2014. évi... törvén y а kiskereskedelmi szektorban történ ő vasárnapi munkavégzés tilalmáról * Az Országgyűlés abból kiindulva, hogy

Átírás

1 ...,.у ~._ ". 6~Si 'v'ёиьь3[tj. :- 3^w ~ ~t ( ~ 20^4 2 t évi... törvén y а kiskereskedelmi szektorban történ ő vasárnapi munkavégzés tilalmáról * Az Országgyűlés abból kiindulva, hogy - а kereskedelem а nemzetgazdaság meghatározó ága, amely ugyanakkor mindenkor ésszerű keretek között kе11, hogy működjön, - segítse а munkavállalók testi és lelki egészségének meg őrzését, továbbá megfelel ő pihenőid őt biztosítson, - megfelel ő egyensúlyt kell teremteni а kereskedelmi tevékenység gyakorlásának szabadsága, valamint а vasárnap, illetve munkaszüneti napokon dolgozók érdekei között, - ha а kereskedelem szabadságának érdeke és а magyar társadalom legfontosab b építőkövének, а családnak а védelméhez fűződő érdeke összeütközésbe kerül, akkoracsalád i közösségek megtartóerejét kell er ősíteni, а következő törvényt alkotja : 1. А törvény hatálya 1. (1) Е törvény hatálya -- а (2) bekezdésben foglalt kivétellel а kiskereskedelmi tevékenységre tejed ki, függetlenül attól, hogy е tevékenységet állandó jelleggel vagy esetenként, állandó vagy időszakonként változó helyszínen folytatják. (2) Е törvény hatálya nem terjed ki 1.а gyógyszertárak nyitva tartására ; 2. а nemzetközi közforgalmú repül őtéren kialakított üzlet nyitva tartására ; 3. а közforgalmú vasúti és autóbusz pályaudvarok területén kialakított üzlet nyitva tartásár a azzal, hogy kétség esetén а jegyző а pályaudvar üzemeltet őjével egyetértésben határozza meg azt, hogy а pályaudvar területe meddig terjed ; 4. а büntetés-végrehajtási intézetek területén történő kereskedelmi tevékenységre ; 5. az egészségügyről szóló évi CLIV. törvényben meghatározott egészségügyi intézmények területén történ ő kereskedelmi tevékenységre ; 6. а piacon, továbbá helyi termel ői piacon folytatott kereskedelmi tevékenységre ; 7. а vásárokon folytatott kereskedelmi tevékenységre ; 8. az üzemanyagtöltő-állomások nyitva tartására; А törvényt az Országgyűlés а december 164 ülésnapján fogadta el.

2 2 9. а katonai objektumokon belül folytatott kereskedelmi tevékenységre ; 10. а kereskedelmi jellegű turisztikai szolgáltatási tevékenységre ; 11. а szálláshelyen végzett kereskedelmi tevékenységre ; 12. а kereskedelmet kiszolgáló szolgáltató tevékenységre ; 13. а vendéglátásra ; 14. а világörökségi területen található üzletekre, valamin t 15. а kulturális tevékenységet és а fürd ő szolgáltatást kiszolgáló kereskedelmi tevékenységre. (3) Az е törvényben vagy а felhatalmazása alapján kiadott kormányrendeletben nem szabályozott kérdésekben а kereskedelemr ől szóló évi CLXIV. törvény (a továbbiakban : Kertv.) 6. -át kell alkalmazni. Е törvény alkalmazásában : 2. Értelmező rendelkezése k advent: а december 24-ét megel őző negyedik vasárnappal kezd ődő, karácsonyig tartó időszak ; 2. általános zárvatartási időszak: az е törvény 3. és 4. -ában meghatározott nyitvatartási id őn túli időszak; 3. helyi termelői piac : akertv.-ben meghatározott fogalom ; 4. kereskedelmi jellegű turisztikai szolgáltatási tevékenység: akertv.-ben meghatározott fogalom ; 5. kereskedelmet kiszolgáló szolgáltató tevékenység : а Kertv.-ben meghatározott fogalom; 6. kiskereskedelmi пар : а vasárnap és а munkaszüneti napok kivételével а naptári hét több i napja, továbbá а külön jogszabály által meghatározott munkanap ; 7. kiskereskedelmi tevékenység : а Kertv.-ben meghatározo tt fogalom, ide nem értve а vendéglátást, а szabadid ő eltöltésével közvetlenül összefügg ő szolgáltatási tevékenységet, valamint а kereskedelmi ügynöki tevékenységet ;

