J E G Y Z Õ K Ö N Y V. Csorba Tibor képviselõ Mertusné Varga Katalin képviselõ

Átírás

1 J E G Y Z Õ K Ö N Y V Készült: Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselõ-testületének június 30-án órai kezdettel megtartott nyílt ülésérõl. Az ülés helye: Jelen vannak: Polgármesteri Hivatal tanácsterem Szuhakálló, Kossuth L. út 7. 7 képviselõ-testületi tag: Tinyó Ottó polgármester Dobos István alpolgármester Csiszárik János képviselõ Csorba Tibor képviselõ Mertusné Varga Katalin képviselõ Suga László képviselõ Váncza Györgyné képviselõ Távol maradt: Dányi József képviselõ Tanácskozási joggal jelenlévõ meghívottak: - az ülés egész tartamára: - jegyzõkönyvvezetõ: Dr. Herczeg Tibor jegyzõ Csiszárik Jánosné iskolaigazgató Vrabik Lászlóné iskolaigazgató-helyettes Gergely Judit óvodavezetõ Fazekas Józsefné fõelõadó Tinyó Ottó polgármester megjelent intézményvezetõket. köszönti a képviselõ-testület tagjait, a tanácskozási joggal Megállapítja, hogy az ülés határozatképes, mivel a megválasztott 8 képviselõbõl az ülésen jelen van 7 fõ, így az ülést megnyitja. Javaslatot tett a meghívóban feltüntetett napirendi pontok megtárgyalására: A képviselõ-testület az alábbi napirendeket tárgyalta meg:

2 2 Napirend: Npr. Tárgy Elõterjesztõ 1. Az Önkormányzat Hulladékgazdálkodási terve Tinyó Ottó polgármester 2. Az iskolabõvítés beruházáshoz kapcsolódó döntések a. Tájékoztató a beruházás megvalósításának helyzetérõl, a pénzügyi helyzetrõl b. Pályázat a tornaterem bõvítésére, közbeszerzési eljárás Dr. Herczeg Tibor jegyzõ e. Az önkormányzat évi közbeszerzési tervének módosítása 3. Az Általános Iskola alapító okiratának módosítása Dr. Herczeg Tibor jegyzõ 4. Belsõ ellenõrzési jelentés a Polgármesteri Hivatal, valamint a részben önálló költségvetési intézmények évi gazdálkodása Dr. Herczeg Tibor szabályszerûségének tapasztalatairól jegyzõ 5. A Kazincbarcikai Többcélú Kistérségi Társulás mûködésével kapcsolatos feladatok 6. Indítványok, javaslatok Tinyó Ottó polgármester Polgármesteri jelentés tárgyalása A polgármesteri jelentéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, hozzászólások, vélemények hangzottak el: Suga László képviselõ az óvodavezetõi megbízásra kiírt pályázat OM közlönyben való megjelenésérõl kérdezett. Tinyó Ottó polgármester tájékoztatta, hogy a pályázati kiírás a közlöny június 9-i számábvan megjelent. Ezt követõen a képviselõ-testület egyhangú (7 igen ) szavazattal a polgármesteri jelentést elfogadta és az alábbi határozatot hozta: 3 1 / ( V I ) s z á m ú K é p v i s e l õ - t e s t ü l e t i h a t á r o z a t Tárgy: Polgármesteri jelentés Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselõ-testülete megtárgyalta a lejárt határidejû határozatok végrehajtásáról, az ülések között történt fontosabb eseményekrõl készített jelentést, a tájékoztatást tudomásul vette és azt elfogadta.

3 3 I. N A P I R E N D Tárgy: Az Önkormányzat Hulladékgazdálkodási terve Elõadó: Tinyó Ottó polgármester A képviselõ-testület a jegyzõkönyv mellékletét képezõ elõterjesztés szerint tárgyalta meg a napirendet. A képviselõ-testület egyhangú (7 igen) szavazattal az alábbi rendeletet alkotta: Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselõ-testületének 9/2005.(VI.30.) rendelete a helyi hulladékgazdálkodási tervrõl Az Önkormányzat Képviselõ-testülete a Hulladékgazdálkodásról szóló 2000.évi XLIII.tv.(továbbiakban:Hgtv.) 35. (3) bekezdésének felhatalmazása lapján, a helyi hulladékgazdálkodás stratégiai célkitûzéseinek, továbbá a Hgtv.-ben megállapított célok elérésének és az alapvetõ hulladékgazdálkodási elvek érvényesítésének érdekében az alábbi rendeletet alkotja: A rendelet hatálya Szuhakálló községi Önkormányzat illetékességi területére terjed ki Az Önkormányzat Képviselõ-testülete jelen rendeletével kihirdeti, a rendelet mellékletét képezõ Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás 40 településének közös helyi Hulladékgazdálkodási Tervét. Ezen rendelet a kihirdetésével lép hatályba. k.m.f. Tinyó Ottó sk. polgármester Dr. Herczeg Tibor sk. jegyzõ Kihirdetve: Szuhakálló, 2005.június 30. Dr. Herczeg Tibor sk. jegyzõ

4 4 2. N A P I R E N D Tárgy: Az iskolabõvítés beruházáshoz kapcsolódó döntések a. Tájékoztató a beruházás megvalósításának helyzetérõl, a pénzügyi helyzetrõl b. Pályázat a tornaterem bõvítésére, közbeszerzési eljárás e. Az önkormányzat évi közbeszerzési tervének módosítása Elõadó: Dr. Herczeg Tibor jegyzõ a. Tájékoztató a beruházás megvalósításának helyzetérõl, a pénzügyi helyzetrõl A képviselõ-testület az elõterjesztés szerint tárgyalta meg a napirendet. Az elõterjesztésben foglaltakat tudomásul vette. A beruházás megvalósulását a képviselõ-testület a helyszínen megtekintette. A kivitelezõ a helyszínen tájékoztatta a képviselõket. b. Pályázat a tornaterem bõvítésére, közbeszerzési eljárás A képviselõ-testület az elõterjesztés szerint tárgyalta meg a napirendet. Az elõterjesztésben foglaltakat tudomásul vette. Dr. Herczeg Tibor jegyzõ tájékoztatta a képviselõket, hogy a közbeszerzési ajánlati felhívásra mindhárom ajánlattevõ ajánlatát benyújtotta. A Közbeszerzési Bizottság június 29-én az ajánlatokat felbontotta és értékelte. Tinyó Ottó polgármester a KB elnöke ismertette az ajánlatokat és a KB döntését, melyben a legalacsonyabb összegû vállalási árat megjelölõ Juhász László egyéni vállalkozó ajánlatát javasolják a képviselõ-testületnek elfogadásra. A képviselõ-testület a bontási és értékelési eljárás dokumentációit, a benyújtott ajánlatokat áttanulmányozta és egyhangú (7 igen) szavazással az alábbi határozatot hozta: 32/2005.(VI.30.) számú Képviselõ-testületi Határozat: Tárgy. Általános iskola tornatermének bõvítése, közbeszerzési eljárás eredményének megállapítása. 1. Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselõ-testülete, a szuhakállói Általános iskola tornatermének bõvítése, tárgyában kiírt egyszerû, közbeszerzési eljárást érvényesnek és eredményesnek minõsíti. A Képviselõ-testület megállapítja, hogy a benyújtott ajánlatok tartalmi és formai szempontból is megfelelnek az ajánlati felhívásban foglaltaknak. Az ajánlatok határidõben kerültek benyújtásra. 2. A legkisebb összegû vállalási árra Juhász László egyéni vállalkozó (Kazincbarcika Alsóvárosi krt.56) tett ajánlatot, Ft összeggel. Ajánlatát a képviselõ-testület elfogadja, s felhatalmazza a polgármestert a vállalkozási szerzõdés megkötésére. felelõs: polgármester határidõ: június 30-ig

