Nyírség Fejlődéséért LEADER Egyesület. SZERVEZETI és MŰKÖDÉSI 2009.

Átírás

1 SZERVEZETI és MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT

2 MUTATÓ 1. Általános rendelkezések 1.1. Az Egyesület főbb adatai 1.2. Az Egyesület célja, tevékenységei 1.3. Az Egyesület működési területén elhelyezkedő települések 1.4. Az Egyesület jogállása: önálló jogi személy 1.5. Képviselet 2. Az Egyesület szervezete és irányítási rendszere 2.1. Közgyűlés 2.2. Elnökség 2.3. Munkaszervezet 2.4. Felügyelő Bizottság 3. A működés rendje 3.1. Nyilvántartás, nyilvánosság 3.2. Képviseleti, aláírási jogkör 3.3. Bankszámla feletti rendelkezési jog 3.4. Bélyegzőhasználat 4. A munkaszervezet alapvető feladatai 4.1. Egyesületi feladatok ellátása 4.2. A 141/2008. (X. 30) FVM rendelet 3. (1) a j. pontja szerinti feladatok ellátása 4.3. Egyéb feladatok ellátása 4.4. A Munkaszervezet belső összetétele (vezető, munkatársak) 4.5. Munkarend, ügyfélfogadás 4.6. A működés általános szabálya Titoktartás Nyilatkozat tömegtájékoztató szervek részére Helyettesítés rendje Munkakörök átadása Belső kapcsolattartás Saját gépkocsi használat Anyagi felelősség 5. Egyéb rendelkezések 2

3 A jelen dokumentum a Polgári Törvénykönyv (1959. évi IV. tv.), az egyesülési jogról szóló törvény (1989. évi II. tv.), a társadalmi szervezetek nyilvántartásának ügyviteli szabályairól szóló IM rendelet (6/1989. IM rendelet) és a 93/2007. (VIII. 29.) FVM rendelet rendelkezései szerint létrejött Egyesület Szervezeti és Működési Szabályzata. 1. Általános rendelkezések 1.1. Az Egyesület főbb adatai Név: NYÍRSÉG FEJLŐDÉSÉÉRT LEADER EGYESÜLET Cím: 4331 Nyírcsászári, Rákóczi u. 6. Tel.: 42/ E mail: nyirfe.leader@gmail.com Honlap: Képviselő: Fodor Zsolt elnök; Mobil: 06/ E mail: zsolt.fodor@rtkkft.hu Adószám: MVH regisztrációs szám: Bírósági nyilvántartási szám: 2982 Végzés száma: 9.Pk /2008 KSH szám: Pénzintézet: Raiffeisen Bank Zrt. Számlaszám: Az Egyesület célja, tevékenységei Az Egyesület célja és tevékenységei az Alapszabály 2. (1 3) pontjában kerültek meghatározásra. Az Egyesület céljainak megvalósítása érdekében együttműködik az Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium Irányító Hatóságával és illetékes szervezeti egységeivel, valamint a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal illetékes szervezeti egységeivel Az Egyesület működési területén elhelyezkedő települések Bátorliget Encsencs Hodász Kántorjánosi Kisléta Máriapócs Mérk Nyírbéltek Nyírbogát Nyírcsászári 3

4 Nyírderzs Nyírgelse Nyírgyulaj Nyírkáta Nyírlugos Nyírmeggyes Nyírmihálydi Nyírpilis Nyírvasvári Ömböly Penészlek Piricse Pócspetri Terem Tiborszállás Vállaj 1.4. Az Egyesület jogállása: önálló jogi személy 1.5. Képviselet Az Egyesületet az Elnök önállóan képviseli (Alapszabály 7..). Akadályoztatása esetén teljes hatáskörben az Általános Alelnök helyettesítheti, 3 hónapot meghaladó akadályoztatása esetén a helyettesítéshez a közgyűlés hozzájárulása szükséges. 2. Az Egyesület szervezete és irányítási rendszere 2.1. Közgyűlés: hatáskörét és feladatait az Alapszabály 6. a szabályozza Elnökség: hatáskörét és feladatait az Alapszabály 9. a szabályozza Munkaszervezet: hatáskörét és feladatait az Alapszabály 12. a szabályozza Felügyelő Bizottság: hatáskörét és feladatait az Alapszabály 10. a szabályozza. 3. A működés rendje 3.1. Nyilvántartás, nyilvánosság Az Alapszabály 6. alapján a Közgyűlésekről, valamint az Elnökségi ülésekről jegyzőkönyvet kell készíteni. A jegyzőkönyvet (annak minden oldalát) a jegyzőkönyvvezető, a levezető Elnök és a Közgyűlés által felhatalmazott két jelen levő tag írja alá, melyek kiválasztása az ülések előtt történik. A jegyzőkönyv eredeti példányához csatolni kell a meghívót, a mellékleteket, a jelenléti ívet. A jegyzőkönyv egy példányát minden Elnökségi tag 8 munkanapon belül elektronikus formában megkapja. Az Egyesület Közgyűlésének, Elnökségének működése során hozott határozatokat, döntéseket írásba kell foglalni, amelyek az Elnökség, illetve a Közgyűlés üléséről készült jegyzőkönyv részét képezik. A jegyzőkönyvben fel kell tüntetni a határozatok: 4

