Tisztelt Képviselő Úr!

Átírás

1 FROM ~M PARLAMENTI KAP02. FOOSZT (THUy APR :4SIST. 18 :44INo P I VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM DR. FAZEKAS SÁNDOR miniszter 3g, Érkezett : 2011 A,PR 2 2 UgylratSzám: PTKFf I201 I. Dr. Olúh Lajos űr részére országgy űlési képviselő Magyar Szocialista Párt Országgyűlési Képviselőcsoportja Országgy űlés Irodaháza BUDAPES T Széchenyi rkp_ Tisztelt Képviselő Úr! A Házszabály 91. -a alapján a K/2838. számú Dr. Navracsics Tibor közigazgatási és igazságügyi miniszter úrhoz benyújtott Mit tesznek a megyei kormányhivatalok és a hozzájuk tartozó földhivatalok a parlagfű környezet- és egészségügyi kockázataina k megelőzése érdekében? cím ű írásbeli kérdésére, kijelölés alapján a következ ő választ adom. A parlagfüvet érintő jogszabályi háttér alkalmazhatóságának, végrehajthatóságának é s eredményességének tekintetében folyamatos a felül, izsga at. A parlagúií ellen i közérdek ű védekezés a jelenleg hatályos jogszabályok szerint hatáskör megosztássa l történik. Az élelmiszeriáncröl és hatósági felügyeletéről szóló évi XLVI. tárt, nyben, valamint a parlagúi elleni közérdek ű védekezés végrehajtásának, valamint az állami, illetve a közérdekű védekezés költségei megállapításának és igénylésének részlete s szabályairól szóló 221/2008. (VIII. 30.) Korrn. rendeletben foglaltak szerint a földhivatal minden év július 1-jét követ ően a külterületeken ellenőrzési terv alapjá n helyszíni ellenőrzést végez. Amennyiben a földhivatal munkatársa a helyszín i 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 11. Telefon. (06 1) Fax: (06 1} '11 04/21 17 :06 TX/RX NO P01

2 FROM FVM PARLAMENTI KAPCS. FOOSZT fthu)apr :40IOT. 16 :44lNo.76S ellenőrzés során megállapítja a parlagfü fertőzést, a közérdekű védekezés eljárásához rendszeresített elektronikai eszközzel rögzíti a fert őzött terület főbb töréspontjának koordinátáit és a parlagfű foltra vonatkozó további jellemzőket. A földhivatal a helyszínen rögzített adatokat kiegészíti a főldhasznalóra vonatkozó adatokkal é s elektronikus jegyzőkönyv formában továbbítja a Megyei Kormányhivatalok Növény - és Talajvédelmi Igazgatóságai részére, amelyek jogosultak a további eljárás lefolytatásra. A közérdek ű bejelentésekre általánosságban az európai uniós csatlakozással összefüggő egyes tiirvénymódosításokröl, törvényi rendelkezések hatályon kívü l helyezésérőt, valamint egyes törvényi rendelkezések megállapításáról szótó 2004 év i XXIX. törvény 141. (4) és (5) bekezdése szerint panasszal és a közérdek ű bejelentéssel bárki szóban, írásban vagy elektronikus úton fordulhat a tárgykörben eljárásra jogosult szervhez. A szóbeli bejelentést az eljárásra jogosult szerv kötele s írásba foglalni. Ha a panaszt, illetőleg a közérdekű bejelentést nem az eljárásra jogosult szervhez tették meg, részére át kell tenni. A parlagfiível fertőzött területek bejelentését az állampolgárok megtehetik a körzet i földhivataloknál közvetlenül, a kormányablakoknál, a megyei kormányhivatalok földhivatalánál, a növény- és talajvédelmi igazgatóságoknál, a népegészségügy i szakigazgatási szerveknél, valamint az önkormányzatoknál. A bejelentések fogadására több jegyző ingyenesen hívható ún. parlagfű-vonalat vagy zöldszámot üzemeltet. A garlagfíí-mentesetésben érintett hatóságok (MgSzH, Földhivatalok, Megye i Kormányhivatalok Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságai) szorosan együttm űködnek a civil szervezetekkel is, így a parlagf fert őzöttség bejelentésére lehetőség van a Parlagfűmentes Magyarországért Egyesület honlapján online ( illetve az ingyenes parlagf ű zöldszám hívásával, mely a parlagfia-szezon idején (július 1-tő1 a vegetációs időszak végéig) működik. A bejelentésnek nincs el őírt tartalma, formai követelménye, azonban szükséges a bejelentő neve, címe, annak közlése, hogy a fertőzött ingatlan melyik telepüté s területén található, továbbá a fertőzött vagy annak vélt terület elvárható pontosságú leírása. Amennyiben a bejelentő részéről ismert, a földrészlet helyrajzi száma, amennyiben nem, úgy a beazonosítást segítő tereptárgyak megnevezése. Nyomvonalas létesítmények esetén elegend ő az üt megnevezése és valamely biztonságosan beazonosítható tereptárgy, pl. kilométerkő, jellegzetes épület, útkeresztez ődés, stb. megadása. 2 ' 11 04/21 17 :06 TX/RX NO P02