5 5 3. A képviselõ-testület által megállapított eredményt a Közbeszerzési Bizottság az ajánlati felhívásban foglaltaknak megfelelõen hirdesse ki, ajánlattevõ meghívásával június 30-án. felelõs: KB elnöke határidõ: június 30. Dr. Herczeg Tibor jegyzõ és Tinyó Ottó polgármester az elõterjesztésben foglaltak szerint indítványozták, hogy a beruházás önerejének részbeni biztosítására az önkormányzat Ft összegû hitelt vegyen fel. A képviselõ-testület egyhangú (7 igen) szavazással az alábbi határozatot hozta: 3 3 / ( I V. 7. ) s z á m ú K é p v i s e l õ - t e s t ü l e t i h a t á r o z a t Tárgy: Hitel-kérelem az OTP Bank Rt-tõl. Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselõ-testülete az OTP Bank Rt-tõl az Általános Iskola tornatermének a BAZ. Megyei területfejlesztési Tanács támogatásával megvalósuló bõvítés beruházás saját forrásának részbeni biztosításának céljára Ft éven túli lejáratú hitel igénylésével egyetért. A képviselõ-testület kötelezettséget vállal arra, hogy a hitel futamidejének idõtartama alatt a hitel törlesztését és járulékainak megfizetését a felhalmozási és tõke jellegû kiadásokat megelõzõen a költségvetésében betervezi és jóváhagyja. A futamidõ vonatkozásában a testület úgy nyilatkozik, hogy a kért hitelt 2005.június 1.napjától kívánja igénybe venni és június 30. napjáig visszafizeti. A kért hitel fedezetéül a képviselõ-testület az alábbi jogi biztosítékokat ajánlja fel: 1. Az Önkormányzat 9/2001. (IV.10.) sz. vagyonrendelete alapján a törzsvagyonhoz nem tartozó, forgalomképes ingatlanokra jelzálogjog bejegyzés. A felajánlott ingatlanok per- teher- és igénymentese, más jogügylethez lekötve nincsenek és nem képezik apport tárgyát sem. Az ingatlanok a hatósági és az alapvetõ lakossági szolgáltatások ellátásában nem vesznek részt. A testület hozzájárul az ingatlanoknak az OTP Bank Rt. Javára szóló, a hitel és járulékai mértékéig terjedõ jelzáloggal történõ megterheléséhez, elsõ jelzálogjogi ranghelyen. Az ingatlanok adatai a következõk: Ingatlan megnevezése Beépítetlen terület Bolt Beépítetlen terület Ingatlan címe HRSZ Tulajdoni hányad Forgalmi érték FT Szuhakálló 385/2 1/ Szuhakálló 1/ Bajcsy-Zs.u /3 Szuhakálló Május 1.út 57 1/1

6 6 Tároló épület Szuhakálló Bajcsy-Zsilinszky 386 1/ u.16. szántó Szuhakálló 051/10 1/ A helyi adó bevétel jogcímen keletkezõ bevételét az OTP Bank Rt-re engedményezi. A testület vállalja, hogy a hitel futamideje alatt eleget tesz azoknak a kötelezettségeknek, amelyek az engedményezett bevétel beszedésére feljogosítják. A testület hozzájárul ahhoz, hogy amennyiben az Önkormányzat a hitellel kapcsolatos fizetési kötelezettségeinek határidõben nem tesz eleget, az engedményezett bevételt szükség szerint az önkormányzat költségvetési elszámolási számláján történõ átvezetés végrehajtásával az OTP Bank Rt. zárolja, s saját hatáskörben a kötelezettségek teljesítése érdekében, a kötelezettségnek megfelelõ összeget leemelje. A képviselõ-testület felhatalmazza a polgármestert a hitelkérelem aláírására. Felelõs: polgármester Határidõ: július 30-ig Dr. Herczeg Tibor jegyzõ tájékoztatta a képviselõket, hogy a tornaterem bõvítésére elnyert TEKI támogatás pályázatát, a képviselõ-testületi határozatot a nagyobb arányú önkormányzati saját forrás vállalása miatt módosítani kell. A képviselõ-testület egyhangú (7 igen) szavazással az alábbi határozatot hozta: 34/2005. (VI.30.) számú Képviselõ-testületi h a t á r o z a t: Tárgy: Általános Iskola tornatermének bõvítésére, felújítására elnyert TEKI pályázati támogatás igénybevétele. Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselõ-testülete az Általános Iskola tornatermének bõvítésére, felújítására pályázatot nyújtott be a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Területfejlesztési Tanácshoz, a területi kiegyenlítést szolgáló fejlesztési célú támogatásokra irányuló pályázati felhívás alapján. A Területfejlesztési Tanács 54/ határozatával Ft támogatást állapított meg az önkormányzat javára. Az építési beruházás megvalósításának közbeszerzési eljárást követõen kialakult vállalkozói díja: Ft. A képviselõ-testület a beruházás megvalósítását az alábbi pénzügyi ütemezéssel vállalja: A beruházás összköltsége: Ft Elnyert támogatás: Ft melybõl évi Ft évi Ft A vállalt önrész: Ft

7 7 melybõl évi Ft évi Ft melyet a képviselõ-testület és 2006.évi költségvetései terhére biztosít. Határidõ: értelemszerûen Felelõs: polgármester c. Az önkormányzat évi közbeszerzési tervének módosítása A képviselõ-testület az elõterjesztés szerint tárgyalta meg a napirendet. Az elõterjesztésben foglaltakat tudomásul vette és egyhangú (7 igen) szavazással az alábbi határozatot hozta: 3 5 / ( I V. 7. ) s z á m ú K é p v i s e l õ - t e s t ü l e t i h a t á r o z a t Tárgy: Az önkormányzat évi közbeszerzési tervének módosítása Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselõ-testülete az Önkormányzat évi közbeszerzési tervét, a határozat mellékletét képezõ elõterjesztésben foglaltak szerint módosítja. Határidõ: azonnal Felelõs: Polgármester, jegyzõ 3. N A P I R E N D Tárgy: Az Általános Iskola alapító okiratának módosítása A képviselõ-testület az elõterjesztés szerint tárgyalta meg a napirendet. Csiszárik Jánosné iskolaigazgató javasolta, hogy az intézmény napi mûködési ideje órában kerüljön megállapításra. A képviselõ-testület a módosító javaslattal egyetértett és egyhangú (7 igen) szavazással az alábbi határozatot hozta: 3 6 / ( V I ) s z á m ú K é p v i s e l õ - t e s t ü l e t i h a t á r o z a t Tárgy: Az Általános Iskola Alapító okiratának módosítása Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselõ-testülete az Általános Iskola január 1-én kiadott, többszörösen módosított alapító okiratát az alábbiak szerint módosítja: a.) Az alapító okirat 1. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: 1.) Az intézmény neve: Gárdonyi Géza Általános Iskola. b.) Az alapító okirat 14. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: 14.) Az intézmény mûködési ideje: Tanévben, hétköznapokon óráig. A mûködési idõn túli igénybevétel lehetõsége az intézményvezetõ és a fenntartó önkormányzat polgármestere közötti egyeztetésen alapul.

