megvalósítandó (építési engedélyköteles) közlekedésbiztonsági

Átírás

1 0 Készítette: TURATERV RODEN SPECIALTERV KONZORCIUM Tervszám: 1425 Az Állami Autópálya Kezelő Zrt. (ÁAK) üzemeltetésében lévő gyorsforgalmi úthálózaton a KÖZOP számú támogatási szerződés keretében megvalósítandó (építési engedélyköteles) közlekedésbiztonsági beruházásokhoz Konzorciumvezető: Megbízó: február

2 Az Állami Autópálya Kezelő Zrt (ÁAK) üzemeltetésében lévő gyorsforgalmi úthálózaton megvalósítandó (építési A megvalósíthatósági tanulmány készítői: Projekt management: Balogh Imre TURATERV Mérnökiroda Kft. Főtervezők: Közgazdasági, pénzügyi munkarészek: Megvalósíthatósági tanulmány általános és műszaki fejezetek: Balogh Imre Kovács Márton Kurucz Tibor Dr. Török Árpád Dr. Holló Péter Berta Tamás Dr. Török Ádám Sesztakov Viktor Sipos Tibor Balogh Imre Németh Balázs TURATERV Mérnökiroda Kft. Roden Kft. Speciálterv Kft. KTI Nonprofit. Kft TURATERV Mérnökiroda Kft. 2/165

3 Az Állami Autópálya Kezelő Zrt (ÁAK) üzemeltetésében lévő gyorsforgalmi úthálózaton megvalósítandó (építési Az Állami Autópálya Kezelő Zrt. (ÁAK) üzemeltetésében lévő gyorsforgalmi úthálózaton a KÖZOP számú támogatási szerződés keretében megvalósítandó (építési TARTALOMJEGYZÉK 1. VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ MEGBÍZÁSRA, TERV ELKÉSZÍTÉSÉRE VONATKOZÓ ELŐZMÉNYEK A PROJEKT CÉLJA A MEGOLDANDÓ PROBLÉMÁK RÖVID LEÍRÁSA I. M3 autópálya bal pálya km szelvény üzemi (leálló) sáv építése a kapaszkodó sáv mellett, illetve vízelvezető rendszer korszerűsítése II. M3 autópálya jobb pálya km szelvény. üzemi (leálló) sáv építése a kapaszkodósáv mellett és a csomóponti kihajtóág és üzemi (leálló) sáv átépítése III. M3 autópálya jobb pálya km szelvény üzemi (leálló) sáv építése a kapaszkodósáv mellé IV. M3 autópálya km szelvény bevezető szakasz korszerűsítése V. M0M5 csomópont M5 jobb pálya felöli felhajtó ág új nyomvonalra történő áthelyezése VI. M7 autópálya jobb és bal pálya 41es csomópont átépítése VII sz. főút csomópontban körforgalom építése VIII. M0 Csepeli csomópont körfogalom építése a kereszteződésben IX. Pihenőhelyeken a tehergépkocsi parkolók számának növelése (M3 82 km, 106 km, M1 119 km) AZ ELVÉGZETT ELEMZÉS FŐBB KÖVETKEZTETÉSEI I. M3 autópálya bal pálya km szelvény üzemi (leálló) sáv építése a kapaszkodó sáv mellett, illetve vízelvezető rendszer korszerűsítése II. M3 autópálya jobb pálya km szelvény. üzemi (leálló) sáv építése a kapaszkodósáv mellett és a csomóponti kihajtóág és üzemi (leálló) sáv átépítése III. M3 autópálya jobb pálya km szelvény üzemi (leálló) sáv építése a kapaszkodósáv mellett IV. M3 autópálya km szelvény bevezető szakasz korszerűsítése V. M0M5 csomópont M5 jobb pálya felöli felhajtó ág új nyomvonalra történő áthelyezése VI. M7 autópálya jobb és bal pálya 41es csomópont átépítése VII sz. főút csomópontban körforgalom építése VIII. M0 Csepeli csomópont körfogalom építése a kereszteződésben IX. Pihenőhelyeken a tehergépkocsi parkolók számának növelése (M3 82 km, 106 km, M1 119 km) TERVEZETT PROJEKTEK MŰSZAKI SZEMPONTBÓL TÖRTÉNŐ RÖVID BEMUTATÁSA I. M3 autópálya bal pálya km szelvény üzemi (leálló) sáv építése a kapaszkodó sáv mellett, illetve vízelvezető rendszer korszerűsítése II. M3 autópálya jobb pálya km szelvény. üzemi (leálló) sáv építése a kapaszkodósáv mellett és a csomóponti kihajtóág és üzemi (leálló) sáv átépítése III. M3 autópálya jobb pálya km szelvény üzemi (leálló) sáv építése a kapaszkodósáv mellett IV. M3 autópálya km szelvény bevezető szakasz korszerűsítése V. M0M5 csomópont M5 jobb pálya felöli felhajtó ág új nyomvonalra történő áthelyezése VI. M7 autópálya jobb és bal pálya 41es csomópont átépítése VII sz. főút csomópontban körforgalom építése VIII. M0 Csepeli csomópont körfogalom építése a kereszteződésben IX. Pihenőhelyeken a tehergépkocsi parkolók számának növelése (M3 82 km, 106 km, M1 119 km) KÖLTSÉGHASZON ELEMZÉS EREDMÉNYÉNEK ÖSSZEFOGLALÁSA A PROJEKTEK LEBONYOLÍTÁSÁNAK JAVASOLT ÜTEM ÉS INTÉZKEDÉSI TERVE KÖRNYEZETVÉDELMI ÖSSZEFOGLALÓ A KEDVEZMÉNYEZETT BEMUTATÁSA A KEDVEZMÉNYEZETTEK ÁLTALÁNOS BEMUTATÁSA SZERVEZETI FELÉPÍTÉS 35 3/165

