Tájékoztató a szerződés módosításáról

Átírás

1 Tájékoztató a szerződés módosításáról Közbeszerzési Értesítő száma: 2016/10 Beszerzés tárgya: Szolgáltatásmegrendelés Hirdetmény típusa: Tájékoztató a szerződés módosításáról/ké/ KÉ Eljárás fajtája: Közzététel dátuma: Iktatószám: 1043/2016 CPV Kód: ; Ajánlatkérő: Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Teljesítés helye: Budapest Ajánlattételi/részvételi jelentkezési határidő: Nyertes ajánlattevő: ARCO-SAFE Szolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaság Ajánlatkérő típusa: Központi szintű Ajánlatkérő fő tevényeségi köre: Általános közszolgáltatások 7. melléklet 92/2011. (XII. 30.) NFM rendelethez KÖZBESZERZÉSI ÉRTESÍTŐ A Közbeszerzési Hatóság Hivatalos Lapja Tájékoztató a szerződés módosításáról I. SZAKASZ: A SZERZŐDÉS ALANYAI I.1) Az ajánlatkérőként szerződő fél neve és címe Hivatalos név: Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Postai cím: Soroksári út Város/Község: Budapest Postai irányítószám: 1095 Ország: Magyarország Kapcsolattartási pont(ok): Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Jogtanácsosi és Igazgatási Osztálya (317. szoba) Címzett: dr. Molnár László Telefon: kozbeszerzes@mvh.gov.hu Fax: Az ajánlatkérő általános címe (URL): A felhasználói oldal címe (URL): I.2) A nyertes ajánlattevőként szerződő fél neve és címe Hivatalos név: ARCO-SAFE Szolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaság Postai cím: Pesti határút 35. 1

2 Város/Község: Budapest Postai irányítószám: 1163 Ország: HU Kapcsolattartási pont(ok): Címzett: Telefon: Fax: Az ajánlattevő általános címe (URL): (Az I.2) szakaszból szükség esetén több példány használható) I.3.) Az ajánlatkérő típusa Központi szintű x Közszolgáltató Regionális/helyi szintű Támogatott szervezet [Kbt. 6. (1) bekezdés g) pont] Közjogi szervezet Egyéb I.4.) Fő tevékenység I.4.1) Klasszikus ajánlatkérők x Általános közszolgáltatások Lakásszolgáltatás és közösségi rekreáció Honvédelem Szociális védelem Közrend és biztonság Szabadidő, kultúra és vallás Környezetvédelem Oktatás Gazdasági és pénzügyek Egyéb (nevezze meg): Egészségügy I.4.2) Közszolgáltató ajánlatkérők Gáz- és hőenergia termelése, szállítása és elosztása Vasúti szolgáltatások Villamos energia Városi vasúti, villamos-, trolibusz- és autóbusz szolgáltatások Földgáz és kőolaj feltárása és kitermelése Kikötői tevékenységek Szén és más szilárd tüzelőanyag feltárása és kitermelése Repülőtéri tevékenységek Víz 2