3 3 8. munkaszüneti nap: а munka törvénykönyvér ől szóló évi I. törvényben ( a továbbiakban: Mt.) meghatározott nap ; 9. piac : akertv.-ben meghatározott fogalom ; 10. segítő családtag: az egyéni vállalkozónak, az egyéni cég tagjának, а gazdasági társaság legalább 1/5 tulajdoni résszel bíró természetes személy tagjának а Polgári Törvénykönyvr ő l szóló évi. V. törvény 8 :1. (1) bekezdés I. pontjában meghatározott közel i hozzátartozója, aki а kereskedelmi tevékenység folytatásában személyesen vesz részt ; 11. sportlétesítmény : а sportról szóló évi I. törvényben (a továbbiakban : Stv.) meghatározott fogalom ; 12. sportrendezvény: a г Stv.-ben meghatározott fogalom ; 13. újságot árusító üzlet : az az 50 négyzetmétert meg nem haladó árusítótérrel rendelkez ő üzlet, amelyben а keletkező árbevétel legalább kétharmada újság, napilap, folyóirat, periodikus kiadvány értékesítéséb ől származik ; 14. üzlet: kiskereskedelmi tevékenység folytatása céljából létesített vagy használt épület, illetve önálló rendeltetési egységet képez ő épületrész, helyiség, ideé rtve az elsődlegesen raktározás, tárolás célját szolgáló olyan épületet vagy épületrészt is, amelyben kereskedelmi tevékenységet folytatnak; továbbá bármely olyan állandó vagy ideiglenes értékesítési hely, ahol kereskedelmi tevékenységet folytatnak, ideértve а mozgóboltot is ; 15. vásár: akertv.-ben meghatározott fogalom ; 16. vendéglátás : akertv.-ben meghatározott fogalom ; 17. virágot árusító üzlet: az а 150 négyzetmétert meg nem haladó árusítótérrel rendelkez ő üzlet, amelyben а keletkező árbevétel legalább kétharmada vágott virág (vágott zöld), illetv e cserepes dísznövény értékesítéséb ől származik. 3. А vasárnapi munkavégzés tilalmáró l 3. Üzlet törvényben vagy az е meghatározott kivételekkel törvény felhatalmazása alapján kiadott kormányrendeletben a) kiskereskedelmi napokon 6 óra és 22 óra között tarthat nyitva, b) vasárnap és munkaszüneti napokon zárva tart.

4 4 (1) А 3. -tól eltér ően az üzletek a) adventi vasárnapokon 6 бга és 22 бга, b) december 24-6n és december бга és 12 бга, tovább á c) minden naptári év tetsz őlegesen megjelölt egy vasárnapján 6 бга és 22 óra között nyitva tarthatnak. 4. (2) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti adventre, illetve c) pontja szerinti egy vasárnapra vonatkozóan az üzlet nyitvatartási szándékát а keresked ő köteles el őzetesen а kereskedelmi hatóságnak legalább 15 nappal az érintett időpont el őtt bejelenteni. А kereskedelmi hatóság а bejelentett id őpontokról nyilvántartást vezet. (3) Ha december 24-e vasárnapra esik, abban az esetben az üzletek az (1) bekezdés b) pontj a szerinti nyitvatartási id őben tarthatnak nyitva. (4) Kiskereskedelmi tevékenységet üzletben csak а törvény által lehetővé tett nyitvatartás i időben lehet folytatni. Mindazokat а vásárlókat, akik а nyitvatartási id őn belül beléptek az üzletbe, а nyitvatartási id őn túl legfeljebb további fél órán belül ki lehet szolgálni. 4. Különös rendelkezések az üzletek egyes csoportjaira nézv e 5. (1) А 3. -ban foglaltaktól eltérően, а kizárólag pékárut és tejterméket értékesítő üzlet a) kiskereskedelmi napokon 5 бга és 22 бга, b) vasárnap és munkaszüneti napokon 5 бга és 12 óra között nyitva tarthat. (2) А 3. -ban foglaltaktól eltér ően az újságot árusító üzlet, valamint а virágot árusító üzle t vasárnap és munkaszüneti napokon 6 бга és 12 бга között nyitva tarthat. (3) А 3. -ban foglaltaktól eltér ően а sportlétesítményekben üzemelő üzletek vasárnap é s munkaszüneti napokon а sportrendezvények ideje alatt nyitva tarthatnak. (4) Kormányrendelet az adott település (településrész) sajátosságaira különösen a z idegenforgalom kiszolgálásának igényére, а vásárlási szokásokra, а foglalkoztatottak számára és а lakókörnyezet érdekeire tekintettel az üzletek nyitva tartására az е törvénytől eltérő szabályokat is megállapíthat.

