KÖZÉP-DUNA-VÖLGYI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG. Kérjük, vá laszában hivatkozzon iktatószá munkra!

Átírás

1 KÖZÉP-DUNA-VÖLGYI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG Kérjük, vá laszában hivatkozzon iktatószá munkra! Ikt. sz.: KTVF: /2012. Tárgy: Budapest V. kerület, Kossuth Lajos téri mélygarázs és látogatóközpont épületalapok víztelenítése - vízjogi létesítési engedély Előadó: Koroknai Zsuzsa Szigeti Zoltán Péntekné Balogh Ildikó Csipes Judit Vízikönyvi szám: Bp/b/338 H A T Á R O Z A T 1./ Az Országgyűlés Hivatala (1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 1-3., a továbbiakban: Engedélyes) részére a Középülettervező Zrt. (1012 Budapest, Pálya utca 4-6.) által készített TSZ: tervszámú dokumentációja alapján a 2./ pontban ismertetett vízilétesítményekre adok. 2./ Létesül: drénhálózat 4 db víztelenítő aknakút vízjogi létesítési engedélyt Budapest V. kerület, Kossuth Lajos téri mélygarázs és látogatóközpont épületalapok víztelenítésére a tervdokumentáció AV-03 rajzszámú helyszínrajz szerint. Az épület sarokponti EOV koordinátái: EOV X EOV Y , , , , , , , ,7 Terepszint változó: 105,80 106,90 mbf Drénhálózat kialakítása: Az alaplemez alatt 30 cm vastag homokos kavics szivárgóréteg készül, ebbe fektetik trapéz keresztmetszetű árkokba, a geotextília borítású 150-es műanyag dréncső hálózatot. A drénhálózat az alaprajz szerint egyenletesen kiosztott 4 db víztelenítő aknakutakba kutanként 4 oldalról köt be. Az aknakutakban összegyűlt vizet 2 db (1 üzemi, 1 tartalék) szivattyúval a mélygarázs vízelvezető rendszerébe nyomják. L e v e l e z é s i c í m : B u d a p e s t, P f. : E - m a i l : k o z e p d u n a v o l g y z o l d h a t o s a g. h u T e l e f o n : , T e l e f a x : H o n l a p : h t t p : / / k d v k t v f. z o l d h a t o s a g. h u Zöld Pont Iroda: 1072 Budapest, Nagydiófa u Ügyfélfogadás: hétfőtől csütörtökig: ig, péntek: ig Ügyintézői ügyfélfogadás: hétfő, szerda: , ig, péntek: ig

2 2.2. A 4 db víztelenítő aknakút adatai: Az aknakutak geodéziai adatai: Kút jele EOV X EOV Y Kutak födémszintje Z (mbf.) , ,4 92, , ,2 92, , ,3 92, , ,6 92,29 Az alaplemez felső síkja változó: 92,29 92,21 mbf. Az alaplemez alsó síkja változó: 85 cm-es alaplemez részen 91,44 91,31 mbf. 120 cm-es alaplemez részen 91,09 91,01 mbf. Az aknakutak egységes műszaki kialakítással valósulnak meg: Talpmélység: 2,95 m Kialakítás: Szűrőkavics: 0,25 m vastag beton alaptesten 3 db 1,00 m-es, 0,8 m magas előre gyártott vasbeton aknagyűrű elem, amelyek közül az alsó perforált, talptól 0,40 m-ig homokos kaviccsal visszatöltve 1 db 1,0/0,9 m vasbeton szűkítő elem szabvány aknafedlappal lezárva talptól alaplemez alsó síkjáig homokos kavics szűrőréteggel A 2. és a 3. kútba kerül szivattyú: kutanként 1 db DP E 2.50B típusú szivattyú (Q max = 9,11 l/s, H max = 16,5 m) Egy szivattyú üzemel a másik tartalék Befogadó: A szivárgóvizek átemelő szivattyú segítségével a Fővárosi Csatornázási Művek Zrt. (a továbbiakban: Szolgáltató) üzemeltetésében lévő Széchenyi rakparti közcsatornába kerülnek bevezetésre. Mintavételi hely: a közcsatornára csatlakozás előtti utolsó tisztítóakna. A befogadó csatornák a Ferencvárosi szivattyútelep vízgyűjtő területéhez tartoznak, ahonnan a szennyvizek a Budapesti Központi Szennyvíztisztító Telepre kerülnek elvezetésre Vízkészlet adatok: Vízkészlet jelleg: Vízhasznosítás jellege: Kitermelt szivárgóvíz mennyiség: talajvíz kárelhárítás 2,5 10,0 m 3 /nap 3./ E vízjogi létesítési engedély december 31. napjáig hatályos. Az engedély hatályának meghosszabbítása - előbbi időpont lejárta előtt - a vízjogi engedélyezési eljáráshoz 2

