Állati eredetű melléktermékek. Állattenyésztési és vágási melléktermékek kérdései. Dr. Kiss Jenő ATEVSZOLG Zrt

Átírás

1 Állati eredetű melléktermékek Állattenyésztési és vágási melléktermékek kérdései Dr. Kiss Jenő ATEVSZOLG Zrt

2 Miről kívánok szólni? Milyen anyagok tartoznak az állattenyésztési és vágási melléktermékekhez? Melyek a legfontosabb jogszabályok? Mit nyújt a szolgáltató szakma és mire büszke? Miben kell szemléletváltás? Melléktermék hulladék? Milyen kérdéseket kell még tisztázni? Javaslataink.

3 Állattenyésztési melléktermékek Állattartó és tenyésztő telepek melléktermékei Tetemek (kérődző, nem kérődző) Trágya, hígtrágya Lakossági állattartás melléktermékei Gazdasági haszonállatok tetemei (kérődző, nem kérődző) Kedvtelésből tartott állatok tetemei Trágya Kísérleti, állatkerti, cirkuszi állatok tetemei

4 Vágási és húsfeldolgozási melléktermékek Vágóhidak állati eredetű melléktermékei Vágási maradékok (utihulla, kobzás, belsőségek, gyomor és béltartalom, vér, toll, szőr stb.) Szennyvízkezelési maradékok (ívszita, dobszűrő, flotátum, biológiai iszapok) Húsfeldolgozás állati eredetű melléktermékei Húsfeldolgozási maradékok (csont, fej-láb stb.) Szennyvízkezelési maradékok (ívszita, dobszűrő, flotátum, biológiai iszapok)

5 Az Európai Parlament és a Tanács 1069/2009/EK rendelete a nem emberi fogyasztásra szánt állati melléktermékekre vonatkozó alapvető egészségügyi előírások megállapításáról a., Állati melléktermékek osztályozása, gyűjtése, szállítása, ártalmatlanítása, feldolgozása, felhasználása, közbenső tárolása b., Gyűjtő, tároló, feldolgozó üzemek engedélyezésével kapcsolatos előírások c., Feldolgozott állati fehérjék forgalomba hozatala, felhasználása

6 A Bizottság 142/2011/EU rendelete a nem emberi fogyasztásra szánt állati melléktermékekre vonatkozó alapvető egészségügyi előírások megállapításáról szóló 1069/2009/EK rendelet végrehajtásáról a., Részletes szabályok b., 16 mellékletben minták, kötelezések

7 Magyarországi jogszabályok 45/2012. (V. 8.) VM rendelet a nem emberi fogyasztásra szánt állati eredetű melléktermékekre vonatkozó állategészségügyi szabályok megállapításáról (az Unió 1069/2009 EK rendelet hazai megfelelője) Egyedi fogalmak - telephelyi, települési gyűjtőhelyek Engedélyezett eltérések Elföldelésre vonatkozó egyedi előírások Engedélyezési szabályok Kereskedelmi okmány országhatáron belülre A nyilvántartás és bejelentés szabályai 56/2008. (IV. 25.) FVM rendelet az állati hulla elszállítási és ártalmatlanítási költségeinek támogatásáról (többször, legutóbb a 75/2012. (VII. 25.) VM rendelettel módosítva)

8 Mit nyújt a szolgáltató szakma és mire büszke? A szolgáltatókhoz kerülő állati melléktermék teljes mennyisége közvetlenül, vagy közvetetten, anyagában, vagy más formában hasznosul. (elföldelés, távoli területeken való elföldelés, kis kapacitású égetők!) A szakma szolgáltató cégei rendkívül fontos állategészségügyi, járványügyi, higiéniai, környezetvédelmi és gazdasági feladatot látnak el.

9 Az állati eredetű melléktermékek teljes körű hasznosítása Takarmány alapanyag előállítás (hús-, toll-, vérlisztek, takarmányzsírok stb.) Talajjavító anyagok komposzt, biotrágya Biogáz alapanyag (megújuló energia előállításra), majd talajjavító anyag (fermentátum) Energiahordozó cementgyártás Egyéb hasznosítások (pl. halcsali)

10 Verseny van az egyes hasznosítási irányok között, de Az EU véleményem szerint hamarosan feloldja az élelmiszertermelő haszonállatokkal való etetés értelmetlen tilalmát! Hol keletkezik a nagyobb hozzáadott érték? Takarmány alapanyag biogáz alapanyag komposzt alapanyag? Tehát mi az alapvető kérdés? Melyik hasznosítási irány, milyen melléktermékből, milyen fajlagos költségen, milyen fajlagos hozzáadott értéket tud előállítani? Az innováció folyamatosan változtathatja a legjobb irányt!