5 nyilvántartási számát (sorszám évente egytől kezdődően / év, hó, nap) tartalmát időpontját hatályát (személyi, időbeli) ellenzők és támogatók számát Az Egyesület határozatait a naptári év elejétől kezdődően folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni a következők szerint: Nyírség Fejlődéséért LEADER Egyesület Közgyűlésének./.év (.hó.nap) Határozata A jegyzőkönyvnek a fentieken túl tartalmaznia kell az ülés helyét, a napirendi pontokat, valamint a jegyzőkönyvvezető, illetve két hitelesítő tag aláírását. Az Egyesület nyilvántartásainak vezetéséről a Munkaszervezet vezető gondoskodik, aki megőrzi és nyilvántartja a közgyűlési jegyzőkönyveket, valamint az elnökség üléséről készült jegyzőkönyveket, az ülésekhez kapcsolódó egyéb dokumentumokat Az Egyesület nyilvántartásai Tagsági nyilvántartás: amely külön kerül vezetésre és tartalmazza az Alapszabály 6. (9) c. pontja szerinti, tagazonosításhoz szükséges adatokat. Közgyűlési jegyzőkönyvek nyilvántartása: amely tartalmazza a fentiekben részletezett mellékletekkel együtt a Közgyűlés működése során készített jegyzőkönyveket. Elnökségi jegyzőkönyvek nyilvántartása: amely tartalmazza a fentiekben részletezett mellékletekkel együtt az Elnökségi ülések során készített jegyzőkönyveket. Tagfelvételi és elutasított felvételi kérelmek nyilvántartása: mely tartalmazza a tagsághoz csatlakozni kívánó személy/szervezet kérelmét, illetve az elutasított kérelemben szereplő személy/szervezet azonosításhoz szükséges adatokat, a felvételről, illetve a visszautasításról szóló határozat számát és keltét, az esetleges fellebbezés idejét, a jogorvoslatban hozott Közgyűlési határozat számát és a döntés eredményét. Fizetési felszólítások nyilvántartása: amely tartalmazza azon tagok nevét, akik a tagdíjfizetési kötelességüknek nem tesznek eleget, ezért az Elnökség hivatalos levélben szólítja fel őket fizetési kötelezettségük teljesítésére. Beszámolók nyilvántartása: amely az Alapszabály 6. (9) b. pontja szerint történik az elnökségi és a felügyelő bizottsági beszámolók nyilvántartására (E illetve F/sorszám/év, hó, nap) vonatkozóan. 5

6 Vállalkozói tevékenységek nyilvántartása: amely elkülönítetten kezeli az Egyesület Alapszabályának 13. (3) d. pontja szerinti vállalkozási tevékenységéből származó bevételeit és ráfordításait Ügyfélnyilvántartás A Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium (FVM) Irányító Hatósága (IH) által kiadott ügyfél regisztrációs lap formanyomtatvány segítségével történik minden olyan ügyféllel, aki személyesen felveszi a kapcsolatot a munkaszervezet munkatársával. A regisztrációs lapon fel kell tüntetni a megkeresés célját: - A támogatott intézkedésekhez kapcsolódó projekt előkészítése. - Projektgazda által benyújtott támogatási és kifizetési kérelmek összeállításában való segítségnyújtás. - A támogatott intézkedésék vonatkozásában benyújtott támogatási kérelmek rögzítése az ügyfélkapun Nyilvánosságra hozatal Az Elnök az Egyesület önállóan működtetett honlapján tájékoztatja a nyilvánosságot az Egyesület működéséről, ott közzéteszi a Közgyűlésen és az Elnökség ülésein készült jegyzőkönyveket, valamint a Közgyűlés és az Elnökség határozatait. Az Egyesület működésével kapcsolatos iratokba bárki betekinthet munkaidőben a munkaszervezet irodájában. Külső személyek számára a betekintés abban az esetben lehetséges, ha az nem veszélyezteti az Egyesület érdekeit Képviseleti, aláírási jogkör Az Alapszabály 7. (1) pontja szerint az Elnök az Egyesületet önállóan képviseli Bankszámla feletti rendelkezési jog Az Egyesület bankszámlája felett a Ptk. 29. (3) bekezdése alapján az Elnök, az Alelnökkel együttesen rendelkezik (Alapszabály 7. (2) e.) A Munkaszervezet vezető az Elnök vagy az Alelnök akadályoztatása estén a bankszámla felett a nem akadályoztatott tisztségviselővel együttesen rendelkezhet Bélyegzőhasználat A szervezetnél használatos valamennyi bélyegzőről, annak lenyomatáról nyilvántartást kell vezetni. A nyilvántartás tartalmazza: - a bélyegző lenyomatát - a használó nevét 6

