Nyúl Községi Önkormányzat

Átírás

1 Nyúl Községi Önkormányzat KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZAT Érvényes: április 1-tıl Nyúl Községi Önkormányzat

2 TARTALOMJEGYZÉK I. A SZABÁLYZAT CÉLJA... 4 II. A SZABÁLYZAT SZEMÉLYI HATÁLYA... 5 III. A SZABÁLYZAT TÁRGYI HATÁLYA (A KÖZBESZERZÉS TÁRGYA)... 5 IV. A KÖZBESZERZÉS ÉRTÉKHATÁRAI... 7 V. ÉRTELMEZİ RENDELKEZÉSEK... 9 VI. ALAPELVEK... 9 VII. A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS ELİKÉSZÍTÉSE A közbeszerzési terv elkészítése A közbeszerzési terv módosítása A közbeszerzések dokumentálásának általános rendje A közbeszerzési eljárás nyilvánosságának a biztosítása Az ajánlatkérı nevében eljáró személyekkel kapcsolatos szabályok Az ajánlatkérı nevében eljáró és az eljárásba bevont személyekkel, szervezetekkel szemben követelmények A Bírálóbizottság (továbbiakban: Bizottság) A hivatalos közbeszerzési tanácsadó bevonása A Bonyolító személye Az összeférhetetlenség megállapítása Titoktartási nyilatkozat megtétele Elızetes összesített tájékoztató készítése A beszerzés értékének meghatározása A konkrét eljárás megindításának elıkészítése A közbeszerzési fajta meghatározása A pénzügyi fedezet igazolása Szerzıdés megkötéséhez szükséges engedély A hirdetmény elkészítése A mőszaki dokumentáció elkészítése VIII. A KONKRÉT KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁRA, LEFOLYTATÁSÁRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK A hirdetmény közzététele A dokumentáció rendelkezésre bocsátása A kiegészítı tájékoztatás, konzultáció, a helyszíni bejárás megtartása A felhívás módosítása, visszavonása Az ajánlatok bontása Az ajánlatok elbírálása A hiánypótlási eljárás Érvénytelenségi, kizárási, valamint az alkalmassági feltételek, szempontok vizsgálata Az ajánlatok értékelése...23 Nyúl Községi Önkormányzat

3 6.4. Javaslattétel az eljárás nyertesének meghatározására Döntéshozatal a közbeszerzési eljárásban Az eljárás eredményének, eredménytelenségének kihirdetése, elızetes vitarendezés Az eljárás eredményeként létrejövı szerzıdés megkötése Szerzıdésmódosítás rendje A szerzıdés teljesítésének igazolása...27 IX. A JOGORVOSLATI ELJÁRÁS X.ELJÁRÁSI TÍPUSONKÉNT ALKALMAZANDÓ SPECIÁLIS SZABÁLYOK.. 28 XI. A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS LEZÁRULÁSÁT KÖVETİ SZAKASZRA VONATKOZÓ RELEVÁNS SZABÁLYOK Az éves statisztikai összegezés elkészítése Tájékoztatás a szerzıdés módosításáról, teljesítésérıl XII. A BELSİ ELLENİRZÉS RENDJE XIII. A SZABÁLYZAT MELLÉKLETEI XIV. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK Nyúl Községi Önkormányzat

4 KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZAT Nyúl Község Önkormányzata és önállóan mőködı intézményei (továbbiakban szervezet) közbeszerzési szabályzatát a közbeszerzésekrıl szóló évi CXXIX. törvény 6. (1)-(3) bekezdésében foglaltak szerint a következık szerint határozom meg. I. A SZABÁLYZAT CÉLJA Az ajánlatkérı a Kbt. rendelkezéseivel összhangban a szakszerő, hatékony és egyben jogszerő beszerzései érdekében egységes szabályokat állapítson meg, melyek alkalmazásával az szervezeti igények átlátható, ellenırizhetı eljárásokkal elégíthetık ki. A szabályozás segítse elı a közpénzek ésszerő felhasználásának átláthatóságát, ellenırizhetıségének megteremtését, a közbeszerzések során a verseny tisztaságának biztosítását, illetıleg a piacon beszerzési igénnyel fellépı ajánlatkérınek a szervezet igényeit elérı beszerzés(ek) realizálását is. Jelen szabályzat rögzítse a szervezet közbeszerzési eljárásainak elıkészítésével, lefolytatásával, dokumentálásával, belsı ellenırzésével kapcsolatos feladatokat és a felelısség rendjét. Kapcsolódó jogszabályok: évi CXXIX törvény a közbeszerzésekrıl - A közzététel rendjérıl szóló 34/2004. (III.12.) Korm. rendelet; - A hirdetmény-mintát tartalmazó 2/2006. (I.13.) IM rendelet; - A nomenklatúrákról szóló 19/2004. (IV.28.) IM rendelet; - A CPV-rıl szóló 2195/2002/ EK illetve a 2151/2003/EK rendelet - 168/2004.(V.25.) Kormányrendelet a központosított közbeszerzési rendszerrıl, valamint a központi beszerzı szervezet feladat- és hatáskörérıl /2007. (X. 4.) Korm. rendelet a közbeszerzési eljárásokban elektronikusan gyakorolható eljárási cselekmények szabályairól, valamint az elektronikus árlejtés alkalmazásáról. Nyúl Községi Önkormányzat 4

5 II. A SZABÁLYZAT SZEMÉLYI HATÁLYA Az ajánlatkérı, valamint az ajánlatkérı nevében, az eljárásban részt vevı szervezet munkavállalói illetıleg bármely polgári jogi szerzıdés alapján bevont személyek jelen szabályzat szerint kötelesek eljárni a III. pontban meghatározott közbeszerzések elıkészítése és/vagy lebonyolítása során. III. A SZABÁLYZAT TÁRGYI HATÁLYA (A KÖZBESZERZÉS TÁRGYA) A Kbt. 2. (1) bekezdésére tekintettel e Szabályzat szerint kell eljárni a közbeszerzési, illetıleg tervpályázati eljárásokban, amelyeket az ajánlatkérı visszterhes szerzıdés megkötése céljából köteles lefolytatni megadott tárgyú és értékő beszerzések megvalósítása érdekében (közbeszerzés). A Kbt. 2/A. rendezi az úgynevezett házon belüli szerzıdéseket és a közbeszerzés tárgyi hatálya alól kiveszi, amennyiben az ott leírt feltételek maradéktalanul fennállnak. A Szabályzat tárgyi hatálya, azaz a közbeszerzés tárgya a Kbt. különbözı értékhatárokhoz igazodó eljárási rendnek megfelelıen a következı: A.) A közösségi értékhatárokat elérı vagy meghaladó értékő beszerzések esetén A közbeszerzés tárgyait a Kbt ai szerint kell értelmezni, amelynek során a kivételi körbe tartozó beszerzésekre is figyelemmel kell lenni. A tervpályázati eljárás tárgyát a Kbt pontja alapján kell értelmezni. Ennek megfelelıen a közbeszerzés tárgya: - árubeszerzés, - építési beruházás, - építési koncesszió, - szolgáltatás megrendelése, - tervezési feladat elıkészítése, illetıleg tervezı kiválasztása. Ha a közbeszerzés, illetıleg a tervpályázat a Kbt. V. fejezetében meghatározott ágazatokkal, és a Kbt ában rögzített tevékenységgel kapcsolatos úgy a közbeszerzés tárgyát a Kbt a alapján kell értelmezni. Ennek megfelelıen a közbeszerzés tárgya: - árubeszerzés, - építési beruházás, - szolgáltatás megrendelése, - tervezési feladat elıkészítése, illetıleg tervezı kiválasztása. B.) A nemzeti értékhatárokat elérı vagy meghaladó, de a közösségi értékhatárok alatti értékő beszerzések esetén A közbeszerzés tárgyait a Kbt szerint kell értelmezni, amelynek során a kivételi körbe tartozó beszerzésekre is figyelemmel kell lenni. A tervpályázati eljárás Nyúl Községi Önkormányzat 5

