előírni szükséges követelményeket.

18 Ha az MBFH a véleménnyel nem ért egyet 15 napon belül egyeztet a hatósággal => ha eredménytelen erről a minisztert a jelentésben tájékoztatni kell. Jelentés-tervezet elkészítése: a tanulmány, és a megkeresett hatóságok által szolgáltatott adatok és vélemény alapján, 15 napon belül. A jelentés-tervezet megküldése a megkeresett hatóságoknak (azt kell vizsgálniuk, hogy a véleményükben foglaltak a jelentés tervezetébe beépítésre kerültek-e). A végleges jelentést az MBFH 15 napon belül készíti el és küldi meg a miniszternek.

19 Az MBFH előkészületei Koncessziós munkacsoport létrehozása: fő feladata az MBFH szakmai főosztályai és a két kutatóintézet - a MÁFI és az ELGI tevékenységének összehangolása. A MÁFI és az ELGI megbízása a perspektivikus területek koncessziós pályázat kiírására alkalmasságának értékelésére.

20 15. Ha a koncesszió jogosultja a szerződésben meghatározott határidőn belül, legkésőbb azonban a geotermikus védőidom kijelölésétől számított 3 éven belül a kitermelést, az energetikai célú hasznosítást nem kezdi meg, a szerződésben meghatározott térítést köteles megfizetni. Ha a térítésfizetési kötelezettségnek nem tesz eleget, a koncesszió megszűnik. 22. (1) Zárt területen koncesszió keretében meghatározott ásványi nyersanyag vagy geotermikus energia kutatására a miniszter a koncessziós szerződésben kutatási jogot adományoz. (2) A kutatási jog a kutatási területen a bányavállalkozónak kizárólagos jogot ad az ásványi nyersanyag-, illetve geotermikus energia-kutatási műszaki üzemi terv benyújtására.

21 22/B. (5) A geotermikusenergia-hasznosító létesítményekről, a kitermelt és hasznosított geotermikus energia mennyiségéről, valamint a megállapított geotermikus védőidomokról a bányafelügyelet nyilvántartást vezet. (6) Geotermikus energia szempontjából nyílt területen, a felszín alatti vízkészletből termálvíz használatára adott vízjogi engedély egyidejűleg geotermikus energia kinyerési- és hasznosítási engedélynek is minősül Zárt terület : a geotermikus energia vonatkozásában zárt területnek minősül az ország egész területén a természetes felszíntől mért 2500 m alatti földkéreg-rész.

22 Nemzeti kincs = Magyarország Európa egyik legkedvezőbb adottságú területe a geotermikus energia kitermelhetősége szempontjából. Megújuló energiaforrás = környezetvédelem. Az MBFH célja, hogy minél hatékonyabban elősegítse a geotermikus energia kiaknázását az ország érdekében.

23 Bányajáradék: A geotermikus energia után az államot megillető részesdés. Mértéke: a kitermelt geotermikus energia értékének 2%-a. Ki köteles fizetni? A geotermikus energiát kitermelő természetes vagy jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező társaság. A teljesítés formája: Főszabály szerint pénzben, de a bányafelügyelet engedélyezheti a természetben (hasznosítható geotermikus energiában) történő teljesítést is.

24 Mikor nem kell bányajáradékot fizetni? A 30 C-ot el nem érő energiahordozóból kinyert geotermikus energia után. A kitermelt geotermikus energia 50 %-ot meghaladóan hasznosított mennyisége után. Hasznosított geotermikus energia mennyiség: a bányavállalkozó által kitermelt, +30 C-ot meghaladó hőmérsékletű energiahordozóból kinyert energiamennyiség energetikai célra hasznosított része. Ez nem vonatkozik a gyógyászati, balneológiai és vízellátási célra felhasználás esetére.

25 Alapja: a kitermelt geotermikus energia kútfejen méréssel vagy ennek hiányában visszaszármaztatással meghatározott értéke. A kitermelt geotermikus energia után keletkező érték: Energetikai célra hasznosított geotermikus energia esetében a kitermelt legalább +30 C-os hőmérsékletű energiahordozóból kinyert energiamennyiségnek (GJ) és fajlagos értéknek (Ft/GJ) ezer forintra kerekített szorzata. Hatósági engedély alapján végzett kitermelés esetén az előbbi szorzat 2 %-a.

26 Kód Megnevezés Földtani azonosítás 2100 Geotermikus energiahordozó kitermelésével nyert geotermikus energia 2200 Hőközvetítő anyag recirkulációjával nyert geotermikus energia Azon geotermikus energia, amelynek kinyerése a legalább +30 C-os geotermikus energiahordozó közvetlen kitermelésével jár együtt. Azon geotermikus energia, amelynek kinyerése hőközvetítő anyagnak a földkéregben történő recirkuláltatásával történik. Fajlagos érték (Ft/GJ)

27 Az energetikai célra kinyert geotermikus energia mennyiségét a vállalkozó köteles meghatározni. Ennek érdekében mérnie és bizonylatolnia kell az energiahordozó kútfejen mért hőmérsékletét és mennyiségét (m 3 ), valamint az energiahordozó hőmérsékletét a kinyerésre szolgáló berendezés kimeneti pontján. Befizetés: Negyedévenként, a negyedévet követő hónap 20. napjáig a központi költségvetés e célra elkülönített számláira.

28 Megnevezés évi bevallás Eng. mérséklés év utáni kötelezettség =2.-3. Földgáz Kőolaj Szén Lignit Geotermikus energia Széndioxid Ércek Tőzeg, lápföld, lápimész Agyag Homok, kavics Kövek Egyéb nyersanyagok Összesen

29

30

31 EFt Megnevezés Előző évek túlfizetései évi bevallás Engedélyezett mérséklés év utáni fizetési kötelezettség év utáni bányajáradék fizetés Egyenleg = = Földgáz Kőolaj Szén Lignit Geotermikus energia Széndioxid Ércek Tőzeg, lápföld, lápimész Agyag Homok, kavics Kövek Egyéb nyersanyagok Összesen

32

33

34

35 2011. június 6. Ó.K.L. Geotermikus kutatási kérelmek (75 db) területei (73 db) [a 2500 m alattiak] KÉRELMEK BBK 6 MBK 25 PBK 12 SzBK 26 VBK km KÉRELMEZŐ BALATERMA BLUE AQUA CEGE Csurgói Geotermia EURAQUA GEOenergie Geoblu KALOR ZALA KUALA MOL MatRisk PannErgy TXM Thermalplus

36 Vállalkozói geotermikus koncessziós kezdeményezések (8 db) területei (7 db) június 7. Ó.K.L. Tét Vecsés Jászberény (CEGE, MOL) Körmend Szolnok Zalalövő Gádoros Bányakapitányságok illetékességi területei km KEZDEMÉNYEZŐ CEGE Dobrovitz MOL PannErgy

37 Geotermikus kérelmek (75 db), koncessziós kezdeményezések (8 db) és az MBFH-MÁFI-ELGI javaslatai (5 db) június 7. Ó.K.L. Körmend Zalalövő Szilvágy Gádoros-NY Gádoros-K km Javaslatok (2011) Kezdeményezések ( ) Kérelmek ( )

38