3 szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendeletben (a továbbiakban: 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendelet) előírt mellékletek csatolásával kérhető. 4./ Előírások: 4.1. A kivitelezési munkálatok kezdetét, a munkálatok megkezdése előtt 8 nappal a Közép-Duna-völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségre (a továbbiakban: Felügyelőség) be kell jelenteni A munkálatok kivitelezését felügyelő személyek kötelesek az előírt nyilvántartások, naplók valósághű és pontos vezetésére A vízjogi létesítési engedélyt, az engedélyes tervet, a munkavégzés minden lényeges körülményét rögzítő dokumentációt, illetve a napi jelentést a helyszínen kell tartani A kivitelezési tevékenység során a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet] alapján meg kell akadályozni a földtani közegek és a felszín alatti vizek szennyeződését. Gondoskodni kell a felszíni vizek szakszerű kizárásáról, valamint a különböző vízadó szintek kommunikációjának megakadályozásáról A munkaterületen a felszíni vizek és a csapadékvíz akadálymentes elvezetéséről és a szennyezett csapadékvíz gyűjtéséről és elszállításáról gondoskodni kell. Talajszennyezés esetén a kárelhárítási munkát haladéktalanul meg kell kezdeni, a szennyezést okozó körülményt meg kell szüntetni, a szennyezés tényét és körülményeit a Felügyelőségnek telefonon azonnal, írásban pedig legkésőbb a következő munkanapon jelenteni kell A vezetékekkel párhuzamos és keresztező vezetékeknél a vonatkozó szabvány szerinti védőtávolságot és csővédelmet biztosítani kell A kivitelezést követően el kell végezni a kutak geodéziai bemérését (EOV koordináták, terepmagasság) A drénrendszeren vízmintavételi lehetőségeket biztosítani kell A kivitelezés során keletkező egyéb hulladékok környezetkímélő gyűjtését biztosítani kell. A szakszerűen gyűjtött hulladékokat azok átvételére és elhelyezésére engedéllyel rendelkező hulladéklerakóra kell szállítani, vagy ártalmatlanításukról egyéb módon kell gondoskodni A hulladékok elszállítását és ártalmatlanításra történő átadását dokumentálni kell, melyet a vízjogi üzemeltetési engedélykérelemhez mellékelni kell A kivitelezési munkák befejezését követően a munkaterület rendezését a kivitelezőnek el kell végezni A kivitelezési munkák befejezését követően műszaki átadás-átvételi eljárást kell tartani. A műszaki átadás-átvételi eljárásról, annak időpontja előtt 8 nappal értesíteni kell a Felügyelőséget A sikeres műszaki átadás-átvételt követő 30 napon belül a 18/1996. (VI. 13.) KHVM, valamint a 101/2007. (XII. 23.) KvVM rendeletben meghatározott tartalmú engedélyezési dokumentáció és mellékletek benyújtásával a vízilétesítményekre vízjogi üzemeltetési engedélyt kell kérni a Felügyelőségtől A vízjogi üzemeltetési engedély kérelemhez mellékelni kell továbbá a drénhálózat és az aknakutak üzemeltetési szabályzatát. Az üzemeltetési szabályzat összeállítása során figyelembe kell venni a 101/2007. (XII. 23.) KvVM rendelet 9. (1) bekezdésében előírtakat Amennyiben jelen engedély alapján tárgyi vízilétesítmények nem kerülnek megépítésre a vízjogi létesítési engedély hatályának lejártát követő 30 napon belül az Engedélyesnek be kell nyújtani az erre vonatkozó nyilatkozatát A közcsatornába vezetett szivárgóvizek minőségének az alábbi követelményeket kell kielégítenie: 3