6 tárgyát a Kbt pontja alapján kell értelmezni. Ennek megfelelıen a közbeszerzés tárgya: - árubeszerzés, - építési beruházás, - építési koncesszió, - szolgáltatás megrendelése, - szolgáltatási koncesszió, - tervezési feladat elıkészítése, illetıleg tervezı kiválasztása. Ha a közbeszerzés, illetıleg a tervpályázat a Kbt. VII. fejezetében meghatározott ágazatokkal, és a Kbt ában rögzített tevékenységgel kapcsolatos úgy a közbeszerzés tárgyát a Kbt a alapján kell értelmezni. Ennek megfelelıen a közbeszerzés tárgya: - árubeszerzés, - építési beruházás, - szolgáltatás megrendelése, - tervezési feladat elıkészítése, illetıleg tervezı kiválasztása. Az ajánlatkérınek a fenti tárgyú beszerzései esetén abban az esetben kell a Szabályzatban foglaltak szerint eljárnia, ha azoknak - Kbt alapján számított - értéke eléri, vagy meghaladja a Kbt.-ben meghatározott, illetıleg a mindenkor érvényes közbeszerzési értékhatárt és nem tartozik a Kbt. szerinti kivételek körébe. Nyúl Községi Önkormányzat 6

7 IV. A KÖZBESZERZÉS ÉRTÉKHATÁRAI A) közösségi értékhatárok a Kbt. IV. fejezetének alkalmazása esetén (2010. január 1-tõl december 31-ig): árubeszerzés a Kbt. 30. a) pontja esetében: euró, azaz forint; árubeszerzés a Kbt. 30. b) pontja esetében: euró, azaz forint; építési beruházás a Kbt. 31. (1) bekezdés meghatározott ajánlatkérõk esetében: euró, azaz forint; építési koncesszió a Kbt. 31. (2) bekezdés értékhatár: euró, azaz forint; szolgáltatás megrendelése a Kbt. 32. a) pontja esetében: euró, azaz forint; szolgáltatás megrendelése a Kbt. 32. b) pontja esetében: euró, azaz forint; szolgáltatás megrendelése a Kbt. 32. c) pontja esetében: euró, azaz forint; szolgáltatás megrendelése a Kbt. 32. d) pontja esetében: euró, azaz forint; tervpályázati eljárás a Kbt. 33. a) pontja esetében: Kbt. 32. a - c pont szerinti értékhatárok; tervpályázati eljárás a Kbt. 33. b) pontja esetében: Kbt. 32. a - c pont szerinti értékhatárok. B) közösségi értékhatárok a Kbt. V. fejezetének alkalmazása esetén (2010. január 1-tõl december 31-ig): árubeszerzés és a szolgáltatás a Kbt (1) bekezdése esetében: euró, azaz forint; építési beruházás a Kbt (2) bekezdése értelmében: euró, azaz forint; tervpályázati eljárás eredményeként szolgáltatás megrendelésére kerül sor a Kbt a) pontja értelmében: euró, azaz forint; tervpályázati eljárás pályázati díja és a pályázóknak fizetendı díjak együttes teljes összege a Kbt b) pontja értelmében: euró, azaz forint; Nyúl Községi Önkormányzat 7

8 C) nemzeti értékhatárok a április december 31-ig terjedı idıszakra a Kbt. VI. fejezetének alkalmazása esetén: árubeszerzés esetében: építési beruházás esetében: építési koncesszió esetében: szolgáltatás megrendelése esetében: szolgáltatási koncesszió esetében: a tervpályázati eljárásra vonatkozó értékhatár (Kbt (2) bekezdése): 8 millió forint; 15 millió forint; Kbt g) pont figyelembevételével 100 millió forint; Kbt g) pont figyelembevételével 8 millió forint; 25 millió forint. a szolgáltatás megrendelésére meghatározott értékhatár, ha a tervpályázati eljárás eredményeként szolgáltatás megrendelésére kerül sor; a szolgáltatás megrendelésére meghatározott értékhatár minden olyan tervpályázati eljárás esetében, amelynek pályázati díja és a pályázóknak fizetendı díjak együttes teljes összege eléri vagy meghaladja ezt az értékhatárt. D) nemzeti értékhatárok a 2010.január december 31-ig terjedı idıszakra a Kbt. VII. fejezetének alkalmazása esetén: árubeszerzés esetében: építési beruházás esetében: szolgáltatás megrendelése esetében: a tervpályázati eljárásra vonatkozó értékhatár (Kbt (2) bekezdése): 50 millió forint; 100 millió forint; Kbt figyelembevételével 50 millió forint. a szolgáltatás megrendelésére meghatározott értékhatár, ha a tervpályázati eljárás eredményeként szolgáltatás megrendelésére kerül sor; a szolgáltatás megrendelésére meghatározott értékhatár minden olyan tervpályázati eljárás esetében, amelynek pályázati díja és a pályázóknak fizetendı díjak együttes teljes összege eléri vagy meghaladja ezt az értékhatárt. Nyúl Községi Önkormányzat 8

9 A közösségi értékhatárokat EURO-ban a Kbt. egyes fejezetei tartalmazzák, melyeknek a Forintban meghatározott értékét az Európai Unió Hivatalos Lapja kétévenként teszi közzé; a nemzeti értékhatárokat január 1-tıl pedig a költségvetési törvény tartalmazza. V. ÉRTELMEZİ RENDELKEZÉSEK Beszerzési csoportok: azon áruk, szolgáltatások, építési beruházások összessége melyeket azonos, vagy hasonló rendeltetésük, egymással összefüggı felhasználásuk folytán a Kbt a alapján egybe kell számítani. Közbeszerzés: A Kbt. 2. -a alapján értelmezett árubeszerzés, építési beruházás, építési koncesszió, szolgáltatás megrendelés, szolgáltatási koncesszió, illetve tervpályázati eljárás. Kiemelt termék: A központi költségvetési szervek központosított közbeszerzéseinek részletes szabályairól szóló külön jogszabályban így meghatározott termékek köre. A közbeszerzési eljárás elıkészítése: A Kbt pontjában e körben meghatározott valamennyi cselekmény, illetıleg ezen cselekmények részét képezı további eljárások, döntések. A közbeszerzési eljárás megindulása: az eljárást megindító hirdetmény feladásának dátuma. Közzététel: értékhatártól és a Kbt. rendelkezéseitıl függıen közbeszerzési eljárás során, a Kbt-ben meghatározott hirdetményeknek az Európai Unió Hivatalos Lapjában és/vagy Közbeszerzési Értesítıben történı közzététele, mely folyamatot a 2/2006. (I.13.) IM. rendelet szabályoz. Pályázó: tervpályázati eljárás során pályázatot beadó személy. VI. ALAPELVEK Az ajánlatkérı köteles biztosítani, az ajánlattevı pedig tiszteletben tartani a verseny tisztaságát és nyilvánosságát. Az ajánlatkérınek esélyegyenlıséget és egyenlı bánásmódot kell biztosítania az ajánlattevık számára. Az Európai Unióban letelepedett ajánlattevık és a közösségi áruk számára nemzeti elbánást kell nyújtani. Az ajánlatkérınek beszerzése megvalósítása során törekednie kell a környezetvédelmi szempontok figyelembevételére. Nyúl Községi Önkormányzat 9