5 5 6. Az az üzlet, amelynek árusítótere а 200 négyzetmétert nem haladja meg, az általáno s zárvatartási időszakban is nyitva tarthat, ha az általános zárvatartási id őszakban kizárólag az üzletben kereskedelmi tevékenységet folytató egyéni vállalkozó, egyéni cég tagja, vag y gazdasági társaság legalább 1/5 tulajdoni résszel bíró természetes személy tagja maga, vag y az el őbbiekben felsoroltak segít ő családtagja folytatja а kereskedelmi tevékenységet. 5. А vasárnapi munkavégzés tilalmának ellen őrzése 7. (1) Az е törvényben foglalt rendelkezések megtartását а fogyasztóvédelmi hatóság ellen őrzi. Az е törvényben foglalt, а nyitvatartási időre, az általános zárvatartási időszakra és az az alól i kivételekre vonatkozó el őírások а fogyasztóvédelemről szóló törvény alkalmazásában fogyasztóvédelmi rendelkezések. (2) Az е törvényben vagy az е törvény felhatalmazása alapján kiadott kormányrendeletben előírtak megsértése esetén а fogyasztóvédelmi hatóság а fogyasztóvédelemről szóló törvényben írt jogkövetkezmények bármelyikének alkalmazása melle tt köteles a) az első jogsértés esetén legalább 5,1egfeljebb 15 napra, b) а második jogsértés esetén 30 napra, c) а harmadik jogsértés esetén 90 napra, d) bármelyik következ ő jogsértés esetén 365 napra az üzlet ideiglenes bezárásáról határozni. (3) Az újságot árusító üzletben, valamint а virágot árusító üzletben tevékenységet folytató köteles а fogyasztóvédelmi hatóság felhívására hitelt érdemlően igazolni, hogy az árbevételre vonatkozó е törvényben meghatározott követelményeknek az ellenőrzés kezd ő napját megelőző éves id őszak átlagában megfelel. (4) Arról, hogy az üzletben kiskereskedelmi tevékenységet folytató személy а 6. -ban foglaltaknak megfelel, а kereskedő az ellen őrzéskor köteles teljes bizonyító erej ű magánokirati formában nyilatkozni, amelyet kétség esetén а fogyasztóvédelmi hatóság felhívására köteles hitelt érdeml ően de legalább közokiratba foglalt nyilatkoza ttal igazolni. (5) А kereskedelmi hatósága fogyasztóvédelmi hatóság megkeresésére tájékoztatást ad az üzlet üzemeltetőjének а 4. (2) bekezdése szerinti bejelentéseiről.