4 Sorszám Megnevezés Egyéb befogadóba való közvetett bevezetés esetén 1. ph 6,5-10,0 Szennyező anyagok Küszöbérték (mg/l) 2. Dikromátos oxigénfogyasztás KOI k Biokémiai oxigénigény BOI ülepedő anyag 150 (1) 5. Szerves oldószer extrakt (olajok, zsírok) 50 (2) 6. Ásványi olajok (3) Összes foszfor, P összes Szulfát 400 (1) Csak, ha a 10 perces ülepedésnél a lebegőanyag tartalom nagyobb, mint 5 x 10-3 m 3 /m 3. (2) 100 m 3 /d kibocsátás alatt a határérték növényi és állati eredet esetén háromszoros, fölötte kétszeres. (3) 10 m 3 /d kibocsátás felett A jellemző szennyező anyagokra előírt határértékeken kívül be kell tartani a vízszennyező anyagok kibocsátásaira vonatkozó határértékekről és alkalmazásuk egyes szabályairól szóló 28/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet [a továbbiakban: 28/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet] 4. számú melléklete szerinti Egyéb befogadóba való közvetett bevezetés esetén érvényes határértékeket, melyek a közműves ivóvízellátásról és a közműves szennyvízelvezetésről szóló 38/1995. (IV. 5.) Korm. rendelet 20. (1) bekezdése, továbbá a felszíni vizek minősége védelmének szabályairól szóló 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet] 12. (3) bekezdése, valamint a 28/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet 1. -a alapján minden kibocsátóra vonatkoznak A közcsatornába elvezetésre kerülő szivárgóvizek perklóretilén (tetraklóretilén) komponens minőségére a 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 19. (1) bekezdése, valamint a 28/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet 3. -a alapján a rendelet 5. számú melléklete szerint az alábbi komponensre egyedi határértékeket állapítok meg. Sorszám Szennyező komponens megnevezése Egyedi határérték (mg/l) 9. perklóretilén (tetraklóretilén) 0, Be kell nyújtani a Felügyelőségre a Szolgáltató végleges, a dokumentációval összefüggésben adott üzemeltetői, szolgáltatói hozzájárulását. Határidő: a munkakezdés bejelentésével egyidejűleg A tulajdonos vagy Engedélyes személyében bekövetkezett változást az Engedélyes köteles 30 napon belül bejelenti a Felügyelőségnek. Jelen döntés fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható, azonban a megépítendő vízilétesítmények üzemeltetésére nem jogosít. A fenti előírások határidőre történő önkéntes teljesítésének elmaradása esetén a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) ában és 61. -ában foglaltak alkalmazásának van helye. Egyidejűleg megállapítom, hogy az igazgatási szolgáltatási díj mértéke Ft, melynek megfizetésére Engedélyes köteles. Megállapítom, hogy az igazgatási szolgáltatási díj megfizetésre került. 4

5 E döntés ellen a közléstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőségnek címzett, de a Felügyelőséghez két példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására jelenleg nincs lehetőség. A fellebbezési eljárás díja Ft, amit a Felügyelőség Magyar Államkincstárnál vezetett számú előirányzat-felhasználási számlájára átutalási megbízással vagy postai úton készpénz-átutalási megbízással (csekk) kell megfizetni. I N D O K O L Á S Az Országgyűlés július 11. napján elfogadta a Kossuth tér rekonstrukciójáról szóló 61/2011. (VII. 13.) számú OGY határozatot, amely rögzíti, hogy a Kossuth teret Steindl Imre pályázati terveit alapul véve, az 1944-re kialakult térelrendezés szerint alakítják át. Ezen rekonstrukciós munkálatok keretében Budapest V., Kossuth Lajos tér 1-3. szám alatti ingatlanon mélygarázs és látogatóközpont létesül. A Budapest V. kerület Kossuth Lajos tér beruházási programmal összefüggő közigazgatási hatósági ügyek kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról és az eljáró hatóságok kijelöléséről szóló 100/2012. (V. 16. ) Korm. rendelet [a továbbiakban: 100/2012. (V. 16. ) Korm. rendelet] kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánította a tárgyi vízjogi engedélyezési eljárást. A garázs földmunkasíkja a jelenlegi felszín (105,8-106,9 mbf.) alatt 14,50-15,50 m mélységben lesz. Mivel a talajvízszint (mértékadó talajvízszint 104,84 mbf.) ennél lényegesen magasabban van és a talaj vízáteresztő képessége nagy, az építést vízzáró határolással (kétsoros résfal) végzik. A felúszást a szerkezeten belüli talajvízszint szabályozás akadályozza meg. A tervezett melygarázs építése, és üzemszerű működése kapcsán szükséges a szivárgóvizek elvezetése. Az épületalapok víztelenítésére vonatkozóan Engedélyes július 5. napján vízjogi létesítési engedély kérelmet nyújtott be. A vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet] 3. (1) bekezdése előírja, hogy a kérelemhez a külön jogszabályban meghatározott mellékleteket kell csatolni. A vízjogi létesítési engedélykérelem csak annak ismeretében bírálható el, hogy a tervezési területen megváltoztatni kívánt talajvíz áramlási rendszer milyen hatással lesz a környezetében lévő épületek statikai állapotára, ezért a vizsgálatokat el kell végezni és modellezéssel alá kell támasztani, és a vizsgálati eredményeket a vízjogi létesítési engedélykérelem részeként be kell nyújtani. A fentieket, valamint 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendelet 2. (1) bekezdése szerinti mellékleteket kérelme nem tartalmazta hiánytalanul, ezért a Felügyelőség KTVF: /2012. számú végzésében Engedélyest a hiányok pótlására szólította fel. Engedélyes megbízásából eljáró UVATERV Zrt augusztus 13. napján a hiánypótlási dokumentációt benyújtotta a Felügyelőségre. Megállapítottam, hogy a beadvány - a hiányok pótlása után - tartalmazza: - az engedélyes megnevezését, címét (székhelyét); - az engedélyezési tervek 5 példányát; - a tervezői jogosultság igazolását; 5