10 VII. A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS ELİKÉSZÍTÉSE 1. A közbeszerzési terv elkészítése A közbeszerzési terv elkészítése a Kbt. 5. alapján szervezetünk számára kötelezı. A terv elkészítésének határideje április 15. A közbeszerzési terv elkészítésének célja, hogy az ajánlatkérı minél korábban számba vegye a tárgyévre tervezett beszerzéseit. A jóváhagyott költségvetés és felmért beszerzési igények alapján közbeszerzési tervet kell készíteni, mely értékhatártól függetlenül tartalmazza a tárgyévre tervezett közbeszerzéseket, a közbeszerzések idıbeni, pénzügyi ütemezését. A közbeszerzési tervnek ki kell térnie a beszerzéssel szemben támasztott mőszaki specifikációkra, valamint a költségelemzés, megvalósíthatósági tanulmányterv alapján számított beszerzési értékre is. Elkészítéséért felelıs : Takács Lajos Tibor jegyzı Határidı: április 15. Jóváhagyja: Képviselı-testület A közbeszerzési terv elkészítése a következı folyamatokat foglalja magában: 1. Az ajánlatkérı szervezeti igényeinek felmérése. 2. Az igények összesítése, a beszerzési tárgyak és szerzıdések minısítése; 3. Piacfelmérés, amely választ ad a Kbt. 35. (1) bekezdésében foglaltakra, azaz a közbeszerzés értékére is; 4. A beszerzések értékeinek becslése a Kbt ai értelmében, figyelemmel a részekre bontás tilalmára és az egybeszámítás szabályának alkalmazására is; 5. Az egyes beszerzésekhez szükséges pénzügyi fedezet elkülönítése, a beszerzésekhez szükséges pénzügyi fedezet biztosítása, igazolása; 6. Az egyes beszerzések vonatkozásában a közbeszerzési eljárás megindítása várható idıpontjának meghatározása. 7. A választott közbeszerzési eljárás típusa. 2. A közbeszerzési terv módosítása A tervben nem szereplı közbeszerzésekre, vagy a tervben foglaltakhoz képest módosított közbeszerzésekre vonatkozó eljárást is le kell folytatni, ha elıre nem látható okból elıállt közbeszerzési igény, vagy egyéb változás merült fel. Ilyenkor a tervet módosítani kell, megadva annak indoklását is. Nyúl Községi Önkormányzat 10

11 Elkészítéséért felelıs: Takács Lajos Tibor jegyzı Határidı: folyamatos. Jóváhagyja: Képviselı-testület 3. A közbeszerzések dokumentálásának általános rendje A Kbt. 7. -a értelmében minden közbeszerzési eljárását - annak elıkészítésétıl a szerzıdés teljesítéséig terjedıen - írásban dokumentálni kell. A Kbt. 7. (2) bekezdése értelmében a közbeszerzési eljárás során keletkezett valamennyi dokumentumot a közbeszerzési eljárás lezárulásától, illetıleg a szerzıdés teljesítésétıl számított öt évig meg kell ırizni. Ha a közbeszerzéssel kapcsolatban jogorvoslati eljárás indult, az iratokat annak jogerıs befejezéséig, de legalább az említett öt évig kell megırizni. A dokumentálás rendje különösen az alábbiakat foglalja magában: - az ajánlatkérınél erre tekintettel kialakított szabályok megtartását (például: ügyiratkezelési szabályzat, SZMSZ idevonatkozó részei, stb.); - az adott közbeszerzési eljárás során gyakorolt eljárási cselekményeknek jegyzıkönyvben történı rögzítése; - a Bíráló Bizottsági tagok bírálati lapjainak megırzése; - az adott közbeszerzési eljárás során keletkezett valamennyi irat megırzésének a rendje; - a szerzıdés nyilvántartásának, a teljesítés ellenırzésének rendje. A dokumentumok biztosításáért és megırzéséért felelıs: jegyzı 4. A közbeszerzési eljárás nyilvánosságának biztosítása A Kbt. 17./C alapján az ajánlatkérı köteles az alábbi adatokat, információkat, hirdetményeket - közbeszerzési eljárásonként csoportosítva - a Közbeszerzések Tanácsa honlapján, valamint saját honlapján is öt munkanapon belül közzétenni: a) a közbeszerzési eljárást megindító hirdetményt b) az eljárás eredményérıl vagy eredménytelenségérıl szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetményt c) a szerzıdés megkötésérıl szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetményt d) az eljárás eredményérıl vagy eredménytelenségérıl szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetményt c) a szerzıdés megkötésérıl szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetményt d) a közbeszerzés alkalmazásával megkötött szerzıdéseket; e) a szerzıdés módosításáról, teljesítésérıl szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetményt f) az elızetes összesített tájékoztatót, illetve idıszakos elızetes összesített tájékoztatót tartalmazó hirdetményt g) egyéb hirdetményeket Nyúl Községi Önkormányzat 11

12 h) az ellenszolgáltatás teljesítésével kapcsolatos adatokat i) a közbeszerzési eljárás kapcsán indult jogorvoslati eljárás vonatkozásában ia) a kérelem e törvényben meghatározott adatait ib) a Közbeszerzési Döntıbizottság érdemi határozatát, a közbeszerzési ügy befejezését eredményezı határozatát és a szerzıdés megkötését engedélyezı végzését ic) adott esetben a bíróság határozatát (határozatait); j) az éves statisztikai összegzést [16. (1) bekezdés]; k) a (2) bekezdés szerinti tájékoztatást. Az ajánlatkérı a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerzıdés teljesítését követıen vagy teljesítésének elmaradása esetén - a szerzıdés teljesítésérıl szóló tájékoztatóban foglaltak mellett - haladéktalanul tájékoztatást ad a teljesítés megtörténtérıl, a teljesítéssel kapcsolatban esetlegesen felmerült problémákról, adott esetben a teljesítés elmaradásának okáról. A hirdetmények honlapon történı közzétételére az Európai Közösségek Hivatalos Kiadványai Hivatala, a törvény harmadik része szerinti eljárás esetén a Közbeszerzések Tanácsa részére történı feladást követıen kerülhet sor. A honlapon közzétett hirdetmény nem tartalmazhat más adatot, mint amely az Európai Unió Hivatalos Lapjában (TED-adatbank), illetıleg a Közbeszerzési Értesítıben megjelent, és fel kell tüntetni a hirdetmény feladásának napját is. Az ajánlatkérı közzétételi kötelezettségének megfelelhet úgy is, hogy honlapjáról elérhetıvé teszi a Közbeszerzések Tanácsa honlapján az adott közbeszerzési eljárásra vonatkozóan megjelenı adatokat, információkat. A dokumentumok határidıben történı közzétételéért felelıs: jegyzı 5. Az ajánlatkérı nevében eljáró személyekkel kapcsolatos szabályok A szervezet nevében eljáró személyek, illetve mindazon személyek, akik az adott beszerzés elıkészítı, vagy más szakaszában bármi módon részt vesznek összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot kötelesek írásban tenni. Az összeférhetetlenségi nyilatkozat mintáját a Szabályzat 1. sz. melléklete tartalmazza Az ajánlatkérı nevében eljáró és az eljárásba bevont személyekkel, szervezetekkel szemben követelmények A közbeszerzés elıkészítésében, a felhívás, dokumentáció elkészítésében, az ajánlatok értékelésében, valamint az eljárás más szakaszában az ajánlatkérı nevében eljáró, illetıleg az eljárásba bevont személyeknek, illetıleg szervezeteknek megfelelı szakértelemmel kell rendelkeznie. A Kbt. 8. (1) bekezdése értelmében legalább a közbeszerzés tárgya szerinti, közbeszerzési és pénzügyi szakértı bevonása szükséges A Bírálóbizottság (továbbiakban: Bizottság) A Kbt. 8. (3) bekezdése értelmében az ajánlatok elbírálására legalább 3 tagú bírálóbizottságot kell létrehozni. Nyúl Községi Önkormányzat 12