8 8 A határozat a.) és b.) pontjai szeptember 1-vel lépnek hatályba. Az Alapító Okirat egységes szerkezetbe foglalásáról, valamint az intézmény és a törzskönyvi nyilvántartás részére történõ megküldésrõl a jegyzõ gondoskodjon. A névváltoztatással kapcsolatos ügyviteli, nyilvántartási teendõk elvégzésérõl az intézményvezetõ gondoskodjon. Felelõs: jegyzõ, intézményvezetõ Határidõ: szeptember 1-ig 4. N A P I R E N D Tárgy: Belsõ ellenõrzési jelentés a Polgármesteri Hivatal, valamint a részben önálló költségvetési intézmények évi gazdálkodása szabályszerûségének tapasztalatairól. Elõadó: Dr. Herczeg Tibor jegyzõ A képviselõ-testület az elõterjesztés szerint tárgyalta meg a napirendet. Vrabik Lászlóné iskolaigazgató-helyettes tájékoztatta a képviselõ-testületet, hogy a jelentésben foglalt bérlettérítés összeg azért volt magasabb, mert az érintett személyek munkábajárási költsélgeit az MMK Kazincbarcikai Kirendeltsége 100%-ban támogatta. Váncza Györgyné képviselõ javasolta, hogy az óvodai élelmezésvezetõ részére, napi munkavégzéséhez megfelelõ számítástechnikai háttér kerüljön biztosításra. Dr. Herczeg Tibor jegyzõ a javaslattal kapcsolatban elmondta, hogy erre úgy kerülhet sor, hogyha az iskolából felszabaduló számítógépek más intézményekben óvoda, hivatal, védõnõ kerülnek használatba állításra. A javaslattal a képviselõ-testület és az intézményvezetõ is egyetértett. A képviselõ-testület a belsõ ellenõrzési jelentésben foglaltakat tudomásul vette és egyhangú (7 igen) szavazással az alábbi határozatot hozta: 3 7 / ( V I ) s z á m ú K é p v i s e l õ - t e s t ü l e t i h a t á r o z a t Tárgy: Belsõ ellenõrzési jelentés a Polgármesteri Hivatal, valamint a részben önálló költségvetési intézmények évi gazdálkodása szabályszerûségének tapasztalatairól. Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselõ-testülete a Polgármesteri Hivatal, valamint a részben önálló költségvetési intézmények évi gazdálkodása szabályszerûségének tapasztalatairól készült belsõ ellenõrzési jelentés megismerte és megvitatta, az abban foglaltakat tudomásul veszi. A jegyzõ és a polgármester, valamint az intézmények vezetõi gondoskodjanak a jelentésben foglalt hibák, hiányosságok megszüntetésérõl. Felelõs: polgármester, jegyzõ, intézményvezetõk Határidõ: szeptember 30, folyamatosan.

9 9 5. N A P I R E N D Tárgy: Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Társulás társulási megállapodásának módosítása Elõadó: Tinyó Ottó polgármester Tinyó Ottó polgármester ismertette a képviselõ-testülettel a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Társulás mûködését érintõ újabb képviselõ-testületi döntést igénylõ korrekciós javaslatot. Indítványozta további a kazincbarcikai székhelyû Belsõ Ellenõrzési Társuláshoz való csatlakozást. A képviselõ-testület a jegyzõkönyv mellékletét képezõ elõterjesztés és a szóbeli kiegészítés alapján egyhangú (7 igen ) szavazással az alábbi határozatokat hozta: 3 8 / ( V I ) s z á m ú K é p v i s e l õ - t e s t ü l e t i h a t á r o z a t Tárgy: Többcélú Kistérségi Társulás társulási megállapodásának módosítása. Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselõ-testülete minõsített többséggel a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Társulás november 30-án aláírt társulási megállapodásának módosítását jóváhagyja, a módosítást az alábbi tartalommal elfogadja. A Társulási Megállapodás, pontjai a határozat melléklete szerint módosulnak. A Képviselõ-testület a valamennyi módosítással egységes szerkezetbe foglalt Társulási Megállapodást jóváhagyja. A Képviselõ-testület felhatalmazza a polgármestert a módosított megállapodás aláírására. felelõs: polgármester határidõ: értelemszerûen. 3 9 / ( V I ) s z á m ú K é p v i s e l õ - t e s t ü l e t i h a t á r o z a t Tárgy: Belsõ Ellenõrzési Társulás létrehozása. Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselõ-testülete mikro-körzeti Belsõ Ellenõrzési Társulás létrehozásával egyetért, a Társulás szakmai munkájának koordinálására vonatkozó megállapodást jóváhagyja és felhatalmazza a polgármestert a megállapodások aláírására. Felelõs:polgármester Határidõ: azonnal

10 / ( V I ) s z á m ú K é p v i s e l õ - t e s t ü l e t i h a t á r o z a t Tárgy: Többcélú Kistérségi Társulás költségvetési szervként való mûködésének megszüntetése Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselõ-testülete egyetért azzal, hogy a Kazincbarcika és Vonzáskörzete Többcélú Önkormányzati Társulás, mint költségvetési szerv január 31. napjával jogutódlással - megszûnjön, oly módon, hogy tevékenységét a költségvetési szervek gazdálkodására vonatkozó szabályokat alkalmazó, ugyanezen név alatt mûködõ jogi személy látja el. Felelõs: polgármester Határidõ:azonnal Indítványok, javaslatok a. Dr. Szabó Andrea fogszakorvos anyagi támogatás iránti kérelme Tinyó Ottó polgármester ismertette a képviselõ-testülettel Dr. Szabó Andrea fogszakorvos anyagi támogatás iránti kérelmét. Elmondta, hogy személyes egyeztetésük alkalmával tájékoztatta a doktornõt arról, hogy az önkormányzat anyagi helyzete nem teszi lehetõvé támogatást nyújtását. Tájékoztatta a évi költségvetési megszorításokról. Sem a polgármester sem a jegyzõ nem javasolta anyagi támogatás nyújtását, a fogászati alapellátást biztosító egészségügyi szolgáltató Bt. javára, mellyel a képviselõ egyetértettek. A képviselõ-testület egyhangú (7 igen ) szavazással az alábbi határozatokat hozta: 4 1 / ( V ) s z á m ú K é p v i s e l õ - t e s t ü l e t i h a t á r o z a t Tárgy: Dr. Szabó Andrea fogszakorvos anyagi támogatás iránti kérelme Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselõ-testülete megismerte és megvitatta Dr. Szabó Andrea fogszakorvos anyagi támogatás iránti kérelmét. A képviselõ-testület a fogászati alapellátás mûködtetéséhez évi költségvetése terhére többlet támogatást nem kíván biztosítani. Felelõs: polgármester Határidõ: értelemszerûen. b.) Tornaterem intézményi alaptevékenységen túlmenõ hasznosításának szabályozása A képviselõ-testület az elõterjesztés alapján vitatta meg a napirendet. A napirend tárgyalása során felmerült az az igény, hogy ne csak a tornaterem, hanem az óvodai étterem és a szabadtéri színpad hasznosításának a feltételeit is szabályozza a képviselõtestület, részletesen. Így a képviselõ-testület a tárgyban a döntést soron következõ ülésére halasztotta.

11 11 Tinyó Ottó polgármester tájékoztatta a képviselõ-testületet, hogy néhai Boros Gézáné, egészségügyi szakasszisztens, az önkormányzat javaslatára miniszteri elismerõ oklevélben részesült. Sajnos nevezett idõközben bekövetkezett halála miatt, az elismerést már nem veheti át. Mivel más indítvány, javaslat nem volt, polgármester megköszönte az ülésen résztvevõk megjelenését és az ülést bezárta. K.m.f. Tinyó Ottó polgármester Dr. Herczeg Tibor jegyzõ