6 - az érintett közmű kezelőjének (üzemeltetőjének) az engedélyezési tervdokumentációra alapozott, a kérelemmel összefüggő előzetes nyilatkozatát, illetőleg hozzájárulását; - a tervezett vízhasználattal, vízimunka elvégzésével, a vízilétesítmény megépítésével érintett ingatlanra vonatkozó tulajdonjog igazolását. A benyújtott dokumentációban foglaltak alapján a résfallal körülzárt épület, tekintettel arra, hogy a talajvízáramlás irányába épül, az épület hátterében 0,5 m visszaduzzasztást okoz. A visszaduzzasztó hatás K-i irányban csökkenő mértékben mintegy m-ig tart. Az érintett terület jelentős része beépítetlen, így a talajvízszint megemelkedése várhatóan károsodást nem okoz. A benyújtott hiánypótlással kiegészített dokumentációt átvizsgálva megállapítottam, hogy az abban foglaltak megfelelnek a vonatkozó jogszabályi előírásoknak, a rendelkező részben foglalt előírások betartása mellett a vízjogi létesítési engedélyt megadtam. Előírásaimat a vizek hasznosítását, védelmét és kártételeinek elhárítását szolgáló tevékenységekre és létesítményekre vonatkozó általános szabályokról szóló 147/2010. (IV.29.) Korm. rendelet, a 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendelet, a 101/2007. (XII. 23.) KvVM rendelet, valamint a 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet figyelembevételével tettem novemberében a Kossuth téri galériából kitermelt vízben tetraklór-etilén szennyezést észleltek. Ezért a Felügyelőség a vízszintészlelő monitoring rendszer kialakítására KTVF: 193-2/2012. számú, majd KTVF: 193-7/2012. számú határozatával módosított KTVF: /2011. számon kiadott vízjogi létesítési engedélyében halogénezett alifás szénhidrogének vizsgálatát írta elő. A mintavételek március 29. napján és április 2. napján megtörténtek. A vizsgálati eredmények alapján a kutakból vett vízmintákban a halogénezett alifás szénhidrogének koncentrációi nem haladták meg a földtani közeg és a felszín alatti víz szennyezéssel szembeni védelméhez szükséges határértékekről és a szennyezések méréséről szóló 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EüM-FVM együttes rendeletben meghatározott (B) szennyezettségi határértékeket. A közcsatornába bocsátott szivárgóvizek minőségi követelményeit a 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 21. -a, valamint a 28/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet 3. és 5. -ai alapján írtam elő, a felszíni víz vízszennyezettségi határértékeiről és azok alkalmazásának szabályairól szóló 10/2010. (VIII. 18.) VM rendelet 2. számú melléklete 1.1. rész I. oszlopban rögzített vízminőségi határértékek teljesülése érdekében. A közcsatornába bocsátott szennyvizek perklóretilén (tetraklór-etilén) komponensére egyedi kibocsátási határértéket állapítottam meg. Az egyedi kibocsátási határérték a 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 19. (1) bekezdése, valamint a 28/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet 6. -a alapján és az 5. számú mellékletében foglaltak figyelembevételével került megállapításra. Engedélyes a Felügyelőségre benyújtotta a közcsatorna szolgáltató 23/30/ számú előzetes közműnyilatkozatát. A Szolgáltató nyilatkozatában rögzítette, hogy a szivárgóvizek és a létesítmény használatából keletkező szennyvizek közcsatornába történő vezetésének akadálya nincs. A Szolgáltató nyilatkozatában rögzítésre került az is, hogy az előzetes közműnyilatkozat nem helyettesíti a közcsatorna hálózatot érintő üzemeltetői, valamint a tervezett létesítményekre vonatkozó végleges szolgáltatói hozzájárulásukat. Fentiek végett az előírásokban rögzítettek szerint be kell nyújtani a Felügyelőségre a Szolgáltató végleges üzemeltetői, szolgáltatói hozzájárulását. 6