13 A Bizottság állandó tagjai községünkben: Józsa Zsolt önkormányzati képviselı Szakatics Alajos önkormányzati képviselı Varga Zoltán önkormányzati képviselı Venesz László képviselı-testület által megválasztott tag A bizottság munkájában tanácskozási joggal részt vesz: - polgármester - jegyzı - intézményt érintı beszerzés esetében az intézményvezetı - az ajánlatkérı nevében eljáró, megbízott szerv (továbbiakban Bonyolító); ha az ajánlatkérı Bonyolítót kért fel - a hivatalos közbeszerzési tanácsadó (adott értékő beszerzés esetén ha az ajánlatkérı így döntött). A bevont személyeknek a VII.4.1. pontban említett, megfelelı szakértelemmel kell rendelkezniük. A konkrét beszerzésben, az ahhoz igazodó szakterület képviselıjének, jelenlétét a Bizottság munkájában minden esetben biztosítani kell. A Bizottság hatásköre: az eljárás megindítását követıen a Szabályzatban foglalt eljárási cselekmények szabályszerő lefolytatása, a vonatkozó jogszabályok betartásának biztosítása, az eljárás eredményét tartalmazó döntés szakmai elıkészítése, döntési javaslat megtétele. A döntés meghozatalára azonban a Bizottság nem rendelkezik hatáskörrel. A Bizottság mőködése: a Bírálóbizottságot a konkrét beszerzés kapcsán ad hoc jelleggel kell létrehozni. A delegált személyeket a polgármester jelöli ki. Az értékelı Bizottságot legkésıbb az eljárás megindításáig fel kell állítani. A bizottsági döntéseket az értékelı ülésen kell meghozni. A Bizottság akkor határozatképes, ha a tagok legalább 2/3-a jelen van. A Bizottság az eljárás során hozott döntéseirıl jegyzıkönyvet készít, amelyhez mellékelni kell a tagok indokolásával ellátott bírálati lapját is. A jegyzıkönyvet a tagok kézjegyükkel hitelesítik és az eljárás irataihoz csatolják. A Bizottság feladata - ajánlatok, jelentkezések bontása; - ajánlatok, jelentkezések értékelése; - eljárást lezáró döntés szakmai elıkészítése; - eljárás eredményének kihirdetése A hivatalos közbeszerzési tanácsadó bevonása Ha a közbeszerzés tárgya, sajátossága, bonyolultsága különleges szakértelmet igényel az eljárásba hivatalos közbeszerzési tanácsadó bevonható. Nyúl Községi Önkormányzat 13

14 A hivatalos közbeszerzési tanácsadó az ajánlatkérıvel polgári jogi vagy munkaviszonyban álló azon természetes személy vagy szervezet, aki/amely megfelel a jogszabályban elıírt szakmai és gyakorlati követelményeknek, és ilyen minısítésben az arra jogosult szerv ıt nyilvántartásba vette. A hivatalos közbeszerzési tanácsadó szakértelmével köteles a közbeszerzési eljárás jogszabályoknak megfelelı lefolytatását elısegíteni, adott esetben a döntés elıkészítésében részt venni. A hivatalos tanácsadó feladata különösen: - az ajánlati, ajánlattételi, részvételi felhívás elkészítése - a dokumentáció elkészítése - részvétel a bírálóbizottság munkájában A Kbt. 9. (1) bekezdése értelmében a közösségi értékhatárt elérı vagy meghaladó értékő beszerzések, továbbá versenypárbeszéd alkalmazása esetén a Közbeszerzések Tanácsa által vezetett névjegyzékben szereplı hivatalos közbeszerzési tanácsadó eljárásba való bevonása kötelezı. Az Európai Unióból származó forrásból támogatott a közösségi értékhatárt elérı vagy meghaladó értékő beszerzések, továbbá versenypárbeszéd alkalmazása esetén az ajánlatkérı a közbeszerzési eljárásba független hivatalos közbeszerzési tanácsadót köteles bevonni, egyéb esetekben az ajánlatkérıvel munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló hivatalos közbeszerzési tanácsadó is bevonható A Bonyolító személye Ha a közbeszerzés tárgya, sajátossága, bonyolultsága különleges szakértelmet igényel az eljárás szakszerő lefolytatása érdekében Bonyolító vállalkozás is megbízható. A Bonyolító az eljárások alatt a Kbt. szabályainak érvényesülését biztosítja. A Bonyolító hatásköre lehet különösen: Az egyes beszerzésekkel kapcsolatosan az eljárást elıkészítı szakasztól, az eljárás megindításán keresztül, az eljárást lezáró cselekményig a vonatkozó jogszabályok rendelkezései betartásának biztosítása, az ehhez szükséges döntési javaslatokat a döntést hozó személy elé terjeszti. Szervezetünknél közbeszerzés lebonyolításárra csak olyan vállalkozással köthetı megbízás, amelynek képviselıje szerepel a közbeszerzési tanácsadói névjegyzékben. A Bonyolító feladatai: - a konkrét eljárás elıkészítése során az ajánlati/részvételi felhívás, dokumentáció elkészítése; - a közbeszerzési eljárás megindítása; - jóváhagyást követıen intézkedik a hirdetmények közzétételérıl; - dokumentáció ajánlattevık számára történı rendelkezésre bocsátása; - az ajánlatok elkészítése érdekében írásban feltett kérdésekre, az érintett szakterülettel folytatott egyeztetést követıen megadja a válaszokat; - Bizottság munkájában való részvétel; - ajánlatok értékelésének elıkészítése; - az eljárással szemben indított jogorvoslati eljárásban az ajánlatkérı képviselete; Nyúl Községi Önkormányzat 14