12 Borsod-Abaúj-Zemplén megye SZUHAKÁLLÓ község T Á R G Y S O R O Z A T : Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselõ-testülete június 30-án megtartott rendkívüli nyílt ülésének: a./ jegyzõkönyve, b./ tárgysorozata, c./ rendelete: 9 d./ határozata:. 31; 32; 33; 34; 35; 36; 37; 38; 39; 40;41 Npr. Tárgy Elõterjesztõ 1. Az Önkormányzat Hulladékgazdálkodási terve Tinyó Ottó polgármester 2. Az iskolabõvítés beruházáshoz kapcsolódó döntések a. Tájékoztató a beruházás megvalósításának helyzetérõl, a pénzügyi helyzetrõl b. Pályázat a tornaterem bõvítésére, közbeszerzési eljárás Dr. Herczeg Tibor jegyzõ e. Az önkormányzat évi közbeszerzési tervének módosítása 3. Az Általános Iskola alapító okiratának módosítása Dr. Herczeg Tibor jegyzõ 4. Belsõ ellenõrzési jelentés a Polgármesteri Hivatal, valamint a részben önálló költségvetési intézmények évi gazdálkodása Dr. Herczeg Tibor szabályszerûségének tapasztalatairól. jegyzõ 5. A Kazincbarcikai Többcélú Kistérségi Társulás mûködésével kapcsolatos feladatok 6. Indítványok, javaslatok a. Dr. Szabó Andrea fogszakorvos anyagi támogatás iránti kérelme b. Tornaterem intézményi alaptevékenységen túlmenõ hasznosításának szabályozása Tinyó Ottó polgármester Szuhakálló, július 13.. Dr. Herczeg Tibor jegyzõ

13 SAJÓ-BÓDVA VÖLGYE ÉS KÖRNYÉKE HULLADÉKKEZELÉSI ÖNKORMÁNYZATI TÁRSULÁS (3700 Kazincbarcika, Eszperantó u. 2.) 40 TELEPÜLÉSÉNEK KÖZÖS HELYI HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI TERVE ALACSKA, ALSÓSZUHA, ALSÓTELEKES, ARLÓ, BERENTE, BORSODBÓTA, BORSODNÁDASD, DÖVÉNY, FARKASLYUK, FELSÕKELECSÉNY, FELSÕNYÁRÁD, FELSÕTELEKES, HANGONY, IMOLA, JÁKFALVA, JÁRDÁNHÁZA, KÁNÓ, KISSIKÁTOR, KURITYÁN, MÁLYINKA, MUCSONY, NAGYBARCA, NEKÉZSENY, ORMOSBÁNYA, PUTNOK, RUDABÁNYA, RUDOLFTELEP, SAJÓGALGÓC, SAJÓIVÁNKA, SAJÓKAZA, SAJÓVELEZD, SÁTA, SERÉNYFALVA, SZUHAFÕ, SZUHAKÁLLÓ, TRIZS, UPPONY, VADNA, ZÁDORFALVA, ZUBOGY MISKOLC, DECEMBER

14 TARTALOMJEGYZÉK BEVEZETÉS A TERVKÉSZÍTÉS ÁLTALÁNOS ADATAI TERVEZÉSI SZINT TERVKÉSZÍTÕ NEVE ÉS CÍME TERVEZÉS BÁZISÉVE TERVKÉSZÍTÉS DÁTUMA A HELYI TERVEZÉS SZÜKSÉGESSÉGÉNEK BEMUTATÁSA, A TERVEZÉS ALAPJAI A hulladékgazdálkodás tervezésének jogszabályi háttere A hulladékgazdálkodási tervezés szintjeinek bemutatása Az adatgyûjtés meghatározása A TERVEZÉS FOLYAMÁN FIGYELEMBE VETT HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI ALAPELVEK A TERVEZÉS SORÁN FIGYELEMBEVETT ALAPFOGALMAK TERVEZÉSBE BEVONANDÓ KÖZIGAZGATÁSI SZERVEK, ÉS EGYÉB SZERVEZETEK, EGYÜTTMÛKÖDÉSEK FORMÁI A TERVEZÉSI TERÜLET BEMUTATÁSA Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás bemutatása A tervezési terület településeinek bemutatása A tervezési terület településeinek fõbb adatai A TERVEZÉSI TERÜLETEN KELETKEZÕ, HASZNOSÍTANDÓ VAGY ÁRTALMATLANÍTANDÓ HULLADÉKOK TÍPUSAI, MENNYISÉGE ÉS EREDETE A KELETKEZÕ HULLADÉKOK TÍPUSA ÉS ÉVES MENNYISÉGE (TONNA) Nem veszélyes hulladékok Veszélyes hulladékok Szelektíven gyûjtött, kiemelten kezelendõ hulladékáramok A FELHALMOZOTT HULLADÉKOK TÍPUSA ÉS MENNYISÉGE A TERÜLETRE BESZÁLLÍTOTT ÉS A TERÜLETRÕL KISZÁLLÍTOTT HULLADÉKOK TÍPUSA ÉS ÉVES MENNYISÉGE A területre beszállított hulladékok típusa és éves mennyisége A területrõl kiszállított hulladékok típusa és éves mennyisége KIEMELTEN KEZELENDÕ VESZÉLYES HULLADÉKÁRAMOK CSOMAGOLÁSI HULLADÉKOK Speciális, a tervezési területen külön feladatot jelentõ, az eddigi kategóriákba nem tartozó hulladék(ok) A TERÜLETI ÉVES HULLADÉKMÉRLEG BEMUTATÁSA Nem veszélyes hulladékok Kiemelten kezelt hulladékáramok A HULLADÉKKEZELÉSSEL KAPCSOLATOS ALAPVETÕ MÛSZAKI KÖVETELMÉNYEK A HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI TÖRVÉNYBEN, VALAMINT A VÉGREHAJTÁSI JOGSZABÁLYAIBAN MEGHATÁROZOTT TERÜLETI, HELYI, EGYEDI MÛSZAKI KÖVETELMÉNYEK, BELSÕ MÛSZAKI KÖVETELMÉNYEK LEÍRÁSA A JOGSZABÁLYOKBAN MEGHATÁROZOTTAKTÓL ELTÉRÕ SPECIÁLIS TERÜLETI, HELYI VAGY EGYEDI MÛSZAKI KÖVETELMÉNYEK, BELSÕ MÛSZAKI ELÕÍRÁSOK A TERVEZÉSI TERÜLETEN HULLADÉKKEZELÉSRE KIADOTT KÖRNYEZETVÉDELMI HATÓSÁGI ENGEDÉLYEK 88 4 AZ EGYES HULLADÉKTÍPUSOKRA VONATKOZÓ SPECIÁLIS INTÉZKEDÉSEK A HULLADÉKOK KEZELÉSÉRE ALKALMAS KEZELÕTELEPEK ÉS LÉTESÍTMÉNYEK, A KEZELÉSRE FELHATALMAZOTT VÁLLALKOZÁSOK A HULLADÉKOKRA VONATKOZÓ KEZELÉSI TEVÉKENYSÉGEK ÉS JELLEMZÕK ISMERTETÉSE... 92