4 Az Állami Autópálya Kezelő Zrt (ÁAK) üzemeltetésében lévő gyorsforgalmi úthálózaton megvalósítandó (építési TEVÉKENYSÉGEK SZERVEZETI ÉS STRUKTÚRÁLIS KOORDINÁCIÓS ESZKÖZÖK SZABÁLYOZÁSI JELLEGŰ KOORDINÁCIÓS ESZKÖZÖK MÁR MEGVALÓSULT FEJLESZTÉSEK TAPASZTALATAI A PROJEKT ELHELYEZÉSE A KEDVEZMÉNYEZETT STRATÉGIÁJÁBAN AZ EGYÜTTMŰKÖDŐ PARTNEREK ÉS AZ EGYÜTTMŰKÖDÉS FORMÁJÁNAK BEMUTATÁSA A PROJEKT HÁTTERE GAZDASÁGITÁRSADALMIKÖRNYEZETI ALAPADATOK SZAKTERÜLET BEMUTATÁSA A KÖZLEKEDÉS HELYZETE JOGSZABÁLYI HÁTTÉR PROJEKTTEL KAPCSOLATOS ELŐZMÉNYEK A PROJEKT SZAKPOLITIKAI ILLESZKEDÉSE ILLESZKEDÉS AZ EU KÖZLEKEDÉS POLITIKÁJÁHOZ ILLESZKEDÉS A MAGYAR KÖZLEKEDÉSPOLITIKÁHOZ ILLESZKEDÉS AZ ÚJ SZÉCHÉNYI TERVHEZ ILLESZKEDÉS A KÖZLEKEDÉSI OPERATÍV PROGRAMHOZ ILLESZKEDÉS AZ ORSZÁGOS TERÜLETRENDEZÉSI TERVHEZ A PROJEKT ELEMEK KÖZOPBÓL VALÓ ELSZÁMOLHATÓSÁGÁNAK VIZSGÁLATA BEVEZETÉS ÁLTALÁNOS FELTÉTELEK SPECIÁLIS ELSZÁMOLHATÓ TEVÉKENYSÉGEK NEM ELSZÁMOLHATÓ KÖLTSÉGEK A FEJLESZTÉS INDOKLÁSA HELYZETÉRTÉKELÉS A TERVEZETT SZAKASZOK NYOMVONALÁNAK BEMUTATÁSA INFRASTRUKTÚRA, MŰSZAKI ÁLLAPOT FORGALMI HELYZET, SZOLGÁLTATÁSI SZÍNVONAL PROJEKT NÉLKÜLI ESET LEÍRÁSA MŰSZAKI LEÍRÁS A PROJEKT CÉLKITŰZÉSEI, ELVÁRT EREDMÉNYEK A PROJEKT CÉLRENDSZERE INDIKÁTOROK ÁLTALÁNOS FELTÉTELEZÉSEK ÉS MÓDSZERTAN A KÖLTSÉGHASZON ELEMZÉS ÁLTALÁNOS FELTÉTELEZÉSEI A KÖLTSÉGHASZON ELEMZÉS SORÁN ALKALMAZOTT MÓDSZERTAN BALESETI SZEMPONTBÓL A BALESETEK, MINT A TÁRSADALMIGAZDASÁGI HATÁSOKAT BEFOLYÁSOLÓ KÖZLEKEDÉSBIZTONSÁGI TÉNYEZŐK SÉRÜLTEK SZÁMA A közlekedésbiztonsági intézkedések gazdasági értékeléséhez szükséges baleseti veszteségek aktualizálása BEAVATKOZÁSOK MEGTÉRÜLÉSÉNEK MEGHATÁROZÁSA BALESETSZÁM CSÖKKENTŐ HATÁS ÉRTÉKEK A BERUHÁZÁSOK KÖZLEKEDÉSBIZTONSÁGI HOZADÉKÁNAK GAZDASÁGI ELEMZÉSE PROJEKTELEMZÉS TERVEZETT PROJEKTEK I. M3 autópálya bal pálya km szelvény üzemi (leálló) sáv építése a kapaszkodó sáv mellett, illetve vízelvezető rendszer korszerűsítése II. M3 autópálya jobb pálya km szelvény. üzemi (leálló) sáv építése a kapaszkodósáv mellett és a csomóponti kihajtóág és üzemi (leálló) sáv átépítése III. M3 autópálya jobb pálya km szelvény üzemi (leálló) sáv építése a kapaszkodósáv mellé IV. M3 autópálya km szelvény bevezető szakasz korszerűsítése V. M0M5 csomópont M5 jobb pálya felöli felhajtó ág új nyomvonalra történő áthelyezése VI. M7 autópálya jobb és bal pálya 41es csomópont átépítése VII sz. főút csomópontban körforgalom építése 111 4/165