7 - a használó általi átvétel, illetve leadás dátumát - az átvevő személy a nyilvántartásban történő aláírását - a használatból kivonás napját. A bélyegzők beszerzéséről, kiadásáról, nyilvántartásáról, cseréjéről és évenkénti leltározásáról a Munkaszervezet vezető gondoskodik. 4. A munkaszervezet alapvető feladatai 4.1. Egyesületi feladatok ellátása A Munkaszervezet az Egyesület ügyviteli, adminisztratív szervezete, az Egyesület tevékenységét segítő iroda Alapszabály 12. (1). - A Közgyűlés és az Elnökség döntéseinek előkészítése, előterjesztések, határozati javaslatok elkészítése. - A döntések végrehajtása, a végrehajtásra vonatkozó beszámoló elkészítése. - Az ülések jegyzőkönyveinek elkészítése, a határozatok nyilvántartása, az érintettek értesítése, tájékoztatása A 141/2008. (X. 30) FVM rendelet 3. (1) a j. pontja szerinti feladatok ellátása a) A Helyi Vidékfejlesztési Stratégia (továbbiakban: HVS) éves felülvizsgálatában való közreműködés, valamint a HVS előrehaladásának és végrehajtásának évközi és időszaki értékelése. b) Irodahelyiség fenntartása a LEADER Helyi Akciócsoport (továbbiakban: HACS) által lefedett tervezési területen, a rendelet alapján az adott tervezési területre elkészített HVSben foglaltak megvalósítása érdekében. Az iroda fenntartása akkor minősül teljesítettnek, ha az iroda: - külön bejárattal, legalább 20 m2 es, önálló vezetékes telefonnal, fax, valamint szélessávú internettel rendelkezik; - legalább heti öt napon keresztül, legalább napi nyolc órában az ügyfelek rendelkezésére áll, és hetente legalább egy alkalommal, munkaidőn kívül, legalább 2 órával meghosszabbított nyitva tartással működik; - legalább egy főállású munkatársat alkalmaz, aki köteles részt venni az IH, illetve a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (továbbiakban: MVH) által szervezett képzéseken. 7

8 c) A LEADER HACS által a HVS megvalósítását támogató, az IH által előzetesen jóváhagyott olyan szakmai tanulmányok, helyzetfeltáró elemzések készítése, amelyek a LEADER HACS teljes területét vagy fejlesztési szempontból több stratégiai jelentőségű területét érintik. d) A HVS végrehajtásában közreműködők felkészítése, képzése, továbbképzése a támogatott intézkedésekre vonatkozóan, valamint meghatározott feladat keretében a LEADER HACS köteles az ÚMVP támogatott intézkedései vonatkozásában 2009 től, a támogatott intézkedésekre vonatkozó mindenkori támogatási kérelem benyújtási időszakot megelőző két hónapban legalább három tájékoztató fórumot tartani. A fórumokon jelenléti ív, jegyzőkönyv, valamint fotó készítése kötelező, amely az ezen időszakra vonatkozó elkészített munkatervi beszámoló részét képezi. e) A HVS hez és annak megvalósításához kötődő tájékoztatási és információs tevékenységek, a potenciális vidékfejlesztési szereplők, kedvezményezettek, érintett felek, szociális és gazdasági partnerek, különösen a hátrányos helyzetű csoportok bevonására irányuló tájékoztatási tevékenységek folytatása. f) A támogatott intézkedésekhez kapcsolódó projektek előkészítése. g) a LEADER HACS ok területéről a projektgazdák által benyújtott támogatási és kifizetési kérelmek összeállításának segítése, valamint ez irányú konzultációk szervezése, lebonyolítása és ehhez kapcsolódóan ügyfélszolgálati tevékenység folytatása. Ennek érdekében a LEADER HACS köteles a tervezési területéről az ÚMVP támogatott intézkedéseinek keretében benyújtott támogatási kérelmeket az ügyfélkapun keresztül elektronikusan rögzíteni, illetve minden kérelem vonatkozásában a támogatási kérelem benyújtási időszakának, utolsó napjától számított 20 napon belül a pontozási jegyzőkönyvet elkészíteni és azt az MVH részére eljuttatni. h) A támogatható intézkedések vonatkozásában benyújtandó támogatási kérelmek rögzítése az ügyfélkapun, valamint az értékelési feladatok ellátása érdekében LEADER HACS esetén a pontozási jegyzőkönyv kiállítása. i) A LEADER HACS ok területén működő Helyi Vidékfejlesztési Irodákkal való kapcsolattartásra, szakmai együttműködésre. j) Az IH által közvetlenül a LEADER HACS számára az ÚMVP végrehajtása érdekében továbbított munkatervbe foglalt feladatok teljesítése. 8

9 4.3. Egyéb feladatok ellátása: A helyi fejlesztési lehetőségekhez kapcsolódó külső belső források feltárása érdekében folyamatos kapcsolattartás a regionális és megyei területfejlesztési hivatalokkal, a Közigazgatási és az Földművelésügyi Hivatal szakembereivel, a Munkaügyi Központtal, a Kamarákkal és a kistérség képviselőivel, a térségi és foglalkoztatási, valamint vidékfejlesztési idegenforgalmi menedzserekkel, falugazdászokkal a kistérségben működő közigazgatási szervezetekkel, intézményekkel, mikro társulásokkal, vállalkozókkal, civilszervezetekkel stb. Pályázati figyelő működtetése, az Egyesületet érintő pályázatok kidolgozása, benyújtása, végrehajtásának lebonyolítása. Az ÚMVP IV. tengelyéhez illeszkedő, a Helyi Vidékfejlesztési Stratégiában megfogalmazott HPME k megvalósítása, a hazai és nemzetközi kapcsolatok ápolásában való közreműködés. A munkaszervezet működésére és feladatainak ellátására vonatkozó belső szabályokat, az SZMSZ mellékleteit képező szabályzatok tartalmazzák: a. ) Számviteli Szabályzat b. ) Pénzkezelési Szabályzat c. ) Iratkezelési Szabályzat (a támogatási kérelmekre vonatkozóan) d. ) Eljárásrend (a Döntéshozó Testület eljárásrendje a támogatási kérelmekre vonatkozóan) e. ) Leltárkészítési és Leltározási Szabályzat f. ) Kommunikációs terv 4.4. A Munkaszervezet belső összetétele (vezető, munkatársak) Szervezeti felépítése, feladatai, létszáma az Egyesület tevékenységeihez igazodóan változhat. A Munkaszervezet dolgozói tevékenységüket munkaviszony keretében látják el. A Munkaszervezet munkáját az iroda vezetőjeként a Munkaszervezet vezető irányítja, távolléte esetén az általa megbízott személy. A Munkaszervezet vezető: A vezető személyi felelősséggel irányítja és ellenőrzi az általa vezetett szervezet munkáját, biztosítja az ügyek elintézésének szakszerűségét és törvényességét. Felelős a szervezet működéséért és gazdálkodásáért, biztosítja a működéshez szükséges személyi és tárgyi feltételeket. 9

