Nagyrév és Tiszakürt Községek Önkormányzati Képviselő-testületek február 15-én megtartott együttes ülésének. Jegyzőkönyve

Átírás

1 300-1/2016 Nagyrév és Tiszakürt Községek Önkormányzati Képviselő-testületek február 15-én megtartott együttes ülésének Jegyzőkönyve Tiszakürt, Nagyrév Község Önkormányzatok együttes Képviselő Testület 1/2016.(II.15.) számú határozata Napirendi pontok elfogadásáról. Tiszakürt, Nagyrév Községi Önkormányzatok együttes Képviselő Testületi 2/ ( II. 15.) számú határozata a Tiszakürti Közös Önkormányzati Hivatal év költségvetési előirányzatainak elfogadásáról. Tiszakürt, Nagyrév Községi Önkormányzatok együttes Képviselő Testületi 3/ ( II. 15.) számú határozata a Közös Önkormányzati Hivatal évi munkájáról szóló beszámoló elfogadásáról. 1

2 J e g y z ő k ö n y v mely készült Nagyrév és Tiszakürt Községek Önkormányzati Képviselő-testületek február 15-én megtartott együttes üléséről. Jelen vannak: Nagyrév részéről: Burka István polgármester Gál József, Fekete Sándor Károlyné, Hisom Traugott Szilárd, Kátainé Jónás Erika képviselők Tiszakürt részéről: Dr.Kiss Györgyné polgármester Kiss Lajos, Patkó András, Sinka Andrea képviselők Valamennyi napirendi pont tárgyalásán jelen volt: Czucziné Keresztes Anita jegyző Váradi Zoltánné jkv. Burka István polgármester : Tisztelettel köszöntöm az együttes Képviselő-testületünk mai ülésén megjelent képviselőket és a jelenlévőket. Külön köszöntöm Dr.Kiss Györgyné polgármestert. Megállapítottam, hogy mindkét Képviselő-testület határozatképes és az együttes ülést megnyitom. Javaslom, hogy a meghívón szereplő napirendi pontokat tárgyaljuk meg. Felteszem szavazásra, hogy aki napirendeket elfogadja, az kérem, kézfelnyújtással szavazzon. Nagyrév község Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, Tiszakürt község Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, ellenszavat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozta. Tiszakürt, Nagyrév Község Önkormányzatok együttes Képviselő Testület 1/2016.(II.15.) számú határozata Napirendi pontok elfogadásáról. Tiszakürt Község Önkormányzat Képviselő-testülete és Nagyrév Község Önkormányzat Képviselő-testülete a napirendi pontokat elfogadja. Erről értesül: 1/ Dr.Kiss Györgyné polgármester 2/ Burka István polgármester 3/ Czucziné Keresztes Anita jegyző 4/ Nagyrév Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5/ Tiszakürt Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6/ Irattár 2

3 I. Napirend: Közös Önkormányzati Hivatal évi költségvetésének megtárgyalása Előadó: Czucziné Keresztes Anita jegyző Burka István: Átadom a szót, Czucziné Keresztes Anita jegyzőnek. Czucziné Keresztes Anita: Ordasiné Kómár Mária pénzügyi csoportvezető elkészítette a közös hivatal költségvetését. Létszám 10 fő évben több olyan kiadás lesz, ami Tiszakürtöt érinti, 2 fő köztisztviselő, jubileumi jutalomban fog részesülni. Ezt be kell tervezni. Tiszakürtöt érinti, hogy 1 fő nyugdíjazására kerül sor, az állás meghirdetésre került. Azért, hogy a feladata átadásra kerülhessen, párhuzamos foglalkoztatásra van szükség, ez dupla bérfinanszírozással történik. Ugyanez van, a jegyző párhuzamos foglalkoztatásánál is. Nagyrév vonatkozásában eddig sem fedezte az állami normatíva a béreket, ennek az oka az, hogy a 3 fő köztisztviselőből 2 fő főiskolai végzettségű, nekik magasabb bér jár. Dologi kiadásokban, csak az van benne, ami a közös hivatalt érinti. Dr.Kiss Györgyné: A jegyzővel kapcsolatos többletkiadás, Nagyrévet is érinti? Czucziné Keresztes Anita: Igen. Kiss Lajos: Cafetéria minden évben emelkedik a köztisztviselőknek? Czucziné Keresztes Anita: Nem emelkedik, törvény szerint jár, évek óta bruttó Ft. Kiss Lajos: A kimutatásban nem ez látszik. Magasabb az összeg. Dr.Kiss Györgyné: A helyettesítők cafetéria juttatása is bele van számolva, időarányosan. Czucziné Keresztes Anita: A jegyző bérénél is a helyettesítő bére is bele van számolva. Együtt van feltüntetve a bértömeg 2 főre. Kiss Lajos: Lehetne ezt külön felvezetni, hogy érthetőbb legyen? Jegyző és aljegyző. Czucziné Keresztes Anita: Igen. Burka István: Van-e még valakinek kérdése, véleménye? Nincs. Felteszem szavazásra, hogy aki a kiadott határozati javaslatot elfogadja, az kérem kézfelnyújtással szavazzon. Nagyrév község Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, Tiszakürt község Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, ellenszavat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozta. 3