3 Egyéb (nevezze meg): Postai szolgáltatások II. SZAKASZ: A SZERZŐDÉS TÁRGYA II.1) Meghatározás II.1.1) A szerződéshez rendelt elnevezés: Vállalkozási szerződés a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 1095 Budapest, Soroksári út szám alatti és a 1054 Budapest, Alkotmány u. 29. szám alatti ingatlana őrzés-védelmének és takarításának ellátása tárgyában II.1.2) A szerződés típusa és a teljesítés helye (Csak azt a kategóriát válassza építési beruházás,árubeszerzés vagy szolgáltatás megrendelés, amelyik leginkább megfelel a szerződés vagy a közbeszerzés(ek) tárgyának) Építési beruházás Kivitelezés Tervezés és kivitelezés Kivitelezés, bármilyen eszközzel, módon, az ajánlatkérő által meghatározott követelményeknek megfelelően Árubeszerzés Adásvétel Lízing Bérlet Részletvétel Ezek kombinációja x Szolgáltatás megrendelés Szolgáltatási kategória száma: 23 (az szolgáltatási kategóriákat lásd a Kbt. 3. és 4. mellékletében Építési koncesszió Szolgáltatási koncesszió A teljesítés helye Budapest NUTS-kód HU101 II.1.3) A szerződéskötés időpontja Dátum: 2006/12/01 (év/hó/nap) II.1.4) A szerződés tárgya és mennyisége Az ajánlatkérő 1095 Budapest, Soroksári út szám alatti fsz + 6 emeletes, megközelítőleg 8200 m2 alapterületű építménye és az azt körülvevő (udvarból és parkolóból álló)terület, valamint az Alkotmány u. 29. szám alatti pince, fsz + 6 emeletből álló, megközelítőleg 3800 m2 alapterületű építménye és a hozzá tartozó járda és parkolóterület a) 24 órásélőerős őrzés-védelmének biztosítása, ezen belül egyidejűleg épületenként személy- és vagyonőri, illetve portaszolgálati feladatok, továbbá a Soroksári úti szám alatti épületben recepciós feladatok ellátása a dokumentációban részletezetteknek szerint, valamint b) irodákból, vizes-helyiségekből és folyosókból álló két épületnek a dokumentációban 3

4 meghatározottak szerint napi, heti, havi takarítása és félévente egyszeri nagytakarítása, valamint a 2 épület higiéniai anyagokkal (WC-papír, papír kéztörlő, folyékony szappan, légfrissítő, szemeteszsák stb.) való folyamatos ellátása összesen mintegy 550 fő dolgozói létszám és heti 40 órás munkaidő figyelembevételével és c) évente 2 alkalommal rágcsáló- és rovarirtás. II.1.5) Közös Közbeszerzési Szójegyzék (CPV) Fő szójegyzék Kiegészítő szójegyzék Fő tárgy: További tárgyak: II.2) A szerződés végleges összértéke A szerződés végleges összértéke (A szerződés szerinti végleges összértéket kérjük megadni számokkal, az összes szerződést, részt, meghosszabbítást és opciót beleértve) Érték: ,28 Pénznem: HUF Áfa nélkül x Áfával Áfa (%), II.3) A szerződés időtartama vagy a befejezés határideje Az időtartam hónapban: vagy napban: (a szerződés megkötésétől számítva) VAGY: Kezdés 2006/12/01 (év/hó/nap) Befejezés (év/hó/nap) VAGY: a teljesítés határideje a) a nyertes ajánlattevőként szerződő fél általi teljesítés határideje: (év/hó/nap) b) ajánlatkérőként szerződő fél általi teljesítés határideje: (év/hó/nap) A szerződés határozatlan időtartamra szól igen III. SZAKASZ: ELJÁRÁS III.1) Az eljárás fajtája III.1.1) Az eljárás fajtája III.1.1.1) A Kbt. XII-XIII. fejezete szerinti eljárás esetén Nyílt Meghívásos Gyorsított meghívásos Versenypárbeszéd Hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos Gyorsított tárgyalásos Hirdetmény nélküli tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében nyílt 4

5 Keretmegállapodásos, az eljárás első részében meghívásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetménnyel induló tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetmény nélküli tárgyalásos III ) A Kbt. XIV. fejezete szerinti eljárás esetén Nyílt Meghívásos Időszakos előzetes tájékoztatót tartalmazó hirdetménnyel meghirdetett meghívásos Időszakos előzetes tájékoztatót tartalmazó hirdetménnyel meghirdetett tárgyalásos Előminősítési hirdetménnyel meghirdetett meghívásos Előminősítési hirdetménnyel meghirdetett tárgyalásos Hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos Hirdetmény nélküli tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében nyílt Keretmegállapodásos, az eljárás első részében meghívásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetménnyel induló tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetmény nélküli tárgyalásos III ) A Kbt. Harmadik része szerinti eljárás esetén Klasszikus ajánlatkérők A Kbt a szerinti, szabadon kialakított eljárás A Kbt. Második Részében meghatározott szabályok szerinti eljárás az alábbiak szerint: Nyílt Meghívásos Gyorsított meghívásos Versenypárbeszéd Hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos Gyorsított tárgyalásos Hirdetmény nélküli tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében nyílt Keretmegállapodásos, az eljárás első részében meghívásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetménnyel induló tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetmény nélküli tárgyalásos Közszolgáltató ajánlatkérők A Kbt a szerinti, szabadon kialakított eljárás A Kbt. Második Részében meghatározott szabályok szerinti eljárás az alábbiak szerint: Nyílt Meghívásos Előminősítési hirdetménnyel meghirdetett meghívásos Előminősítési hirdetménnyel meghirdetett tárgyalásos Hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos Hirdetmény nélküli tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében nyílt 5