10 Gyakorolja a munkáltatói jogokat a Munkaszervezet dolgozói vonatkozásában, elkészíti a szervezet munkatársainak munkaköri leírását, kezeli a dolgozók személyi anyagát. Eljár és dönt a Közgyűlés és az Elnökség által hatáskörébe utalt ügyekben, valamint gondoskodik a Közgyűlés, az Elnökség határozatainak, és az Elnöktől kapott utasításoknak a végrehajtásáról. Az Elnökkel egyeztetve intézkedéseket és körleveleket adhat ki az SZMSZ ben, illetve a Közgyűlés, Elnökség határozataiban szabályozott, a szervezet működésével összefüggő feladatok végrehajtására. Tervezi, szervezi, irányítja és ellenőrzi a szervezet szakmai és gazdasági működésének valamennyi területét, folyamatosan elemzi és értékeli a szervezet tevékenységét. Részt vesz a Közgyűlés és az Elnökség ülésein, ellátja az Egyesület Alapszabályában és az SZMSZ ben meghatározott feladatokat. Gondoskodik az Egyesület SZMSZ ben és egyéb jogszabályok által kötelezően előírt, illetve szükséges belső szabályzatok elkészítéséről, módosításáról. Kapcsolatot tart a térségi, a megyei, a régiós és az országos szakmai, gazdasági, ágazati, társadalmi, civil (stb.) szervekkel, szervezetekkel. Gondoskodik az Egyesület nyilvántartásainak vezetéséről. A Munkaszervezeten belül a szakmai feladatokat a Közgyűlés által meghatározott létszámú munkatárs látja el a Munka Törvénykönyve szerint foglalkoztatva. 1 fő munkaszervezet vezető (heti 40 óra, határozatlan idejű munkaszerződés) 2 fő projektmenedzser (heti 40 óra, határozatlan idejű munkaszerződés) 1 fő informatikus (heti 40 óra, határozatlan idejű munkaszerződés) 1 fő pénzügyi munkatárs (részmunkaidő, megbízási szerződés alapján) 4.5. Munkarend, ügyfélfogadás A munkavégzés teljesítése az Egyesület Elnökségi határozata alapján kijelölt irodákban, az ott érvényben lévő szabályok és a munkaszerződésben, leírtak szerint történik. 141/2008 (X. 30) FVM rendelet 3. (2) a. pontja meghatározza az iroda ügyfélfogadási idejét, mely szerint legalább heti öt napon keresztül legalább napi nyolc órában az ügyfelek rendelkezésére áll, és hetente legalább egy alkalommal, legalább 2 órával meghoszszabbított nyitva tartással működik. Az Egyesület által működtette irodák címe: Encsencs, Fő u. 33. (Közösségi Ház) Máriapócs, Kossuth tér 1/C. (Polgármesteri Hivatal) 10

11 Az irodák ügyfélfogadási ideje: HÉTFŐ: 8:00 16:00 KEDD: 8:00 16:00 SZERDA: 8:00 18:00 CSÜTÖRTÖK: 8:00 16:00 PÉNTEK: 8:00 16:00 A munkatársak törzsmunkaideje: 8:00 14:00, ezen túl rugalmas munkaidő beosztást engedélyezhet a Munkaszervezet vezető. 30 perc munkaközi szünet (ebédszünet) 12:00 és 13:30 óra közötti időtartamban biztosított, annak beosztását a Munkaszervezet vezető állapítja meg. A Munkaszervezet vezető esetenként az itt foglaltaktól eltérő munkarendet is megállapíthat határidős és egyéb feladatok ellátása végett. Túlmunka végzése esetén a vonatkozó munkaügyi jogszabályok figyelembevételével eseti munkaidő kedvezményt a Munkaszervezet vezető engedélyez A munkavégzéssel kapcsolatos szabályok Titoktartás A dolgozó köteles a munkakörébe tartozó munkát legjobb tudása kifejtésével, az elvárható szakértelemmel és pontossággal végezni, a hivatali titkot megtartani. Ezen túlmenően nem közölhet illetéktelen személlyel olyan adatot, amely a munkaköre betöltésével összefüggésben jutott tudomására és amely közlése a munkáltatóra vagy más személyre, ügyfélre hátrányos következményekkel járhat. A dolgozó munkáját az arra vonatkozó szabályoknak és előírásoknak, a munkaszervezet vezetői utasításainak, valamint a szakmai elvárásoknak megfelelően köteles végezni. Hivatali titoknak minősülnek a következők: A munkatársak személyes adatvédelmével, bérezésével kapcsolatos adatok, illetve az egészségi állapotra vonatkozó információk. Az ügyfelek személyes adatvédelmére, a HACS hoz benyújtott kérelmekre vonatkozó információk Nyilatkozat tömegtájékoztató szervek részére A televízió, a rádió és az írott sajtó képviselőinek adott mindennemű felvilágosítás nyilatkozatnak minősül, melyek esetén be kell tartani a következő előírásokat: Az Egyesületet érintő kérdésekben a tájékoztatásra, nyilatkozatadására az Elnök, mint a szervezet képviselője, vagy az általa megbízott személy jogosult. 11