6 6 6. Záró rendelkezése k 8. Felhatalmazást kapa kormány, hogy az adott település (településrész) sajátosságaira különösen az idegenforgalom kiszolgálásának igényére, а vásárlási szokásokra, а foglalkoztatottak számára és а lakókörnyezet érdekeire tekintettel az üzletek 3. -tól eltérő nyitva tartása engedélyezésének részletes feltételrendszerét és а mérlegelés szempontjait, továbbá az eljárás részletes szabályait rendeletben megállapítsa. Ez а törvény március 15-én lép hatályba (1) А Kertv. 6. (1) bekezdése helyébe а következő rendelkezés lép : (1) Az üzlet nyitvatartási idejét а vásárlási szokások, а foglalkoztatottak és а lakókörnyezet érdekeinek figyelembevételével а kiskereskedelmi szektorban történ ő vasárnapi munkavégzés tilalmáról szóló törvény és а felhatalmazása alapján kiadott jogszabályok, valamint е törvény keretei között а keresked ő állapítja meg. (2) Hatályát veszti а Kertv. 6. (3) bekezdése. (3) А Kertv. 6. (4) bekezdése helyébe а következő rendelkezés lép : (4) А települési önkormányzat képvisel ő-testülete (Budapesten а kerületi önkormányzat képvisel ő-testülete, а fővárosi önkormányzat által közvetlenül igazgatott terület tekintetében а fővárosi önkormányzat közgy űlése) а helyi sajátóságo k figyelembevételével rendeletben szabályozhatj a a) az üzletek éjszakai (22 és 6 óra közötti) nyitva tartásának а kiskereskedelmi szektorban történő vasárnapi munkavégzés tilalmáról szóló törvényben és а felhatalmazása alapján kiado tt kormányrendeletben foglalt feltételei további korlátozását, valamin t b) а világörökségi területen működő, szeszes italt kimérő, árusító kereskedelmi, illetve vendéglátó üzletek 24 és 6 óra közötti nyitva tartásával összefügg ő а közbiztonság, illetve а köztisztaság fenntartásához kapcsolódó többletfeladatokhoz igazodó összeg ű felügyeleti d1jat. (4) А Kertv. 6. (5) bekezdése helyébe а következ ő rendelkezés lép :

7 7 (5) А kereskedelmi hatóság bejelentés alapján vagy hivatalból а lakók egészséges életkörülményeinek és pihenéshez való jogának biztosítása érdekében а külön jogszabályban meghatározott veszélyes mérték ű zaj esetén az üzlet éjszakai (22 бга és 6 óra közötti) nyitva tartását korlátozhatja akkor is, ha az üzlet а kiskereskedelmi szektorban történ ő vasárnapi munkavégzés tilalmáról szóló törvény vagy а felhatalmazása alapján kiadott kormányrendelet rendelkezései alapján nyitva tarthat. А korlátozás keretében а kereskedelmi hatósága jogsértő állapot megszüntetéséig kötelez ő éjszakai zárvatartási id őszakot rendelhet e1. (5) А Kertv. 12. (5) bekezdése helyébe а következő rendelkezés lép : (5) Felhatalmazást kapa települési (Budapesten а kerületi) önkormányzat képviselőtestülete, illetve а fővárosi önkormányzat által közvetlenül igazgatott terület tekintetében а fővárosi önkormányzat közgyűlése, hogy az üzletek éjszakai (22 és 6 бга közötti) nyitva tartásával összefüggő többletfeladatokhoz igazodó összegű felügyeleti díjra vonatkozó részletszabályokat, а befolyt összeg felhasználásáról szóló elszámolás módját, valamint а pontjában foglaltak ellenőrzését rendeletben szabályozza. 11. Az М (1) bekezdése helyébe а következ ő rendelkezés lép : (1) Vasárnapra rendes munkaid ő a) а rendeltetése folytán е napon is m űköd ő munkáltatónál vagy munkakörben, b) az idényjelleggel, c) а megszakítás nélkül, (I а több műszakos tevékenység keretében, e) а készenléti jellegű munkakörben, fi а kizárólag szombaton és vasárnap részmunkaidőben, g) társadalmi közszükségletet kielégítő, vagy külföldre történ ő szolgáltatá s nyújtásához а szolgáltatás jellegéből ered ően е napon szükséges munkavégzés esetén, h) külföldön történő munkavégzés során,

8 8 i) а kereskedelemr ől szóló törvény hatálya alá tartozó, kereskedelmi tevékenységet, а kereskedelmet kiszolgáló szolgáltató, valamint kereskedelmi jelleg ű turisztikai szolgáltatás i tevékenységet folytató munkáltatónál, valamin t j) а kiskereskedelmi szektorban történő vasárnapi munkavégzés tilalmáról törvény keretei közöt t foglalkoztatott munkavállaló számára osztható be. " Áder Jáno s köztársasági elnök Kövér László az Országgy űlés elnöke