4 Tiszakürt, Nagyrév Községi Önkormányzatok együttes Képviselő Testületi 2/ ( II. 15.) számú határozata a Tiszakürti Közös Önkormányzati Hivatal év költségvetési előirányzatainak elfogadásáról. I. Bevételek részletezése : 2016 évi költségvetési előirányzatok Intézmény összesen ezer forintban 1.) Helyi Önkormányzatok működés támogatás Intézmény finanszírozás - Nagyrév község Tiszakürt község ) Működés támogatás Nagyrév Község Önkormányzata Tiszakürt Község Önkormányzata Bevételek mindösszesen : II. Kiadások részletezése : 1.) Személyi juttatások ) Munkáltatói járulékok ) Dologi kiadások ) Egyéb kiadások Kiadások mindösszesen : III évi tervezett létszámkeret intézmény összesen 10 fő ebből : jegyző 1 fő Tkürt 6 fő Nrév 3 fő IV. Az elfogadott bevételi és kiadási előirányzatok összesített ( mellékletek), községenkénti, jogcímenkénti bontásoknak megfelelően Tiszakürt községi Önkormányzat mint gesztor önkormányzat, 2016.évi eredeti költségvetési rendeletében kerül megtervezésre jelen határozat alapján. Erről : Tiszakürt Község Képviselőtestülete Nagyrév Község Képviselőtestülete Tiszakürti Közös Önkormányzati Hivatal Tiszakürt Tiszakürti Közös Önkormányzati Hivatal Nagyrév értesülnek. 4

5 II. Napirend: Beszámoló a Közös Önkormányzati Hivatal évi munkájáról Előadó: Czucziné Keresztes Anita jegyző Burka István: Átadom a szót, Czucziné Keresztes Anita jegyzőnek. Czucziné Keresztes Anita: A beszámolót mindenki megkapta, nem kívánok rajta részletesen végigmenni, csak egy összegzést mondanék el ben olyan nagy horderejű közigazgatási átalakítások nem voltak. Átszervezés nem volt, ami az önkormányzati hivatalt alapjaiban változtatta volna meg. A közigazgatási reformok inkább központi szinten a járásokat, kormányhivatalokat érintették. Jogszabály változások következtében számos feladat módosult, vagy jöttek új feladatok, amik eddig nem voltak, ebből adódóan nagy teher hárult a hivatalra. A korábbi változások kerültek alkalmazásra, most évben. A könyvelés, az új programok a költségvetésben azoknak a hibáknak a kiküszöbölésére került sor, az anyakönyvi program változások átvezetése, a földkifüggesztések gyakorlati problémáinak megoldása. Elmondható erre az évre is, hogy a jogszabályváltozások elég gyorsan történtek, ezekre gyorsan kellett reagálni, látható a rendkívüli testületi ülések számából is. Olyan jogszabály változások történtek év végével, aminek a kihatása most évben lesz. Közigazgatási hatósági eljárásnak a szabályai változtak, belföldi jogsegély kérelmek ben érkeznek, amit 5 napon belül kell teljesíteni a köztisztviselőknek. Jelentősen lerövidültek az ügyintézési határidők. Ha valaki kiesik a munkából, akkor meg kell oldani a helyettesítését. Az látható a sok szervezeti átalakításból, hogy itt lebeg két nagy terület átadása a járási hivatalnak az anyakönyvi és a kereskedelmi igazgatás. Ezt, egyenlőre még nem tudni, hogy mikortól. Továbbá olyan változások vannak folyamatban, ami a 2016-os év második felére, és évekre fog kihatni, ami előrevetíti, hogy nem biztos, hogy a hivatal ilyen formában működőképes lesz. Megköszönöm mindkét testület munkáját, a polgármesterek segítségét. Sok pozitív változás volt, például, hogy a nagyrévi köztisztviselők is tudják használni a jogtárat. A hatályos jogszabályok, iratminták, így könnyen és naprakészen elérhetőek. Elmondhatjuk, hogy nem rossz az informatikai állományunk a gépeken lehet dolgozni. Amin nem tudunk dolgozni, az nem az önkormányzatok hibája, mivel vannak elavult programok, amiket központilag kell használni. Azt mondanám még el, hogy nagyon feszített a létszám, nem így kellene működnie egy hivatalnak. Kormány szándéka a közös hivatalok létrehozásával nem ez volt. A köztisztviselők leterheltek, szabadságokat nem tudom kiadni és magam sem tudom kivenni. Röviden ennyit szerettem volna elmondani Burka István: Azt már egy előző ülésen elmondtam, hogy a köztisztviselők leterheltségével kell valamit kezdeni. Most 1 fő hosszabb időre kiesett a munkából, nem egyszerű helyettesíteni. Az elmaradt munkákkal még, most is birkózik. 5