15 - egyszerő közbeszerzési eljárás teljes körő bonyolítása Az összeférhetetlenség megállapítása A Kbt ában elıírtakkal összhangban, az ajánlatkérı nevében eljáró személyek, illetve mindazon személyek, akik az adott beszerzés elıkészítı, vagy más szakaszában bármi módon részt vesznek összeférhetetlenségi nyilatkozatot kötelesek írásban tenni. Az összeférhetetlenség törvényi szabálya kizárja, hogy az eljárás bármely szakaszában az ajánlatkérı nevében olyan személy járjon el, aki a Kbt.-ben meghatározott jogviszonyban, hozzátartozó viszonyban áll a beszerzés tárgya szerint érdekelt gazdálkodó szervezettel. Amennyiben az érdekelt szervezet távolmaradási nyilatkozatot állít ki, az eljárásban az összeférhetetlenséggel érintett személy bevonható. A távolmaradási nyilatkoznak kifejezetten kell tartalmaznia azt, hogy az érdekelt gazdálkodó szervezet, vagy vele bármilyen jogviszonyban álló természetes vagy jogi személy az eljárásban mint ajánlattevı/jelentkezı/pályázó vagy alvállalkozó nem vesz részt. Az összeférhetetlenségi nyilatkozat pedig tartalmazza, hogy, a nyilatkozatot tevıvel szemben a Kbt ában meghatározott összeférhetetlenségi ok fennáll-e. Az ajánlatkérınek nem csak a beszerzés tárgya szerinti tevékenységet végzı személlyel, szervezettel (érdekelt gazdálkodó szervezet) szemben kell az összeférhetetlenséget vizsgálnia, hanem bármely akár munkajogviszony alapján bevont természetes személyekkel kapcsolatban is, illetve az ajánlatkérı azon gazdálkodó szerve vonatkozásában, aki a beszerzés tárgya szerinti tevékenységet folytatja. Nem minısül e alkalmazásában a közbeszerzési eljárás elıkészítésébe bevont személynek az olyan személy (szervezet), akitıl, illetıleg amelytıl az ajánlatkérı az adott közbeszerzéssel kapcsolatos helyzet-, illetıleg piacfelmérés, a közbeszerzés becsült értékének érdekében a közbeszerzés megkezdése idıpontjának megjelölése nélkül, kizárólag a felmérés érdekében szükséges adatokat közölve kért tájékoztatást vagy a támogatáshoz irányuló igény (pályázat) benyújtásához árajánlatot. Nem kell alkalmazni az összeférhetetlenségi szabályokat abban az esetben, ha az ajánlatkérı nevében ugyanazon személy, testület gyakorol tulajdonosi jogokat érdekelt gazdálkodó szervezetben, mint aki az eljárást lezáró döntést jóváhagyja, ha e személy, testület kizárólag az eljárást lezáró döntés meghozatala erejéig vesz részt az eljárásban és jogköre törvényi felhatalmazásból, önkormányzati rendeletbıl fakad. Az összeférhetetlenségi nyilatkozatot az adott közbeszerzési eljárás irataihoz, zárt borítékban kell csatolni. Felelıs: Az összeférhetetlenség vizsgálatáért a polgármester a felelıs Titoktartási nyilatkozat megtétele Az adott közbeszerzési eljárásban részt vevı személyek, függetlenül attól, hogy az eljárásba az ajánlatkérı közvetlenül delegálta, vagy polgári jogi szerzıdés alapján fejtik ki tevékenységüket, illetve attól, hogy ezt az ajánlattevı ajánlatában kifejezetten kérte-e Nyúl Községi Önkormányzat 15

16 kötelesek titoktartási nyilatkozatot tenni. A titoktartási nyilatkozatnak tartalmaznia kell különösen, hogy a nyilatkozatot tevı a Szabályzat alapelveinek maradéktalan érvényesülése érdekében az eljárás során tudomására jutott információt bizalmasan kezeli, harmadik személy jogosulatlan hozzáférését megakadályozza. A titoktartási nyilatkozat mintáját a Szabályzat 1. sz. melléklete tartalmazza. A titoktartási nyilatkozatot az adott közbeszerzési eljárás irataihoz, zárt borítékban kell csatolni. Felelıs: A titoktartási nyilatkozat megtételéért a polgármester a felelıs. 6. Elızetes összesített tájékoztató készítése A közbeszerzési terv alapján az ajánlatkérı elızetes összesített tájékoztatót készíthet: - A közösségi értékhatárt elérı vagy meghaladó értékő árubeszerzéseirıl, ha annak becsült összértéke eléri vagy meghaladja a Kbt. 42. (1) bekezdés a) pontja szerinti értékhatárt. Az összesítést árubeszerzés esetén árucsoportonkénti bontásban kell elkészíteni, és a vonatkozó CPV-re kell hivatkozni; a Kbt b) pontja szolgáltatás megrendelése esetén pedig, a Kbt. 3. számú melléklete szerinti szolgáltatáscsoportonkénti bontásban kell elkészíteni. Elızetes összesített tájékoztató készítésérıl dönt: polgármester A hirdetményt elkészíti:jegyzı Határidı: a költségvetési év kezdetét követıen (lehetı leghamarabb) - A közösségi értékhatárt elérı vagy meghaladó értékő építési beruházásairól, az ajánlatkérı elızetes összesített tájékoztatót készíthet. Elızetes összesített tájékoztató készítésérıl dönt: polgármester A hirdetményt elkészíti:jegyzı Határidı: a döntést követıen (lehetı leghamarabb) A közbeszerzési terv alapján az ajánlatkérı szabad döntése alapján készíthet elızetes összesített tájékoztatót az adott évre tervezett valamennyi közbeszerzéseirıl, beszerzési tárgyanként külön-külön vagy egy tájékoztatóban feltüntetve azokat. A tájékoztató tehát a közösségi értékhatár alatti értékő beszerzések esetén is elkészíthetı. Elızetes összesített tájékoztató készítésérıl dönt: polgármester A hirdetményt elkészíti:jegyzı Határidı: tárgyév április 15. illetıleg a döntést követı 5. munkanap Az elızetes tájékoztató elkészítése lehetıség, de nem kötelezı. Ugyanakkor tekintettel arra, hogy annak közzététele jelentıs határidı kedvezményt von maga után, javasolt az elızetes összesített tájékoztatónak az elkészítése és közzététele a beszerzés értékétıl függetlenül. Az elızetes összesített tájékoztató közzététele nem vonja maga után az abban feltüntetett beszerzések realizálásának kötelezettségét. Nyúl Községi Önkormányzat 16

17 Amennyiben az elızetes tájékoztató elkészült, akkor annak közzététele hirdetmény útján és a honlapon is kötelezı. Az elızetes összesített tájékoztató elkészítéséhez a nyomtatványt a Bizottság 1564/2005/Ek rendelet 1. számú melléklete tartalmazza. 7. A beszerzés értékének meghatározása A beszerzés értékének meghatározása különösen fontos a közbeszerzési terv elkészítésének folyamatában. Az így meghatározott becsült érték helytállóságát azonban valamennyi konkrét közbeszerzés megindítását megelızıen ellenırizni kell. A beszerzés értékét kizárólag a Kbt ai alapján lehet megállapítani. Felelıs: jegyzı 8. A konkrét eljárás megindításának elıkészítése 8.1. A közbeszerzési fajta meghatározása A beszerzés tárgyának, értékének, sajátosságának és egyéb, az eljárást befolyásoló körülmények figyelembe vételével, a szakmai megalapozottság egyidejő ismertetését követıen, az ajánlatkérı dönt az alkalmazni kívánt közbeszerzési eljárás fajtájáról. A döntést elıkészíti: jegyzı Eljárási fajta alkalmazásáról dönt: polgármester 8.2.A pénzügyi fedezet igazolása A realizálni kívánt beszerzési igény pénzügyi fedezetének meglétét, illetve a teljesítési idıpontban való rendelkezésre állásának biztosítékát a jegyzı köteles igazolni Szerzıdés megkötéséhez szükséges engedély Amennyiben a beszerzés jellege megkívánja, a szerzıdés megkötéséhez szükséges engedélyeket a jegyzı szerzi be A hirdetmény elkészítése A nyílt eljárás felhívással indul, amelyet az ajánlatkérı hirdetmény útján köteles közzétenni. Az egyes esetekben alkalmazandó hirdetménymintákat a 2/2006. IM rendelet tartalmazza. A Nyúl Községi Önkormányzat 17