3 WMOM FYM PARLAMENTI KAP03. F003=T <TNM> APR :46/3T. 16 : 441No. 73E Tekintettel arra, hogy a földhivatalok és a növényvédelmi hatóság év óta folytatja a parlagfű elleni hatósági közérdekű védekezést, ez az eljárás már kellően beépült a köztudatba. Ettől függetlenül a helyszíni ellen őrzések megkezdése el őtt a helyi írott és elektronikus média többször tájékoztatja a lakosságot a bejelentés lehet őségeiről. A sajtón keresztül, mint például tv m űsorokból, rádióból j.4 Kossuth rádiótól rendszeresen ékezik megkeresés a Mez őgazdasági Szakigazgatási Hivatal felé, melyben többek között a hatóság parlagfűvel kapcsolatos munkájáról kérne k tájékoztatót, vagy interjút.) A bejelentő az MgSzH honlapján felveheti a kapcsolatot az iigyféíszoígáiattal ( aki tájékoztatja a bejelenté s lehetőségeiről, illetve a bejelentését továbbíthatja az illetékes Megyei Kormányhivata l Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságához _ A földhivatalokhoz a 2010_ évben összesen 2141 lakossági bejelentés érkezett, amelyeket a földhivatalok mez őgazdászai a határszemlével egybekötve az el őre elkészített ellenőrzési ütemterv mellett kivétel nélkül ellenőriztek. Az országos adatok szerint a bejelentések negyven százalékának esetében volt a bejelentésben megjelölt terület parlagfi.ivel fertőzött, a többi esetben elhanyagolt, gyomos területet találtak a mezőgazdászok_ A parlagfűvel fertőzött területeken a földhivatalok mez őgazdászai a helyszíne n rögzített jegyzőkönyvet megküldték elektmnillzis úton a Parlagfő Információs Rendszeren (a továbbiakban : P1R) keresztül a Növény-és Talajvédelmi Igazgatóság munkatársai részére, akik a jegyz őkönyvben foglaltak alapján a közérdekű védekezést elrendelik, illetve kiszabják a növényvédelmi bírságot. Az elhanyagolt gyomos területeken a mez őgazdászok földhivatali hatáskörben a hasznosítási kötelezettség elmulasztása miatt indítottak eljárást a termőföld védelmérő l szóló évi XXIX. törvény alapján. A bejelentések nagy százalékára jellemző, hogy névtelenisi érkezík a földhivatalokhoz. Ezekben az esetekben nincs mód az eljárás eredményéről a bejelentést tevőt értesíteni. Továbbá sok esetben az írásbeli, vagy szóbeli bejelentésben kifejezett kérés az, hogy a bejelentést tévő személye ne kerüljön felfedésre, illetőleg azy hogy nem kérnek tájékoztatást az eljárás eredményéről. Minden további esetben a bejelent őt értesítették a földhivatalok arról, hogy a helyszínen valóban találtak-e parlagfüvet és amennyiben igen, úgy a parlagfű folt adatai az eljárás továbbfolytatása érdekében a növényvédelmi igazgatóságok felé továbbításra kerültek. 3 ' 11 04/21 17 :06 TX/RX NO P03