6 Ezért is ragaszkodtam, hogy ha a jegyző szülési szabadságra megy, előtte legyen itt az aljegyző, hogy a munkát át tudja venni. Jönnek a pályázatok, melyek mindenkinek, komoly megterhelést fognak hozni. A köztisztviselőknek sok adatot kell adni, hogy a pályázatíró, meg tudja írni a pályázatot. Az is fontos, hogy mindkét település pályázatai nyerjenek. Amikor itt Nagyréven 9 fő köztisztviselő dolgozott a hivatalban, akkor is kemény munkavégzés folyt, most 3 fő van. Az összes munka rájuk szakadt. Jó lenne ebből a kátyúból kilábalni. Ha szigorítják a határidőket, előbb vagy utóbb oda fogunk jutni, hogy nem mennek el jelentések határidőben. Ha nem tudjuk tartani a határidőket, akkor komoly bírságot szabnak ki. Az ASP program bevezetése az önkormányzatoknál 2018-tól, ennél fel kell készülni arra, hogy ez megint létszámleépítést fog eredményezni a kistelepüléseken. Ha ebből a létszámból elvesznek, akkor a települések létbiztonsága fog veszélybe kerülni. Az ASP Tiszakürtre fog bevezetésre kerülni, mivel ő a székhely település, de akkor nem tudom, hogy hogyan lehet majd ügyet intézni Nagyréven. Dr.Kiss Györgyné: Nekem az a véleményem, ha ezt az ASP rendszert bevezetik, akkor nem Tiszakürtön, hanem Budapesten lesz a központja, onnan lesz minden irányítva. Bízom abban, hogy amit olvastam, az nem igaz. Burka István: Az ASP adat kötelező lesz és a székhely településnek kell feltenni az adatokat és azonnal látni fogják a minisztériumokban. Van-e valakinek ezzel kapcsolatosan kérdése, véleménye? Nincs. Felteszem szavazásra, hogy aki elfogadja a Közös Önkormányzati Hivatal évi munkájáról szóló beszámolót, az kérem, kézfelnyújtással szavazzon. Nagyrév község Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, Tiszakürt község Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, ellenszavat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozta. Tiszakürt, Nagyrév Községi Önkormányzatok együttes Képviselő Testületi 3/ ( II. 15.) számú határozata a Közös Önkormányzati Hivatal évi munkájáról szóló beszámoló elfogadásáról. Tiszakürt Község Önkormányzat Képviselő-testülete és Nagyrév Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Közös Önkormányzati Hivatal évi munkájáról szóló beszámolót elfogadja. Erről értesül: 1/ Dr.Kiss Györgyné polgármester 2/ Burka István polgármester 3/ Czucziné Keresztes Anita jegyző 4/ Nagyrév Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5/ Tiszakürt Község Önkormányzat Képviselő-testülete 6/ Irattár 6