6 Keretmegállapodásos, az eljárás első részében meghívásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetménnyel induló tárgyalásos Keretmegállapodásos, az eljárás első részében hirdetmény nélküli tárgyalásos III.2) Értékelési szempontok III.2.1) Értékelési szempontok (csak a megfelelőt jelölje meg) x A legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás VAGY Az összességében legelőnyösebb ajánlat a következő részszempontok alapján Szempont Súlyszám VAGY Egyéb: III.3) Hivatkozás a lefolytatott közbeszerzési eljárással kapcsolatos korábbi közzétételekre/tájékoztatásra III.3.1) Hivatkozás a lefolytatott közbeszerzési eljárást megindító felhívásra (adott esetben) A hirdetmény száma a Hivatalos Lapban: /S - A hirdetmény közzétételének időpontja: (év/hó/nap) ÉS / VAGY A hirdetmény száma a Közbeszerzési Értesítőben: / (KÉ-szám/évszám) A hirdetmény közzétételének időpontja: (év/hó/nap) III.3.2) Hirdetmény közzététele nélküli eljárás esetén az ajánlattételi felhívás megküldésének, illetőleg a Közbeszerzési Döntőbizottság tájékoztatásának napja (adott esetben) Dátum: 2006/11/08 (év/hó/nap) III.3.3) Hivatkozás az eljárás eredményéről szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetményre A hirdetmény száma a Hivatalos Lapban: /S - A hirdetmény közzétételének időpontja: (év/hó/nap) ÉS / VAGY A hirdetmény száma a Közbeszerzési Értesítőben: / 2006 (KÉ-szám/évszám) A hirdetmény közzétételének időpontja: 2006/12/29 (év/hó/nap) IV. SZAKASZ: A SZERZŐDÉS MÓDOSÍTÁSA IV.1.1) A szerződés módosítása érint értékelési szempont szerinti szerződéses feltételt igen IV.1.2) A szerződés módosításának tartalma (megadva az eredeti szerződéses feltételt is): Eredeti szerződés: 2. Vállalkozói díj 2.1. Vállalkozót a szerződés szerinti feladatok teljesítésének ellenértékeként a következő díjazás illeti meg: - az élőerős őrzésvédelmi szolgáltatás díja (24 órában): 630,- Ft/óra/fő + Áfa; - az élőerős őrzésvédelmi szolgáltatás díja (10 órában): 630,- Ft/óra/fő + Áfa; - a recepciós szolgáltatás díja: 640,- Ft/óra/fő + Áfa; - a napi ügyeletes takarítói szolgáltatás díja: 630,- Ft/óra/fő + Áfa; - a napi, heti és havi takarítás díja: 5,50,- Ft/m2/alkalom+Áfa; 6