4 FROM FVM PARLAMENTI KAPOS. FOOSZT '700 <TI-» APR : 4T 1ST. t 6 : 441Ho. 7$6969$626 P 4 Az ország területéböl mintegy hétszázezer hektár erősen fertőzött, azonban a parlagfia megjelenése az id őjárástól, az adott év vetésszerkezetétől, az alkalmazott agrotechnikától függően változó. A fertőzés mértéke Szabolcs-Szatmár-Bereg, Zala, Veszprém, Somogy, Bács-Kiskun és Baranya megyékben a legnagyobb. Az ötödik országos szántóföldi gyomfelvételezés ( ) adatai alapján mára az egész ország területén - kivéve Borsod-Abaúj Zemplén megye egyes északi részeit - elterjed t gyomnövény. A Vidékfejlesztési Minisztérium és a tárca hatáskörébe tartozó szakigazgatási szervek számára a parlagfű elleni védekezésre rendelkezésre álló kerete megelőzési és utólagos mentesítései költségekre nehezen szétválasztható. A parfagili mentesítés költségei a központi irányítás és a megyei szakigazgatási szervek között oszlanak meg, melyne k felosztása összetett feladat. A Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal, költségvetési gazdálkodó szerv, a törvényi kötelezettségből eredő feladatokat lát el a költségvetési el őirányzat terhére. Emellett a Vidékfejlesztési Minisztérium külön fejezetben kezelt parlagfű mentesítési el őirányzatából tesz eleget jogszabályi kötelezettségeinek_ A évben a források, az MgSz1l központi és megyei igazgatóságainak közérdek ű b,édekezésekkel kapcsolatos kiadásaira, a megyei Földhivatalok közérdek ű védekezésekkel kapcsolatos feladatainak költségeire kerültek felhasználásra, illetve a parlagfűefíení védekezés széleskörű társadalmi megismertetését célozta meg különböz ő kommunikációs csatornákon keresztül. A rendelkezésre álló keretből folyamatban lévő, a mentesítés hatékonyságát növel ő kutatás, fejlesztési projektek is finanszírozásra kerültek, amelyek szakmai lezárása a 2011-es év végén várható. Természetesen a tárcánk és a mentesítésben résztvev ő szakigazgatási szervek maradéktalanul betartják a hatályos költségvetési gazdálkodás szabályait. A földhivatalok adatbázisa a parlagfű elleni közérdekű védekezés munkálatait segítő PIR, melyet a Földmérési és Távérzékelési Intézet (FÖMI) üzemeltet. Ezen rendszer adatait a körzeti földhivatalok mezőgazdászai a helyszínelések adatainak feltöltéséve l aktualizálják. Ebben a rendszerben a fertőzött területek pontos adatai mellet t megtalálhatóak a parlagfű foltok térképen ábrázolt elhelyezkedése is. A PIR adatai település szintű bontásban a lakosság részére is elérhető a.fön:[i honlapján. A FÖMI ezen felül minden évben azokon a területeken, ahol valószínűsíthető a parlagúi megjelenése, távérzékeléses eljárással veszélyeztetettségi térképet készít, melyet minden év június 15-ig elérhet ővé tesz a földhivatalok számára. A FÖMI a veszélyeztetettségi térképet június 30-tól a vegetációs id őszak végéig kétheti gyakorisággal frissiti, figyelemmel, a tárgyévi termesztett kultúrára (gabona, 4 '11 04/21 17 :06 TX/RX NO PO4

5 FROM FVM PRRLAMEWTI KAP02. FOOSZT (THU>APR I 0 :4elST. 16 : 44fWo.7BRHOOR02B P S kapás-növények), illetve a vegetáció el őrehaladtával a tárgyévi helyszíni ellenőrzés i adatokra és a tárgyévi távérzékeléses adatok kiértékelésére. 1Vlegkösz őnve Képviselő Úr együttműködésre kész megkeresését, kérem a válaszom szíves elfogadását. Budapest, 2011.április,24. 5 ' 11 04/21 17 :06 TX/RX NO P05