7 A benyújtott kérelemből, annak mellékleteiből és az engedélyezési eljárás anyagából megállapítottam, hogy a létesítmények megvalósítása megfelel a vízgazdálkodásról szóló évi LVII. törvényben (a továbbiakban: Vgtv.) előírtaknak. A vízilétesítmények megépítését a Vgtv. 29. (1) bekezdés a), b) és c) pontja, a Ket. 71. (1) bekezdése, valamint a 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet előírásainak figyelembevételével engedélyeztem. Jelen engedély hatályának meghosszabbítása a 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet 3. (7) bekezdése alapján kérhető. A határozat fellebbezésre tekintet nélküli végrehajthatóságáról a 100/2012 (V. 16.) Korm. rendelet 3. (1) bekezdése alapján rendelkezett a Felügyelőség. A 100/2012. (V. 16.) Korm. rendelet 3. (2) bekezdése alapján az eljáró hatóság az általa meghozott döntéseket az eljárás során személyesen az ügyfélnek szóló végzések kivételével hirdetményi úton kézbesíti. A döntés kézbesítésének napja a hirdetmény kifüggesztését követő 5. nap. A határozatot a Felügyelőség a Ket. 80. (4) bekezdése alapján a hivatalában, a honlapján ( és a központi elektronikus rendszeren ( közzéteszi. Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet [a továbbiakban: 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet] 1. mellékletének 24. sor 2.1. pontja alapján állapítottam meg. Az igazgatási szolgáltatási díjat Engedélyes megfizette (KTVF: /2012. számon iktatva). A jogorvoslati jogot a Ket. 98. (1) bekezdése és a 99. (1) bekezdése alapozza meg. A fellebbezési eljárás díjának mértékét a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése írja elő. Felhívom a figyelmét, hogy a vízjogi üzemeltetési engedély kérelem a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet alapján igazgatási szolgáltatási díjköteles. Az igazgatási szolgáltatási díjat, az eljárás kezdeményezésekor kell a kérelmezőnek megfizetnie és igazolni a befizetés tényét. Tájékoztatom, hogy az előírásokban foglaltak teljesítésének elmulasztása, illetve a határozatban előírtak nem megfelelő teljesítése esetén a Ket (1) és (2) bekezdése alapján a végrehajtást elrendelem, továbbá a Ket d) pontja szerint, a 61. -ban meghatározott mértékű eljárási bírság kiszabásának van helye. Az eljárási bírság egy eljárásban, ugyanazon kötelezettség ismételt megszegése esetén ismételten is kiszabható. Felhívom Engedélyest arra, hogy a Felügyelőségre benyújtott és az eljárás lezárása után az irattári, a vízikönyvi illetve az engedélyezési záradékkal ellátott példányon felül fennmaradó tervdokumentációkkal kapcsolatban a döntés jogerőre emelkedését követő 15 napon belül nyilatkozzon arra vonatkozóan, hogy azokra igényt tart-e. Tájékoztatom, hogy a Felügyelőség azok tárolásáról a jogerőt követő 30 napon túl nem gondoskodik, így azok megsemmisítésre kerülnek. A Felügyelőség feladat- és hatáskörét, valamint illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 17. -a és 1. számú mellékletének IV. 5. pontja szabályozza. 7

8 Jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételéről - annak jogerőre emelkedését követően - intézkedem. A határozat jogerőre emelkedéséről Engedélyest külön levélben értesítem. Budapest, augusztus 28. Dolla Eszter igazgató megbízásából: Szabados Zsoltné s. k. irodavezető 8