18 Kbt. 6. (2) alapján a közbeszerzési szabályzatban megjelölt személy az eljárást megindító hirdetmény jogszerőségét ellenjegyzésével igazolja. Az eljárást megindító hirdetményt nem lehet ellenjegyezni, ha az sérti a közbeszerzésre, illetıleg a közbeszerzési eljárásra vonatkozó jogszabályokat. Az eljárást megindító hirdetmény ellenjegyzése nélkül a közbeszerzési eljárás nem indítható meg. Amennyiben a hirdetményt a jegyzı készíti el, akkor a hirdetmény jogszerőségét a polgármester ellenjegyzésével igazolja. A polgármester döntése alapján az ellenjegyzés elvégzésére szakértıt igénybe vehet. Amennyiben a hirdetményt közbeszerzési szakértı készítette, a hirdetmény ellenjegyzését a jegyzı köteles elvégezni. Hirdetmény közzétételért felelıs: jegyzı 8.5. A mőszaki dokumentáció elkészítése Az ajánlatkérı/bonyolító/ajánlatkérı nevében eljáró szerv vagy személy a beszerzéssel, ajánlattevıkkel/jelentkezıkkel szemben támasztott követelmények, szerzıdéses feltételek minél egyértelmőbb meghatározása céljából, mőszaki dokumentációt/segédletet készít.a mőszaki leírás elkészítéséhez a jegyzı jogosult megfelelı szakértelemmel rendelkezı személyt bevonni. A Kbt ai, valamint 58. -a és egyéb rendelkezései határozzák meg, hogy a dokumentációnak legalább mit kell tartalmaznia. A dokumentáció készítése fıszabály szerint kötelezı, melyet a hirdetmény közzétételétıl, felhívás megküldésétıl az ajánlattételi határidı lejártáig az ajánlattevık rendelkezésére kell bocsátani. Tekintettel arra, hogy a dokumentáció tartalmazza a beszerzésre vonatkozó részletes ajánlatkérıi igényeket, szerzıdéses feltételeket, mőszaki leírást, stb. ezért kiemelkedıen fontos, hogy annak elkészítésében valóban a beszerzéshez, közbeszerzéshez és pénzügyekhez értı szakemberek vegyenek részt. Ajánlott ebben a pontban a Kbt. szabályaira is figyelemmel pontosan körül írni, hogy kinek a feladata a beszerzés mőszaki leírásának, a pénzügyi, finanszírozási feltételeknek, stb. meghatározása. Dokumentációt összeállítja: jegyzı Dokumentáció tartalmát véleményezi, jóváhagyja :polgármester Nyúl Községi Önkormányzat 18

19 VIII. A KONKRÉT KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁRA, LEFOLYTATÁSÁRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK 1. A hirdetmény közzététele A közbeszerzésekkel kapcsolatos hirdetményeket a közösségi értékhatárokat elérı közbeszerzések esetén a Közbeszerzések Tanácsán keresztül- az Európai Unió Hivatalos Lapjában és a hirdetmények elektronikus napilapjában, míg a nemzeti értékhatárokat elérı közbeszerzések esetén a Közbeszerzések Tanácsának Hivatalos Lapjában a Közbeszerzési Értesítıben,ill. elektronikus úton kell megjelentetni. Minden hirdetményt a község honlaján ill. Közbeszerzések Tanácsa honlapján közzé kell tenni. A hirdetmények közzétételére vonatkozóan a Kbt. a beszerzés értékétıl függıen eltérı szabályokat tartalmaz. A közzétételre vonatkozó részletszabályokat a 34/2004. (III.12.) Korm. rendelet határozza meg. Az egyes eljárási fajták alkalmazása esetén megküldendı hirdetmény-mintákat külön jogszabály tartalmazza. Közzétételrıl gondoskodik: jegyzı 2. A dokumentáció rendelkezésre bocsátása Az ajánlatkérı köteles gondoskodni arról, hogy a dokumentáció az ajánlati felhívást tartalmazó hirdetmény közzétételének napjától kezdve az ajánlattételi határidı lejártáig rendelkezésre álljon. Ha a dokumentáció megküldését kérik, és az ajánlatkérı nem tette a dokumentációt térítésmentesen és teljes terjedelmében közvetlenül elektronikus úton az ajánlattevık számára hozzáférhetıvé, az ajánlatkérı vagy az általa meghatározott szervezet a kérelem kézhezvételétıl számított két munkanapon belül köteles ennek eleget tenni, feltéve, hogy annak ellenértékét megfizették. A dokumentáció ellenértékét az annak elıállításával és az ajánlattevık részére történı rendelkezésre bocsátásával kapcsolatban a közbeszerzési eljárásra tekintettel felmerült költséget alapul véve kell megállapítani. A dokumentáció rendelkezésre bocsátásával kapcsolatos törvényi rendelkezéseket a Kbt a tartalmazza. Dokumentáció értékesítésérıl dönt: polgármester Dokumentáció értékesítéséért felel: jegyzı Nyúl Községi Önkormányzat 19

20 3. A kiegészítı tájékoztatás, konzultáció, a helyszíni bejárás megtartása A kiegészítı tájékoztatás megadásáért, a konzultáció, helyszíni bejárás jogszabályszerő lefolytatásáért a jegyzı vállal felelısséget. Az ajánlattevıktıl határidıben érkezı, az ajánlat elkészítésével kapcsolatos, írásban feltett kérdésekre, a Kbt ában foglaltak figyelembe vételével, a jegyzı az írásos válaszokat, az érintett szakterület vezetıjével folytatott elızetes egyeztetést követıen, valamennyi ajánlattevınek megküldi. A kiegészítı tájékoztatást az ajánlattételi határidı lejárta elıtt legkésıbb hat nappal kell megadni. Az ajánlatkérı az ajánlattételi határidıt meghosszabbíthatja, ha a kiegészítı tájékoztatást nem tudja határidıben megadni. Az ajánlattételi határidı meghosszabbításáról valamennyi ajánlattevıt haladéktalanul, írásban és egyidejőleg értesíteni kell. Ebben az esetben a 75. (1) bekezdése nem alkalmazandó, azaz nem kell hirdetményt ebben az esetben közzétenni, elegendı az ajánlattevık egyidejő, írásos közvetlen tájékoztatása. Ennek azonban további törvényi feltétele, hogy az ajánlatkérı a dokumentáció átvételét az érvényes ajánlattétel feltételeként a felhívásban elıírja.a kiegészítı tájékoztatást úgy kell megadni, hogy az ne sértse az ajánlattevık esélyegyenlıségét. A tájékoztatás teljes tartalmát az ajánlattevık számára hozzáférhetıvé kell tenni, illetıleg meg kell küldeni. A tájékoztatás nem eredményezheti az ajánlati felhívásban és a dokumentációban foglaltak módosítását. Kiegészítı tájékoztatás nyújtható konzultáció formájában is. Ebben az esetben az ajánlati felhívásban kell megadni a konzultáció idıpontját és helyét. A konzultációról jegyzıkönyvet kell készíteni, amelyet a konzultáció napjától számított öt napon belül meg kell küldeni a konzultáción részt vevı ajánlattevıknek, valamint az ajánlattevık számára egyben hozzáférhetıvé kell tenni. Tájékoztatás jogszerő megadásáról gondoskodik: jegyzı Határidı: ajánlattételi határidı lejárta elıtt 6 nappal 4. A felhívás módosítása, visszavonása A már közzétett felhívást az ajánlattételi határidı lejártáig lehet módosítani, ha az erre vonatkozó hirdetményt az ajánlatkérı az ajánlattételi határidı lejárta elıtt közzétette és az új hirdetményben a Kbt. 76. (1) bekezdésével összhangban új ajánlattételi határidıt határozott meg. A felhívást az ajánlatkérı visszavonhatja, ha az erre vonatkozó hirdetményt az ajánlattételi határidı lejárta elıtt közzététel céljából feladta. Az ajánlatkérı az ajánlattételi határidıt indokolt esetben egy alkalommal meghosszabbíthatja, ha az erre vonatkozó hirdetményt az eredeti ajánlattételi határidı lejárta elıtt közzétette és a meghosszabbítás indokát abban megadta. A felhívás módosítására, visszavonására vonatkozó rendelkezéseket a Kbt ai tartalmazzák. A felhívás módosításáról, visszavonásáról, a határidı meghosszabbításáról abban az esetben kell hirdetményt közzétenni, ha a Kbt. kifejezetten nem rendelkezik arról, hogy a hirdetmény közzététele helyett az ajánlatevıket közvetlenül kell írásban értesíteni. Az ajánlattételi határidı lejárta után a felhívás, illetıleg az ajánlat nem módosítható és nem vonható vissza a tárgyalásos eljárás kivételével. Nyúl Községi Önkormányzat 20