5 Az Állami Autópálya Kezelő Zrt (ÁAK) üzemeltetésében lévő gyorsforgalmi úthálózaton megvalósítandó (építési VIII. M0 Csepeli csomópont körfogalom építése a kereszteződésben IX. Pihenőhelyeken a tehergépkocsi parkolók számának növelése (M3 82 km, 106 km, M1 119 km) A PROJEKTEK MEGALAPOZÁSA, FORGALOMBIZTONSÁGI ÖSSZEFÜGGÉSEI A PROJEKT ÉPÍTÉSI KÖLTSÉGEI KÖRNYEZETVÉDELMI FEJEZET TERVVEL KAPCSOLATOS ÁLTALÁNOS MEGJEGYZÉSEK KÖRNYEZETI HATÁSELEMEK NATURA 2000 TERÜLETEK ÉRINTETTSÉGE KÖRNYEZETVÉDELMI ELJÁRÁSSAL KAPCSOLATOS KOCKÁZATOK A MEGVALÓSÍTANDÓ PROJEKT BEMUTATÁSA MŰSZAKI TARTALOM RÉSZLETES LEÍRÁSA I. M3 autópálya bal pálya km szelvény üzemi (leálló) sáv építése a kapaszkodó sáv mellett, illetve vízelvezető rendszer korszerűsítése II. M3 autópálya jobb pálya km szelvény. üzemi (leálló) sáv építése a kapaszkodósáv mellett és a csomóponti kihajtóág és üzemi (leálló) sáv átépítése III. M3 autópálya jobb pálya km szelvény üzemi (leálló) sáv építése a kapaszkodósáv mellett IV. M3 autópálya km szelvény bevezető szakasz korszerűsítése V. M0M5 csomópont M5 jobb pálya felöli felhajtó ág új nyomvonalra történő áthelyezése VI. M7 autópálya jobb és bal pálya 41es csomópont átépítése VII sz. főút csomópontban körforgalom építése VIII. M0 Csepeli csomópont körfogalom építése a kereszteződésben IX. Pihenőhelyeken a tehergépkocsi parkolók számának növelése (M3 82 km, 106 km, M1 119 km) A PROJEKT HATÁSAI TÁRSADALMIGAZDASÁGI HATÁSOK HOZZÁJÁRULÁS A TERÜLETI KOHÉZIÓ HORIZONTÁLIS CÉLJÁHOZ ESÉLYEGYENLŐSÉG BEMUTATÁSA FENNTARTHATÓ FEJLŐDÉS ÉRVÉNYESÍTÉSE HORIZONTÁLIS ALAPELVEK TELJESÍTÉSE A PROJEKT MEGVALÓSÍTÓ SZERVEZETNÉL A KIVÁLASZTOTT VÁLTOZATI INTÉZMÉNYI ELEMZÉSE A KIVÁLASZTOTT VÁLTOZAT PÉNZÜGYI ÉS KÖZGAZDASÁGI KÖLTSÉGHASZON ELEMZÉSE PÉNZÜGYI ELEMZÉS BERUHÁZÁSI KÖLTSÉGEK MŰKÖDÉSI KÖLTSÉG PÉNZÜGYI BEVÉTELEK BECSLÉSE A PROJEKT TELJESÍTMÉNYMUTATÓI A TÁMOGATÁSI ARÁNY ÉS A TÁMOGATÁSI ÖSSZEG SZÁMÍTÁSA KÖZGAZDASÁGI KÖLTSÉGHASZON ELEMZÉS A PROJEKT KÖZGAZDASÁGI KÖLTSÉGEINEK BECSLÉSE KÖZGAZDASÁGI HASZNOK BECSLÉSE KÖZGAZDASÁGI TELJESÍTMÉNYMUTATÓK ÉRZÉKENYSÉGVIZSGÁLAT ÉS KOCKÁZATELEMZÉS ÉRZÉKENYSÉGVIZSGÁLAT KOCKÁZATELEMZÉS CSELEKVÉSI TERV A PROJEKT MEGVALÓSÍTÁSÁRA LEBONYOLÍTÁSI TERVEK A PROJEKT MEGVALÓSÍTÁSÁRA ELŐKÉSZÍTETTSÉG BEMUTATÁSA INTÉZKEDÉSI TERV PÉNZÜGYI ÜTEMEZÉS KÖZBESZERZÉSI TERV KOCKÁZATKEZELÉSI STRATÉGIA FORRÁSOK ÉS FELHASZNÁLT DOKUMENTUMOK JEGYZÉKE MELLÉKLETEK 165 5/165

6 Az Állami Autópálya Kezelő Zrt (ÁAK) üzemeltetésében lévő gyorsforgalmi úthálózaton megvalósítandó (építési ÁBRA JEGYZÉK 11. ÁBRA M3 AUTÓPÁLYA KM SZ. KÖZÖTTI SZAKASZA ÁBRA M3 AUTÓPÁLYA KM SZ. KÖZÖTTI SZAKASZA ÁBRA M3 AUTÓPÁLYA KM SZ. KÖZÖTTI SZAKASZA ÁBRA M3 AUTÓPÁLYA KM SZ. KÖZÖTTI SZAKASZA ÁBRA M0M5 AUTÓPÁLYÁK CSOMÓPONTJA ÁBRA M7 AUTÓPÁLYA 41ES CSOMÓPONTJA ÁBRA 4034 SZ. FŐUTAK CSOMÓPONTJA ÁBRA M0 AUTÓÚT CSEPELI CSOMÓPONT ÁBRA M3 AUTÓPÁLYA BORSÓKÚTI KOMPLEX PIHENŐHELY (82 KM SZ.) ÁBRA M3 AUTÓPÁLYA REKETTYÉS KOMPLEX PIHENŐHELY (106 KM SZ.) ÁBRA M1 AUTÓPÁLYA ARRABONA KOMPLEX PIHENŐHELY (119 KM SZ.) ÁBRA PROJEKT STRUKTÚRA ÁBRA SZERVEZETI FELÉPÍTÉS ÁBRA MAGYARORSZÁG STATISZTIKAI RÉGIÓI ÁBRA MAGYARORSZÁG MEGYÉI ÁBRA KISTÉRSÉGI TÍPUSOK FEJLETTSÉG ALAPJÁN ÁBRA ÁRUSZÁLLÍTÁSI TELJESÍTMÉNYEK VÁLTOZÁSA ÁBRA SZEMÉLYSZÁLLÍTÁSI TELJESÍTMÉNYEK VÁLTOZÁSA ÁBRA UTAZÁSI TELJESÍTMÉNYEK VÁLTOZÁSA ÁBRA KÖZÚTHÁLÓZAT FORGALMÁNAK VÁLTOZÁSA KÖZÖTT ÁBRA ADATBÁZIS FELÉPÍTÉS ÁBRA A HALÁLOS BALESTEK OPTIMISTA ÉS REALISTA ELŐREBECSLÉSE MAGYARORSZÁGON (MO) ÁBRA KÖZÚTI BALESTEK SZÁMA (DB) ÁBRA KÖZÚTI BALESETEK SZÁMA, AUTÓPÁLYÁN (DB) ÁBRA HALÁLOS BALESETEK SZÁMA ÁBRA NATURA 2000 ÉRINTETTSÉG, M3 AUTÓPÁLYA KM SZ. KÖZÖTTI SZAKASZA ÁBRA NATURA 2000 ÉRINTETTSÉG, M3 AUTÓPÁLYA KM SZ. KÖZÖTTI SZAKASZA ÁBRA NATURA 2000 ÉRINTETTSÉG, M3 AUTÓPÁLYA KM SZ. KÖZÖTTI SZAKASZA ÁBRA NATURA 2000 ÉRINTETTSÉG, M3 AUTÓPÁLYA KM SZ. KÖZÖTTI SZAKASZA ÁBRA NATURA 2000 ÉRINTETTSÉG, M0M5 AUTÓPÁLYÁK CSOMÓPONTJA ÁBRA NATURA 2000 ÉRINTETTSÉG, M7 AUTÓPÁLYA 41ES CSOMÓPONTJA ÁBRA NATURA 2000 ÉRINTETTSÉG, 4034 SZ. FŐUTAK CSOMÓPONTJA ÁBRA NATURA 2000 ÉRINTETTSÉG, M0 AUTÓÚT CSEPELI CSOMÓPONT ÁBRA NATURA 2000 ÉRINTETTSÉG, M3 AUTÓPÁLYA BORSÓKÚTI KOMPLEX PIHENŐHELY (82 KM SZ.) ÁBRA NATURA 2000 ÉRINTETTSÉG, M3 AUTÓPÁLYA REKETTYÉS KOMPLEX PIHENŐHELY (106 KM SZ.) ÁBRA NATURA 2000 ÉRINTETTSÉG, M1 AUTÓPÁLYA ARRABONA KOMPLEX PIHENŐHELY (119 KM SZ.) ÁBRA ÜZEMELTETÉSI KÖLTSÉGEK VÁLTOZÁSA ÁAK ZRT. (EFT/ÉV ÉS EFT/KM) ÁBRA A PARAMÉTEREK KOCKÁZATÁNAK POZÍCIONÁLÁSA ÁBRA A PARAMÉTEREK POZÍCIONÁLÁSA AZ EGYÉB KOCKÁZATOK SZERINT TÁBLÁZAT JEGYZÉK 11. TÁBLÁZAT BERUHÁZÁSI KÖLTSÉGEK ÖSSZESÍTŐ TÁBLÁZATA TÁBLÁZAT INDIKÁTORMUTATÓK, A KÖLTSÉGHASZONELEMZÉS EREDMÉNYE TÁBLÁZAT ÜTEM ÉS INTÉZKEDÉSI TERV (ENGEDÉLYEZÉSI TERV ELKÉSZÍTÉSÉIG) TÁBLÁZAT ÜTEM ÉS INTÉZKEDÉSI TERV (KIVITELI TERVTŐL A PROJEKT LEZÁRÁSÁIG) TÁBLÁZAT PROJEKT TAGOK LISTÁJA TÁBLÁZAT AZ ÁAK ZRT. ÁLLANDÓ BIZOTTSÁGAI TÁBLÁZAT A RÉGIÓK JELLEMZÉSE A KSH ÉVEKRE KIADOTT, RÉGIÓS BONTÁSÚ ADATAIVAL TÁBLÁZAT ORSZÁGOS KÖZÚTHÁLÓZAT ÚTKATEGÓRIÁNKÉNTI MEGOSZLÁSA (KM) (2011. JÚNIUS) TÁBLÁZAT A PROJEKT INDIKÁTORAI TÁBLÁZAT BALESETI ADATOK ADATTÍPUSAI TÁBLÁZAT BALESET TÍPUSOK TÁBLÁZAT FORGALOMBIZTONSÁG TÁBLÁZAT EGYÉB TÉNYEZŐK TÁBLÁZAT SZAKIRODALMI ADATOK (PONTSZERŰ BEAVATKOZÁSOK) TÁBLÁZAT SZAKIRODALMI ADATOK (VONALSZERŰ BEAVATKOZÁSOK) TÁBLÁZAT ÉPÍTÉSI KÖLTSÉGEK BECSLÉSE /165