12 Elvárás, hogy a nyilatkozó udvarias, konkrét, szabatos válaszokat adjon. A közölt adatok szakszerűségéért, és pontosságáért, a tények objektív ismertetéséért a nyilatkozó felel. Minden esetben tekintettel kell lenni a hivatali titoktartásra, a szervezet jó hírnevére és érdekeire. Nem adható nyilatkozat olyan üggyel, ténnyel és körülménnyel kapcsolatban, amelynek idő előtti nyilvánosságra hozatala a szervezet tevékenységében zavart, anyagi vagy erkölcsi kárt okozna. Továbbá olyan kérdésekről, amelyeknél a döntés, a jogosítvány nem a nyilatkozattevő hatáskörébe tartozik Helyettesítés rendje A napi feladatok ellátására irányuló munkát a dolgozók időleges vagy tartós távolléte nem akadályozhatja. A távollét esetére a helyettesítés rendszerének a kidolgozása a szervezet vezetőjének a feladata. A helyettesítéssel kapcsolatos, egyes dolgozókat érintő konkrét feladatok a munkaköri leírásokban találhatók Munkakörök átadása Személyi változás esetén a munkakörök átadásáról, illetve átvételéről jegyzőkönyvet kell felvenni, melyben fel kell tüntetni: az átadás átvétel időpontját; a munkakörrel kapcsolatos tájékoztatást, fontosabb információkat, adatokat; a folyamatban lévő konkrét ügyeket; az átadásra kerülő eszközöket; az átadó és átvevő észrevételeit, a jelenlévők aláírását. Mindezek lebonyolításáról a munkaszervezet vezető gondoskodik Belső kapcsolattartás A szervezet feladatainak hatékonyabb ellátása érdekében a munkatársak egymással kapcsolatot tartanak. Az együttműködés során minden olyan intézkedésnél, amelyik a másik munkatárs működési területét érinti, az intézkedést megelőzően egyeztetési, konzultációs kötelezettségük van Saját gépkocsi használata A munkatársak saját gépkocsijukat hivatali céllal a Munkaszervezet vezetővel történő előzetes egyeztetés után használhatják. Térítési díját és elszámolási rendszerét a mindenkor érvényes központi rendelkezések, az adójogszabályok szerint kell kialakítani, kiküldetési rendelvényen elszámolni. A kiküldetési rendelvényhez csatolni szükséges a feladat ellátását igazoló kiegészítő dokumentumokat (pl.: meghívó, jelenléti ív, ügyfélregisztrációs lap stb.). 12

13 Anyagi felelősség A dolgozó a szokásos személyi használati tárgyakat meghaladó mértékű és értékű használati értékeket csak a szervezet vezetőjének engedélyével hozhat be munkahelyére, illetve vihet ki onnan. (pl.: számítógép, projektor stb.). A munkaszervezet valamennyi dolgozója felelős az iroda leltár szerint átvett eszközeiért, azok rendeltetésszerű használatáért, megóvásáért (gépek, berendezési tárgyak, eszközök, szakkönyvek stb.). 5. Egyéb rendelkezések Az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program (ÚMVP) Irányító Hatósága (IH), valamint az Egyesület között létrejött Együttműködési Megállapodás IV. Egyéb Rendelkezések 4.2 pontja szerint az Együttműködési Megállapodás 3.1.4, , 3.2 és 3.3 pontjában rögzítetteknek a LEADER HACS működését szabályozó Szervezeti és Működési Szabályzat részét kell képezniük A támogatott intézkedések vonatkozásában benyújtandó támogatási kérelmek rögzítése az ügyfélkapun, valamint az értékelési feladatok ellátása érdekében a pontozási jegyzőkönyv kiállítása teljesítése érdekében a LEADER HACS köteles a tervezési területéről az ÚMVP támogatott intézkedéseinek keretében benyújtott támogatási kérelmeket az ügyfélkapun keresztül az Együttműködési Megállapodás 1. számú melléklete szerinti meghatalmazás alapján, elektronikusan rögzíteni, illetve minden kérelem vonatkozásában a támogatási kérelem benyújtási időszakának lezárását követő 20 napon belül a pontozási jegyzőkönyvet elkészíteni, és azt az MVH részére eljuttatni A támogatási kérelmek kezelése és a pontozási jegyzőkönyv kiállítása során a LEADER HACS munkaszervezetének a projektgazda kérelmét az alábbi szempontok betartása mellett kell megvizsgálnia: : A mikrovállalkozások létrehozására és fejlesztésére nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló rendelet alapján benyújtandó kérelmek esetén az alábbi dokumentumokat kell csatolni: a) a 1998/2006/EK tanácsi rendelet hatálya alá tartozó szervezetek esetében az ügyfél által az adott és az előző két pénzügyi évben igénybe vett csekély összegű támogatásról szóló nyilatkozat; b) gép betétlap; c) építés A betétlap (munkanem összesítő); d) építés B betétlap (építési tételek); e) építés C betétlap (építési normagyűjteménybe be nem sorolható építési tételek); f) árajánlatos tétel bejelentőlap. Pontozáshoz szükséges csatolandó mellékletek: 13