15 A gyûjtési körzetek kialakításának és a hulladék szállításának a térségi jellemzõi, hulladékgyûjtõszállító körzetekbe bevont települések, az engedéllyel rendelkezõ gyûjtõ-szállító szervezet bemutatása, a gyûjtött hulladékot átvevõ kezelõ megnevezése A felhalmozott hulladékok tárolási telephelyeinek, üzemeltetõjének megnevezése, tárolási technológiája, kapacitásának és kihasználtságának bemutatása A területen folytatott hulladékkezelési (hasznosítási, ártalmatlanítási) tevékenység ismertetése Fejlesztést vagy felszámolást, illetve rekultiválást igénylõ kezelõ telepek, illetve lerakóhelyek meghatározása A TELEPÜLÉSI SZILÁRD HULLADÉKGAZDÁLKODÁS TOVÁBBI ISMERTETÉSE A települési hulladék, valamint zöld- és biológiailag lebontható szerves hulladék komposztálók ismertetése A másodnyersanyag visszanyerés és az újrahasznosítás aránya tervezési területen A területen keletkezõ biológiailag lebomló szerves települési hulladékok mennyisége (aránya) és ebbõl a lerakásra kerülõ mennyiség (arány) A TELEPÜLÉSI FOLYÉKONY HULLADÉKOKKAL VALÓ GAZDÁLKODÁS TOVÁBBI ISMERTETÉSE A területen keletkezõ települési folyékony hulladékok és szennyvíziszapok mennyisége, településenként, lerakóhelyi gyûjtési körzetenként A települési folyékony hulladékok és szennyvíziszapok elhelyezési módja, engedélye, a lerakóhelyek (leürítõ helyek) ismertetése, a települési szilárd hulladéklerakón elhelyezett iszapmennyiség biológiailag lebomló szervesanyag-tartalma A tervezési terület szennyvíziszap-hasznosítási jellemzõi, hasznosítási módjai AZ ELÉRENDÕ HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI CÉLOK MEGHATÁROZÁSA HULLADÉKKELETKEZÉS CSÖKKENTÉSI CÉLKITÛZÉSEI A TERVEZÉSI TERÜLETEN, A TERVIDÕSZAK VÉGÉRE VÁRHATÓAN KELETKEZÕ HULLADÉKOK ÖSSZETÉTELI ÉS MENNYISÉGI PROGNÓZISA A képzõdõ hulladék mennyiségének várható alakulása Csökkentési célok HULLADÉKHASZNOSÍTÁSI CÉLKITÛZÉSEK A TERVEZÉSI TERÜLETEN: Települési szilárd hulladékok hasznosítási céljai, külön kiemelve a biológiailag lebomló hulladékok hasznosítására vonatkozó célokat A keletkezõ települési hulladék lebomló szervesanyag-tartalom, lerakótelepen való elhelyezési arányának csökkentése Szennyvíziszapok hasznosítási célkitûzései Építési és bontási hulladékok hasznosítási célkitûzései A veszélyes hulladékok hasznosítási arányának javítására vonatkozó célkitûzések Csomagolási hulladékok begyûjtési és hasznosítási arányai HULLADÉKHASZNOSÍTÓ ÉS -ÁRTALMATLANÍTÓ KAPACITÁSOK KIALAKÍTÁSÁNAK PRIORITÁSAI ÉS CÉLKITÛZÉSEI AZ ILLEGÁLIS ÉS KÖRNYEZETVÉDELMILEG NEM MEGFELELÕ TÁROLÓ, KEZELÕ ÉS LERAKÓTELEPEK MEGFELELÕ ÜZEMMÓDRA FEJLESZTÉSE, ILLETVE REKULTIVÁLÁSA, KÁRMENTESÍTÉSI FELADATOK ELVÉGZÉSE, FELSZÁMOLÁSA Települési szilárd hulladéklerakók Települési folyékony hulladéklerakók Állati eredetû hulladéklerakók A KIJELÖLT CÉLOK ELÉRÉSÉT, ILLETVE MEGVALÓSÍTÁSÁT SZOLGÁLÓ CSELEKVÉSI PROGRAM A HULLADÉKOK KEZELÉSÉNEK (BEGYÛJTÉSÉNEK, SZELEKTÁLÁSÁNAK, SZÁLLÍTÁSÁNAK, ÁRTALMATLANÍTÁSÁNAK ÉS HASZNOSÍTÁSÁNAK) RACIONALIZÁLÁSÁT ELÕSEGÍTÕ INTÉZKEDÉSEK MEGHATÁROZÁSA KÜLÖN ÁGAZATOK SZERINTI HULLADÉKTÍPUSOK ALAPJÁN A hulladékkeletkezés csökkentését szolgáló intézkedések meghatározása A hulladékhasznosítás célkitûzésének elérését szolgáló intézkedések meghatározása A környezetvédelmileg megfelelõ és gazdaságilag megvalósítható, a hulladékártalmatlanítási célkitûzéseket biztosító szükséges fejlesztések meghatározása A környezetvédelmileg nem megfelelõ és illegális kezelõ, lerakótelepek rekultiválásának, felszámolásának feladatai HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI CSELEKVÉSI PROGRAM Települési szilárdhulladék cselekvési programja Települési folyékonyhulladék cselekvési programja Települési szennyvíziszap cselekvési programja

16 Építési és bontási hulladékok cselekvési programja Mezõgazdasági-, ipari és egyéb gazdálkodói nem veszélyes hulladékok cselekvési programja Települési szilárdhulladéktól elkülönítetten gyûjtött, kiemelten kezelendõ hulladékáramok cselekvési programja A HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI TERVBEN FOGLALTAK MEGVALÓSÍTÁSÁHOZ BECSÜLT KÖLTSÉGEK HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI RENDSZER FEJLESZTÉSI KÖLTSÉGEI KÖRNYEZETVÉDELMILEG NEM MEGFELELÕ HULLADÉKKEZELÕ LÉTESÍTMÉNYEK FELSZÁMOLÁSI, REKULTIVÁLÁSI KÖLTSÉGEI (TERVEZÉSI KÖLTSÉGEKKEL EGYÜTT) ÉRINTETT ÖNKORMÁNYZATOK CÍMEI

17 17 Bevezetés Jelen tervezési munka tárgyát képezõ helyi hulladékgazdálkodási terv elkészítésérõl a hulladékgazdálkodásról szóló évi XLIII. törvény rendelkezik oly módon, hogy egy kapcsolódási rendszert állít fel a hulladékgazdálkodási tervezés területén. Az Országgyûlés a hulladékgazdálkodás stratégiai célkitûzéseinek, továbbá a hulladékgazdálkodási törvényben megállapított célok elérése érdekében és az alapvetõ hulladékgazdálkodási elvek érvényesítése érdekében a Nemzeti Környezetvédelmi Program részeként Országos Hulladékgazdálkodási Tervet fogad el. (2000. évi XLIII. törvény 33. ) Az Országos Hulladékgazdálkodási Terv (OHT) alapján a meghatározott környezetvédelmi felügyelõségek területi hulladékgazdálkodási tervet készítenek, majd az országos és a területi hulladékgazdálkodási tervben foglalt célokkal, feladatokkal és a település rendezési tervével összhangban a települési önkormányzat illetékességi területére helyi hulladékgazdálkodási tervet dolgoznak ki (2000. évi XLIII. törvény bek.). A törvényalkotó a hulladékgazdálkodás területén kívánatos regionális szemlélet erõsítésére lehetõvé tette az önkormányzatok számára közös hulladékgazdálkodási terv elkészítését is (2000. évi XLIII. törvény bek.). Az Országos Hulladékgazdálkodási Tervet az Országgyûlés 110/2002. (XII. 12.) számú Országgyûlési határozatával kihirdette. A statisztikai régiókra a meghatározott környezetvédelmi felügyelõségek által készített területi hulladékgazdálkodási terveket a hulladékgazdálkodási törvény értelmében a környezetvédelemért felelõs miniszter rendeletben hirdette ki. A 15/2003. (XI. 7.) KvVM rendelet 6. számú melléklete tette közzé az Észak-magyarországi Statisztikai Régió Hulladékgazdálkodási Tervét. A Kormány a 126/2003. (VII. 15.) számú rendeletével meghatározta a hulladékgazdálkodási tervek tartalmi követelményeit. A követelményrendszer ismeretében, illetve felismerve azt a tényt, hogy az önkormányzatokra is jelentõs szerep hárul a természeti erõforrásokkal való takarékos és hatékony gazdálkodás megteremtésében, a hulladékgazdálkodás összehangolt megvalósításában döntött úgy a Sajó- Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás, hogy a Társulás területére elkészítteti részekre bontva saját helyi hulladékgazdálkodási tervit közösen az azt igénylõ településekre. Jelen közös helyi hulladékgazdálkodási terv a Társulás meghatározott 40 településére készült.