7 - a nagytakarítás díja: 110,- Ft/m2/alkalom+Áfa; - a rovar-és rágcsálóirtás díja: 30,- Ft/m2/alkalom+Áfa;" "5.A teljesítés A teljesítés igazolására - a tényleges teljesítésnek megfelelően - a Megrendelő részéről Bartos Mihály főosztályvezető jogosult, aki az igazolást az őrzés-védelem vonatkozásában Dr. Varga Sándor vagyonvédelmi szakreferens, a takarítás vonatkozásában Szili János osztályvezető javaslatára adja ki." "6.2 A Megrendelő és a Vállalkozó közötti kapcsolatot - Megrendelő részéről az őrzés-védelem vonatkozásában Dr. Varga Sándor vagyonvédelmi szakreferens (tel.: , cím: varga.sandor@mvh.gov.hu), a takarítás vonatkozásában Szili János osztályvezető Üzemeltetési Osztály (tel.: , cím: szli.janos@mvh.gov.hu), míg a - Vállalkozó részéről dr. Garai György (tel.: 30/ , (1) , cím: arco-safe@enternet.hu) tartja." Módosítás tartalma: 2. Vállalkozói díj 2.1. Vállalkozót a szerződés szerinti feladatok teljesítésének ellenértékeként a következő díjazás illeti meg: - az élőerős őrzésvédelmi szolgáltatás díja (24 órában): 730,- Ft/óra/fő + Áfa; - az élőerős őrzésvédelmi szolgáltatás díja (10 órában): 730,- Ft/óra/fő + Áfa; - a recepciós szolgáltatás díja: 730,- Ft/óra/fő + Áfa; - a napi ügyeletes takarítói szolgáltatás díja: 630,- Ft/óra/fő + Áfa; - a napi, heti és havi takarítás díja: 5,50,- Ft/m2/alkalom+Áfa; - a nagytakarítás díja: 110,- Ft/m2/alkalom+Áfa; - a rovar-és rágcsálóirtás díja: 30,- Ft/m2/alkalom+Áfa; 2.2. Vállalkozó éves díja a 2.1. pontban foglalt egységnyi díjak alapulvételével a 2. számú mellékletben szereplő területnagyságra, valamint az adott évre eső munkanapok számára is figyelemmel kerül megállapításra. 5. A teljesítés A teljesítés igazolására - a tényleges teljesítésnek megfelelően - a Megrendelő részéről az Üzemeltetési Osztály mindenkori vezetője jogosult A Megrendelő és a Vállalkozó közötti kapcsolatot Megrendelő részéről Makai Endre üzemeltetési referens ( tel.: 1/ , 70/ , makai.endre@mvh.gov.hu), míg a Vállalkozó részéről Sztojcsov László (tel.: 70/ , (1) , cím: arco-safe@enternet.hu) tartja. IV.1.3) A módosítás indoka: Megrendelő, mint ajánlatkérő november 8. napján a közbeszerzésekről szóló évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: régi Kbt.) 147. (2) bek. a) pontja alapján ajánlattételi felhívást küldött (a továbbiakban: Ajánlattételi felhívás) A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 1095 Budapest, Soroksári út szám alatti és 1054 Budapest, Alkotmány u. 29. szám alatti ingatlana őrzés-védelmének és takarításának ellátása tárgyában 6 ajánlattevőnek, mellyel a fenti tárgyban egyszerűsített közbeszerzési eljárást indított. Az ajánlatokat megvizsgálva a Megrendelő számára a legkedvezőbb ajánlatot a Vállalkozó tette, amely alapján Felek december 1. napján VSZ/ számon - határozatlan időtartamra - vállalkozási szerződést kötöttek (a 7