14 a) a Vhr. 27. (1) bekezdésének h) pontjában foglaltaknak megfelelően pénzügyi tervet, ha a kérelmezett támogatás összege az forintot nem haladja meg; b) a Vhr. 27. (1) bekezdésének i) pontjában foglaltaknak megfelelően amennyiben az ügyfél természetes személy, mikro, kis, és középvállalkozó pénzügyi és üzleti tervet, amennyiben az ügyfél települési önkormányzat, települési kisebbségi önkormányzat, önkormányzati társulás, egyházi jogi személy vagy nonprofit szervezet pénzügyi, működtetési és fenntarthatósági tervet, ha a kérelmezett támogatás összege az forintot meghaladja; c) ha a beruházás tartalmaz megújuló, vagy bioenergia hasznosítást vagy a környezettudatosság alapelemeit, arról igazolást kell benyújtani; d) abban az esetben, ha a fejlesztés a térségi mikrovállalkozások együttműködésével valósul meg, akkor együttműködési megállapodást kell csatolni; e) nyilatkozat, ha az ügyfél a településen még nem működő szolgáltatást, vállalkozói tevékenységet hoz létre; f) ha minőség, és környezetirányítási rendszerek, szabványok alkalmazásra kerülnek, akkor a szükséges okirat másolata, illetve nyilatkozat, amennyiben vállalja a minősítés megszerzését az utolsó kifizetési kérelem benyújtásáig. Egyéb csatolandó mellékletek: a) ha az ügyfél egyéni vállalkozó, hatósági igazolást az egyéni vállalkozói igazolvány érvényességéről és az ügyfél egyéni vállalkozói tevékenységi köréről; amennyiben a nyilvántartásba vétele folyamatban van, akkor nyilatkozatot kell csatolni a tervezett tevékenységről; b) építési tervdokumentáció; c) tulajdoni lap(ok); d) bérleti szerződés, ha az ingatlan bérlemény; e) ingatlan használathoz hozzájáruló nyilatkozat; f) ingatlan nyilvántartási térképmásolat (helyszínrajz); g) árajánlat : A turisztikai tevékenységek ösztönzéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló rendelet alapján benyújtandó kérelmek esetén az alábbi dokumentumokat kell csatolni: a) a 1998/2006/EK tanácsi rendelet hatálya alá tartozó szervezetek esetében az ügyfél által az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi évben igénybe vett csekély összegű támogatásról szóló nyilatkozat; b) építés A betétlap (munkanem összesítő); c) építés B betétlap (építési tételek); d) építés C betétlap (ÉNGY be be nem sorolható építési tételek); e) árajánlatos tétel bejelentő lap. 14

15 Pontozáshoz szükséges csatolandó mellékletek: a) a Vhr. 27. (1) bekezdésének h) pontjában foglaltaknak megfelelően pénzügyi terv, ha a kérelmezett támogatás összege az forintot nem haladja meg; b) a Vhr. 27. (1) bekezdésének i) pontjában foglaltaknak megfelelően, amennyiben az ügyfél természetes személy, mikro, kis, és középvállalkozó pénzügyi és üzleti terv, amennyiben az ügyfél települési önkormányzat, települési kisebbségi önkormányzat, önkormányzati társulás, egyházi jogi személy, vagy nonprofit szervezet pénzügyi és működtetési és fenntarthatósági terv, ha a kérelmezett támogatás összege az forintot meghaladja; c) amennyiben az ügyfél foglalkoztat hátrányos helyzetű és/vagy a 177/2005. évi Kormányrendelet 2. e.) pontja szerinti megváltozott munkavégző képességű és /vagy pályakezdő munkavállalót (pályakezdő fiatal, női, fogyatékkal élő, gyesről, gyedről visszatérő munkavállalót), abban az esetben az arról szóló nyilatkozat; d) építési tervdokumentáció; e) amennyiben az ügyfél az üzemeltetési időszak alatt együttműködés keretében kívánja a fejlesztést megvalósítani, együttműködési megállapodás. Egyéb csatolandó mellékletek: a) települési önkormányzat, illetve önkormányzati társulás ügyfél esetén az érintett önkormányzat képviselő testületének vagy társulási tanácsnak a beruházás megvalósításáról szóló határozat kivonata; b) nonprofit szervezet ügyfél esetén a bejegyzést igazoló okirat hiteles másolata; c) egyházi jogi személyek ügyfél esetén a felettes egyházi szerv vagy az egyházi főhatóság által kiadott, egyházi jogi személyiséget tanúsító okiratról szóló igazolás; d) vadászatra, horgásztatásra jogosult ügyfél esetén az MgSzH által kiadott, az ügyfélnek az üzemeltetési kötelezettség időtartamáig érvényes jogosultságáról szóló határozat hiteles másolata; e) tulajdoni lap(ok); f) bérleti szerződés, ha az ingatlan bérlemény; g) ingatlan használathoz hozzájáruló nyilatkozat; h) ingatlan nyilvántartási térképmásolat (helyszínrajz); i) árajánlat; j) szakképzettséget igazoló dokumentum : A falumegújításra és fejlesztésre igénybe vehető támogatások részletes feltételeiről szóló rendelet alapján benyújtandó kérelmek esetén az alábbi dokumentumokat kell csatolni: a) a 1998/2006/EK hatálya alá tartozó szervezetek esetében az ügyfél által az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi évben igénybe vett csekély összegű támogatásról szóló nyilatkozat; b) építés A betétlap (munkanem összesítő); 15