7 Az Állami Autópálya Kezelő Zrt (ÁAK) üzemeltetésében lévő gyorsforgalmi úthálózaton megvalósítandó (építési 91. TÁBLÁZAT BERUHÁZÁSI KÖLTSÉGEK BECSLÉSE TÁBLÁZAT FAJLAGOS SZŰKÍTETT ÖNKÖLTSÉG VÁLTOZÁSA ÁAK ZRT. (EFT/ÉV ÉS EFT/KM) TÁBLÁZAT A BERUHÁZÁS MEGTÉRÜLÉSI MUTATÓI TÁBLÁZAT A FINANSZÍROZÁSI HIÁNY MEGHATÁROZÁSA TÁBLÁZAT AZ UTAZÁSI IDŐ FAJLAGOS ÉRTÉKE, FT/JÁRMŰÓRA (2008) TÁBLÁZAT FELTÉTELEZETT GDP NÖVEKEDÉSI ÜTEM ÉS FAJLAGOS UTAZÁSI IDŐÉRTÉK NÖVEKEDÉS ÉVENTE TÁBLÁZAT BALESETI VESZTESÉG ÉRTÉKE A VIZSGÁLT IDŐTÁVBAN TÁBLÁZAT A V SEBESSÉGEKET AZ ALÁBBI KÖZELÍTŐ ÉRTÉKEKKEL ALKALMAZTUK TÁBLÁZAT KÖRNYEZETI FAJLAGOS EXTERNÁLIS MARGINÁLIS KÖLTSÉG TÁBLÁZAT INDIKÁTORMUTATÓK, A KÖLTSÉGHASZONELEMZÉS EREDMÉNYE TÁBLÁZAT ÉPÍTÉSI KÖLTSÉG NÖVELÉSE 1%KAL TÁBLÁZAT ÉPÍTÉSI KÖLTSÉG MEGNÖVELÉSE 2%KAL TÁBLÁZAT ÉPÍTÉSI KÖLTSÉG CSÖKKENTÉSE 1%KAL TÁBLÁZAT ÉPÍTÉSI KÖLTSÉG CSÖKKENTÉSE 2%KAL TÁBLÁZAT BALESETI MUTATÓ VÁLTOZÁSA +1%KAL TÁBLÁZAT BALESETI MUTATÓ VÁLTOZÁSA +2%KAL TÁBLÁZAT BALESETI MUTATÓ VÁLTOZÁSA 1%KAL TÁBLÁZAT BALESETI MUTATÓ VÁLTOZÁSA 1%KAL TÁBLÁZAT A PARAMÉTEREK HATÁSA A GAZDASÁGI TELJESÍTMÉNYMUTATÓKRA ÉS A PARAMÉTEREK VÁLTOZÁSÁNAK BEKÖVETKEZÉSI VALÓSZÍNŰSÉGE TÁBLÁZAT ÜTEM ÉS INTÉZKEDÉSI TERV (ENGEDÉLYEZÉSI TERV ELKÉSZÍTÉSÉIG) TÁBLÁZAT ÜTEM ÉS INTÉZKEDÉSI TERV (KIVITELI TERVTŐL A PROJEKT LEZÁRÁSÁIG) TÁBLÁZAT PÉNZÜGYI ÜTEMEZÉS TÁBLÁZAT KÖZBESZERZÉSI TERV /165