18 18 A tervkészítés általános adatai Tervezési szint A hulladékgazdálkodási terv szintje: Helyi (települési) hulladékgazdálkodási terv. A 2000 évi XLIII. hulladékgazdálkodási törvény 36. (1) bekezdésében biztosítottan az egy körjegyzõséghez tartozó vagy hulladékgazdálkodási feladataikat társulásban, -jelen tervezés esetén társulási formában - vagy más módon közösen ellátó települési önkormányzatok a 35. (1) bekezdés szerinti kötelezettségüket közös hulladékgazdálkodási terv kidolgozásával és kihirdetésével teljesítik. A közös helyi hulladékgazdálkodási terv települései: Alacska, Alsószuha, Alsótelekes, Arló, Berente, Borsodbóta, Borsodnádasd, Dövény, Farkaslyuk, Felsõkelecsény, Felsõnyárád, Felsõtelekes, Hangony, Imola, Jákfalva, Járdánháza, Kánó, Kissikátor, Kurityán, Mályinka, Mucsony, Nagybarca, Nekézseny, Ormosbánya, Rudabánya, Rudolftelep, Sajógalgóc, Sajóivánka, Sajókaza, Sajóvelezd, Sáta, Serényfalva, Szuhafõ, Szuhakálló, Trizs, Uppony, Vadna, Zádorfalva, Zubogy. Tervkészítõ neve és címe GREEN SIDE Környezetgazdálkodási Tervezõ és Tanácsadó Kft Miskolc, Báthory I. u. 36. Iroda: 3530 Miskolc, Szemere u. 2. Elérhetõségek: Tervezés báziséve 46/ , Fax: 46/ / , 20/ greenside@greenside.hu A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium a helyi hulladékgazdálkodási tervek készítéséhez januárjában kiadott segédletében a bázisévet 2002-ben határozza meg. A Minisztérium Hulladékgazdálkodási és Technológiai Fõosztály tájékoztatása szerint a tervezés báziséveként a 2003 alkalmazható. A bázisév 2003-ban történõ meghatározásánál a fõ szempont az volt, hogy az Észak- Magyarországi régió Borsod-Abaúj-Zemplén megye jelentõs részét lefedõ Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás ebben az évben teljesedett ki, a Társulás települései és az abban közszolgáltatást ellátók errõl az évrõl rendelkeznek a 2002 évitõl lényegesen pontosabb adatokkal, mely adatok a tervkészítés pontosságát döntõen befolyásolják. Tervkészítés dátuma december

19 19 A helyi tervezés szükségességének bemutatása, a tervezés alapjai A hulladékgazdálkodás tervezésének jogszabályi háttere A hulladékgazdálkodásról szóló XLIII. törvény (Hgt.) 35. -a rendeli el a helyi hulladékgazdálkodási tervek készítését, amelyek tartalmi követelményeit általánosan a Hgt. 37 (4) és (5) bekezdései határozzák meg, míg a részletes szabályozást a hulladékgazdálkodási terv részletes tartalmi követelményeirõl szóló 126/2003. (VIII.15.) Korm. rendelet tartalmazza. A hulladékgazdálkodási törvény kiemelt fontosságú, elérendõ célként határozza meg: a képzõdõ hulladék mennyiségének, veszélyességének csökkentését, az újrahasználatot, a keletkezõ hulladék hasznosítását, a nem hasznosuló, vissza nem forgatható hulladék elõírásoknak megfelelõ ártalmatlanítását. A törvényben meghatározott célok elérését a hulladékgazdálkodási tervek az alapelvek érvényesítésével segítik elõ. Az Országos Hulladékgazdálkodási Tervet (OHT) az Országgyûlés november 26-án fogadta el, a 110/2002. (XII. 12.) OGY határozattal. Az OHT-t és az annak alapján készülõ egyéb, különbözõ szintû hulladékgazdálkodási terveket kidolgozóik - hat évre készítik el és 2 évente beszámolót állítanak össze az abban foglaltak végrehajtásáról. Az Országos Hulladékgazdálkodási Terv figyelembe vételével a meghatározott környezetvédelmi felügyelõségek statisztikai régiókat lefedõ területi hulladékgazdálkodási terveket készítettek, melyeket a Környezetvédelmi és Vízügyi Miniszter a 15/2003. (XI. 7.) számû KvVm rendeletében hirdetett ki. Az országos valamint területi hulladékgazdálkodási tervben foglalt célokkal, feladatokkal és a település rendezési tervével összhangban a települési önkormányzat illetékességi területére helyi hulladékgazdálkodási tervet dolgoz ki. Az elkészült helyi hulladékgazdálkodási tervet a települési önkormányzat rendeletben hirdeti ki. Az egy körjegyzõséghez tartozó vagy hulladékgazdálkodási feladataikat társulásban vagy más módon közösen ellátó települési önkormányzatok kötelezettségüket közös hulladékgazdálkodási terv kidolgozásával és kihirdetésével is teljesíthetik. A helyi hulladékgazdálkodási tervben meghatározottakat a terület- és településrendezési tervek jóváhagyása, illetve más önkormányzati döntések meghozatala során érvényesíteni kell. A tervet jóváhagyók, valamint az érintett hatóságok gondoskodnak a tervben meghatározottak végrehajtásáról, illetve a végrehajtás feltételeinek biztosításáról, figyelemmel kísérik a tervekben foglalt feladatok megoldását. A helyi hulladékgazdálkodási terveket önkormányzati rendeletalkotás elõtt a területileg illetékes környezetvédelmi felügyelõség felé meg kell küldeni véleményalkotásra. A tervet meghatározott idõnként (2 évente) beszámoló összeállításával felül kell vizsgálni és a végrehajtás tapasztalatai alapján szükség szerint módosítani. A felülvizsgálat eredményeirõl, a tervezési területen végzett hulladékgazdálkodási tevékenységekrõl tájékoztatni kell a lakosságot.

20 20 A tervezés során figyelembe vett hulladékgazdálkodási jogszabályok jegyzéke évi XLIII. Tv. a hulladékgazdálkodásról 101/1996. (VII. 12.) Korm. rendelet a veszélyes hulladékok országhatárokat átlépõ szállításának ellenõrzésérõl és ártalmatlanításáról szóló, Bázelben, Március 22. napján aláírt egyezmény kihirdetésérõl. 242/2000. (XII. 23.) Korm. rendelet a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól 4/2001. (II. 23.) KöM rendelet a hulladékolajok kezelésének részletes szabályairól 5/2001. (II. 23.) KöM rendelet a poliklórozott bifenilek és a poliklórozott terfenilek és az azokat tartalmazó berendezések kezelésének részletes szabályairól 9/2001. (IV. 9.) KöM rendelet az elemek és akkumulátorok, illetve hulladékaik kezelésének részletes szabályairól 50/2001. (IV. 3.) Korm. rendelet a szennyvizek és szennyvíziszapok mezõgazdasági felhasználásának és kezelésének szabályairól mód. 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirõl mód. 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirõl 241/2001. (XII. 10.) Korm. rendelet a jegyzõ hulladékgazdálkodási feladat- és hatáskörérõl 271/2001. (XII. 21.) Korm. rendelet a hulladékgazdálkodási bírság mértékérõl, valamint kiszabásának és megállapításának módjáról mód. 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet a hulladékok jegyzékérõl 22/2001. (X. 10.) KöM rendelet a hulladéklerakás, valamint a hulladéklerakók lezárásának és utógondozásának szabályairól és egyes feltételeirõl 8006/2003. (K.Ért.13.) KvVM tájékoztatója a céltámogatással, illetve 1 milliárd forint felett címzett támogatással megvalósuló térségi szilárdhulladék kezelést szolgáló beruházások évre szóló fajlagos költségérõl, valamint mûszaki követelményeirõl 1/2002. (I. 11.) EüM rendelet az egészségügyi intézményekben keletkezõ hulladék kezelésérõl 3/2002. (II. 22.) KöM rendelet a hulladékok égetésének mûszaki követelményeirõl, mûködési feltételeirõl és a hulladékégetés technológiai kibocsátási határértékeirõl 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekrõl 94/2002. (V. 5.) Korm. rendelet a csomagolásról és a csomagolási hulladék kezelésének részletes szabályairól 2/2002. (VII. 9.) KvVM rendelet a titán-dioxid gyártás hulladékairól 5/2002. (X. 29.) KvVM rendelet a települési szilárd hulladék kezelésére szolgáló egyes létesítmények kialakításának és üzemeltetésének részletes mûszaki szabályairól 71/2003. (VI. 27.) FVM rendelet az állati hulladékok kezelésének és a hasznosításukkal készült termékek forgalomba hozatalának állat-egészségügyi szabályairól