16 c) építés B betétlap (építési tételek); d) építés C betétlap (építési normagyűjteménybe be nem sorolható építési tételek); e) árajánlatos tétel bejelentőlap. Pontozást érintő mellékletek: a) partnerség esetén, ha a beruházás több település szakmai és/vagy pénzügyi összefogásával, valósul meg, akkor együttműködési megállapodás szükséges; b) építési tervdokumentáció; c) ha olyan játszótéri eszköz kerül telepítésre, amely speciális kialakítású, azaz fogyatékkal élő gyermekek által is igénybe vehető, a játszótéri eszközök leírásának tartalma vagy a gyártó nyilatkozatának csatolása szükséges; d) közterületen, vagy intézmény udvarán leromlott állapotú játszótér esetén szükséges a 78/2003. (XI. 27.) GKM rendeletnek megfelelően, helyszínrajzba illesztett játszótér elrendezési terv és műszaki leírás, továbbá a terület jelenlegi állapotát bemutató digitális fotó és tervdokumentáció; e) a Vhr. 27. (1) bekezdésének h) pontjában foglaltaknak megfelelően pénzügyi tervet, ha a kérelmezett támogatás összege az forintot nem haladja meg; f) a Vhr. 27. (1) bekezdésének i) pontjában foglaltaknak megfelelően forintot meghaladó kérelmezett támogatási összeg felett pénzügyi, valamint működtetési és fenntarthatósági terv. Egyéb csatolandó mellékletek: a) nonprofit szervezet ügyfél esetén a bejegyzést igazoló okirat hiteles másolata; b) önkormányzat vagy önkormányzati társulás ügyfél esetén az érintett önkormányzat képviselő testületének vagy társulási tanácsának a fejlesztés megvalósításáról szóló határozatának hiteles kiadmánya (társulási megállapodás); c) egyházi jogi személy ügyfél esetén a felettes egyházi szerv vagy az egyházi főhatóság által kiadott, egyházi jogi személyiséget tanúsító okiratról szóló igazolás; d) árajánlat (a 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet 27. (1) bekezdés g) pontjában meghatározott esetekben); e) tulajdoni lap(ok); f) bérleti szerződés, ha az ingatlan bérlemény; g) ingatlan használathoz és fejlesztéshez hozzájáruló nyilatkozat, melynek időbeli hatálya az üzemeltetési időszak végéig tart; h) a tervezett fejlesztés megvalósulási helyének feltüntetésével kiegészített, a fejlesztés településen belüli elhelyezkedését bemutató térképrészlet; i) amennyiben a fejlesztéssel érintett épület nem az ügyfél tulajdonában van, akkor szükséges a használatra/fejlesztésre/üzemeltetésre vonatkozó megállapodás teljes bizonyító erejű okiratát csatolni; 16

17 j) amennyiben a fejlesztés kizárólag külterületen, tanyás térségben (ahol a település lakosságának több mint 2% a él) megvalósuló fejlesztésekre jogosult településen valósul meg, akkor az ügyfél nyilatkozata szükséges : A vidéki örökség megőrzéséhez igénybe vehető támogatások részletes feltételeiről szóló rendelet alapján benyújtandó kérelmek esetén az alábbi dokumentumokat kell csatolni: a) a 1998/2006/EK hatálya alá tartozó szervezetek esetében az ügyfél által az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi évben igénybe vett csekély összegű támogatásról szóló nyilatkozat; b) építés A betétlap (munkanem összesítő); c) építés B betétlap (építési tételek); d) építés C betétlap (építési normagyűjteménybe be nem sorolható építési tételek); e) árajánlatos tétel bejelentőlap. Pontozáshoz szükséges csatolandó mellékletek: a) a Vhr. 27. (1) bekezdés h) pontjában foglaltaknak megfelelően pénzügyi terv, ha a kérelmezett támogatás összege az forintot nem haladja meg; b) a Vhr. 27. (1) bekezdés i) pontjában foglaltaknak megfelelően forintot meghaladó kérelmezett támogatási összeg felett pénzügyi, valamint működtetési és fenntarthatósági terv; c) nonprofit szervezet ügyfél esetén a bejegyzést igazoló okirat hiteles másolata; d) önkormányzat vagy önkormányzati társulás ügyfél esetén az érintett önkormányzat képviselő testületének vagy társulási tanácsnak a fejlesztés megvalósításáról szóló határozatának hiteles kiadmánya; e) egyházi jogi személy ügyfél esetén a felettes egyházi szerv vagy az egyházi főhatóság által kiadott, egyházi jogi személyiséget tanúsító okiratról szóló igazolása; f) építési tervdokumentáció; g) szakmai és/vagy pénzügyi együttműködési megállapodás; Egyéb csatolandó mellékletek: a) a tervezett fejlesztés megvalósulási helyének feltüntetésével kiegészített, a fejlesztés településen belüli elhelyezkedését bemutató térképrészlet; b) tulajdoni lap(ok); c) bérleti szerződés, ha az ingatlan bérlemény; d) ingatlan használathoz és fejlesztéshez hozzájáruló nyilatkozat, melynek időbeli hatálya az üzemeltetési időszak végéig tart; e) ingatlan nyilvántartási térképmásolat (helyszínrajz); f) árajánlat; 17