8 Az Állami Autópálya Kezelő Zrt (ÁAK) üzemeltetésében lévő gyorsforgalmi úthálózaton megvalósítandó (építési 1. VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ 1.1. MEGBÍZÁSRA, TERV ELKÉSZÍTÉSÉRE VONATKOZÓ ELŐZMÉNYEK Az Állami Autópálya Kezelő Zrt., mint Ajánlatkérő (Kedvezményezett) a Közlekedés Operatív Program keretében Építési engedélyezési eljárás nélkül megvalósítható közlekedésbiztonsági beruházások az Állami Autópálya Kezelő Zrt. üzemeltetésében lévő gyorsforgalmi úthálózaton elnevezésű, KÖZOP számon, valamint az Építési engedélyköteles közlekedésbiztonsági beruházások az Állami Autópálya Kezelő Zrt. üzemeltetésében lévő gyorsforgalmi úthálózaton elnevezésű, KÖZOP számon támogatási szerződéseket kötött a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség, mint Támogató képviseletében eljáró KIKSZ Közlekedésfejlesztési Zrt.vel, mint Közreműködő Szervezettel (a továbbiakban: KSZ) A PROJEKT CÉLJA A megvalósíthatósági tanulmány tárgya: Az Állami Autópálya Kezelő Zrt (ÁAK) üzemeltetésében lévő gyorsforgalmi úthálózaton megvalósítandó (építési engedélyköteles) közlekedésbiztonsági beruházások: I. M3 autópálya bal pálya km szelvény üzemi (leálló) sáv építése a kapaszkodó sáv mellett, illetve vízelvezető rendszer korszerűsítése, II. M3 autópálya jobb pálya km szelvény. leállósáv építése a kapaszkodósáv mellett és a csomóponti kihajtóág és üzemi (leálló) sáv átépítése, III. M3 autópálya jobb pálya km szelvény üzemi (leálló) sáv építése a kapaszkodósáv mellett, IV. M3 autópálya km szelvény bevezető szakasz korszerűsítése, V. M0M5 csomópont M5 jobb pálya felöli felhajtó ág új nyomvonalra történő áthelyezése, VI. M7 autópálya jobb és bal pálya 41es csomópont átépítése, VII sz. főút csomópontban körforgalom építése, VIII. M0 Csepeli csomópont körfogalom építése a kereszteződésben, IX. Pihenőhelyeken a tehergépkocsi parkolók számának növelése (M3 82 km, 106 km, M1 119 km). Stratégia célként a helyzetelemzésben foglalt megállapítások alapján, valamint a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium által kiadott Egységes Közlekedésfejlesztési Stratégiával (Zöld Könyv) összhangban a következők kerültek megfogalmazásra. A projekt stratégiai célkitűzései: a biztonságos elérhetőség javítása, a forgalombiztonság növelése, közúti közlekedés szolgáltatási színvonalának emelése. 8/165

9 Az Állami Autópálya Kezelő Zrt (ÁAK) üzemeltetésében lévő gyorsforgalmi úthálózaton megvalósítandó (építési A projekt átfogó célja a közúti közlekedés feltételeinek továbbfejlesztése. A közlekedésfejlesztés általános céljai, a közlekedéspolitika stratégiai főirányai: az életminőség javítása, az egészség megőrzése, a területi különbségek csökkentése, a közlekedésbiztonság növelése, az épített és természeti környezet védelme, az Európai Unióba való sikeres integrációnk elősegítése, a környező országokkal való kapcsolatok feltételeinek javítása, és ezen kapcsolatok bővítése, a területfejlesztési célok megvalósításának előmozdítása, a hatékony üzemeltetés és fenntartás feltételeinek megteremtése a szabályozott verseny segítségével. A jó elérhetőség (hatékonyságot biztosító optimális szerkezetű közlekedési hálózat, korszerű és biztonságos infrastruktúra, jó szolgáltatások) nélkülözhetetlen feltétele a gazdasági növekedésnek. Meghatározó módon befolyásolja a magyar és az EU gazdaság szereplői számára a piacok megközelíthetőségét, új piacok elérését. A projekt a horizontális célok eléréséhez is hozzájárul. A projekt megvalósításával hatékonyabbá válik a forgalom elvezetése, lerövidülnek az eljutási idők, ezáltal csökkennek a negatív környezeti hatások. Az építési munkák során a helyi vállalkozók bevonásával további munkahelyek teremtése is várható, mely az esélyegyenlőségi célcsoportok helyzetében is kedvező változást. A projekt révén a területi kohézió elve is érvényesül, a társadalmigazdasági egyenlőtlenségek oldása A projekt célja a kevesebb illetve kevésbé súlyos balesetek bekövetkezésének elérése. Vállalati szinten a kevesebb baleset, illetve a kevésbé súlyos kimenetelű balesetek kevesebb helyreállítási munkát, költséget eredményeznek, lecsökken a munkákkal járó forgalomakadályozás, ezáltal javulhat a Társaság hírneve, megítélése. A Társaság szerepet vállal az Európai Unió és Magyarország által kiemelten kezelt közlekedésbiztonsági, környezeti, fenntarthatósági szempontok érvényesítésében. A projekt során olyan építési engedélyhez kötött beruházásokat kívánunk megvalósítani, melyek csökkentik a gyorsforgalmi utakon, illetve azok csomópontjaiban bekövetkező balesetek számát, vagy enyhítik azok kimenetelét. A megvalósítani kívánt létesítmények, egy kivételével, régóta üzemelő autópálya szakaszokon tervezett forgalombiztonság növelő beruházások, melyeket a megnövekedett gépjárműfogalom és ezen belül a teherforgalom okoz. 9/165