11 Miben kell szemléletváltás? Hiába volt/van hatályban az 1069/2009/EK és a 142/2011/EU rendelet 2011 március 4-től, hiába tekintette a korábbi hulladékot mellékterméknek, az a magyar joggyakorlatban továbbra is hulladék maradt. Új helyzetet kell, hogy teremtsen a 45/2012. VM rendelet, hiszen meghatározza a melléktermékként történő nyomon követés és bevallás szabályait is! Képesek vagyunk-e megfelelni az új helyzetnek? Igen, úgy gondolom, kijelenthetem, hogy a Szolgáltatók képesek ennek megfelelni.. Csak azt kérik, egyértelmű, egyféle legyen a szabályozás, ne tekintsük egyidejűleg mellékterméknek és hulladéknak is ugyanazt az anyagot!

12 Milyen kérdéseket kell még tisztázni? A 45/2012. VM rendeletben meghatározott nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettséget mikortól kell teljesíteni? Az új kötelező kereskedelmi okmány mellett az SZkísérőjegy, illetve a szállítólevél kell-e, ha igen miért? Az állati melléktermékek hasznosításakor keletkező állati zsír hőtermelő kazánban történő eltüzelését, a hazai környezetvédelmi engedélyezési gyakorlat hulladékégetésként értékeli, annak ellenére, hogy erre is vonatkoznak az 1069/2009/EK rendelet előírásai. Az illetékes állategészségügyi hatóságok engedélyei hasonló feltételekre, kiadónként más-más szerkezettel és más-más tartalommal készülnek. Lehetséges-e ebben valamiféle egységesítés, legalább a minimális tartalomban?

13 Nyilvántartás, adatszolgáltatás A 45/2012. VM rendelet nem határozza meg az időpontot. Egy éven belül ne legyen kétféle bevallás év bevallását a korábbi gyakorlat szerint (EWC kód), a környezetvédelmi bevallásoknak megfelelően teljesítsük és ne legyen kötelezettség az állategészségügyi hatóság felé január 1-től kizárólag melléktermékként (1., 2., 3. osztály) történjen a nyilvántartás és bevallás az állategészségügy felé. Készüljön egy internetes felületű bevallási lehetőség, amely egyszerűsíti az adatszolgáltatásra kötelezettek és az állategészségügyi hatóságok (összegző és ellenőrző) feladatait is! Ezzel teljesüljön a kerületi hivatal felé fennálló kötelezettség is!

14 Kereskedelmi okmány vagy más is? Legyen kizárólagos a kereskedelmi okmány vezetésének kötelezettsége! A korábban veszélyes hulladék besorolású EWC kóddal rendelkező állati anyagokat január 1-től ne kísérje az SZ-kísérőjegy! Egyéb dokumentumokat (szállítólevél stb.) a szállító, átvevő vállalkozás saját elhatározásából vezethet.