18 g) amennyiben a fejlesztés külterületen, tanyás térségben (ahol a település lakosságának több mint 2% a él) valósul meg, akkor az ügyfél nyilatkozata, hogy a fejlesztés a település külterületén, tanyás térségén valósul meg; amennyiben a fejlesztéssel érintett épület nem az ügyfél tulajdonában van, akkor a Vhr. 27. (1) bekezdés b) pontjától eltérően a települési önkormányzat, önkormányzati társulás, melynek a fejlesztéssel érintett település a tagja, települési kisebbségi önkormányzat és az ingatlan tulajdonosa között, a beruházás megvalósulása, meghatározott feladatok elvégzése, aktualizálása; h) tásáról szóló megállapodás, amely igazolja, hogy a támogatási kérelem benyújtója jogosult a beruházást megvalósítani. Kérelem feldolgozási eljárás: A LEADER HACS a kérelem teljessége érdekében pontozási jegyzőkönyvet köteles kiállítani. A szükséges pontozás elvégezhetősége és a minél teljesebb kérelmek beérkezése érdekében, minden egyes kérelmet a LEADER HACS munkatársa teljességi szempontból köteles átvizsgálni az ellenőrzési listák és segédletek alapján továbbá köteles a kérelmező figyelmét felhívni az esetleges hiányosságokra. A LEADER HACS munkatársa a beérkezett kérelmek alapján köteles elkészíteni a pontozási jegyzőkönyvet, amelyet a LEADER HACS döntéshozó testülete hagy jóvá, és ezt követően a beérkezett kérelmek alapján állítja össze az előzetes támogatási rangsort. A LEADER HACS a pontozási jegyzőkönyveket a támogatási kérelem benyújtására rendelkezésre álló időszak utolsó napját követő 20 napon belül köteles az MVH nak megküldeni. A LEADER HACS az IH által biztosított adatlapon az előzetesen összeállított támogatási rangsort a támogatási kérelem benyújtására rendelkezésre álló időszak utolsó napját követő 20 napon belül köteles az IH nak megküldeni. A LEADER HACS a támogatási rangsor felállítása során javaslatot tehet a támogatás igénybevételéhez szükséges minimum pontszámra. A LEADER HACS a folyamat során bármikor élhet az irat betekintési jogával, megismerheti a folyamat közben bekövetkezett változásokat (pl. hiánypótlás, előzetes helyszíni szemle). Az MVH és a LEADER HACS közötti esetleges pontszámeltérés esetén a végső döntést a Forrásallokációs és Programvégrehajtás Felügyelő Bizottság (továbbiakban: FAB) hozza meg, javaslatát megküldi a MVH nak és a LEADER HACS nak. A végső rangsor felállítása a FAB hatásköre. Az adott rangsorhoz a FAB, a LEADER HACS HVS ben allokált forrása alapján allokálja a forrást. Összeférhetetlenség: 18

19 Összeférhetetlenség esetén a LEADER HACS az alábbiak szerint köteles eljárni: a) Ha az adott kérelem kapcsán a LEADER HACS valamely munkaszervezeti dolgozója vagy a döntéshozó testület bármely tagjának vonatkozásában a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knyt.) 6. vagy 9. a szerinti kizárás áll fenn, a kizárással érintett személy a munkaszervezet döntés előkészítésében, vagy ha a kizárás oka a döntés előkészítő tevékenység megkezdése után következik be a döntés előkészítés újbóli lefolytatásában nem vehet részt. b) Az összeférhetetlenség vonatkozásában a Knyt 18. (1) bekezdés e) pontja alapján megalkotott Kormányrendeletben szabályozottak a mérvadóak. Finanszírozás: A 3.1. alfejezetben meghatározott feladatok ellátása érdekékben a LEADER HACS az előzetesen elismert helyi közösségek tervezési folyamatával és LEADER csoportok kiválasztásával kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 147/2007. (XII. 4.) FVM rendelet 1. számú mellékletében meghatározott működési költség igénybevételére jogosult. A támogatási összeg lehívása érdekében a LEADER HACS köteles minden második hónap 5. napjáig elkészíteni a megelőző két hónapra vonatkozó beszámolóját, mely beszámoló alapját az IH iránymutatása alapján elkészítette munkaterv képezi. Az IH minden második hónap 5. napjáig köteles elkészíteni a következő két hónap feladatait meghatározó munkaterv tervezetet. A IH köteles a LEADER HACS által elkészített beszámoló alapján minden második hónap 15 éig, a beszámoló alapján elkészített teljesítési igazolást kiállítani és a LEADER HACS részére eljuttatni. A teljesítési igazolás kiállítása érdekében az IH előzetes bejelentés nélküli helyszíni ellenőrzésre jogosult. A munkatervi és beszámolói felület elektronikusan elérhető a honlapcímen. A LEADER HACS által létrehozott jogi személyiségű szervezet munkaszervezete pályázat írási és tanácsadási tevékenységet az ÚMVP III IV. tengelyes intézkedései vonatkozásában vállalkozási tevékenység formájában nem végezhet. A LEADER HACS a támogatás terhére beszerzett eszközökkel vállalkozási tevékenységet nem végezhet. A LEADER HACS köteles a munkaszervezetben történő személyi változásokról az IH t 30 napon belül írásban tájékoztatni. A LEADER HACS köteles minden év január 15 ig az Együttműködési Megállapodás 2. számú melléklete alapján elkészített költségvetését az IH részére megküldeni. 19

20 Dátum: február 10. Összeállította: Hornyák Éva munkaszervezet vezető Jóváhagyta: Nyírség Fejlődéséért LEADER Egyesület Közgyűlése./2009. ( hó. nap) Fodor Zsolt egyesület elnöke 20

21 21