8 továbbiakban: Szerződés). Vállalkozó megkereste a Megrendelőt a Szerződés fő tárgyát képező őrzés-védelmi feladatok egységárának növelése érdekében, tekintettel arra, hogy a szerződéses árak december 1. napjától nem változtak, azonban az azóta eltelt időszakban az őrzés-védelmi feladatot ellátó alkalmazottai tekintetében jelentős mértékű - jogszabályi előírások által előidézett - kötelező béremelkedés következett be. A közbeszerzésekről szóló évi CXLII. törvény (a továbbiakban: hatályos Kbt.) az átmeneti rendelkezések között az alábbiakról rendelkezik: 197. (1) E törvény rendelkezéseit a hatálybalépése után megkezdett beszerzésekre, közbeszerzési eljárások alapján megkötött szerződésekre, tervpályázati eljárásokra és az azokkal kapcsolatban kérelmezett, kezdeményezett vagy hivatalból indított jogorvoslati eljárásokra és előzetes vitarendezési eljárásokra kell alkalmazni. A 139., a 141., a 142., a 153. (1) bekezdés c) pontja és a 175. rendelkezéseit alkalmazni kell e törvény hatálybalépését megelőzően megkezdett beszerzések vagy közbeszerzési eljárások eredményeként kötött szerződések új közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül történő módosításának lehetőségére, valamint a módosítás és teljesítés ellenőrzésére, továbbá a XXI. fejezet rendelkezéseit az ezekkel összefüggő jogorvoslati eljárásokra. A hatályos Kbt. fent hivatkozott rendelkezése alapján a Szerződésre a hatályos Kbt rendelkezéseit kell alkalmazni. A hatályos Kbt (2) bekezdése értelmében: 141. (2) A szerződés - a (4) vagy (6) bekezdésben foglalt feltételek vizsgálata nélkül - új közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül módosítható, ha a módosítás eredményeként az ellenérték növekedése - vagy több módosítás esetén azok nettó összértéke - nem éri el az alábbi értékek egyikét sem a) az uniós értékhatárt elérő értékű eredeti szerződés esetén az uniós értékhatárt; b) szolgáltatás és árubeszerzés esetén az eredeti szerződés értékének 10%-át, építési beruházás, építési vagy szolgáltatási koncesszió esetén az eredeti szerződéses érték 15%-át; valamint a módosítás nem változtatja meg a szerződés általános jellegét és illeszkedik az eredeti szerződés jellegéhez. A módosítás a fent rögzített 10%-os mértéket nem éri el, továbbá az nem változtatja meg a szerződés általános jellegét és illeszkedik az eredeti szerződés jellegéhez (a módosítás a szerződés tárgyát, a Felek jogait, kötelezettségeit nem érinti). A fentieken túlmenően a hatályos Kbt (4) bekezdése az alábbiakról rendelkezik: 141. (4) A (2) bekezdésben szabályozott esetek mellett a szerződés - a (6) bekezdésben foglalt feltételek vizsgálata nélkül - új közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül módosítható, illetve módosulhat az alábbiak közül bármely esetben: c) a következő feltételek együttes teljesülése esetén: ca) a módosítást olyan körülmények tették szükségessé, amelyeket az ajánlatkérő kellő gondossággal eljárva nem láthatott előre; cb) a módosítás nem változtatja meg a szerződés általános jellegét; cc) az ellenérték növekedése nem haladja meg az eredeti szerződés értékének 50%-át. Ha egymást követően több olyan módosításra kerül sor, amelyek a ca) alpont szerinti több, egymással nem összefüggő körülmény miatt merültek fel, ez a korlátozás az egyes módosítások nettó értékére alkalmazandó. Az egymást követő módosítások nem célozhatják e rendelkezés megkerülését. Az őrzés-védelmi szolgáltatást végző vagyonőrök tekintetében irányadó garantált bérminimum 8