21 A hirdetmény módosítására, visszavonására javaslatot tesz:jegyzı A hirdetmény módosításáról, visszavonásáról dönt: polgármester Határidı: döntést követı 5 munkanap 5. Az ajánlatok bontása Ajánlatok bontását a hirdetményben meghatározott idıpontban és helyszínen kell megkezdeni. Az ajánlatok bontását a Bizottság végzi, melyrıl írásos jegyzıkönyvet készít. A bontáson jelenlévı személyek körét a Kbt. 80. (2) bekezdése tartalmazza. A bontás során ismertetni kell az ajánlattevık nevét, címét (székhelyét), valamint azokat a fıbb, számszerősíthetı adatokat, amelyek a bírálati szempont (részszempontok) alapján értékelésre kerülnek. Az ajánlatok bontásának szabályait a Kbt i részletezi. A Kbt. értelmében az ajánlatkérı megengedheti az ajánlatok eltérı, elektronikus formában történı benyújtását is. Ebben az esetben erre a körülményre a felhívásban kifejezetten utalnia kell, valamint elı kell írnia azt a kötelezı formátumot is amelyen az ajánlatok így benyújthatók. A bontási jegyzıkönyvnek tartalmaznia kell: - a bontás helyét, idıpontját; - a bontási eljárás fıbb fázisait; - a kötelezıen ismertetendı adatokat; - a jelenlévık körét; - Bizottsági tagok aláírását; - stb. A bontásról készített jegyzıkönyvet a jegyzı köteles a bontástól számított 5 napon belül megküldeni az összes ajánlattevı részére. A bontás jogszerőségéért felel: jegyzı A jegyzıkönyvet megküldi:jegyzı Határidı: bontástól számított 5 nap 6. Az ajánlatok elbírálása Az ajánlatkérınek a felbontott ajánlatokat meg kell vizsgálnia, hogy azok megfelelnek-e az ajánlati felhívásban, illetıleg dokumentációban, valamint a jogszabályokban meghatározott követelményeknek. Az ajánlatok elbírálása követelmény, amely alól a Kbt ában meghatározott esetben mentesül az ajánlatkérı. Nyúl Községi Önkormányzat 21

22 Az ajánlatok elbírálásakor kizárólag az ajánlati felhívásban és a dokumentációban leírtakat lehet figyelembe venni. Az elbírálásra irányadó további elıírásokat a Kbt ai határozzák meg A hiánypótlási eljárás Az ajánlatkérı köteles az összes ajánlattevı számára, azonos feltételekkel biztosítani a hiánypótlás lehetıségét. A hiánypótlás a kizáró okokkal, az alkalmassággal kapcsolatos igazolások és nyilatkozatok, illetıleg az ajánlati felhívásban vagy a dokumentációban az ajánlat részeként benyújtásra elıírt egyéb iratok utólagos csatolására, illetve hiányosságainak pótlására terjedhet ki, továbbá az ajánlattal kapcsolatos formai elıírásoknak való utólagos megfeleltetésre irányulhat. Hiánypótlásnak van helye akkor is, ha az ajánlattevı nem megfelelı példányszámban nyújtotta be ajánlatát. A hiánypótlásról az ajánlatkérı egyidejőleg, közvetlenül, írásban köteles tájékoztatni az összes ajánlattevıt, megjelölve a határidıt, továbbá ajánlatonként a hiányokat. Az ajánlattevı a hiánypótlási felhívásban nem szereplı hiányokat is pótolhat az ajánlatkérı által megállapított hiánypótlási határidı lejártáig. A hiánypótlást követıen az ajánlatkérı köteles újabb hiánypótlást elrendelni, ha a korábbi hiánypótlási felhívás(ok)ban nem szereplı hiányt észlelt. A korábban megjelölt hiányok a késıbbi hiánypótlások során már nem pótolhatók, de önkéntes hiánypótlás az ezzel nem érintett körben, a 83. (2) bekezdés keretei között ekkor is teljesíthetı. A hiánypótlás nem eredményezheti az ajánlat azon elemeinek módosítását, amelyek az ajánlatkérı által - az ajánlati felhívásban vagy a dokumentációban - megadott közbeszerzési mőszaki leírásra vonatkozó szakmai ajánlat részét képezik, továbbá amelyek a 81. (4) bekezdése szerint értékelésre kerülnek. A hiánypótlás során az ajánlattevı új, közösen ajánlatot tevı, illetıleg alvállalkozó, továbbá erıforrást nyújtó szervezet megjelölésével és a rá vonatkozó iratokkal nem egészítheti ki az ajánlatát. Az ajánlatkérı köteles meggyızıdni arról, hogy a hiánypótlás(oka)t követıen - adott esetben - a benyújtott ajánlati példányok hiánypótlással nem érintett tartalma megegyezik-e az eredeti ajánlat tartalmával. Eltérés esetén, vagy ha a hiánypótlást nem, vagy nem megfelelıen teljesítették, kizárólag az eredeti ajánlati példányt (példányokat) lehet figyelembe venni az elbírálás során. Pótolható hiányosságokat megállapítja: Bírálóbizottság Hiánypótlási tárgykörrıl ajánlattevıket értesíti:jegyzı 6.2. Érvénytelenségi, kizárási, valamint az alkalmassági feltételek, szempontok vizsgálata Az ajánlatok érvényességét, érvénytelenségét vizsgálni kell az ajánlatok bírálata során. Az ajánlatok szakmai tartalmának (mőszaki követelményeknek való teljes körő megfelelése) értékelése a Bírálóbizottság feladatkörébe tartozik. Az ajánlatokkal szemben támasztott szakmai követelmények vizsgálatára a Bírálóbizottság jogosult. Az ajánlatok bontását követıen a Bírálóbizottság ajánlatonként ellenırzi, hogy azok megfelelnek-e az elıírt formai követelményeknek, az ajánlatok tartalmazzák-e a kötelezıen Nyúl Községi Önkormányzat 22