7 III. Napirend: Egyebek Burka István: Van-e valakinek kérdése, véleménye a két hivatal működésével kapcsolatosan? Gál József: Tiszakürtön van-e építményadó bevezetve? Dr.Kiss Györgyné: Nincs. Tiszakürtön kommunális adó van bevezetve. Hisom Traugott Szilárd: Tiszakürtön van-e víz alapdíj? Czucziné Keresztes Anita: Azt a Bácsvíz Zrt. veti ki. Hisom Traugott Szilárd: Cibakházán nincs ilyen alapdíj. Sinka Andrea: Gondolkodtunk már az iparűzési adó mértékének csökkentésén, hátha ezzel több vállalkozás lenne. Dr.Kiss Györgyné: Csak akkor, ha ez nagyon megalapozott lenne. Más oldalról nézve, nem jó az adócsökkentés. Gál József: Vállalkozásokat, csak kedvezményekkel lehet idecsábítani. Kiss Lajos: A közös hivatalnál a kiadásokat hogyan lehetne csökkenteni. Mindkét településen tartunk informatikust. Miért nem lehet egy informatikust fenntartani, aki mindkét települést csinálná? Czucziné Keresztes Anita: Mivel, nem csak a hivatal informatikáját tarja karban, hanem az intézményeket is. Kiss Lajos: Felül kellene vizsgálni, hogy melyiket kellene alkalmazni. Burka István: Az informatikus bizonyos mértékig specializálódott a gépekhez és ahhoz a gépparkot is kellene változtatni. Czucziné Keresztes Anita: Ez azért nem jó megoldás, lehet, hogy más területeken lehetne alkalmazni. Nagyréven az informatikus a fénymásoló, nyomtató teljes karbantartását végzi. Ő hozza a papírt, a patronokat. Tiszakürtön nem saját a gép, hanem bérli a nyomtatót, ott a bérleti szerződésben vannak ezek a költségek. Tiszakürtön kevesebb az informatikus havi díja, mint Nagyréven, itt több feladatot lát el. 7

8 Más területeken alkalmazható, hogy egy legyen mindkét településen, ilyen pl. a jogtár, vagy ha továbbképzésre megyünk, egyszer az egyik autóval, máskor a másik autóval megyünk együtt, hogy csökkentsük a költségeket. Burka István: Biztosan vannak olyan pontok, amiben lehetne együttműködni és spórolni, ésszerűsíteni. Az biztos, hogy mindkét települést rosszul érintené a további létszámcsökkenés. Itt most szeretném megköszönni a családsegítő munkáját, hiszen a védőnővel együtt, rendben tartják a dolgokat, nekem az ő területükkel szinte nincs semmi dolgom. Ami olyan, azt megbeszéljük. A Jegyző Asszony is jól összefogja a közös hivatal dolgait, de segítenie kellene, hogy áttekintsük, miben lehetne még spórolni, ésszerűsíteni. Gál József: Tiszakürtiektől szeretném megkérdeni, hogy vesznek-e fel képviselői és bizottsági díjat? Kiss Lajos: Képviselői díjat kapunk, bizottságit nem, egy fő kap plusz Ft-ot, mivel két bizottságban van. Gál József: Mennyi a képviselői díj összege? Kiss Lajos: Ft. bruttó. Mi azt az összeget kapjuk, amit az előző ciklusban is volt. Sinka Andrea: Mi nem is vetettük fel, hogy ezt az összeget növelni kellene. Dr.Kiss Györgyné: Annyi adakozni való van, hogy ebből a pénzből szinte nem is marad semmi. Kiss Lajos: Volt olyan is, hogy mondjunk le róla, de akkor jött, hogy akkor az a pénz nem kerül oda, ahová mi szánjuk. Burka István: Van-e a közös hivatallal kapcsolatosan még kérdés, vélemény? Nincs. Mivel több napirendi pont nincs, Burka István polgármester megköszöni a részvételt, és az ülést bezárja. kmf. Burka István polgármester Dr.Kiss Györgyné polgármester Czucziné Keresztes Anita jegyző 8