15 Kereskedelmi okmány állati melléktermékek és származtatott termékek Magyarországon belül történő szállításához Iktatási szám: Az elszállítás időpontja:. 2. A melléktermék megnevezése* 3. A melléktermék besorolása :... kategória, a 1069/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet... cikke... pontja szerint.** 4. Állatfaj (ha értelmezhető) *** Elhullott állatok esetén azok száma: Szarvasmarha, juh vagy kecske hulla esetén ENAR szám(ok),: A melléktermék mennyisége térfogatban, tömegben vagy csomagok számában: A melléktermék származási helye, átadó (állattartó) neve, címe: Átadó nyilvántartási száma vagy ENAR tenyészetkódja: A szállító neve, címe : Szállító nyilvántartási száma: A szállítójármű rendszáma: Az átvevő (címzett) neve, címe: Az átvevő nyilvántartási száma : Származtatott termék esetén A feldolgozás jellege és módszerei:*... Árukód (KN-kód):.Tételszám:... Konténer azonosítója:... Csomagolás típusa:... Csomagok száma: Az áru rendeltetési helyen történő átvételének időpontja: Kelt:...,... (év)... (hónap)... (nap)... átadó (termelő)... szállító... átvevő (címzett) Ez az okmány 3 példányban (egy eredeti és két másolat) készült, melyeket két évig meg kell őrizni. Az eredeti példány a rendeltetési helyig kíséri a szállítmányt, a 2. példányt az átadó őrzi meg, a 3. példány a szállítónál marad. 1.és 2. kategóriába tartozó anyagok és ezek származtatott termékei, valamint ún. feldolgozott állati fehérje esetén az átvevő (címzett) az átadónak (termelőnek) az átvételtől számított 8 napon belül visszajuttatja az eredeti kereskedelmi okmány egy másolatát, aláírásával igazolva és feltüntetve rajta az átvétel időpontját. * A 142/2011/EU rendelet VIII. melléklet III. fejezetében szereplő kereskedelmi okmány minta megjegyzések rovatában szereplő megnevezések használatával. ** A 1069/2009/EK rendelet vonatkozó cikkére és pontjára utalni csak a 3. kategóriájú anyagok esetében kötelező. *** Csak 3. kategóriájú és takarmányozásra szánt anyagok, valamint elhullott állatok esetén.

16

17 Állati zsír eltüzelése hőtermelő Vonatkozó uniós és hazai jogszabályok: kazánban 1069/2009/EK 142/2011/EU hatály, állati zsír eltüzelése nem hulladékégetés tüzelés feltételei hőtermelő kazánban 98/2008/EK hulladék keretirányelv 45/2012. (V.8.) VM rend évi XLIII. törvény hatály tüzelés engedélyezési jogkörei hatály Jelenleg alkalmazott hazai jogszabályok az engedélyezésnél: 3/2002. (III.22.) KvVM rend. 23/2001. (XI.13.) KöM rend. Nem hulladékégetés!! (1069/2009/EK szerint) Állati zsír nem szerepel a folyékony tüzelőanyagok között!

18 Javaslat a jogszabályok harmonizálására I. 10/2003. (VII. 11.) KvVM rend. biomassza fogalmának kiegészítése II. 3/2002. (II. 22.) KöM rend. hatály rendezése III. 23/2001. (XI.13.) KöM rend. VAGY III. 4/2011. (I. 14.) VM rend. 2. számú melléklet határértékeinek kiterjesztése állati zsírra új technológia a 7. számú mellékletbe: állati zsír eltüzelése hőtermelő kazánban

19 Javaslatok I. ef) a 1069/2009/EK rendelet alapján engedélyezett állati eredetű melléktermék-feldolgozó létesítmény feldolgozási tevékenységéből származó állati zsír, ha az eltüzelés a termelés helyén, vagy hasonló tevékenységet végző feldolgozó kazánjában történik és a termelt hőt hasznosítják II. A rendelet hatálya nem terjed ki: d) a 1069/2009/EK rendelet alapján engedélyezett állati eredetű melléktermék-feldolgozó létesítmény feldolgozási tevékenységéből származó állati zsír saját hőtermelő kazánban, vagy hasonló tevékenységet végző feldolgozó hőtermelő kazánjában történő eltüzelésére, ha a termelt hőt helyben hasznosítják III. Légszennyező I anyag kibocsátási határérték [mg/m3] Szilárd anyag: 80(1); Szén-monoxid (CO)175; I Nitrogén-oxidok (NO2-ben kifejezve)450; Kén-dioxid és kén-trioxid (SO2-ben kifejezve). (4)1700; (2)Korom(3) (5)1Megjegyzések: (1) Háztartási tüzelőolajoknál, állati zsírnál 50 mg/m3. (2) Háztartási tüzelőolajoknál 1000 mg/m3. (3) Feketedési szám a Bacharach-skála szerint. (4) Állati zsírnál 100 mg/m3 III. 4/2011. (I. 14.) VM rendelet 7. számú mellékletének egy újabb ponttal való kiegészítése az alábbiak szerint: Állati eredetű melléktermék feldolgozása Kibocsátási határérték [mg/m3] Szilárd anyag 50; Nitrogén-oxidok (NO2-ben megadva) 450; Kén-dioxid és kén-trioxid (SO2- ben kifejezve) 100; Szén-monoxid 175 Technológia: állati zsír tüzelése hőtermelő kazánban