21 21 126/2003. (VIII. 15.) Korm. rendelet a hulladékgazdálkodási tervek részletes tartalmi követelményérõl 103/2003. (IX.11.) FVM rendelet a növényvédõ szerrel szennyezett csomagolóeszközhulladékok kezelésérõl 164/2003. (X.18.) Korm. rendelet a hulladékokkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekrõl 15/2003. (XI. 7.) KvVM rendelet a területi hulladékgazdálkodási tervekrõl 192/2003. (XI.26.) Korm. Rendelet a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeirõl szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet módosításáról 224/2004. (VII.22.) Korm. rendelet a hulladékkezelési közszolgáltató kiválasztásáról és a közszolgáltatási szerzõdésrõl. 45/2004. (IX.23.) BM-KvVM együttes rendelet az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól 267/2004 (IX.23.) Korm. rendelet a hulladékká vált gépjármûvekrõl. 264/2004 (IX.23.) Korm rendelet az elektromos és elektronikai berendezések hulladékainak visszavételérõl A hulladékgazdálkodási tervezés szintjeinek bemutatása Országos szint A statisztikai tervezés eredményeként a Magyar Köztársaság Országgyûlése 110/2002. (XII. 12.) OGY határozatával fogadta el az Országos Hulladékgazdálkodási Tervet (a továbbiakban: OHT), amely lényegében a közötti idõszak feladatait foglalja össze. Az OHT: bemutatja az ország hulladékgazdálkodásának a helyzetét, benne: - a hulladékgazdálkodás gyakorlati megvalósítását - az érvényesülõ szabályozást és követelményeket - a mûködõ intézményrendszert és - a rendelkezésre álló gazdasági eszközöket meghatározza a közötti idõszakban elérendõ célokat és azok elérését szolgáló eszközöket, úgymint: - az általános célokat - a célok elérését szolgáló országos intézkedéseket és programokat vázolja a finanszírozás és a gazdasági szabályozás feladatait az alábbi fejezetekre bontva: - a végrehajtás finanszírozhatósága a jelenlegi adottságok mellett - az átalakított és kibõvített gazdaságszabályozási rendszer - a programok és intézkedések finanszírozása Területi szint (statisztikai régiók szintje) Az OHT irányelveit figyelembe véve készült el a statisztikai régiók hulladékgazdálkodási terve, melyet a 15/2003. (XI. 27.) KvVM rendelet hirdetett ki. Az ország 7 statisztikai régiójának hulladékgazdálkodási tervei egységesen az alábbi fejezetek szerint tartalmazzák az információkat:

22 22 általános adatok a régióban keletkezõ, hasznosítandó vagy ártalmatlanítandó hulladékok típusa, mennyisége, eredete a hulladékkezeléssel kapcsolatos alapvetõ mûszaki követelmények az egyes hulladéktípusokra vonatkozó speciális intézkedések a hulladékok kezelésére alkalmas kezelõtelepek és létesítmények, a kezelésre felhatalmazott vállalkozások az elérendõ hulladékgazdálkodási célok cselekvési program és költségek Helyi szint A helyi hulladékgazdálkodási tervek részletes tartalmi követelményeit a 126/2003. (VIII. 15.) Korm. rendelet tartalmazza együttes szerkezetben a területi- helyi és egyedi hulladékgazdálkodási tervekre vonatkozó elõírásokkal. A terv fõbb szerkezeti elemei a Rendelet 1. sz. melléklete szerint: 1. A tervkészítés általános adatai 2. A tervezési területen keletkezõ hasznosítandó vagy ártalmatlanítandó hulladékok típusa, mennyisége és eredete 3. A hulladékkezeléssel kapcsolatos alapvetõ mûszaki követelmények 4. Az egyes hulladéktípusokra vonatkozó speciális intézkedések 5. A hulladékok kezelésére alkalmas kezelõtelepek és létesítmények, a kezelésre felhatalmazott vállalkozások 6. Az elérendõ hulladékgazdálkodási célok meghatározása 7. A kijelölt célok elérést, illetve megvalósítását szolgáló cselekvési program 8. A hulladékgazdálkodási tervben foglaltak megvalósításához becsült költségek a 7. pont szerinti bontásban. A helyi hulladékgazdálkodási tervben a települési hulladékok körében értelmezhetõ, illetve a közszolgáltatás keretébe tartozó, az önkormányzat tulajdonában, üzemeltetésében, megbízásából közfeladatot ellátó szervezeteknél keletkezõ hulladékokra vonatkozó adatokat kell csak megadni. Jelen tervben csak az önkormányzatok felelõsségi körébe tartozó tevékenységekbõl keletkezõ hulladékokat vettük figyelembe. A terv nem foglalkozik a települések közigazgatási területén jelenlévõ vállalkozások, egyéb nem önkormányzati szervezetek hulladékkeletkezési, ártalmatlanítási helyzetének elemzésével, mint például a mezõ- és erdõgazdálkodásban képzõdõ növényi maradványok, vagy mint az állattartásból származó trágyák biológiai körforgásba történõ visszavezetésével. A tervezéssel érintett települések mindegyike az Észak Magyarországi Régióhoz tartozik, azon belül Borsod- Abaúj- Zemplén megye települései.

23 23 Az adatgyûjtés meghatározása A terv készítése során felhasznált adatok beszerzése a következõkben történt: a közös terv készítésben részt vevõ önkormányzatok polgármesteri hivatalaitól, az Észak-Magyarországi Környezetvédelmi Felügyelõségtõl, a települési hulladék kezelésére feljogosított szervezetektõl, a szennyvíztisztítók üzemeltetõitõl, a 15/2003. (XI. 7.) KvVM rendelet 6 sz. melléklet Észak-Magyarországi Statisztikai Régió adataiból egyéb adatok vonatkozásában a KSH 2003 évi közzétett adataiból. A hulladékgazdálkodási tervek elkészítésére vonatkozó jogszabály, a 126/2003. (VIII.15.) Korm. rendelet lehetõséget ad pontos adat hiányában a becsült, vagy számított érték szerepeltetésére. Amennyiben pontos adatokat nem lehetett meghatározni, abban az esetben a következõ jelöléseket alkalmaztuk: ba = becsült adat sza = számított adat Amennyiben adat számítással, vagy becsléssel nem határozható meg na = nincs adat megjelölés szerepel. A tervezés folyamán figyelembe vett hulladékgazdálkodási alapelvek Megelõzés elve: (2000. évi XLIII. Törvény 4. a) A megelõzés és ezen belül az integrált szennyezés megelõzés elve alapján legkisebb mértékûre kell szorítani a képzõdõ hulladékok mennyiségét és veszélyességét, a környezetterhelés csökkentése érdekében. Elõvigyázatosság elve: (2000. évi XLIII. Törvény 4. b) Az elõvigyázatosság elve alapján a veszély, illetõleg a kockázat valós mértékének ismerete hiányában úgy kell eljárni, mintha azok a lehetséges legnagyobbak lennének. Gyártói felelõsség elve: (2000. évi XLIII. Törvény 4. b) A gyártói felelõsség elve alapján a termék elõállítója felelõs a termék és a technológia jellemzõinek a hulladékgazdálkodás követelményei szempontjából kedvezõ megválasztásáért, ideértve a felhasznált alapanyagok megválasztását, a termék külsõ behatásokkal szembeni ellenállóképességét, a termék élettartamát és újrahasználhatóságát, a termék elõállításából és felhasználásából származó, illetve a termékbõl keletkezõ hulladék hasznosításának és ártalmatlanításának megtervezését, valamint a kezelés költségeihez történõ hozzájárulást is.