10 Az Állami Autópálya Kezelő Zrt (ÁAK) üzemeltetésében lévő gyorsforgalmi úthálózaton megvalósítandó (építési 1.3. A MEGOLDANDÓ PROBLÉMÁK RÖVID LEÍRÁSA Az előzetes egyeztetéseknek megfelelően a bemutatott, egyetlen változat (9 db rész projektet tartalmaz) szerepel a tanulmányban. A beavatkozások megalapozottságát röviden rész projektenként az alábbiak, részletes ismertetést a 7.1. és 8.1. fejezetek tartalmazzák I. M3 autópálya bal pálya km szelvény üzemi (leálló) sáv építése a kapaszkodó sáv mellett, illetve vízelvezető rendszer korszerűsítése Megoldandó probléma rövid leírása: Az üzemi (leálló) sáv hiánya és a lassú teherforgalom nagy aránya miatt jelenleg a szakaszon jelentős sebességkülönbségek alakulnak ki. A szakaszon a hiányzó üzemi (leálló) sávot kell kiépíteni valamint a meglévő forgalmi rendet kell előzési szakasz mintájára átépíteni. A terepi adottságokat tekintve jelentős részben vegyes szelvényben épült az út, rövidebb szakasza bevágásban.. A szélesítéssel összhangban a pálya vízelvezetését is meg kell oldani. A nyomvonalon két műtárgy is található. A km szelvényben lévő még érintett a szélesítésben ezért szélesítése szükséges. A km szelvényben lévő aluljáró beavatkozást nem igényel. M3 M3 Gödöllő 11. ábra M3 autópálya km sz. közötti szakasza (alaptérkép 10/165

11 Az Állami Autópálya Kezelő Zrt (ÁAK) üzemeltetésében lévő gyorsforgalmi úthálózaton megvalósítandó (építési II. M3 autópálya jobb pálya km szelvény. üzemi (leálló) sáv építése a kapaszkodósáv mellett és a csomóponti kihajtóág és üzemi (leálló) sáv átépítése Megoldandó probléma rövid leírása: A vizsgált szakaszon a burkolat 4%os hosszesésű, a teherautók számára kapaszkodósáv jelenleg nincs kialakítva. Az üzemi (leálló) sáv hiánya igen jelentős baleseti kockázat, mely az előfordult balesetek majd mindegyikében megelőzhető lett volna ha van üzemi (leálló) sáv. A kapaszkodósáv hosszát a km sz.ben kialakított Mogyoródi csomópont miatt, illetve a csomóponti ágon korábban kialakított, majd elbontásra került útdíjfizetőhely miatt, a szabványostól eltérően, rövidebb hosszon lehet kialakítani. A kapaszkodósáv vége és a csomóponti ág lassítósávjának kezdete gyakorlatilag összeér. M3 Mogyoród M3 12. ábra M3 autópálya km sz. közötti szakasza (alaptérkép III. M3 autópálya jobb pálya km szelvény üzemi (leálló) sáv építése a kapaszkodósáv mellé Megoldandó probléma rövid leírása: Az autópálya szelvényezés szerinti jobb pályáján, a gödöllői csomópontot követő kapaszkodó sávos szakaszán, a jelenlegi teljes keresztmetszetben (3+2 forgalmi sávon) a mértékadó forgalom (MOF) 4771 egységjármű/óra. Napi jármű halad át: szgk, 4468 kis tgk, 5782 egyéb/nehéz tgk, 431 busz. Egységjárműben kifejezve: ej/nap. (Forrás: Magyar Közút NZrt. közúti adatbázis) Az egységjárműben kifejezett forgalom több mint 40%a haszongépjármű (járműszám szerint 30%a), amely a hosszú emelkedőn való felhajtás során a járművek tömege és motor teljesítménye arányából adódóan jelentős sebesség különbségek adódnak. 11/165

12 Az Állami Autópálya Kezelő Zrt (ÁAK) üzemeltetésében lévő gyorsforgalmi úthálózaton megvalósítandó (építési Ez önmagában indokolja kapaszkodó sáv kialakítását, de erre korábban csak az üzemi (leálló) sáv megerősítésével és kijelölésével teremtettek feltételt. A hosszabb emelkedők a rosszabb műszaki állapotú járművek meghibásodását nagyobb előfordulással generálják, amely körülmény az üzemi (leálló) sáv létesítését szintén indokolja. A rendelkezésre álló, 10 évre visszamenő baleseti adatok alapján került kiválasztásra a szakasz. 49 balesetet regisztráltak, ebből 2 volt súlyos kimenetelű, 9 könnyű sérüléses, 38 csupán anyagi káros, halálos szerencsére nem történt. A balesetek egyedi okai ismeretlenek, de feltételezhetően az autópályán előforduló, olyan okok, mint ráfutás, szabálytalan sávváltás, oldaltávolság meg nem tartása, hirtelen fékezés. Mindezek összefüggésben vannak a sávok számával, a forgalom áramlása egyenletességével. A teljes szakaszon a sűrű beépítettség miatt, zajárnyékoló falak elhelyezése javasolt. Szada M3 M3 13. ábra M3 autópálya km sz. közötti szakasza (alaptérkép IV. M3 autópálya km szelvény bevezető szakasz korszerűsítése Megoldandó probléma rövid leírása: Az M3 autópálya Szentmihályi úti csomópontja és a komplex pihenő között a szabványban előírt csomóponti távolság nem biztosított. A pihenő egyben egy alsórendű úttal is kapcsolatot biztosít valamint közvetlenül e pihenő után, kezdődik az M0 M j. utak alkotta csomópont rendszer. A jelenleg 2x2 sávos szakaszon a fonódások lebonyolódását segítő többlet forgalmi sávok hiánya jelent problémát, melynek megépülte a teljes csomópontrendszer forgalomlebonyolódását segítené elő. 12/165

13 Az Állami Autópálya Kezelő Zrt (ÁAK) üzemeltetésében lévő gyorsforgalmi úthálózaton megvalósítandó (építési M0 M3 M3 Budapest XV. kerület M0 14. ábra M3 autópálya km sz. közötti szakasza (alaptérkép V. M0M5 csomópont M5 jobb pálya felöli felhajtó ág új nyomvonalra történő áthelyezése Megoldandó probléma rövid leírása: Az M0 M5 csomópontban szükséges az M5 autópálya felől érkező forgalmak számára a fonódás javítása, szabványosítása szükséges. Jelenleg nincs gyorsító sáv, a két ág találkozása után már a pályán történik a fonódás. A Budapest felől érkezők számra gyorsító sáv hiányában a jelenlegi pályán gyakori a fonódásokból adódó konfliktushelyzet. Problémát jelent továbbá a felhajtó ágnál a megfordulás, a meglévő beton terelő elemeket rövidsége miatt. 13/165