20 Az állategészségügyi működési engedélyek minimális tartalma és nyilvánossága? Az engedélyes neve, székhelye, adószáma, a tevékenységet végző telephely címe, ha az nem a székhelyen történik. Az átvehető és kezelhető melléktermékek körének meghatározása az 1069/2009/EK rendelet meghatározott cikkeire, illetve azok bekezdéseire hivatkozva. Az évente bizonyos esetekben a naponta, vagy hetente maximálisan átvehető és kezelhető állati melléktermék mennyiségének meghatározása. A kiadott engedélyek a hatálybalépést követő 30 napon belül kerüljenek fel a NEBIH honlapjára!

21 KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! Dr. Kiss Jenő ügyvezető igazgató kissj@atevszolg.hu

22 Jelentés a... évben átadott állati eredetű melléktermékekről, az átvevők szerinti bontásban Telephely címe:...telephely áeü. azonosító száma:.. A jelentésért felelős neve:..., telefonszáma:..., címe:... Az átvevő neve Székhelye Telephelye Azonosító száma Átadott melléktermék kategóriája és tömege (kg) 1. kategória 2. kategória 3. kategória Összesen

23 I. Jelentés a... évben átvett állati eredetű melléktermékekről, az átadók szerinti bontásban Az átvevő neve és székhelye:... Telephelye címe:... Telephely áeü. azonosító száma:... A jelentésért felelős neve:... Telefonszáma:... címe: 1. Állattartó telep Átadó 2. Vágóhíd vagy más élelmiszeripari létesítmény Átvett melléktermék kategóriája és tömege (kg) 1. kategória 2. kategória 3. kategória 3. Települési gyűjtőhely Nem lehetséges Nem lehetséges 4. Vadfeldolgozó, vadbegyűjtő 4. Kereskedelmi egységek 5. Vendéglátó ipari egységek 6. Állati eredetű melléktermék szállító vagy állati melléktermék gyűjtő-átrakó telep 8. Komposztáló telep, biogáz üzem Nem lehetséges 9. Műszaki üzem 10. Állateledel előállító üzem Nem lehetséges 11. Egyéb: Egyéb: Egyéb:... Mindösszesen

24 II. Jelentés a... évben átvett és kezelt állati eredetű melléktermékekről Telephelye címe:... Telephely áeü. azonosító száma:... A jelentésért felelős neve:... Telefonszáma:... címe: 1. Égetés, együttégetés Kezelés módja 2. Feldolgozás 1. módszer szerint Átvett melléktermék kategóriája és tömege (kg) 1. kategória 2. kategória 3. kategória 3. Feldolgozás 2-7. módszer szerint Nem lehetséges Nem lehetséges 4. Feldolgozás utáni égetés, együttégetés 5. Feldolgozás utáni komposztálás, biogáz előállítás Nem lehetséges 6. Feldolgozás utáni elföldelés hulladéklerakóban 7. Feldolgozás utáni szántóföldi kihelyezés 8. Komposztálás, biogáz előállítás (előzetes feldolgozás nélkül) 9. Műszaki termék előállítás xxxxxxxxxxx Nem lehetséges 10. Állateledel előállítás xxxxxxxxxxx Nem lehetséges 11. Egyéb:... Nem lehetséges 12. Egyéb: Egyéb:... Mindösszesen

25 III. Jelentés a... évben átvett és továbbadott állati eredetű melléktermékekről Az átvevő neve és székhelye:... Telephelye címe:... Telephely áeü. azonosító száma:... A jelentésért felelős neve:... Telefonszáma:... címe: 1. Égető, együttégető üzem Átvevő Átadott melléktermék kategóriája és tömege (kg) 1. kategória 2. kategória 3. kategória 2. Feldolgozó üzem 3. Komposztáló telep, biogáz üzem Nem lehetséges 4. Műszaki üzem 5. Állateledel előállító üzem Nem lehetséges Nem lehetséges 6. Hulladéklerakó 7. Állati eredetű melléktermék szállító vagy állati melléktermék gyűjtő-átrakó telep 8. Egyéb: Egyéb: Egyéb:... Mindösszesen