24 24 A megosztott felelõsség elve: (2000. évi XLIII. Törvény 4. d) A megosztott felelõsség elve, a gyártói felelõsség alapján fennálló kötelezettségek teljesítésében a termék és az abból származó hulladék teljes életciklusában érintett szereplõknek együtt kell mûködniük. Az elvárható felelõs gondosság elve: (2000. évi XLIII. Törvény 4. e) Az elvárható felelõs gondosság elve alapján a hulladék mindenkori birtokosa köteles a lehetõségeinek megfelelõen mindent megtenni annak érdekében, hogy a hulladék környezetet terhelõ hatása a legkisebb mértékû legyen. Az elérhetõ legjobb eljárás elve: (2000. évi XLIII. Törvény 4. f) Az elérhetõ legjobb eljárás elve alapján törekedni kell az adott mûszaki és gazdasági körülmények között megvalósítható leghatékonyabb eljárásra; a legkíméletesebb környezetigénybevétellel járó, anyag- és energiatakarékos technológiák alkalmazására, a környezetterhelést csökkentõ folyamatirányításra, a hulladékként nagy kockázatot jelentõ anyagok kiváltására, illetõleg a környezetkímélõ hulladékkezelõ technológiák bevezetésére. A szennyezõ fizet elv: (2000. évi XLIII. Törvény 4. g) A szennyezõ fizet elv alapján a hulladék termelõje, birtokosa vagy a hulladékká vált termék gyártója köteles a hulladékkezelés költségeit megfizetni, vagy a hulladékot ártalmatlanítani. A szennyezés okozója, illetõleg elõidézõje felel a hulladékkal okozott környezetszennyezés megszüntetéséért, a környezeti állapot helyreállításáért és az okozott kár megtérítéséért beleértve a helyreállítás költségeit is. A közelség elve: (2000. évi XLIII. Törvény 4. h) A közelség elve alapján a hulladék hasznosítására, ártalmatlanítására a környezeti és gazdasági hatékonyság figyelembevételével kiválasztott lehetõ legközelebbi, arra alkalmas létesítményben kerülhet sor. A fokozatosság elve: (2000. évi XLIII. Törvény 4. k) A fokozatosság elve alapján a hulladékgazdálkodási célokat ütemezett tervezéssel, egymásra épülõ lépésekben, az érintettek lehetõségeinek és teherviselõ képességének figyelembevételével kell elérni. A példamutatás elve: (2000. évi XLIII. Törvény 4. l) A példamutatás elve alapján az állami és önkormányzati szervek a munkájukban érvényesítik a törvény céljait és elveit. A költséghatékonyság elve: (2000. évi XLIII. Törvény 4. m)

25 25 A költséghatékonyság elve alapján a hulladékkezelés szabályainak kialakítása, a hulladékgazdálkodás szervezése során érvényesíteni kell, hogy a gazdálkodók, fogyasztók által viselendõ költségek a lehetõ legnagyobb környezeti eredménnyel járjanak. A tervezés során figyelembevett alapfogalmak (A hulladékgazdálkodásról szóló évi XLIII. Törvény és a 213/2001.(XI. 14.) Korm. rendelet alapján) Hulladék bármely, a törvény 1. számú melléklet szerinti kategóriák valamelyikébe tartozó tárgy vagy anyag, amelytõl birtokosa megválik, megválni szándékozik, vagy megválni köteles. Veszélyes hulladék A törvény 2. számú mellékletben felsorolt tulajdonságok közül eggyel vagy többel rendelkezõ, illetve ilyen anyagokat vagy összetevõket tartalmazó, eredete, összetétele, koncentrációja miatt az egészségre, a környezetre kockázatot jelentõ hulladék. Települési hulladék A háztartásokból származó szilárd vagy folyékony hulladék, illetõleg a háztartási hulladékhoz hasonló jellegû és összetételû, azzal együtt kezelhetõ más hulladék. Települési szilárd hulladék Háztartási hulladék: az emberek mindennapi élete során a lakásokban, valamint a pihenés, üdülés céljára használt helyiségekben és a lakóházak közös használatú helyiségeiben és területein, valamint az intézményekben keletkezõ hulladék. Közterületi hulladék: közforgalmú és zöldterületeken keletkezõ hulladék. Háztartási hulladékhoz hasonló jellegû, és összetételû hulladékok: gazdasági vállalkozásoknál keletkezõ, veszélyesnek nem minõsülõ szilárd hulladék. (213/2001.(XI. 14.) Korm. rendelet 3 a) Folyékony hulladék Az a hulladékká vált folyadék, amelyet nem vezetnek el, és nem bocsátanak ki szennyvízelvezetõ hálózaton, illetve szennyvíztisztító telepen keresztül. Települési folyékony hulladék: A szennyvízelvezetõ hálózaton, illetve szennyvíztisztító telepeken keresztül el nem vezetett szennyvíz, amely emberi tartózkodásra alkalmas épületek szennyvíztároló létesítményeinek és egyéb közmûpótló berendezéseinek ürítésébõl, a nem közüzemi csatorna és árokrendszerekbõl, valamint a gazdasági, de nem termelési, technológiai eredetû tevékenységbõl származik.

26 26 Inert hulladék Az a hulladék, amely már nem megy át jelentõs fizikai, kémiai vagy biológiai átalakuláson (213/2001.(XI. 14.). Korm. rendelet 3 c) Leggyakrabban értelmezett megjelenési formája szerint az építési,- bontási hulladék, törmelék. Biológiailag lebontható hulladék Minden szervesanyag-tartalmú hulladék, ami anaerob, vagy aerob módon (mikroorganizmusok, talajélõlények, vagy enzimek segítségével) lebontható. (213/2001.(XI. 14.) Korm. rendelet 3 d) Nem települési hulladék Ipari tevékenység során, kereskedelemben, szolgáltatásban és a mezõgazdaságban keletkezõ hulladék. Osztályozhatjuk veszélyes-, és nem veszélyes hulladék típusokra. Kiemelt hulladékáramok csomagolási hulladék; biológiailag lebomló szerves hulladék; hulladék olajok; poliklórozott -bifenilek és poliklórozott - terfenilek; elemek, akkumulátorok; gumiabroncsok; kiselejtezett gépjármûvek; hulladék elektromos elektronikai hulladékok; egészségügyi hulladék; állati eredetû hulladék; növényvédõszer hulladék és csomagolása; építési és bontási hulladék; szennyvíziszap. Tervezésbe bevonandó közigazgatási szervek, és egyéb szervezetek, együttmûködések formái Erdõvédelemre kiterjedõen: Állami Erdészeti Szolgálat illetékes igazgatósága Talajvédelemre kiterjedõen: Megyei Növény- és Talajvédelmi Szolgálat Földtani- és ásványvagyon védelemre kiterjedõen: A Magyar Geológiai Szolgálat illetékes hivatala A vizek mennyiségi védelmére kiterjedõen: Az illetékes vízügyi felügyelet Régészeti értékek védelmére, illetve mûemlékvédelemre kiterjedõen: A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal fõvárosi és illetékes regionális irodái Természet-, tájvédelemre kiterjedõen: Illetékes nemzeti park igazgatóság Bányászati szakkérdések: Bányakapitányság Energetikai szakkérdések: Magyar Energia Hivatal