14 Az Állami Autópálya Kezelő Zrt (ÁAK) üzemeltetésében lévő gyorsforgalmi úthálózaton megvalósítandó (építési M5 Budapest XXIII. kerület M0 M5 Gyál 15. ábra M0M5 autópályák csomópontja (alaptérkép VI. M7 autópálya jobb és bal pálya 41es csomópont átépítése Megoldandó probléma rövid leírása: Az M7 autópályát a csomópontban keresztező jelű Kápolnásnyék Pázmánd Vereb Lovasberény közötti út forgalmát is nagyrészt ez a csomópont generálja: Pázmánd irányába és irányából a mértékadó forgalom 183 egységjármű/óra, illetve 1870 egységjármű/nap, ugyanez Kápolnásnyék relációjában 433 ej/óra és 3799 ej/nap. Az út jellemzően és elsődlegesen a helyi bekötő, másodlagosan az összekötő forgalmat szolgálja, hálózaton belüli távolsági, tranzit szerepe nincsen. Az M7 autópálya (kétirányú, 2+3 sávon mért) forgalma 4850 ej/óra, illetve ej/nap. (Forrás: Magyar Közút NZrt. közúti adatbázis) A csomópontnak jelentős szerepe van az M7 autópályán, a kétirányú forgalom 89%a megfordul itt, ami az ágankénti és irányonkénti részletes forgalmi adatok és a fenti forgalmak arányában is megállapítható. Az összekötő úton jelenleg mindkét irányban töredék hányadot képez a nehéz gépjármű forgalom. A csomópont forgalma és az M7 1971es, félpályás, majd néhány évvel későbbi teljes kiépítése átadása óta lényegében változatlanul hagyott, kedvezőtlen geometriája révén szükséges az átalakítása. A korábbi végcsomóponti geometria a folyamatos haladást helyezte előtérbe, ez ma már nem megfelelő kialakítás, a járművezetők számára megtévesztő és a kialakításból adódóan nem felismerhető. A balesetek megelőzésére a két csomópontban olyan geometria kialakítása a cél amely minden irányból jól felismerhető. A korábbi kisebb módosítások sem hozták meg a várt eredményeket, ezért itt a hasonló elrendezésű csomóponti elrendezések az adottságok miatt minden szempontból nem jelentenek megfelelő megoldást. 14/165

15 Az Állami Autópálya Kezelő Zrt (ÁAK) üzemeltetésében lévő gyorsforgalmi úthálózaton megvalósítandó (építési M7 M7 Kápolnásnyék Velence 16. ábra M7 autópálya 41es csomópontja (alaptérkép VII sz. főút csomópontban körforgalom építése 4 Nyírtura ábra 4034 sz. főutak csomópontja (alaptérkép 15/165

16 Az Állami Autópálya Kezelő Zrt (ÁAK) üzemeltetésében lévő gyorsforgalmi úthálózaton megvalósítandó (építési Megoldandó probléma rövid leírása: A meglévő csomópont felismerhetősége és kialakítása nem megfelelő. Mindkét főút geometriai kialakítása a gyors haladásra alkalmas, a forgalmi viszonyait tekintve a csomóponton lebonyolódó forgalom jelentős. A balestek megelőzését a csomóponti jelleg erősítésével kell biztosítani. A geometria megváltoztatása nélkül jelentős eredmény nem érhetők el VIII. M0 Csepeli csomópont körfogalom építése a kereszteződésben Megoldandó probléma rövid leírása: A csomópontban jelenleg minden irányból balra kanyarodó sávokkal van kialakítva, és a kanyarodó irányok forgalma jelentős. A forgalom 15 %a tehergépjármű. Az kedvezőtlen beláthatósági viszonyok a nagy kiterjedésű csomópontterületből adódnak. A kanyarodó forgalom konfliktuspontjainak csökkentési igénye a csomópont átépítésének szükségességét igazolja. Budafok Háros Lakihegy M0 M0 18. ábra M0 autóút Csepeli csomópont (alaptérkép IX. Pihenőhelyeken a tehergépkocsi parkolók számának növelése (M3 82 km, 106 km, M1 119 km) Megoldandó probléma rövid leírása: A megnövekedett kamion forgalom következtében a tárgyi pihenőhelyen túlzsúfoltak a parkolók a legtöbb vezető részére igényelt pihenőidőben. Pihenőidőben a pihenőhelyeken rendszeresen 1030%kal több tehergépjármű parkol, mint amennyinek a meglévő parkoló állások helyet biztosítanak. 16/165

17 Az Állami Autópálya Kezelő Zrt (ÁAK) üzemeltetésében lévő gyorsforgalmi úthálózaton megvalósítandó (építési Problémát jelent, hogy a pihenőhelyeken a tehergépjárművek ezen része nem talál szabad tehergépjármű parkolóhelyet, azonban mivel megkezdődik a kötelező pihenőideje a büntetés elkerülése érdekében a személygépkocsi parkolóban, a ki és felhajtó ágon, illetve az üzemi (leálló) sávon parkol. A személygépkocsi parkolóba történő nagyszámú tehergépjármű behajtás a burkolat idő előtti tönkremeneteléhez vezet. A tehergépjárművek parkolóinál nincsenek padok, asztalok, és elegendő szemétgyűjtő láda. M3 Karácsond M3 Adács 19. ábra M3 autópálya Borsókúti komplex pihenőhely (82 km sz.) (alaptérkép 17/165

18 Az Állami Autópálya Kezelő Zrt (ÁAK) üzemeltetésében lévő gyorsforgalmi úthálózaton megvalósítandó (építési M3 M ábra M3 autópálya Rekettyés komplex pihenőhely (106 km sz.) (alaptérkép M1 M1 Győr 111. ábra M1 autópálya Arrabona komplex pihenőhely (119 km sz.) (alaptérkép 18/165