9 mértékét a kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról szóló 347/2014. (XII. 29.) Korm. rendelet tartalmazza. A nyilvánosan elérhető adatok alapján megállapítható, hogy a szerződés megkötését követő kormányzati intézkedések következtében a garantált bérminimum tekintetében jelentős mértékű emelkedés következett be. A szerződés tárgyát vagyonvédelmi szolgáltatások képezik, amelyek tekintetében többlet jogszabályi előírások érvényesülnek. Tekintettel arra, hogy a gyakorlati tapasztalatok a vagyonvédelmi szolgáltatási tevékenységre irányuló közbeszerzések során általános problémaként azt mutatták, hogy a közbeszerzési eljárásban benyújtott ajánlatok alapján kiválasztott nyertes ajánlatokban foglalt vállalkozói díjak sok esetben még a tevékenység ellátásához igénybe vett vagyonőrök minimális munkabérének és járulékainak összegét sem fedezik. Ezen probléma megoldása - és ezen keresztül az ágazatban foglalkoztatott vagyonőrök foglalkoztatási helyzetének javítása - érdekében a személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló évi CXXXIII. törvény (a továbbiakban: Szvmt.) módosítása február 25-től bevezette a minimális vagyonvédelmi szolgáltatási rezsióradíj intézményét. Az Szvmt. alapján került elfogadásra a évre vonatkozó, a személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló törvény szerinti minimális vagyonvédelmi szolgáltatási rezsióradíj mértékéről szóló 360/2014. (XII. 30.) Korm. rendelet, amely a minimális vagyonvédelmi szolgáltatási rezsióradíj - általános forgalmi adó nélküli - legkisebb mértékét 1929 forint/óra összegben határozta meg. A minimális vagyonvédelmi szolgáltatási rezsióradíj egyes elemeit a fent hivatkozott jogszabály melléklete tételesen tartalmazza. A fenti rezsióradíj megállapításának eljárásrendjét külön jogszabály szabályozza, a rezsióradíjra vonatkozó javaslatot a Személy-, Vagyonvédelmi és Magánnyomozói Szakmai Kamara, a Magánbiztonsági Ágazati Párbeszéd Bizottsággal közösen minden év február 1-jéig készíti el, amelynek során figyelembe vételre kerül a Központi Statisztikai Hivatal éves infláció mértékéről szóló ajánlása is. A javaslat alapján a Kormány dönt a rezsióradíj mértékéről. A szerződés aláírására december 1. napján került sor. A fent hivatkozott áremelkedések (garantált bérminimum változása, rezsióradíj bevezetése) a szerződéskötést követően merültek fel, a feleknek, így az ajánlatkérőnek a szerződés megkötésekor ezen körülményekről nyilvánvalóan, kellő gondosság mellett sem lehetett tudomása. Az ajánlattételt közvetlenül megelőző időszak piaci előrejelzései alapján sem ajánlatkérő, sem ajánlattevő nem kalkulálhatott a garantált bérminimum tekintetében bekövetkezett áremelkedés mértékével, ajánlattevő az ajánlati ár meghatározása során nem számolhatott az árak ilyen mértékű emelkedésével. Felek rögzítik továbbá, hogy a módosítás nem változtatja meg a szerződés általános jellegét, figyelemmel arra, hogy az abban meghatározott szerződéses tárgyat, a Felek jogait, kötelezettségeit nem érinti, továbbá ellenérték növekedése sem haladja meg az eredeti szerződés értékének 50%-át. Figyelemmel a szolgáltatás szakmai színvonalára, a módosítás eredményeként megállapított árak piaci árakhoz viszonyított kedvezményes mértékére, így a közpénzek hatékony felhasználására, valamint arra, hogy a Felek a szerződés további fenntartásában érdekeltek (Megrendelő oldalán új beszerzési igény nem mutatkozik), valamint a Kbt ában szereplő előírásokra, indokolt mind a 24 órás, mind a 10 órás élőerős őrzésvédelmi szolgáltatás díjának 630,- Ft/óra/fő + Áfa összegről, valamint az ugyancsak vagyonőrnek minősülő recepciós szolgáltatás díjának 640,- Ft/óra/fő + Áfa összegről 730,- Ft/óra/fő + Áfa összegre emelése. IV.1.4) A szerződés módosításának időpontja Dátum: 2016/01/11 (év/hó/nap) 9

10 V. szakasz: kiegészítő információk V.1) Egyéb információk: Ajánlatkérő egyszerűsített közbeszerzési eljárást folytatott le a Közbeszerzésekről szóló évi CXXIX. törvény 147. (2) bek. a) pontja alapján. V.2) A nyertes ajánlattevőként szerződő fél nyilatkozata: V.3) E hirdetmény feladásának időpontja: 2016/01/21 (év/hó/nap) 10