23 becsatolandó igazolások, nyilatkozatok, okiratok, egyéb dokumentumok körét, illetve a benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmát is megvizsgálja, majd ennek eredményét ajánlatonként összesíti. Az összesítésben a Kbt. megfelelı jogszabály helyének feltüntetésével, külön kell kitérni az érvénytelenséget, és kizárást eredményezı körülményekre. Az ajánlattevık szerzıdés teljesítésére való alkalmassága kizárólag a hirdetményben meghatározott szempontok alapján vizsgálható. Az alkalmatlanná minısített ajánlattevıket, az indokok egyértelmő megjelölésével szintén ajánlatonként összesíteni kell. Az érvénytelen ajánlatot benyújtókat, és a kizárt személyeket a hiánypótlás eredményétıl függıen - az errıl hozott döntést követı 5 napon belül írásban értesíteni kell. Az ajánlatok elbírálása során a Kbt aiban foglaltakra is tekintettel kell lenni, így a nyilvánvaló számítási hiba javításáról az ajánlatkérınek intézkednie kell, az irreális megajánlások, kirívóan alacsony ár esetén az ajánlattevı felé kérdést kell feltennie, a nem egyértelmő kijelentéseket az ajánlatkérınek írásos formában tisztáznia kell. Az ajánlatok érvénytelenségét eredményezı körülményeket a Kbt. 88. (1) bekezdése határozza meg, amelyekre a döntés meghozatalakor az ajánlatkérınek hivatkoznia kell. Az ajánlattevı szerzıdés teljesítésére való pénzügyi, gazdasági, mőszaki és szakmai alkalmasságával kapcsolatban a Kbt ait kell alkalmazni, míg a kizáró okokkal kapcsolatosan a Kbt ok tartalmaznak elıírásokat. A Kbt. 63. (3) bekezdésére alapján a nyertes ajánlattevı, a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója, továbbá az erıforrást nyújtó szervezet ha az ajánlatban nem adta be az eredményhirdetést követı nyolc napon belül köteles csatolni a 60. (1) bekezdésének e) pontja és ha az ajánlatkérı azt elıírta a 61. (2) bekezdése szerinti köztartozást nyilvántartó hatóságok igazolását arról, hogy az igazolás kiállításának idıpontjában van-e az ajánlattevınek vagy alvállalkozójának vagy a számára erıforrást nyújtó szervezetnek a hatóság által nyilvántartott köztartozása, vagy ha van, annak megfizetésére halasztást kapott. Érvénytelenséget megállapítja: Bírálóbizottság Alkalmatlanná minısít: Bírálóbizottság Kizáró körülményeket megállapítja: Bírálóbizottság Az ajánlattevıket értesíti: jegyzı 6.3. Az ajánlatok értékelése A Bizottság az alkalmasnak minısített ajánlattevıknek az érvényes ajánlatát a hirdetményben meghatározott legalacsonyabb összegő ellenszolgáltatás, vagy az összességében legelınyösebb ajánlat szempontja alapján bírálja el. Az ajánlatok értékelésének menetét a Kbt a határozza meg. - A legalacsonyabb összegő ellenszolgáltatás szempont alkalmazásakor a Bizottság tagjai, az ajánlatban szereplı ajánlati árak alapján értékelik az ajánlatokat. Nyúl Községi Önkormányzat 23

24 - Az összességében legelınyösebb ajánlat szempont alkalmazásakor az ajánlati felhívásban meghatározott elbírálási részszempontokat a Kbt. 90. (1)-(2) bekezdéseiben foglaltakkal összhangban, a Bizottság értékeli. - Amennyiben a legalacsonyabb összegő ellenszolgáltatás bírálati szempont vagy az összességében legelınyösebb ajánlat Kbt. 90. (1)-(2) bekezdések szerint alkalmazott bírálati szempont esetében a nyertes személye nem állapítható meg úgy a Kbt. 90. (3)-(4) bekezdések szerint jár el. - Az ajánlatok értékelését a Bizottsági tagok az indokolással ellátott bírálati lapokkal igazolják. Az értékelı ülésrıl a Bizottság jegyzıkönyvet készít. Az ajánlatokat értékeli: Bizottság 6.4. Javaslattétel az eljárás nyertesének meghatározására Az eljárás nyertese az az ajánlattevı, aki az ajánlatkérı részére az ajánlati felhívásban és a dokumentációban meghatározott feltételek alapján, valamint a Kbt. 57. (2) bekezdésben meghatározott bírálati szempontok egyike szerint a legkedvezıbb érvényes ajánlatot tette, azaz vagy a legalacsonyabb ellenértékő ajánlatot tette, vagy az összesített pontszáma a legmagasabb. Közösségi eljárás esetén a Kbt.92/A -át is kell alkalmazni. Az ajánlatkérı eredménytelennek nyilváníthatja az eljárást, ha egyetlen ajánlatot nyújtottak be, akkor is, ha az egyetlen benyújtott ajánlat érvényes. Eredménytelen az eljárás, ha több ajánlatot nyújtottak be, de a benyújtott ajánlatok között csak egyetlen érvényes ajánlat van. Amennyiben az eljárás a Kbt.92/A miatt volt érvénytelen és az eljárást az ajánlatkérı ugyanazon beszerzési tárgyra folytatja le, úgy, hogy az eljárást megindító felhívás és dokumentáció tartalma az elızı eljáráshoz képest nem változott, akkor a megismételt eljárás egyetlen érvényesen benyújtott ajánlat esetében is eredményes. Az ajánlatok értékelésének befejeztével a Bizottság javaslatot tesz a nyertes ajánlattevı személyére, amelyet indokolni köteles. Az ajánlatok tartalmának ismeretében a Bizottság mérlegelési jogkörében dönt a második legkedvezıbb ajánlattevı, ilyen minıségben történı feltüntetésérıl, amelyre azonban csak akkor van lehetısége, ha errıl a felhívásban kifejezetten nyilatkozott. A Bírálóbizottság munkájáról jegyzıkönyvet kell készíteni, amelyhez csatolni kell a tagok indokolással ellátott bírálati lapjait. A nyertes, és a második legkedvezıbb ajánlattevı személyére javaslatot tesz: Bírálóbizottság A jegyzıkönyv elkészítéséért felelıs:jegyzı Nyúl Községi Önkormányzat 24

25 6.5. Döntéshozatal a közbeszerzési eljárásban Szervezetünkben döntéshozatalra a Képviselı-testület jogosult a Szervezeti és Mőködési Szabályzatban meghatározott eljárásrend szerint. Az ajánlatkérınek az ajánlatok elbírálásának befejeztével írásbeli összegzést kell készítenie az ajánlatokról. Az összegzést a 2/2006. (I. 13.) IM rendeletben szereplı nyomtatványminta alapján kell elkészíteni. - Az összegezést elkészíti:jegyzı 7. Az eljárás eredményének, eredménytelenségének kihirdetése, elızetes vitarendezés Az eljárás eredményét, eredménytelenségét a hirdetményben meghatározott idıpontban kell kihirdetni. Az idıpontot a hirdetményben fel kell tüntetni, amely árubeszerzés vagy szolgáltatás megrendelése esetén nem lehet késıbbi idıpont, mint az ajánlattételi határidı lejártától számított 30. nap, építési beruházás estén pedig 60. nap. Az eljárás eredményének kihirdetése indokolt esetben - legfeljebb egy alkalommal 30 nappal elhalasztható, amelyrıl annak lejárta elıtt valamennyi ajánlattevıt írásban értesíteni kell. Eredményhirdetés elhalasztásáról dönt: polgármester Ajánlattevıket az új idıpontról értesíti: jegyzı Az eljárás eredményének kihirdetése - indokolt esetben - korábban is megtartható. Az eljárás eredményének kihirdetésére a Kbt ában nevesített személyeket meg kell hívni, melyrıl az ajánlatkérı nevében a jegyzı gondoskodik. Az eljárás eredményét, eredménytelenségét, az elızetesen jóváhagyott döntés alapján, a Bizottság nyilvánosan hirdeti ki, a hirdetményben megjelölt idıpontban. Az eredményhirdetésrıl a Bizottság jegyzıkönyvet készít. Az írásbeli összegzésbe (Kbt. 93. (2) bekezdés) foglalt adatokat, tényeket a kihirdetés során ismertetni kell, majd azt a jelen lévı ajánlattevıknek át kell adni, illetıleg a távollévı ajánlattevıknek pedig az eredményhirdetés napján, az eredményhirdetést követıen haladéktalanul telefaxon vagy elektronikus úton meg kell küldeni. Nyúl Községi Önkormányzat 25