19 Az Állami Autópálya Kezelő Zrt (ÁAK) üzemeltetésében lévő gyorsforgalmi úthálózaton megvalósítandó (építési 1.4. AZ ELVÉGZETT ELEMZÉS FŐBB KÖVETKEZTETÉSEI Általános megállapítás, hogy a tervezett építési engedély köteles tervek alapján elvégzendő építések mindig meglévő útterületen (telekhatáron, védőkerítésen) belül kerülnek kialakításra, idegen terület igénybevételére a tervezett projektek magvalósításához nincs szükség. Ezen szempont alapján kulturális örökségvédelmi hatástanulmány és NATURA 2000 hatásbecslés nem készül, a NATURA 2000 területeket előzetes érintettségének vizsgálata a fejezetben történt meg. A közúti infrastruktúra közlekedésbiztonsági kezeléséről szóló 176/2011 Kormány rendelet alapján a gyorsforgalmi úthálózat elemeire minden esetben, az országos főúthálózat elemeire, valamint a E/nap keresztmetszeti forgalomnagyságnál nagyobb forgalmú közutakra 1 kmnél hosszabb útépítés vagy fejlesztés esetében köteles az építtető közúti biztonsági hatásvizsgálatot készíteni. Jelen esetben az ÁAK Zrt. előzetes vizsgálatok alapján határozta meg a forgalombiztonsági szempontból legfontosabb beruházásokat és azok előzetes egyeztetéseknek megfelelően (JASPERS egyeztetés) lettek ismertetve. A közúti biztonsági hatásvizsgálat annak a stratégiai összehasonlító elemzése, hogy az új út építése vagy a meglévő hálózat jelentős mértékű módosítása milyen hatással van a közúthálózat közlekedésbiztonságára. Mivel itt a fenti okok miatt nem szerepelnek változatok és a meglévő hálózatban jelentős változás nem történik (leállósáv, kapaszkodósáv, parkoló bővítés, körforgalmi csomópont építések történnek), a közúti biztonsági hatásvizsgálat elkészítése nem vált szükségessé a tervezés jelenlegi tervfázisban. A projektnél az eútdíj figyelembevétele kérdéses, ami befolyásolhatja a projekt támogatási intenzitásának mértékét. Mivel új szakasz, forgalomnövekedést okozó fejlesztés nem történnek és a tervezett beruházások sem okoznak bevétel változást. Jelen megvalósíthatósági tanulmány részletesen foglalkozik a megvalósítandó projekt (9 db rész projekt) közlekedésbiztonsági vizsgálatával, a beruházások hatásaival. A tervezett beavatkozások, költségek meghatározása tanulmánytervi szintnek felelnek meg, azok részletes kidolgozását az Intézkedési terv szerinti ütemezés alapján készülő további tervezési fázisok (engedélyezési és kiviteli tervek) tartalmazzák majd I. M3 autópálya bal pálya km szelvény üzemi (leálló) sáv építése a kapaszkodó sáv mellett, illetve vízelvezető rendszer korszerűsítése A tervezett beavatkozás jelenleg igen kritikus szakaszon kedvezőtlen adottságok mellett megvalósítandó létesítmény. Az adottságokból következően a megvalósítás költségei magasak, azonban a megvalósításból származó baleseti kockázatok csökkenése jelentős II. M3 autópálya jobb pálya km szelvény. üzemi (leálló) sáv építése a kapaszkodósáv mellett és a csomóponti kihajtóág és üzemi (leálló) sáv átépítése 19/165

20 Az Állami Autópálya Kezelő Zrt (ÁAK) üzemeltetésében lévő gyorsforgalmi úthálózaton megvalósítandó (építési A jelenlegi kedvezőtlenül kialakított kapaszkodó sáv valamint a csomóponti geometria átalakításával jóval kedvezőbb elrendezés alakítható ki. Növelve a kapaszkodó sáv hosszát és megváltoztatva a kialakítást, azaz a lassú járművek folyamatos haladását biztosítva, valamint megépítve az üzemi (leálló) sávot a biztonság jelentősen növelhető III. M3 autópálya jobb pálya km szelvény üzemi (leálló) sáv építése a kapaszkodósáv mellett Az M3 jobb pályája a km szelvényig 3 sáv + üzemi (leálló) sávos keresztmetszetű. Innen a pálya kapaszkodó sávval halad (leálló sáv nélkül) a km szelvényig. Ezután szabványos az autópálya kialakítása két forgalmi + leálló sávval. A kapaszkodósáv melletti hiányzó üzemi (leálló) sáv kialakítása, az ahhoz szükséges töltésszélesítések a rézsűk alakításával, támfalépítés nélkül kivitelezhető, a bevágásban futó rövid szakaszon merülhet fel szerény támfalépítési szükséglet. A jelenlegi zajvédő fal helyett új zajvédő fal építése szükséges távolabb a szélesítés miatt IV. M3 autópálya km szelvény bevezető szakasz korszerűsítése Az M3 autópálya legforgalmasabb szakaszán, a fonódások valamint a ráfutásos jellegű balesetek számának jelentős csökkentése érhető el a tervezett sáv megépítésével. A kedvező adottságok miatt alacsony beruházási költségek mellett jelentős balesti kockázat csökkenés érhető el V. M0M5 csomópont M5 jobb pálya felöli felhajtó ág új nyomvonalra történő áthelyezése Az M0 autóút legveszélyesebb csomópontjában. A balestek egy részét a szabálytalanul megfordulók, másik jelentős részét a fonódó járművek közötti konfliktushelyzet okozza. Ezen két problémára jelent jó műszaki megoldást a tervezett kialakítás. A lokálisan beavatkozás jelentős előnyökkel jár mely elsősorban a be nem következő balestekből adódok. A csomópontban történt balestek jelentős torlódást okoznak mindkét autópályán. A kedvező beruházási költségekkel megvalósítható korrekció, jelentősen csökkenti a baleseti kockázatot. A hiányzó gyorsítósáv kialakításával valamint forgalomtechnikai jelzésrendszer módosításával a csomóponti jelleg erősítése a cél, ezzel a csökkentve a konfliktushelyzetek csökkenését VI. M7 autópálya jobb és bal pálya 41es csomópont átépítése Az autópálya két oldalán, két körforgalmi csomópont kiépítésével, a kezelői területhatárokon belül, minimális földmunkaigénnyel, a csomóponti ágak korrekciójával alakítható ki optimálisan az egyértelmű eligazodást biztosító, ezáltal biztonságosabb forgalmi rend VII sz. főút csomópontban körforgalom építése A jelenlegi kedvezőtlen geometria átalakítása körforgalmú csomóponttá, már több hasonló helyszínen bizonyította, hogy az átépítés kis beruházási igény mellett jelentős, forgalombiztonsági növekedést hoz VIII. M0 Csepeli csomópont körfogalom építése a kereszteződésben 20/165